Egységes Oroszország

A 2022–2024-es költségvetési tervezet mérlegelésekor az Egyesült Oroszország frakciója a következő módosításokat javasolta: [65] :

• A 2005. január 1. előtt bejelentett fogyatékkal élők lakhatási biztosításáról

• Az idősek és fogyatékkal élők tartós gondozásának rendszeréről

• Egyes állami és egyéb nonprofit szervezetek állami támogatásának támogatásáról

• A távol-keleti légi közlekedés elérhetőségének biztosításáról a polgárok számára

• A humán immundeficiencia vírussal fertőzött személyeknek, beleértve a hepatitis B és C vírusokkal kombinálva is, vírusellenes gyógyszerekkel történő ellátásáról orvosi felhasználásra

• Az adományozott vér és összetevői beszerzéséről, tárolásáról, szállításáról és biztonságáról

• A regionális jelentőségű autópályák fejlesztéséről

• A vidéki térségek integrált fejlesztését célzó program végrehajtásáról

• Az egyetemes hírközlési szolgáltatások nyújtásának pénzügyi támogatásáról

• Az egyetemi kollégiumok átalakításáról

• A sportinfrastruktúra létesítmények sport- és technológiai eszközökkel való felszereléséről vidéki nyílt típusú sport- és rekreációs komplexumok (FOKOT) létrehozásához

• Az ifjúságpolitika módosításáról

Összességében az Egységes Oroszország frakció képviselői azt javasolták, hogy 2022-2024-ben 107,6 milliárd rubel növeljék a kormányzati kiadásokat. A prioritások a gyermekes családok támogatása és a polgárok legkiszolgáltatottabb csoportjainak megsegítése voltak. A javasolt módosításokat a költségvetés elfogadásakor figyelembe vették [66] .

Párttörténet

Oroszország első elnökének, Borisz Jelcinnek a lánya, Tatyana Jumasheva a LiveJournalon írt blogjában azt írta, hogy Borisz Berezovszkij volt az Egységes Oroszország létrejöttének kiindulópontja : „Most az Egységes Oroszország nem szeret emlékezni arra, hogy Berezovszkijnak köze volt a az Egység megjelenésének gondolata”. De a történelem az történelem. Nem szabad megfeledkeznünk azokról, akik az eredeténél álltak. Különben az SZKP történetére emlékeztet (b) , amelyet minden alkalommal gondosan újraírtak, amikor következő alapítójáról kiderült, hogy a nép ellensége " [67] .

2001-2003

2001. december 1-jén jött létre az Összoroszországi Unió "Egység és Haza" kongresszusán, amelyet ugyanabban az évben hozott létre az " Egység " párt (vezető - Szergej Soigu ), a " Atya " mozgalom ( Jurij Luzskov ) és az All Russia mozgalom, amely valamivel később csatlakozott hozzájuk "( Mintimer Shaimiev ) az "Egység és Haza - Egységes Oroszország" összoroszországi politikai pártként.

Az alapító kongresszuson a pártok egyesülése után az egyesült pártok vezetőit Szergej Sojgu, Jurij Luzskov és Mintimer Shaimiev a párt Legfelsőbb Tanácsának társelnökeivé választották. Alekszandr Beszpalov lett a gyakorlati vezetést végző párt általános tanácsának és a párt központi végrehajtó bizottságának elnöke . A tanács tagja volt Alekszandr Vlagyiszlavlev , az OVR politikai tanácsának titkára , Franz Klincevics , a Föderációs Tanács tagja, Szergej Popov [68] .

2002. november 20-án Borisz Grizlov belügyminiszter [69] lett a Legfelsőbb Tanács elnöke . Beszpalovnak az Általános Tanács elnöki jogkörét megnyirbálták, és 2003. február 27-én távozott posztjáról [70] . Valerij Bogomolov lett a párt általános tanácsának elnöke , Jurij Volkov pedig a központi végrehajtó bizottság vezetője .

2003. január 31-én a pártot az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma bejegyezte [71] .

2003. március 29- én került sor a II. Pártkongresszusra. A kongresszus jóváhagyta a B. V. Gryzlov által előterjesztett jelentést, és jóváhagyta „A nemzeti siker útja” kiáltványt. A kongresszuson döntés született a közelgő parlamenti választások választási programjának kidolgozásáról [72] .

2003. szeptember 20- án a III. Pártkongresszus elfogadta a választási programot és jóváhagyta a választási jelöltek listáját [72] . A kongresszust Vlagyimir Putyin üdvözölte, és sok sikert kívánt a pártnak a választásokon [73] . December 7-én az Egység és Haza – Egységes Oroszország párt nyerte meg a választásokat, a szavazatok 37,57%-át kapta, és az egymandátumos képviselőkkel együtt alkotmányos  többséget szerzett az Állami Dumában . Borisz Grizlov az Állami Duma elnöke lett.

2003. december 24- én került sor a IV. Kongresszusra, amelyen B. V. Gryzlov jelentést tett. A kongresszus elfogadta a jelentés főbb rendelkezéseit és következtetéseit, valamint a párt választási kampányban folytatott tevékenységét. A kongresszus egyhangú döntéssel támogatta Vlagyimir Putyin jelöltségét az elnökválasztáson. Ezenkívül úgy döntöttek, hogy a pártot „Egységes Oroszország” néven nevezik át „Egység és Haza – Egységes Oroszország” [74] .

2004-2007

2004. november 27- én az V. Kongresszuson irányítási reformot hajtottak végre - felszámolták a központi politikai tanácsot és bevezették a pártelnöki posztot. Borisz Grizlovot az Egységes Oroszország elnökévé választották [72] .

2005. április 22- én Vjacseszlav Volodint , az Állami Duma alelnökét választották meg az Egységes Oroszország Főtanácsának új titkárává . Valerij Bogomolov helyére került [75] . 2005. április 23-án Andrej Vorobjov , az Állami Duma 35 éves képviselője , az Egységes Oroszország Alapítvány vezetője foglalta el a központi végrehajtó bizottság élét [72] .

Az „Egyesült Oroszország” új vezetése az úgynevezett „hatalom pártosítását” tűzte ki célul [76] . 2005 tavaszán törvényt fogadtak el az Állami Duma kizárólag pártlistákon történő választásáról. Ezután az Állami Duma elfogadta a szövetségi jogszabályok módosításait, amelyek lehetővé teszik a regionális parlamenti választásokat megnyerő párt számára, hogy javaslatot tegyen Oroszország elnökének a kormányzói posztra . A régiók túlnyomó többségében ez a jog az Egyesült Oroszországé volt. A kormányzók túlnyomó többsége az Egyesült Oroszország tagja. 2006 áprilisában Borisz Grizlov bejelentette, hogy az orosz régiók 88 vezetőjéből 66 már tagja a pártnak. 2005-től kezdve a nagy ipari vállalatok vezetői csatlakoztak a párthoz - Rot Front , Babaevsky , Mechel , AvtoVAZ .

2005. november 26-án Krasznojarszkban került sor a párt VI. Kongresszusára [77] , amely jóváhagyta az alapokmány új változatát. Az egyik módosítás szerint a központi és területi pártszervek határozatainak elmulasztása esetén megszüntethető annak a területi politikai egyesületnek a tevékenysége, amely nem tesz eleget ezeknek a határozatoknak. A kongresszuson nem történt változás a pártprogramban.

A Párt VII. Kongresszusának előestéjén az „Orosz Egyesült Ipari Párt” (ROPP) Politikai Párt vezetése egyesülést kért az „Egyesült Oroszország” politikai párttal. A formális egyesülésre 2006. december 1-jén került sor [72] .

2006. december 2-án Jekatyerinburgban tartották a 7. pártkongresszust. A kongresszus eredményeként elfogadták a „The Russia We Choose” szakpolitikai nyilatkozatot, amely a szuverén demokrácia elvein alapuló fejlesztési stratégiát vázolt fel [74] .

A Párt Programnyilatkozata 10 prioritást fogalmazott meg a következő évtizedre. Kihirdették a párt prioritásait: a szegénység elleni küzdelmet; az egészségügyi és oktatási rendszerek javítása; kiegyensúlyozott ipar- és ifjúságpolitika folytatása; a község agráripari komplexumának és szociális infrastruktúrájának felgyorsított fejlesztése; a szövetségi alapok megerősítése a régiók összehangolásával és a helyi önkormányzatok ösztönzésével; a bűnüldözési és igazságszolgáltatási rendszer megerősítése; a közigazgatás reformja és a pártok szerepének növelése az ország életében; a jogok és szabadságok tiszteletben tartása feletti nyilvános ellenőrzés, valamint a civil kezdeményezések támogatása [78] .

Szintén a 2006-2007-es időszakban az Egységes Oroszország számos új szervezet létrehozását kezdeményezte: az Egységes Oroszország Ifjú Gárdája , az Oroszországi Nyugdíjasok Szövetsége, az Oroszországi Pedagógiai Társaság , az Összoroszországi Helyi Önkormányzatok Tanácsa. , amelyek lehetővé teszik tagjaik érdekeinek nyilvános érvényesülésének kedvezőbb feltételeinek megteremtését [74 ] .

A 8. pártkongresszus két szakaszban zajlott. 2007. október 1-2-án az első szakaszra Moszkvában került sor. Vlagyimir Putyin elnök részt vett a munkájában. Az első nap annak a programnak a megvitatása volt, amellyel az Egységes Oroszország indult a dumaválasztáson, az úgynevezett Putyin-tervről. A kongresszus második napján elfogadták a párt szövetségi választási listáját. 2007. december 17-én a második szakaszra Moszkvában került sor. Ennek munkájában részt vett Vlagyimir Putyin elnök és Dmitrij Medvegyev első miniszterelnök-helyettes. Borisz Grizlov pártelnök a kongresszust megnyitva elmondta, hogy fő feladata az elnökválasztási kampányra való felkészülés. A kongresszus hivatalosan Dmitrij Medvegyev orosz miniszterelnök-helyettest jelölte meg Oroszország elnöki posztjára. 478 küldött szavazott a jelöltségére, 1 nemmel [79] .

„Hivatalosan Dmitrij Medvegyev jelöltet fogjuk jelölni a kongresszuson” – mondta Borisz Grizlov. „Úgy gondolom, hogy az Igazságos Oroszország, az Agrárpárt és a Polgári Erő többi pártja támogatni fogja az Egységes Oroszország által jelölt jelöltet” – tette hozzá Gryzlov [80] . Az orosz törvények szerint ugyanazt a jelöltet nem jelölheti több párt, aminek következtében az Igazságos Oroszország, Agrárpárt és Polgári Erő hivatalosan nem jelölhette Medvegyevet elnökjelöltnek.

2008-2010

2008. május 7-én Borisz Grizlovot Vlagyimir Putyin váltotta fel a párt élén [81] . Korábban, az Egyesült Oroszország IX. Kongresszusán (2008. április 15-én) Vlagyimir Putyin elnök elfogadta az Egységes Oroszország párt élére vonatkozó javaslatot [82]. .

2008. november 20-án Moszkvában került sor az Egyesült Oroszország 10. kongresszusára. A megnyitón Vlagyimir Putyin pártelnök beszélt. Dmitrij Medvegyev orosz elnök részt vett a kongresszuson [74] .

A XI. Pártkongresszusra 2009. november 21-én került sor Szentpéterváron. Vlagyimir Putyin pártelnök összegezte a kormány válságellenes munkáját, felvázolta a gazdaság válság utáni fejlesztésének prioritásait, új feladatokat állított az Egységes Oroszország számára [83] .

2010. szeptember 28-án Moszkva elbocsátott polgármestere, Jurij Luzskov elhagyta az Egységes Oroszország Legfelsőbb Tanácsa társelnöki posztját, és kilépett a pártból [84] .

2011–2013

A 2011. szeptember 24-i XII. Pártkongresszuson Medvegyev támogatta Putyin miniszterelnök-jelöltségét a 2012-es elnökválasztáson. Az elnök elfogadta Vlagyimir Putyin miniszterelnök ajánlatát az Egységes Oroszország párt vezetésére a dumaválasztáson, és kijelentette, hogy véleménye szerint Vlagyimir Putyinnak indulnia kell az elnökválasztáson 2012-ben [85] . A küldöttek ezt a nyilatkozatot vastapssal fogadták, és egyhangúlag támogatták elnökjelöltségét. Medvegyev azonnal reagált, mondván, hogy a taps Putyin népszerûségének bizonyítéka [86] . Medvegyev beszédét mintegy tízezer résztvevő hallgatta meg az ülésen [87] . A kongresszuson összesen mintegy 12 ezer résztvevő, vendég és újságíró vett részt, ami példátlan az ilyen politikai találkozókon [88] .

Szintén a szeptember 24-i kongresszuson jóváhagyták a párt decemberi állami duma -választások előválasztási listáját . A listán 416 párttag és 183 párton kívüli szerepel, közülük 363-an először indulnak. 2011. szeptember 29- én a listát benyújtották az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottságához [89] . A párt listáját Dmitrij Medvegyev orosz elnök vezette . 582 kongresszusi küldött szavazott a listára, egy nemmel [90] .

Az „Egyesült Oroszország” választási programja Dmitrij Medvegyev és Vlagyimir Putyin beszéde volt a kongresszuson. Medvegyev hét stratégiai kormányzati politikai prioritást határozott meg, Putyin pedig 36 millió orosz hibás adótartozásának 30 milliárd rubel leírását, a közszférában dolgozók fizetésének 6,5 százalékos emelését javasolta október 10-től. Vlagyimir Putyin azt is megjegyezte, hogy a gazdag állampolgárok adóinak magasabbnak kell lenniük, mint a középosztályoké, és azt javasolta, hogy csak a megállapított normát meghaladóan emeljék a lakhatási és kommunális szolgáltatások díjait. Putyin többek között a hadsereg és a haditengerészet 5-10 éven belüli teljes újrafelfegyverzését nevezte meg, 10 év alatt megkétszerezi az útépítés ütemét, 20 év alatt 25 millió munkahelyet teremt vagy frissít, Oroszország pedig a világ öt legnagyobb gazdasága közé kerül. a világ [91] .

A 2012. május 26-i XIII. Pártkongresszuson Dmitrij Medvegyevet az Egységes Oroszország elnökévé választották [92] .

Az Egységes Oroszország nem fogja felhasználni elnökének, Dmitrij Medvegyevnek, valamint Vlagyimir Putyin elnöknek a portréit az őszi választási kampányban. Szeptember 26-án a Vedomosti újság a kormánypárton belüli magas rangú forrásra hivatkozva ír erről [93] .

2013 márciusában a Krasznojarszki Terület Abanszkij körzetéből mintegy 50 Egyesült Oroszország-tag bejelentette kilépését a pártból. Nyílt levelet küldtek (amiben 60-an írták alá) Dmitrij Medvegyev pártelnöknek, amelyben bírálták az ER tevékenységét, amely szerintük már nem tölti be politikai funkcióját [94] .

2013. október 5-én Moszkvában került sor az Egyesült Oroszország párt XIV. Kongresszusára. A regisztrációs adatok szerint a XIV. Kongresszus 726 küldöttéből 697 küldött volt jelen.

Jelenleg

2016. február 5-6-án Moszkvában került sor az Egységes Oroszország párt XV. Kongresszusára. Fő kérdése a hetedik összehívás Állami Duma választására jelöltek kiválasztására vonatkozó előzetes szavazás lebonyolítási eljárásának jóváhagyása volt. 2016. május 22-én az Egységes Oroszország összoroszországi szintű pártválasztást (előválasztást) tartott – formálisan az Állami Duma-választáson  részt vevő párt jelöltjeinek kiválasztására . Egyik vagy másik személy győzelme azonban ezeken az előválasztásokon egyáltalán nem jelentette azt, hogy a győztes az Egységes Oroszország jelöltje lesz az Állami Duma választásán. A nyertesek egy részét a pártvezetés kizárta a listákról (sokszor furcsa ürüggyel), és a 2016. május 22-i szavazáson nagyon alacsony eredményt elért személyek kapták meg a pártlistán a helyüket. Például a szverdlovszki régió végleges regionális pártlistáján az „áthaladó” 2. és 3. helyet azok a résztvevők szerezték meg, akik az előválasztáson a 9. és a 10. helyet szerezték meg [95] . Hasonló elven leváltották az egyéni választókerületekben az előválasztások győzteseinek egy részét. Például a párt a Nyizsnyij Tagil körzetben egy személyt nevezett ki a pártból , aki a kerületi szavazás eredménye szerint csak a 4. helyet szerezte meg [96] . A május 22-i előválasztáson több mint 20 embert állított a párt az Állami Duma jelöltjébe, ráadásul „átutaló helyeken”. Ráadásul 18 egymandátumos körzetben, ahol az előválasztásokat tartották, az Egységes Oroszország 2016-ban senkit sem jelölt az Állami Dumába. A döntés okai ismeretlenek, különösen azért, mert ezekben a körzetekben nem törölték az előválasztások eredményét.

Az Állami Duma választási kampányának aktív szakaszának kezdetére átalakítások történtek a Szergej Neverov által vezetett kampányközpontban, amely két különböző formában kezdi meg a munkát: a hadműveleti parancsnokság (hetente kétszer találkozik szűk formátumban, hogy operatív problémák megoldása) és a kibővített parancsnokság (teljes erővel kéthetente ülésezik) [97] .

2017. január 22-én Dmitrij Medvegyevet újraválasztották a pártelnöki posztra [98] .

2019. május 26-án a párt az oroszországi nagyszabású politikai választások történetében először alkalmazta a blokklánc technológiát alkalmazó titkos elektronikus előzetes szavazási eljárást . A titkos elektronikus szavazást Oroszország 47 régiójában használták a szavazók többszintű választásokon, hogy meghatározzák az Egységes Oroszországból az Állami Dumába, a regionális parlamentekbe és a helyi önkormányzatokba történő jelölésre [99] .

2022 márciusában, az ukrajnai orosz invázió idején a párt segélyközpontot nyitott Mariupolban [ 100] .

A párt összetétele és mérete

népesség

2021. november 1-jén 2 338 471 ember van a párt soraiban. Jelenleg (2021. november 15-én) a párt országszerte csaknem 600 ezer (592 190 fő) aktív támogatója van regisztrálva az All Russia információs rendszerben. .

Összetett

2010-ben a párttagok 26%-a nyugdíjas, diák és átmenetileg munkanélküli volt, 21,2%-a az oktatásban, 20,9%-a az iparban, 13,2%-a a közszolgálatban és a kormánynál dolgozott, 8%-a az egészségügyben, 4%-a. vállalkozók voltak, körülbelül ugyanennyi párttag dolgozott a művészet területén [101] .

Az Egyesült Oroszország kiáltványai

2002. évi kiáltványtervezet

2002. december 23-án a Nezavisimaya Gazeta közzétette az Egyesült Oroszország kiáltványtervezetét, amely különösen a következő ígéreteket tartalmazta:

A konkrét programunk ez. A 2003. decemberi választások megnyerése után azonnal, 2004-ben kezdődik:

• energetikai komplex korszerűsítési program
• egyedi lakások tömeges építése
• program egy új oroszországi közlekedési hálózat fejlesztésére
• technológiai forradalom az orosz mezőgazdaságban
• a polgárok minden kategóriája jövedelmének gyors növekedése

Ennek eredményeként már

• 2004-ben minden oroszországi lakos feleannyit fog fizetni a hőért és az elektromos áramért, mint most
• 2005-ben Oroszország minden állampolgára megkapja a részét Oroszország természeti erőforrásainak felhasználásából
• 2006-ban mindenkinek szakmájának megfelelő állása lesz
• 2008-ra minden családnak saját, a harmadik évezredhez méltó kényelmes lakása lesz, függetlenül a jelenlegi jövedelmi szinttől
• 2008-ra Csecsenföld és az egész Észak-Kaukázus Oroszország " Mekkája " turisztikai és üdülőhelye lesz
• 2010-re megépül a Szentpétervár-Anadyr, Tokió-Vladivosztok-Breszt és más közlekedési útvonalak
• 2017-re Oroszország lesz a világpolitika és a gazdaság vezetője

Azt akarod mondani, hogy nem lehet? Ez lesz! Mi, az Egyesült Oroszország párt megtesszük! Ezer éve Oroszország volt a világpolitika és a gazdaság fő eleme. Azt fogja mondani, hogy az ország hanyatlóban van, és ez soha többé nem fog megtörténni? Vannak társadalmi erőink, amelyek készek támogatni Oroszország újjáéledését. A nemzetgazdaság robbanásszerű növekedésének küszöbén állunk, és meg fogjuk tenni ezt a lépést. 15 év múlva Oroszország lesz a világgazdaság és a politika vezetője. És az egész világ látni fogja.

Sokáig aludt az orosz medve? Fel fogjuk ébreszteni. Mindenki az orosz csodát várja? Mi fogjuk létrehozni. Nemzeti ötlet kell ? Nekünk megvan.

Ezt a kiáltványtervezetet az Egységes Oroszország nem fogadta el, de az Egységes Oroszország politikai ellenfelei többször is felhasználták a párt tevékenységének illusztrálására [102] [103] [104] [105] .

Az Egyesült Oroszország támogatói azt állítják, hogy ez a kiáltvány hamis [106] . Dmitrij Rogozin szerint „ez az Egyesült Oroszország regionális szervezetei vezetőinek szemináriumának legvalóságosabb záródokumentuma, amelyet a párt általános tanácsa javasolt megvitatásra” [102] . Oleg Kashin politikai újságíró rámutatott egy 2003. január 17-i blogjában a kiáltványtervezetről szóló vitára, amely az Egyesült Oroszország hivatalos honlapján található [107] . Később Kashin azt írta, hogy „Alexander Beszpalov, aki akkoriban az Egységes Oroszország Általános Tanácsát vezette, hamarosan elveszítette posztját, és – mint mondták – ennek formális oka éppen az a rágalmazó kiáltvány volt, amely azóta az Egységes Oroszországot nem preferálta. felidézni. , míg ellenfelei éppen ellenkezőleg, szeretnek emlékezni [108] . Figyelemre méltó az a verzió is, amely szerint a tervezet egyszerre hamis abban az értelemben, hogy hivatalosan nem fogadták el, és valódi abban az értelemben, hogy az Egyesült Oroszország politikai technológusainak egy csoportja készítette , valamint a „nyers” kiadása. kiáltványtervezet a párton belüli harc tükre volt [109] .

Vjacseszlav Szmirnov politikatechnológus, aki 2002-ben az Egységes Oroszország kampányfőhadiszállásának tagja volt, megjegyzi, hogy a szöveg szerzője egy szentpétervári szociológus, Yu. Krizhanskaya által vezetett csoporté:

Ezt az alkotást a szemem előtt írta 2002 decemberében a Krizhanskaya szentpétervári csoportja, ő volt Beszpalov CEC-helyettese. És kiküldték piszkozatként. Vicces volt a botrány. Az Általános Tanácson így hangzott el a kérdés: „Ki lesz a felelős ezért négy év múlva?” Ez a „program” a Fusenko fúvókához (úgy tűnik) és Dzhabrail Baziev új fizikájához (az energiaforrás energiája) kötődött. típus), az autorepülőgépek és az Unitsky-féle húrtranszport (pontosan a Breszt-Szentpétervár-Anadyr sztring autópályára gondoltak) <...> Tehát ennek a projektnek nagy költségvetési pénzigénye volt. És úgy tűnik, sikerült közvetíteniük az államfőnek. Nem tudom, Putyin nevetett vagy zokogott…” [110] .

Pavel Danilin politológus megjegyezte :

Nem tudom, Putyin nevetett vagy zokogott, de Beszpalov nemcsak tervezetként küldte el ezt a dokumentumot felülvizsgálatra a regionális irodáknak, hanem büszkén magára kiszivárogtatta a Nezavisimaya Gazetának is. 2002. december 23-án Maxim Glikin és Olga Tropkina közzéteszi a „A medvék a csecsenföldi turizmusért!” című cikket. A cikk egyenesen azt mondja: „Az NG szerkesztőinek jutott egy dokumentum, amely egyértelműen szenzációnak vallja magát. Ez az Egységes Oroszország kiáltványtervezete, amelyet múlt szombaton tárgyaltak a párt központi politikai tanácsának ülésén. Ez volt Beszpalov hattyúdala, hiszen addigra Borisz Grizlov (a párt Legfelsőbb Tanácsának vezetője) érkezett a párt élére. Már 2002. november 20-án megnyirbálták Beszpalovnak az Általános Tanács elnöki jogkörét. 2003. február 27-én kirúgták. A találkozón, amelyről Glikin és Tropkina ír, és amely valójában meg is történt. Egy hónappal a cikkük előtt döntés született Beszpalov projektjéről, hogy ez a projekt hiteltelenné teszi a pártot, és Beszpalovnak jó feltételekkel távoznia kell. Ami meg is történt. Gryzlov csapata egész idő alatt a második pártkongresszusra készült, és programbeszédét készítette elő. Amelyet „A nemzeti siker útja” kiáltványként fogadtak el. Felhívom a figyelmet arra, hogy a programdokumentumokat és a kiáltványokat a pártkongresszus hagyja jóvá az alapszabálynak megfelelően. A kongresszusra 2003. március 29-én került sor. És jóváhagyott egy igazi kiáltványt „A nemzeti siker útja”. Semmilyen projektet nem vettek figyelembe. Beszpalov dokumentumtervezetét már rég eltemették és elfelejtették [111] .

Kiáltvány 2003

Az Összoroszországi Politikai Párt „Egység és Haza – Egységes Oroszország” II. Kongresszusa által 2003. március 29-én jóváhagyott kiáltvány nem konkrét dátumokat, számadatokat és ígéreteket tartalmazott, hanem szellemében és nevében „A nemzeti siker útja” " felelt meg a projektnek [112] .

A cél egyértelmű – a gazdaság bármilyen átalakítása a jólét minőségi növelését, a reáljövedelmek gyors növekedését kell, hogy szolgálja, és polgártársaink számára a legmagasabb társadalmi életszínvonalat biztosítsa. A gazdaság átalakulása egy valódi társadalmi állam felépítésének eszköze Oroszországban.

Az állam bevételeit szigorúan polgárai jövedelmétől kell függővé tenni. Létre kell hozni az állami bevételek elosztásának törvényére épülő rendszert a lakosság többségének érdekében. Ez nem azt jelenti, hogy "vesz el és oszd meg". Ez azt jelenti, hogy meg kell termelni, bevételt szerezni, mindenkinek méltó jutalmat kell fizetni a munkájáért, és célzott segítséget nyújtani a rászorulóknak. Csak így alakul ki a napi állami gondoskodást nem igénylő, hanem saját jólétet biztosító, az állam jólétét növelő többség. Csak így lehet leküzdeni a jelentős számú orosz anyagi hátrányának elnyomását.

A párt szükségesnek tartja, hogy egyszerre oldják meg a modern piacgazdaság kialakításának és egy új, hatékony szociális védelmi rendszer kiépítésének problémáit. Ez azt jelenti, hogy az ország gazdaságát versenyképes alapon kell fejleszteni, és fejlődésének eredményeit a társadalmi igazságosság alapján kell felhasználni.

Áttörés a gazdaságban csak akkor lehetséges, ha kialakul a fejlődésének optimális modellje.

Ennek a modellnek ötvöznie kell az orosz gazdaság mai versenyképes ágazatainak, különösen a nyersanyagok továbbfejlesztését a csúcstechnológiai ágazatok modernizálásával.

Ez a teljes értékű hazai piac megteremtése és a belföldi kereslet élénkítése, és ezáltal az állampolgárok magas jövedelme, amely ezt a keresletet biztosítja.

Ez az ország termelési potenciáljának meghatározó „leltára”. Nincs jogunk olyasmit fejleszteni, ami megterheli a gazdaságot, hátráltatja fejlődését, és nincs kilátása a világpiaci versenyre. Ugyanakkor Oroszország geopolitikai helyzete megköveteli azon szektorok támogatását, amelyek biztosítják biztonságát - katonai, élelmiszeripari, környezetvédelmi, információs. A gazdaság modern számviteli szemléletének át kell adnia a helyét a stratégiai tervezésnek, a gazdasági perspektíva meglátásának, és az ország erőfeszítéseinek egyesítése a gazdasági növekedés valós pontjain.

Ez a mezőgazdaság minden szervezési formájának fejlesztése, termelési potenciáljának helyreállítása feltétlen prioritásának elismerése a költségvetési támogatás és a piacszabályozó eszközök ésszerű kombinációjával.

Ez nem csak a magas gazdasági növekedés, hanem a vállalkozói szabadság előnyeinek érvényesülése is, elsősorban a lakosság gazdaságilag aktív része - a kis- és középvállalkozások képviselői - számára, mint a társadalom társadalmi stabilitásának alapja és a az orosz középosztály kialakulása.

Ez az állam hatékony szabályozó szerepe a gazdaságban, amely sikeres fejlődésének kulcsa. Az alacsony adók és a magas jövedelmek politikáját kívánjuk folytatni. Ehhez azonban össze kell kapcsolni a piac szabadságát az állami szabályozás eszközeivel - költségvetési és pénzügyi, monetáris, jogi, adózási, bérleti díjjal. Ez egy olyan költségvetési politika, amely nemcsak az ország szükségleteire, hanem minden orosz család költségvetésének védelmére is épül.

Ez a szabadság és a rend a gazdaságban, amikor az állam szigorú szabályokat hoz létre, amelyek biztosítják, hogy mindenki szabadon foglalkozzon saját sorsával. A gazdaságilag sikeres Oroszország egy olyan ország, amelyben érvényesül a „mindenki jóléte” elve. Számunkra nem nagyon fontos, hogy az elemzők, újságírók hogyan hívják pártunkat.

A „hatalmi pártnak” hívnak minket – azt válaszoljuk, hogy mindenképp kormánypárt leszünk, az új hatalom pártja.

Putyin reformjainak híveinek hívnak bennünket – azt válaszoljuk, hogy ezek a reformok létfontosságúak Oroszország számára.

Ez a dokumentum a „Hiszünk magunkban és Oroszországban!” szlogennel zárult.

• EP program a Manifesto Project Database szerint

Program és charter

Az Egységes Oroszország párt hivatalosan bejegyzett alapokmánya elérhető volt az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának honlapján [113] . Az Igazságügyi Minisztérium honlapján 2010-ben az Egységes Oroszország párt programja is szerepelt, amely 2001. december 1-jei keltezésű [114] . Az Igazságügyi Minisztérium honlapján jelenleg nincs szó az Egységes Oroszország programról.

A jelenlegi alapszabály 2012. május 26-i keltezésű, és a 2001-es alapszabályhoz képest számos változáson ment keresztül [115] [116] [117] .

Az „Egyesült Oroszország” hivatalos honlapján, mint a párt programja 2011 szeptemberéig, „Az „Egyesült Oroszország” Összoroszországi Politikai Párt választási programja „Putyin terve egy nagy ország méltó jövője” [118] , amelyet az Egyesült Oroszország Párt VIII. Kongresszusa fogadott el 2007. október 1-jén, az év benyújtására került.

A korábbi választási program, amelyet 2003. szeptember 20-án hagytak jóvá az „Egység és Haza” – „Egyesült Oroszország” összoroszországi politikai párt III. kongresszusán, a hivatalos weboldalon nem érhető el, de a másolatok számos webhelyen megtalálhatók . 119] [120] . Ez a program különösen a következő elemeket tartalmazta:

Az állami szervek (különösen a bűnüldözés) alkalmazottai által elkövetett korrupció és egyéb bűncselekmények elleni intézkedések szigorítása; … Végül 2008-ra a vízummentesség bevezetését tervezzük Oroszország és az Európai Unió országai között, kiterjesztve a schengeni rendszeren belüli együttműködést. … A high-tech, innovatív iparágak támogatásának és fejlesztésének állami politikája - Oroszország új gazdasága. … Az export szerkezetének megváltoztatása a gépészeti termékek javára. … megfizethető lakhatás

Ugyancsak a hivatalos weboldalon található az Egyesült Oroszország párt politikai nyilatkozata, amelyet a VII. Kongresszus 2008. április 15-én fogadott el [121] .

Emellett az Egységes Oroszország párt hivatalos honlapján található egy "Oroszország: spóroljunk és gyarapítsunk!" címmel "programdokumentum", amelyet 2009. november 21-én fogadtak el a XI. szentpétervári pártkongresszuson [122]. . A „programdokumentum” különösen kimondja:

Ideológiánk megkülönbözteti az Egyesült Oroszországot az ellenfelektől és az ellenfelektől. A párt a „megőrizni és növelni” elve vezérli. Ez az orosz konzervativizmus alapja. ... Az „Egyesült Oroszország” bebizonyította, hogy képes biztosítani az ország kormányzását, a társadalmi és politikai stabilitást. A párt ma, a fejlődés új szakaszában történelmi és politikai felelősséget vállal az ország modernizációjáért, a nemzeti irányvonal - Stratégia-2020 - megvalósításáért.

A „ Stratégia 2020 ” valójában a párt másik programja, azonban a többi programtól és programdokumentumtól eltérően nem áll külön elkészült dokumentumként. V. Putyin először beszélt a „2020-as stratégiáról” az Orosz Föderáció Államtanácsának „Oroszország fejlesztési stratégiájáról 2020-ig” kibővített ülésén 2008. február 8-án Krasznojarszkban [123] . A Strategy 2020 oldalt eltávolították az Egyesült Oroszország hivatalos webhelyéről, de továbbra is elérhető az InternetArchive -ban [124] . „A Stratégia 2020 frissítésével foglalkozó szakértői csoportok hivatalos honlapja” a RIA Novosti internetes portálon [125] található .

2011 májusában Oroszország miniszterelnökének és az Egységes Oroszország párt elnökének, V. Putyinnak javaslatára az Egységes Oroszország részvételével állami szervezetek koalíciója jött létre - az Összoroszországi Népfront [126] . Az ONF programját és egyben a „Népprogram” elnevezésű párt választási programját az „Egyesült Oroszország” XII. Kongresszusán, 2011. szeptember 23-án és 24-én hagyták jóvá [127] . Az ONF programjának elkészítésére az Egységes Oroszország párt elnökének, Vlagyimir Putyinnak a javaslatára létrehozták a Társadalmi-gazdasági és Politikai Kutatóintézetet Nyikolaj Fedorov szenátor [128] vezetésével , de a végső forgatókönyv az az események alakulása megváltozott.

Programok és politikai üzenet 2011

2011. szeptember 24- én Dmitrij Medvegyev, Oroszország megbízott elnöke és Vlagyimir Putyin orosz miniszterelnök beszélt az Egységes Oroszország XII. Kongresszusán , 2011. szeptember 24-én.

Medvegyev hét stratégiai prioritást határozott meg a kormányzati politika számára: a gazdaság modernizálása; szociális kötelezettségek teljesítése; a korrupció megszüntetése; az igazságszolgáltatás megerősítése; az etnikai és vallásközi béke fenntartása, valamint az illegális migráció és az etnikai bûnözés elleni küzdelem; a modern politikai rendszer kialakulása; belső és külső biztonság, Oroszország független és ésszerű külpolitikája [129] .

Putyin pedig azt tűzte ki célul, hogy Oroszország a világ öt legnagyobb gazdasága közé kerüljön, javasolta 36 millió orosz hibás adótartozásának leírását 30 milliárd rubel értékben, valamint a közszférában dolgozók fizetésének 6,5%-os emelését. október 10-től. Vlagyimir Putyin azt is megjegyezte, hogy a gazdag állampolgárok adóinak magasabbnak kell lenniük, mint a középosztályoké, és azt javasolta, hogy csak a megállapított normát meghaladóan emeljék a lakhatási és kommunális szolgáltatások díjait. Putyin a hadsereg és a haditengerészet 5-10 év alatti teljes újrafegyverzését, az útépítések ütemének 10 év alatti megkétszerezését, 20 év alatt 25 millió munkahely létrehozását vagy megújítását is prioritásként jelölte meg [91] .

Dmitrij Medvegyev és Vlagyimir Putyin viharos, hosszan tartó tapssal fogadott beszéde után Oleg Morozov Állami Duma alelnök javasolta, hogy ezeket a beszédeket tekintsék a párt választási programjának [130] . A kongresszus egyhangúlag elfogadta a párt ilyen formában javasolt előválasztási programját a közelgő dumaválasztásra [131] .

A Gazeta.ru szerzői szerint ily módon elvesztette a választás előtti státuszát az úgynevezett "népprogram" - ez egy kiterjedt dokumentum, amelyet Nyikolaj Fjodorov szenátor intézete készített egész nyáron, nyilvánosan gyűjtve a választók "utasításait". és szakértők ajánlásai az egész országban. Feltételezték, hogy a dokumentumot a kongresszuson bemutatják, de ez nem történt magyarázat nélkül [130] .

Később Szergej Nyeverov , az Egységes Oroszország Főtanácsának titkára megjegyezte, hogy a 2011. október 23-án közzétett Népi Programot vagy a "Népi Kezdeményezések Programját" [132] az Egységes Oroszország az Egységes Oroszország fejlesztési tervének tekinti. országot, és a párt programcímével együtt kell tekinteni. Nyeverov elmondta, hogy az Egységes Oroszország programbeszéde tartalmazza az ország fejlesztésének V. Putyin és D. Medvegyev által kitűzött stratégiai céljait, a „Népi kezdeményezések programja” pedig taktikai lépéseket e célok eléréséhez [133] .

2011. október 14-én az Egységes Oroszország "programfelhívást" [134] tett közzé, amely Dmitrij Medvegyev hivatalban lévő elnök és Vlagyimir Putyin miniszterelnök által a pártkongresszuson elhangzott beszédek másolataiból állt. A dokumentum a Gazeta.ru szakértői szerint a Brezsnyev-korszak szövegére hasonlít, és összhangban van a közelgő stagnálás előérzeteivel [130] .

Később a „programfelhívást” egy kicsit más címen tették közzé a „Jóváhagyta az Összoroszországi Politikai Párt „Egyesült Oroszország” XII. Kongresszusa 2011. szeptember 24-én” kiegészítéssel és „A mindenek választási programja” alcímmel. - Az „Egyesült Oroszország” orosz politikai párt az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma képviselőinek választására a hatodik összehívásra (Az „Egyesült Oroszország” Párt programszerű felhívása Oroszország polgáraihoz)” [135] .

A programcím az általános szavakon kívül a következő konkrét pontokat tartalmazza:

1. „Erősnek lenni, és a következő öt évben a világ öt legnagyobb gazdasága közé kerülni”
2. "Az elkövetkező 20 év nemzeti célja legalább 25 millió modern munkahely radikális korszerűsítése vagy létrehozása az iparban és a közszférában"
3. „A következő 5 évben minden alapvető élelmiszerben biztosítjuk az ország szinte teljes függetlenségét”
4. „2014 végére másfélszeresére kell emelkednie az átlagkeresetnek az országban”
5. „Két év alatt 30 százalékkal nő a béralap az egészségügyben. Már jövőre az iskolai tanárok és az összes orosz egyetem tanárainak fizetése kivétel nélkül megegyezik vagy meghaladja a gazdaság átlagbérét Oroszország minden régiójában.
6. „Öt év alatt legalább 1000 új iskolát kell építenünk Oroszországban, és ugyanazon 5 év alatt egyetlen iskolát sem lehet romossá tenni”
7. „  Minden orosz család számára elérhető a megfizethető lakhatás . 2016-ig közel megkétszerezni kell a lakásépítés volumenét”
8. „Már a közeljövőben, az infláció mérséklődését követően , biztosítani kívánjuk a jelzáloghitelek éves kamatának további csökkentését ”
9. „A terveknek megfelelően a Nagy Honvédő Háború minden résztvevőjének lakhatást biztosítunk” [136] .

Szintén a műsorbeszédben az Egységes Oroszország Vlagyimir Putyint jelöli Oroszország elnöki posztjára, Dmitrij Medvegyevet pedig a miniszterelnöki posztra.

2011. november 27-én, az Egységes Oroszország XII. Kongresszusa 2. részének lezárása után , amelyen Vlagyimir Putyint hivatalosan is jelölték Oroszország elnöki posztjára, az Egységes Oroszország hivatalos honlapján egy dokumentum jelent meg „Választás” címmel. az Egységes Oroszország párt programja a választásokon Oroszország elnöke” egy előjegyzési projekttel [137] .

Pártjelentés a 2016-os program végrehajtásáról

Dimitrij Medvegyev, az Egyesült Oroszország párt elnöke jelentést terjesztett elő az ötéves munkáról az Egyesült Oroszország Legfelsőbb és Általános Tanácsának közös ülésén, amelyet 2021. június 9-én tartottak Moszkvában [138] .

Elmondása szerint a 2016-os program rendelkezéseinek túlnyomó többsége vagy megvalósult, vagy végrehajtás alatt áll. A párt eredményei között megemlítette a munka törvénykönyvének módosításait, köztük a távmunkások helyzetét szabályozó módosításokat [139] , a kisvállalkozások támogatását, az egyéni vállalkozói státusz szabályozását [140] , a szabadalmakról szóló törvény elfogadását. iskolások melegétkeztetése, a testvérek egy iskolába, óvodába járás elsőbbségi jogáról, az anyasági tőkeprogram meghosszabbítása 2026-ig [141] . Ezzel egyidejűleg szövetségi és regionális szinten megkezdődött az a folyamat, hogy a választók előtt öt éven keresztül beszámoljanak a munkájukról. A párt képviselőinek minden szinten be kellett számolniuk választóiknak az Egységes Oroszország részvételével bekövetkezett változásokról [142] .

Az „Egyesült Oroszország”-2016 program végrehajtása néhány pont példáján:

2021 augusztusában Andrey Turchak, a párt főtanácsának titkára bejelentette szavazóinak az Egységes Oroszország képviselőinek éves jelentését. Ez kötelező normává válik az Egyesült Oroszország számára.

Népi Program 2021

A párt népprogramja [149] a 2021-es választási kampány során készült. Putyin elnök áprilisi üzenetén és egy több mint kétmillió orosz megkérdezésével készült felmérés eredményein alapult. Ezek összessége az ország következő öt évre vonatkozó fejlesztési terve.

A javaslatok gyűjtése 2021 júniusában kezdődött [150] , és az np.er.ru [151] webhelyet kifejezetten a választók visszajelzéseinek fogadására hozták létre . Vlagyimir Putyin elnök részt vett a javaslatok előkészítésében, és az Egyesült Oroszország 2021. augusztus 24-i kongresszusának második szakaszában számos, az állampolgárok szociális támogatását célzó intézkedést és az ország fejlesztését célzó projektet javasolt [152] .

A program minden pontja előzetes megbeszélésen ment át szakértőkkel, helyettesekkel és az illetékes osztályok tisztviselőivel. Több javaslatot is megvitattak a létrehozott állami támogatási központban a pártlistán szereplő szövetségi ötös - Anna Kuznyecova , Szergej Lavrov , Szergej Soigu , Elena Shmeleva , Denis Protsenko - képviselői részvételével .

Az „Egyesült Oroszország” népi program két fő részből áll: „Az emberek jóléte” és „Erős Oroszország”. Mindegyikben olyan témák szerepelnek, amelyek együttesen lefedik az ország minden lakosának életének minden területét.

Az „Emberek jóléte” rész több blokkot foglal magában: „Jó munka – jólét a házban”, „Erős család”, „Emberi egészség”, „Gondoskodás minden rászorulóról”, „Modern oktatás és haladó tudomány”, „Kényelmes és kényelmes élet” , „Ökológia az életért”, „Állam az emberért”.

A második rész - "Erős Oroszország" - olyan témákat tartalmaz, mint a "Fejlesztés gazdasága", "Vidékfejlesztés", "Régiók és az ország közlekedési infrastruktúrájának fejlesztése", "Kultúra, történelem, hagyományok", "Civil szolidaritás és ifjúságpolitika". ", "Kül- és védelempolitika".

A Népprogram végrehajtását a párt programbizottsága fogja ellenőrizni, amelynek tagjai párt- és külső szakértők, az érintett minisztériumok és a nyilvánosság képviselői [153] .

Irányító szervek

Az Egyesült Oroszország regionális fiókokból áll, a szövetség alanyaként egy-egy, a helyi fiókok regionális fiókjaiból, városi körzetenként vagy önkormányzati körzetenként egy-egy, az elsődleges fiókokból helyi fiókokból, városi településenként, vidéki településenként vagy TOS-onként egy-egy.

A legfelsőbb szerv a kongresszus, a kongresszusok között - az Általános Tanács (2004-ig - a Központi Politikai Tanács), a végrehajtó szervek - az Általános Tanács Elnöksége és a Központi Végrehajtó Bizottság, a legmagasabb tisztségviselő - az elnök, a legfőbb ellenőrző szerv. - a Központi Ellenőrző és Audit Bizottság.

A területi kirendeltség legfelsőbb szerve a területi tagozat konferenciája, a területi tagozat konferenciái között - a területi politikai tanács, a területi tagozat végrehajtó szervei - a területi politikai tanács elnöksége és a területi végrehajtó bizottság, az ellenőrzés a területi kirendeltség szervei - a területi ellenőrző és számvizsgáló bizottság, a területi kirendeltség legmagasabb tisztségviselője - a területi kirendeltség titkára.

A helyi kirendeltség legfelsőbb szerve a helyi tagozat értekezlete, a helyi szervezet tanácskozása között a helyi politikai tanács, a helyi tagozat legfelsőbb tisztségviselője a helyi tagozat titkára, a helyi tagozat végrehajtó szerve. a helyi végrehajtó bizottság, a helyi kirendeltség ellenőrző szerve a helyi ellenőrző és számvizsgáló bizottság.

Az elsõdleges tagozat legfõbb szerve a közgyûlés, a közgyûlések között az elsõdleges tagozat tanácsa, az elsõdleges tagozat legfelsõbb tisztségviselõje az elsõdleges tagozat titkára.

Pártkongresszus

A Párt legmagasabb szerve a Pártkongresszus. A kongresszus dönt a legfontosabb kérdésekről, beleértve a strukturális részlegek, központi és irányító szervek létrehozását vagy felszámolását, meghatározza a politikai egyesület tevékenységének fő irányait, jóváhagyja az alapító okiratot és a programdokumentumokat. A Kongresszus dönt a párt különböző szintű választásokon való részvételéről, beleértve az orosz elnöki posztra jelöltek és az Állami Duma képviselőinek jelölését és visszavonását, megválasztja a párt elnökét, a Legfelsőbb Tanács vezetőjét és tagjait. , az Általános Tanács és a Központi Ellenőrző Bizottság összetételét, és döntéseket hoz azok jogkörének idő előtti megszüntetéséről is.

A Kongresszust a Párt Általános Tanácsa vagy Elnöksége általában évente egyszer hívja össze. Rendkívüli kongresszus hívható össze az Egységes Oroszország vezető testületeinek határozatával vagy regionális szervezeteinek több mint egyharmadának javaslatára. A párt teljes története során 20 kongresszus telt el. 2020-ban a kongresszust a kedvezőtlen járványügyi helyzet miatt nem tartották meg.

Pártelnök

Az Egységes Oroszország alapszabálya szerint a pártkongresszusnak joga van a Legfelsőbb Tanács elnökének javaslatára a legmagasabb választott pozíciót - a párt elnökét - létrehozni [116] . Az álláspontot az V. Pártkongresszuson mutatták be 2004. november 27-én. Az elnököt a pártkongresszuson nyílt szavazással választják meg, a megválasztáshoz a jelöltnek a küldöttek kétharmadát kell megszereznie. A párt elnöke képviseli az orosz, nemzetközi és külföldi állami és nem állami szervekkel és szervezetekkel, közjogi szervezetekkel, magán- és jogi személyekkel, valamint a médiával való kapcsolattartásában. Megnyitja az Egységes Oroszország kongresszusát, elnököl annak vezető testületeinek ülésein, valamint számos pozícióra javasol jelölteket választásra vagy kinevezésre. Borisz Grizlov [154] lett a párt első elnöke . 2008. május 7-én, a IX. Pártkongresszuson a párton kívüli Vlagyimir Putyint [155] választották meg elnöknek , amelyre korábban módosították az alapszabályt [154] .

2012. május 26-án, a XIII. pártkongresszuson Dmitrij Medvegyevet választották az Egységes Oroszország elnökévé , aki a kongresszus előtt csatlakozott a párthoz [92] .

A pártelnöki pozíció nem tévesztendő össze a párt Legfelsőbb Tanácsának elnökével, aki az alapszabály szerint „a párt legmagasabb választott tisztségviselője” [116] . E pozíció 2008 áprilisi bevezetése óta Borisz Grizlov az Egységes Oroszország Párt Legfelsőbb Tanácsának elnöke [156] .

A párt irányító szervei kezdetben a Főtanács (15 fő), a Központi Végrehajtó Bizottság, a Legfelsőbb Tanács és a Központi Politikai Tanács voltak (2004 novemberében felszámolták).

legfelsőbb Tanács

100 tagból áll. A politikai párt Legfelsőbb Tanácsa határozza meg a párt fejlesztési stratégiáját, és támogatja a program és az alapszabály végrehajtását. Ezenkívül hozzájárul a párt tekintélyének erősítéséhez és befolyásának növekedéséhez az orosz társadalomban. A Legfelsőbb Tanácsot az Orosz Föderáció prominens közéleti és politikai személyiségei közül választják, akik nagy tekintéllyel rendelkeznek az orosz társadalomban és a nemzetközi színtéren, beleértve azokat is, akik nem tagjai az Egységes Oroszországnak. A Legfelsőbb Tanács, valamint elnökválasztása nyílt szavazással történik a pártkongresszuson.

Az Egységes Oroszország 2021. december 4-i kongresszusán a Legfelsőbb Tanács 98 tagját választották meg, két hely üresen maradt. A személyzet csaknem fele frissült: olyan emberek vannak benne, mint a távol-keleti szövetségi körzet elnöki megbízottja, Jurij Trutnyev, az Állami Duma alelnöke, Szergej Nyeverov, a kommunarkai kórház főorvosa, Denis Protsenko, Oroszország népművésze, Vlagyimir Mashkov, Mihail Kiszelev, az Orosz Föderáció Állami Duma Ifjúságpolitikai Bizottságának alelnöke, a munkaügyi és szociális védelmi miniszter első helyettese, az Erős Család pártprojekt Köztanácsának elnöke, Olga Batalina, az összoroszországi közszervezet elnöke kis- és középvállalkozások közül Opora Rossii Alekszandr Kalinin, az ANO új projektek előmozdítását célzó stratégiai kezdeményezésekkel foglalkozó ügynökségének vezérigazgatója » Svetlana Chupsheva. A Legfelsőbb Tanácshoz számos regionális kormányzó is tartozik [157] .

A tanács elnöke Borisz Grizlov [158] .

Általános Tanács

Az Általános Tanács irányítja az Egységes Oroszország tevékenységét a kongresszusai között. Gondoskodik valamennyi pártdöntés végrehajtásáról, választási program- és egyéb dokumentumtervezeteket, a politikai stratégia főbb irányaira vonatkozó ajánlásokat dolgoz ki, irányítja a párt politikai tevékenységét. Jelenleg 170 főt foglal magában (a taglétszámot a kongresszus határozza meg), akiket a kongresszuson titkos szavazással választanak meg. A tanács összetételét ugyanakkor az alapszabály szerint legalább 15%-os éves rotációnak vetik alá.

Az Általános Tanács Elnöksége

Az Általános Tanács vezetésével annak titkára és elnöksége van megbízva. Az Elnökség irányítja a párt politikai tevékenységét: a választási programtervezetek kidolgozásától a szervezeti, párt- és ideológiai dokumentumokig. Hatáskörébe tartozik a rendkívüli kongresszus összehívásáról, a területi kirendeltségek létrehozásáról és felszámolásáról szóló döntéshozatal. Az elnökségnek jogában áll elfogadni a párt költségvetését, valamint a Legfelsőbb Tanács Elnökségének javaslatára javaslatot terjeszteni a kongresszus elé az orosz elnöki posztra jelölt állításról és a jelöltlisták állításáról. az Állami Duma képviselői számára. Az Általános Tanács elnökségének titkára irányítja az elnökség tevékenységét, jogosult a párt nevében politikai nyilatkozatot tenni, a párt pénzügyi dokumentumaira első aláírást helyezni, az Általános Tanács hatáskörébe tartozó dokumentumokat aláírni. és elnöksége. A párt Általános Tanácsa elnökségének megbízott titkára 2010. október 21-től Szergej Neverov volt , 2011. szeptember 15- én Putyin javaslatára Neverovot hagyták jóvá titkárnak [159] . 2017. október 12. és. ról ről. Andrej Turchak [160] titkár lett .

Az Általános Tanács Elnöksége jelenleg 35 főből áll. Számukat és személyi összetételüket 2021. december 4-én hagyták jóvá az Egységes Oroszország párt kongresszusán. Andrej Turchakot újraválasztották az Általános Tanács titkárává [161] .

Párt Központi Végrehajtó Bizottsága

A párt fő végrehajtó szerve, felügyeli a regionális kirendeltségek munkáját. Számos pártintézmény munkáját is megszervezi, és az Állami Duma Egyesült Oroszország-frakciójával való interakcióért felel. A CEC mandátuma az Állami Duma rendes választásának lezárultával jár le, majd a pártkongresszuson új struktúrát hagynak jóvá.

Alekszandr Szidjakin lett a Központi Végrehajtó Bizottság vezetője a 2021. december 4-i kongresszuson.

2009 és 2011 között az Oroszországi Független Szakszervezetek Szövetsége mozgalmának titkára, az FNPR kollektív fellépésekkel és szakszervezeti mozgalom fejlesztésével foglalkozó osztályának vezetője volt. 2011-ben Szidjakin az Állami Duma képviselője lett az Egyesült Oroszországból, ahol az Állami Duma lakáspolitikai, valamint lakás- és kommunális szolgáltatásokkal foglalkozó bizottságának alelnökeként dolgozott. A 2016-os választások után ugyanennek a bizottságnak az első helyettes vezetője, 2017-ben pedig az Egyesült Oroszország Általános Tanácsának elnökségi tagja lett.

Alekszandr Szidjakin kinevezését sok politológus összefüggésbe hozta a technológiai és jogalkotási munkában szerzett széleskörű tapasztalatával, valamint azzal, hogy az Egységes Oroszország központi végrehajtó bizottságát állandó választási központtá kell alakítani [162] .

A CEC tagjai:

• Orlova Natalya Alekseevna , a CEC vezetőjének első helyettese - a pénzügyi és gazdasági támogatási osztály vezetője
• Zhavoronkov Maxim Konsztantyinovics , a CEC első helyettese (önkéntes alapon) - az Állami Duma Egyesült Oroszország frakciójának apparátusának vezetője
• Kostikova Anastasia Alexandrovna , a CEC helyettes vezetője - az Információs és Társadalmi Kommunikációs Osztály vezetője
• Nekrasov Dmitrij Vladimirovics , a CEC projektmunkáért felelős helyettes vezetője
• Osinnikov Andrej Vladislavovich , a CEC helyettes vezetője - a Regionális és Technológiai Munka Osztályának vezetője
• Romanov Roman Nikolaevich , a CEC helyettes vezetője - a politikai munka osztályának vezetője, a felsőbb pártiskola igazgatója
• Tikhonov Denis Vladimirovich , a CEC helyettes vezetője - a Párt Általános Tanácsa bizottsági tevékenységét biztosító osztály vezetője
• Muravskaya Maria Valerievna , a CEC szervezési osztályának vezetője
• Rjabcev Alekszandr Alekszandrovics , a CEC Állampolgári Fellebbezésekkel Foglalkozó Osztályának vezetője
• Shkred Konstantin Viktorovich , a projekt tevékenységi osztályának vezetője (önkéntes alapon)

Központi Ellenőrző Bizottság

A Központi Ellenőrző Bizottság (KKB) a párt ellenőrző és ellenőrző központi szerve, amely felügyeli az Alapokmány betartását (a párt etikai normáinak kivételével), a párt központi szervei döntéseinek végrehajtását, ill. valamint a strukturális részlegek pénzügyi és gazdasági tevékenységei [163] . A kongresszus megválasztja a párt tagjai közül titkos szavazással öt évre, a Kongresszus határozatképtelensége esetén a regisztrált küldöttek számának többségével. A Központi Ellenőrző Bizottság számszerű összetételét a Pártkongresszus határozza meg. A Központi Ellenőrző Bizottság elnöke – Irina Jarovaja , az Állami Duma elnökhelyettese .

A párt régióközi koordinációs tanácsai

2011-ben alakult a párt Általános Tanácsa Elnöksége határozatával. Feladatuk közé tartozik a párt területi szervezeteinek tevékenységének koordinálása, ellenőrzése és módszertani támogatása, valamint a választási feladatok végrehajtásában való segítségnyújtás [164] .

Összesen hét ISS-t hoztak létre a szövetségi körzetek számának megfelelően.

• Központi Interregionális Koordinációs Tanács (Moszkva).
• Északnyugati Interregionális Koordinációs Tanács (Szentpétervár).
• Déli Interregionális Koordinációs Tanács (Rosztov-Don).
• Volga Interregionális Koordinációs Tanács (Nyizsnyij Novgorod).
• Ural Interregional Koordinációs Tanács (Jekatyerinburg).
• Szibériai Interregionális Koordinációs Tanács (Novoszibirszk).
• Távol-Kelet Interregionális Koordinációs Tanács (Habarovszk).

A párt regionális szervezetei

Létrehozták az Orosz Föderáció minden területén, beleértve a Krím-félszigetet is [165] . A szövetségi struktúrához hasonlóan a régió legfőbb politikai testülete a párt regionális konferenciája, amely jóváhagyja a regionális politikai tanács és a regionális politikai tanács elnökségének mennyiségi és személyi összetételét. A párt fő végrehajtó szerve a régióban a regionális végrehajtó bizottság. A párt regionális szervezetének politikai vezetője a regionális politikai tanács titkára. A regionális kirendeltség munkájának teljes szervezeti részéért a végrehajtó bizottság vezetője felel.

A párt helyi szervezetei a régió önkormányzataiban jönnek létre, és munkájukért a párt regionális szervezetének tartoznak elszámolással. Ezenkívül a helyi politikai tanácsokból állnak, amelyeket a helyi fiók titkára vezet, és a helyi végrehajtó bizottságokból, amelyeket a helyi végrehajtó bizottság vezetője vezet.

Az Egységes Oroszország 2019 óta alkalmazza azt a gyakorlatot, hogy regionális kormányzókat nevez ki a regionális politikai tanácsok titkáraivá. 2019-ben 13 kormányzó lett: Marat Kumpilov az Adygea Köztársaságban, Gleb Nikitin a Nyizsnyij Novgorod régióban, Aisen Nikolaev a Szaha Köztársaságban (Jakutia), Andrej Travnikov a Novoszibirszk régióban, Radiy Habirov a Baskír Köztársaságban, Kazbek Kokov a Kabard-Balkár Köztársaságban, Oleg Kozhemyako a Primorszkij területen, Vlagyimir Vlagyimir a Sztavropoli területen, Igor Vasziljev a Kirov régióban, Dmitrij Azarov a Szamarai régióban, Alekszandr Bogomaz a Brjanszki régióban, Andrej Csibisz a Murmanszki régióban és Mihail Razvozsajev, Szevasztopol megbízott vezetője [166] .

2021. december 3-án az Egységes Oroszország Általános Tanácsának Elnöksége jóváhagyta további 12 kormányzó jelöltségét a párt regionális szervezeteinek titkári posztjára [167] . Ők voltak Alekszandr Avdejev Vlagyimir régió megbízott kormányzója, Jurij Bezdudnij Nynyeck Autonóm Körzet kormányzója, Vjacseszlav Gladkov Belgorod régió kormányzója, Alekszandr Drozdenko Leningrádi Terület vezetője, Makszim Jegorov Tambov Régió megbízott kormányzója, A Köztársaság vezetője. Mordovia Artem Zdunov, Irkutszk régió kormányzója Igor Kobzev, Szverdlovszki régió kormányzója Jevgenyij Kujvasev, a Komi Köztársaság vezetője Vlagyimir Uiba, a Kalmük Köztársaság vezetője Batu Khasikov, a Tyva Köztársaság vezetője Vladislav Khovalyg, az ország kormányzója Arhangelszki régió Alekszandr Cibulszkij [168] .

Pártintézmények

A párt elnökének nyilvános fogadásai

A pártnak meg kell beszélnie a polgárokkal a legnehezebb, első pillantásra kellemetlen kérdéseket is, át kell éreznie, mi aggasztja jobban az embereket, hallani kell mindenki hangját – ez a képviselők kötelessége. Vlagyimir Putyin beszéde a párt XV. Kongresszusán, 2016. június 27-én [169] .

A párt elnökének nyilvános fogadásait 2008. július 2-án hozták létre.

A párt elnökének regionális nyilvános fogadásai az Orosz Föderáció minden tárgyában működnek. Az állampolgárok fogadását eddig a központi, 85 területi és 2492 helyi lakossági fogadó párt végzi.

A lakossági átvételi hálózatban dolgozók száma összesen 3091 fő.

Az elmúlt öt év munkája során 4 357 507 állampolgár fordult a lakossági fogadópártokhoz személyi kérdésben, 1 840 938 állampolgár küldött írásbeli fellebbezést. Ezek több mint 38,3%-a kapott konkrét gyakorlati segítséget [170] .

A fogadások a járvány idején is működnek. Távoli állampolgári fogadásokat szerveznek, jogi támogatást nyújtanak számukra, az önkéntesek platformjaként működnek. Az alkalmazottak élelmiszert és gyógyszereket szállítanak, segítik az egészségügyi intézmények munkáját.

"Az Egyesült Oroszország fiatal gárdája"

Az „Egységes Oroszország Ifjú Gárdája” (MGER) egy ifjúsági nyilvános egyesület, amelynek állandó tagsága van. 2005. november 16-án alakult. A „Fiatal Gárda” támogatja a párt irányvonalát és személyi tartaléka.

Etikai Bizottság

A XVIII. Pártkongresszus 2018. december 8-i határozatával megalakult a Párt Etikai Bizottsága. Ide tartoznak a legtekintélyesebb, kifogástalan hírnévvel rendelkező párttagok. Szükség esetén döntést hoz a pártból való kizárásról, ha erkölcstelennek tartja az illető magatartását. És ezt rangja és státusza ellenére teszi.

2018 decembere és 2021 decembere között a bizottság 19 ülést tartott, és 40 ajánlást fogalmazott meg. Ebből 24 pártból való kizárás, 10 figyelmeztetés formájú pártbüntetés, 6 észrevétel formájú pártbüntetés, 1 pedig megrovás formájú pártbüntetés [171] . Emellett a bizottság többször is megfogalmazta álláspontját a párt tagjait és támogatóit érintő incidensekkel kapcsolatban.

Felső pártiskola

"A pártnak hatékonyan kell teljesítenie legfontosabb küldetését - társadalmi felhajtóként szolgálni a tehetséges és hozzáértő szakemberek számára, akikből van elég az ön soraiban." Vlagyimir Putyin 2012. május 26-án az „Egyesült Oroszország” kongresszusán [172]

A Higher Party School az Egyesült Oroszország párt oktatási és oktatási tevékenységeinek komplexuma, amelynek célja a párt alkalmazottainak, tagjainak és támogatóinak, valamint a párt alapvető értékeit osztó állampolgárok képzése, fejlesztése és továbbképzése. . A teljes képzési komplexum alkalmazott modellre épül, gyakorlati jellegű. A képzési program tematikus modulokból áll, amelyek különböző célközönségeket céloznak meg.

A Higher Party School a következő oktatási modulokat tartalmazza, amelyek az éves választási ciklushoz kapcsolódnak:

"Politikai vezető"

"Politikai technológiák"

"Politikai szöveg"

"Partyszervező" [173]

"Polystartup"

A "PolitStartup" a párt állandó személyzeti projektje, amelynek célja az Orosz Föderáció 35 év alatti fiatal állampolgárainak azonosítása, akik aktív élethelyzetben vannak, készek arra, hogy kipróbálják magukat a társadalmi és politikai tevékenységekben. 2021-ben a PolitStart az Orosz Föderáció 45 szövetségi egységében került megrendezésre [174] .

A PolitStartup projekt a közhatalmi és önkormányzati jelöltek kiválasztására vonatkozó előzetes szavazási eljárás részeként valósul meg.

A „Politstartap” erőteljes lökést adott a pártokon belüli versengésnek. A megvalósítás négy éve alatt 3,5 ezer résztvevő vált különböző szintű képviselővé. Közülük 15-en csatlakoztak az Állami Duma képviselőinek soraihoz. Több mint ezer tapasztalt párttag lett fiatal politikusok mentora.

Az Általános Tanács bizottságai

A XX. Pártkongresszus 2021. december 4-i döntésével létrehozták az Egységes Oroszország Párt Általános Tanácsának bizottságait.

A bizottságok az Állami Duma képviselőinek választása során a Párt Népi Programjának végrehajtásával foglalkozó Általános Tanács állandó szervei.

Az Általános Tanács minden tagja részt vesz valamelyik bizottság munkájában. A bizottságok tagjai nem lehetnek tagjai az Általános Tanácsnak, sőt még a pártnak sem lehetnek tagjai. Tanácsadói szavazati joggal a szakbizottságok összetételébe az állami szervezetek képviselői, tudósok, szakértők és egyéb, a szakbizottságok tárgykörében szükséges szisztematikus ismeretekkel rendelkező személyek is bekerülhetnek.

Az Általános Tanácsnak eddig öt bizottsága van:

• Az anyaság, a gyermekkor és a családsegítés védelmével foglalkozó bizottság

• Oktatási és Tudományos Bizottság

• Egészségügyi Bizottság

• Kelet-Szibéria Fejlesztési Bizottsága

• Nemzetközi Együttműködési és Támogatási Bizottság a külhoni honfitársakért

A párt támogatói

Az Egyesült Oroszország párt támogatói a nyilvános, párton kívüli ellenőrzés eszközei. Egyrészt nem kötik pártként politikai kötelezettségek, másrészt olyan embereket egyesít, akik szolidárisak az Egységes Oroszország céljaival és célkitűzéseivel, de maguk nem tudnak politikai tevékenységet folytatni [175] .

Civil Kezdeményezéseket Támogató Központ

A Polgári Kezdeményezéseket Támogató Központ (CSCI) 2018. augusztus 30-án jött létre [176] .

A CSIC projekt egy olyan mechanizmus, amely támogatást, promóciót, méretezést és jogi támogatást nyújt mind a civil szervezetek, mind a civil aktivisták projektjeihez és kezdeményezéseihez.

Az új média, a fiatal újságírók, az ökológia, a belföldi turizmus, a területfejlesztés, az inkluzív társadalom, a társadalmi vállalkozói szellem, a hazafias nevelés, az aktív hosszú élet és a kultúrák párbeszéde kiemelt területként került meghatározásra a Központ munkájában. Az irányok listája ugyanakkor nem teljes, és egyebek mellett a beérkező pályázatok elemzése alapján is kiegészítésre kerül.

Az "Egyesült Oroszország" szövetségi pártprojektjei

A szövetségi pártprojektek 2013. november 13-án jöttek létre.

A pártprojekt alatt olyan szövetségi szintű intézkedések összességét értjük, amelyeket közös célok, végrehajtók és végrehajtási határidők egyesítenek, biztosítva a párt által kitűzött célok és célkitűzések elérését.

A szövetségi projekt célja, hogy az Orosz Föderáció egynél több szervezetében olyan kezdeményezéseket és programokat valósítson meg, amelyek az Orosz Föderáció minden polgára számára relevánsak az egészségügyi alapellátás korszerűsítésére, új iskolák és óvodák építésére, közúti infrastruktúra fejlesztésére, sportépítésre. és rekreációs központok és gyermeksport fejlesztése., hazaszeretet és kulturális értékek fejlesztése a társadalomban, akadálymentes környezet kialakítása, az idősebb korosztály segítése, udvarok és közterületek javítása, környezeti problémák megoldása, község fejlesztése és az ipar.

Jelenleg 15 szövetségi pártprojekt létezik [177] :

• "Biztonságos utak"

• "Városi környezet"

• "Gyermeksport"

• „Egy ország – hozzáférhető környezet”

• "Egészséges jövő"

• "Történelmi emlékezet"

• "Erős család"

• "Egy kis anyaország kultúrája"

• "A növekedés mozdonyai"

• "Népi irányítás"

• "Új iskola"

• "orosz falu"

• "Régebbi generáció"

• "Tiszta ország"

• "A hozzáértő fogyasztó iskolája"

Bevételek és kiadások

Az alapszabály szerint a párt alapjait tagdíjakból, az Orosz Föderáció jogszabályai szerint biztosított szövetségi költségvetési forrásokból, adományokból, a párt, regionális fiókjai által tartott rendezvények bevételéből, valamint vállalkozói tevékenységből származó bevételekből képezik, polgári jogi ügyletekből származó bevétel és egyéb, törvény által nem tiltott bevétel. A tagdíjak önkéntesek. A tagdíjfizetés és befizetés elszámolásának rendjét a Párt Főtanácsának Elnöksége határozza meg [116] . A tagdíj soha nem volt a párt fő bevételi forrása. 2002-ben a párt 7,7 millió rubelt szedett be tagdíj formájában, 2008-ban - 157,8 millió rubelt. (a pártjövedelem 7,6%-a) [178] . A magánszemélyek adományai szintén nem játszottak jelentős szerepet a párt számára - 2009-ben a párt bevételének 0,3%-a érkezett ebbe a tételbe [179] . A párt fő finanszírozási forrása 2009-ben a jogi személyek adományai (a párt bevételének 63,8%-a) és az állami finanszírozás (a párt bevételének 26,8%-a) volt [180] .

Az Egyesült Oroszország 2005-2011 közötti konszolidált pénzügyi jelentései a hivatalos weboldalon, az „United Russia Party Today” oldalon találhatók. Ugyanakkor a 2005-ös, 2006-os és 2008-as jelentések nem állnak rendelkezésre, a rendelkezésre állókat pedig nem szöveges formában mutatjuk be, ami lehetetlenné teszi az információkeresést, így a keresőmotorok által is [181] .

A „Politikai Pártokról” szóló törvényt megsértő adományok közé tartoznak mind az olyan személyek adományai, akik nem tüntették fel a pénzügyi dokumentumokban az összes szükséges adatot, mind az állami vagy önkormányzati vállalkozások, illetve szervezetek adományai, amelyek erre nem jogosultak. Például az Egységes Oroszország Moszkvai Regionális Kirendeltségétől 2012 2. negyedévére vonatkozó pénzeszközök átvételére és kiadására vonatkozó információk ellenőrzése során kiderült, hogy 2012. május 30-án 30 000 rubel összegű adomány érkezett. a Sergiev Posad Electricity Network OJSC-től, amelynek alapítója (részesedés - 100%) a moszkvai régió Sergiev Posad önkormányzati körzetének adminisztrációja [185] . A körzet vezetője, V. S. Korotkov egyben az Egységes Oroszország párt helyi politikai tanácsának titkára is [186] .

Az adományok nagy része regionális közalapítványoktól érkezik az Egységes Oroszország támogatására. A pénztárak nem árulják el, hogy pontosan ki ad nekik pénzt, a regionális alapok vezetői szerint azonban többnyire a középvállalkozások képviselői adományoznak. Szerintük nincs „kényszer”, az adományozók írásbeli vagy szóbeli megkeresésre „amennyit tudnak és akarnak” [187] .

A Tulai Egységes Oroszország Támogatási Alap, amelyet a Tula régió kormányzó-helyettese, Vadim Zherzdev vezet, 2009-ben a törvény értelmében a lehető legnagyobb összeget, 43,3 millió rubelt szedte be. Ugyanezt az összeget a Moszkvai Regionális Alap gyűjtötte össze, amelynek élén Igor Parkhomenko , a moszkvai régió kormányának első elnökhelyettese állt. Az Összoroszországi Gáztársaság elnöke , Valerij Jazev Állami Duma-helyettes a Jogi Személyek Egységes Állami Nyilvántartása szerint öt regionális támogatási alap alapítójaként szerepel: Jamalo-Nyenyecek, Cseljabinszk, Tyumen, Hanti-Manszijszk és Kurgan. és 2009-ben összesen 83,7 millió rubelt szedett be) [187] .

2007-ben a legnagyobb adomány a Favor Capital LLC-től származott (19,9 millió rubel), és három édességgyár, a Rot Front, a Krasny Oktyabr és a Babaevsky ugyanilyen, egyenként 10 millió rubel járult hozzá. 2009-ben a legnagyobb adományt a JSC "Moszkva Televízió Üzeme Rubin" (43 millió rubel), míg az MTZ leányvállalatait figyelembe véve a Rubin mindössze 47,8 millió rubelt adományozott [188] . 2011-ben a legnagyobb adomány a CJSC Mikhailovcementtől származott (43 millió rubel).

A Vedomosti újság számításai szerint az Egyesült Oroszország 6 milliárd rubelt kapott adományként 2005 és 2009 között, míg Oroszország legnagyobb cementgyártója, az Eurocement Group 253 millió rubelt utalt át, a Mechel - 72, a United Confectioners "- 58,5 millió rubelt, Motovilikha üzemek  - 48,7 millió. Az évi 2,1 millió rubel nyereségű Aksai Land vállalkozás három év alatt 30 millió rubel segítségével tudta megsegíteni az Egységes Oroszországot [187] [188] .

A Vedomoszti szerint az oroszországi „Peresvet” jótékonysági és spirituális fejlesztési bank, amelynek alapítói között szerepel a Moszkvai Patriarchátus Külső Egyházi Kapcsolatok Osztálya , a Moszkvai Patriarchátus és az Orosz Ortodox Egyház Kalugai Eparchiája, 2005-ben- 2007 támogatta az "Egyesült Oroszországot" 30 millió rubelért. 2002-2004-ben nyújtott támogatást, de az összegek ismeretlenek maradtak [187] .

2007-ben megjelent az interneten az Egységes Oroszország Kemerovói Kirendeltségének titkárának Gennagyij Djudjajev levele a Szibériai Szénenergia Társaság ügyvezető igazgatójának, amelyben a támogatás megtagadásának nevezte, hogy a társaság nem hajlandó pénzzel segíteni a pártnak. Vlagyimir Putyin jelenlegi elnök kreatív pályáját, és megígérte, hogy "informálja az adminisztrációt a Kemerovo régió elnökéről és kormányzójáról" [189] .

2013. március 5-én a Dozhd TV-csatorna arról számolt be, hogy a Mosenergosbyt cég jótékonysági tevékenységének álcája alatt 300 millió rubelt utalt át a Sozidanie alapba, amely az Egyesült Oroszország pártalappal kapcsolatban áll, és amelyet 2013 februárjában hoztak létre a regionális tevékenységek elvégzésére. választási kampányok [190] .

2013. március végén vált ismertté, hogy az OJSC Yaroslavl Supply Company, amely regionális energiamonopólium, mindössze hat hónap alatt 55 millió rubelt utalt át az Egyesült Oroszország Párttámogatási Alapba, ami a társaság nettó nyereségének körülbelül egyötöde. az első kilenc hónapban 2012. A társaság igazgatótanácsa, amely egyhangúlag megszavazta a pénzeszközök elosztását, az Egységes Oroszország jaroszlavli regionális szervezete politikai tanácsának titkárából, a Szövetségi Tanács tagjából Viktor Rogotszkijból és Dmitrij Vakhrukovból, a szövetség fiából áll. a jaroszlavli régió korábbi kormányzója, Szergej Vahrukov , aki 2011-ben az Egységes Oroszország regionális választási listáját vezette az Állami Duma-választáson [191] [192] [193] [194] . Ez az átutalás a politikai pártokról szóló szövetségi törvény 30. cikkével ellentétesen történt, amely megtiltja, hogy külföldi részvételű orosz jogi személyek politikai pártoknak adományozzanak [195] .

2014-ben a politikai pártok szövetségi költségvetésből történő finanszírozása jelentősen megnövekedett Oroszországban - most a választásokon kapott minden egyes szavazatért a párt nem 50, hanem 110 rubelt kapott [196] . Ennek eredményeként az Egyesült Oroszország bevételei 3,4 milliárd rubelről nőttek. 2014-ben 5,2 milliárd rubelre. 2015-ben [197] .

2015-ben az Egyesült Oroszország 5 187 693,3 ezer rubelt kapott (első hely az oroszországi politikai pártok között), és 4 292 304,6 ezer rubelt költött el [197] . Az Egységes Oroszország 2015-ös bevételének fő hányadát az állami finanszírozás (a választásokon kapott szavazatokért) tette ki – a bevétel 68,6%-át, ami százalékos arányban a legalacsonyabb érték volt az állami támogatásban részesülő pártok között [197] .

A párt kiadási szerkezete 2015-ben a következő volt [197] :

• A párt vezető testületeinek tartalma - 13,2%;
• Regionális fióktelepek fenntartása - 45,5%;
• Választási alapokba történő átutalás - 8,5%;
• Kampány- és propagandatevékenység (saját média , hírügynökségek, nyomdák , oktatási intézmények létrehozása és fenntartása, valamint kampány- és propagandaanyagok kiadása) - 14,3%;
• Nyilvános rendezvények, kongresszusok, találkozók és hasonlók - 17,2%
• Egyéb ráfordítások - 1,3%.

Ezekből a számokból kitűnik, hogy 2015-ben az Egységes Oroszország kiadásainak fő tétele a párt központi vezetésének és regionális szervezeteinek fenntartása volt [197] .

A Voice mozgalom jelentése szerint azoknak a cégeknek a harmada, amelyek több mint 1 millió rubelt adományoztak az Egységes Oroszországnak. 2015-ben rendszeresen és a beruházások összegénél nagyságrenddel nagyobb állami szerződéseket kezdtek kapni. Hasonló kapcsolatot találtak az „ Oroszország Kommunistái ” és „ Oroszország Hazafiai ” pártok pártfogói között is (akik az orosz védelmi minisztérium parancsait kezdték el teljesíteni ). Amint az RBC megjegyezte, a 2016-os pártelőválasztást nyolc cégvezető és magánadományozó nyerte meg, akik a párt húsz legnagyobb szponzora közé tartoznak [198] .

Pártprojektek finanszírozása

2013. május 18-án, az Egységes Oroszország Legfelsőbb Tanácsának és Általános Tanácsának kibővített ülésén bejelentették, hogy a pártprojektek a párt egyik fő tevékenységévé válnak a következő időszakban. Ekkor jelezték először, hogy a szövetségi költségvetésből finanszírozzák őket az orosz kormány részvételével , amelynek elnöke Dmitrij Medvegyev pártvezető [199] .

Más politikai pártok képviselői bejelentették, hogy készek az orosz alkotmánybírósághoz fordulni , mert úgy látták, hogy ezekben az akciókban az Orosz Föderáció Alkotmányának 13. cikkének megsértését látták („a nyilvános egyesületek a törvény előtt egyenlőek”, „semmiféle ideológia államiként kell létrehozni”) [199] .

Szimbolizmus

A buli szimbóluma egy fordított menetelő medve . A 2005. november 26-án megtartott pártkongresszus döntéseket hozott a párt szimbolikájában bekövetkezett változásokról: barnamedve helyett a kontúr mentén kékkel körvonalazott fehér medve lett a párt szimbóluma . A medve képe fölött egy lengető orosz zászló , a medve képe alatt az „Egyesült Oroszország” felirat látható. A medve szemantikáját a párt aktívan használja, beleértve a különféle utalásokat is . Tehát a párt hivatalos honlapjának egyik rovata a „ Berloga ” [200] .

Parti sajtó

2003-ban bejegyezték az Egyesült Oroszország című újságot. A főszerkesztő Arkagyij Uzilevszkij. 2008 szeptemberében ez az újság megszűnt [201] .

2002 nyarán elkészült az Egységes Oroszország párt honlapja. Az oldalt 2003 szeptemberében, 2008 novemberében, 2011 júliusában alakították át [202] .

Párttagok megnevezése

A párt tagjait a modern politikai zsargonban "Egyesült Oroszországnak" [203] , ritkábban "Edrosnak" [204] [205] nevezik . A párt jellegzetes szimbóluma kapcsán tagjait néha „medvéknek” is nevezik [206] .

Vitaklubok a pártban

A frakció számos aktív tagja 2005 elején egy időben nyilvánosan bemutatta az orosz gazdaság és társadalom fejlődésének új megközelítéseit - az úgynevezett „szociális orientációjú” és „jobboldali liberális”, ill. "liberális-konzervatív". Egyes sajtóorgánumok sietve bejelentették, hogy a párt több szárnyra, esetleg frakcióra bomlik [207] . Borisz Grizlov pártelnök visszautasította ezt a feltételezést, hiszen a pártot nem szabad bal- és jobboldalra osztani, „az országnak, polgárainak vannak érdekei, és mi egységesen védjük őket” – tette hozzá Gryzlov állítólag a pálya szélén: „Mi viseljük. nem kell szárny. A medvék nem repülnek” [208] . Ennek eredményeként az Egyesült Oroszországban a párton belüli megbeszélések több ideológiai informális klubra összpontosulnak.

Klub "november 4"

A klub céljai és célkitűzései [209] :

• az ország fejlesztését szolgáló liberális-konzervatív program kidolgozása és annak végrehajtására irányuló intézkedések;
• a liberális-konzervatív fejlődési út széles körű társadalmi támogatottságának kialakítása az országban;
• széles körű vita szervezése az orosz társadalom politikailag és gazdaságilag aktív rétegei között;
• közéleti szervezetek, értelmiségiek, újságírók bevonása ebbe a munkába;
• segítségnyújtás a 2007-2008-as választások előestéjén a társadalom állapotának megfelelő társadalmi-politikai erők konfigurációjának kialakításában.

A klub tevékenysége során az elnök 2005-ben a szövetségi közgyűléshez intézett üzenetében megfogalmazott elképzelésekre támaszkodik. A klub tevékenysége konkrét, pragmatikus, sőt „lobbi” azokkal a kezdeményezésekkel, akciókkal kapcsolatban, amelyeket a klub fejleszt ki, vagy amelyek összhangban vannak álláspontjával. A klub a pártot tekinti a legjelentősebb politikai partnernek, de párton kívüli platform. A klub különféle formákat használ munkája során: konferenciák, kerekasztal-beszélgetések, szemináriumok. A tevékenység jellegzetessége a régiókra való összpontosítás. A klub egyik társelnöke egy ismert újságíró, Valerij Fadejev [210] az Expert folyóirat főszerkesztője .

Szociálkonzervatív Politikai Központ

A "Center for Social Conservative Policy" non-profit partnerség egy privát klub a társadalmi problémák megvitatására. Ez egy nem állami és nem pártszervezet, de a klub minden tagja valamilyen módon kapcsolódik a párthoz és annak frakciójához a Szövetségi Nemzetgyűlés Állami Dumájában. A klubon belüli megbeszélések ugyanakkor médiumként szolgáltak az Egységes Oroszországban mindkét áramlat kialakulásához: liberális ( Vlagyimir Pligin ) és társadalmi ( Andrej Isaev ). A Duma illetékes bizottságainak vezetői, az érdekelt végrehajtó hatóságok, törvényjavaslatok kidolgozói, szakértők vesznek részt a TsSKP „kerekasztalainak” munkájában, amelyek Oroszország modernizációjának egyes területeivel foglalkoznak [211] .

A "Center for Social Conservative Policy" non-profit partnerség alapítói: Leonyid Goryanov , Igor Demin , Igor Igoshin , Andrey Isaev , Denis Kravchenko , Konstantin Tarasov [212] .

Állami Hazafias Klub

A klub megnevezi munkája főbb irányait [213] :

• nemzeti összetartozás és cselekvés hazaszeretete, eredményes közigazgatás;
• a regionális fejlesztés az orosz állampolgárok életminőségének biztosításának és az ország innovatív fejlődésének feltétele.

A CPC ideológiai alapja a „Klub politikai nyilatkozata” volt . A Nyilatkozat szerzői megjegyzik, hogy „a demokrácia és a közintézmények fejlesztése, a versenyképes gazdaság és Oroszország stabil geopolitikai helyzete lehetetlen erős és felelős állam nélkül, amely a nemzeti történelem és kultúra alapján szerves egységben van a társadalommal. , nemzeti hagyományok.”

A klub ülésein különböző időpontokban felszólaló szakértők között szerepelt: Andrej Fursenko , az Orosz Föderáció oktatási minisztere, Alekszandr Avdejev, az Orosz Föderáció kulturális minisztere, Szergej Sojgu , az Orosz Föderáció rendkívüli helyzetekért felelős minisztere a moszkvai Oktatási Minisztérium Isaac Kalina , Vsevolod Chaplin főpap , Nyikita Mihalkov filmrendező és színész , Alekszandr Galibin színházi rendező , Jevgenyij Steblov orosz népművész, Stanislav Naumov orosz ipari és kereskedelmi miniszter-helyettes .

Az Állami Hazafias Klub regionális fiókjai Oroszország 42 régiójában működnek. A klub koordinátorai az Állami Duma képviselői, Irina Jarovaja és Grigorij Ivliev .

liberális klub

2010. március 18-án tartották az Egyesült Oroszország liberális klub első találkozóját, amelyen az üzleti élet és a kultúra képviselői is részt vettek. A klubban többek között ott volt Vadim Dimov üzletember , Igor Butman zenész, a párt központi végrehajtó bizottságának helyettes vezetője, Andrej Ilnyickij, az Állami Duma helyettese , Vlagyimir Medinszkij , az Állami Duma képviselője és jogász , Andrej Makarov , Olga Krystanovskaya szociológus , valamint a párt néhány tagja. a november 4-i klub. A pártfőtanács elnöksége alatt működő, a médiával és a szakértői közösséggel való interakciókért felelős köztanács vezetője, Alekszej Csesnakov azzal magyarázta a pártban egy újabb liberális klub megalakulását, hogy a liberálisok „nincs abban a réssel valakitől, még a legjobb emberektől is.” Szerinte az új klub és a már létező "November 4" klub között a különbség szervezeti formában lesz: merev tagság nélküli vitafelület [214] .

A Szabadság Rádió adásában Olga Krištanovszkaja az új jobboldali liberális klub feladatait firtató kérdésre válaszolva a következőket mondta: „Nem mondanám, hogy a párt kijelenti, hogy szüksége van egy ilyen új klubra. Ők a párt egyes tagjai, konkrét emberek egyesültek, mert úgy érzik, hogy ők is hasonló gondolkodásúak. Hasonló gondolkodású emberek vagyunk, nem hívott senki sehova. Csak úgy döntöttünk, hogy mi magunk is létrehozunk egy ilyen klubot, hogy kifejezzük álláspontunkat. Közös ideológiánk van” [215] . A liberális klub ideológiája az új konzervativizmus .

„A dolog lényege, hogy a reformokat tekintve, amiket szeretnénk, liberálisok vagyunk, de a módszereket tekintve konzervatívok, vagyis a radikalizmus és a rendszer feltörése ellen vagyunk. Minden politikával foglalkozó embernek van választása: a pálya szélére állni, kritizálni, vigyorogni, hogy ez nem jó módon történik, vagy be mer lépni a hatalomba, és belülről próbálja befolyásolni. Azok, akik velem vannak, akik létrehozzák ezt a klubot, ragaszkodnak ehhez az állásponthoz. Igen, természetesen nem vagyunk a rendszer lerombolásának hívei, elsősorban azért, mert az embereknek rossz lesz, ha minden összeomlik. De úgy tűnik, hogy befolyásolni próbálni, modernizálni magát a pártot és a követett politikát, ez normális feladat” – magyarázta Kryshtanovskaya [216] .

Hazafias platform

2012- ben, az Egységes Oroszország XIII. Kongresszusának eredményeit követően, döntés született arról, hogy az államhazafias klubot a párt független hazafias platformjává alakítják. A platform újraindításának szükségességét Dmitrij Medvegyev is bejelentette [217] . Irina Jarováját , az Állami Duma Biztonsági és Korrupcióellenes Bizottságának elnökét hagyták jóvá koordinátornak .

A platform tevékenységének részeként a szövetségi projektek munkáját koordinálták: IT-Breakthrough, Oroszország könyvtárai, Gyermeksport, Kertészház a család támogatása, Történelmi Emlék, Erős Család, Ifjúsági Korrupcióellenes Projekt, Népi kontroll. , "A rúna fejlesztése", "Saját ház" [218] .

2017. április 5- én az Egységes Oroszország Általános Tanácsának Elnöksége jóváhagyta Dmitrij Sablint , az Állami Duma alelnökét , a Katonai Testvériség első alelnökét [219] [220] [221] a Hazafias platform koordinátorává. a párt . A koordinátorváltás a párton belüli munka intenzívebbé tételének szükségességével, valamint a platform menedzsmentjének szerkezeti változásaival függött össze [222] [223] .

Vállalkozói Platform

2016. március 10-én létrehozták a „Vállalkozói Platformot”, amelynek koordinátorait a „Korkunov” csokoládémárka alapítója, Andrej Korkunov , a „Splat-cosmetics” cég vezetője, Jevgenyij Demin és State jóváhagyta. Tatyana Alekseeva duma-helyettes, a Kuzbass Kereskedelmi és Iparkamara igazgatóságának elnöke . Az első kettő bekerült az Egyesült Oroszország legfelsőbb tanácsába is. A hónap végére ígéretet tettek a vállalkozásokat támogató kiemelt lépések programjának bemutatására, amelyet aztán a kormány megkap [224] .

Frakció az Állami Dumában

A 2003-as parlamenti választások után az Egységes Oroszország, miután frakciójába felvette az egymandátumos választókerületeken átjutott képviselőket - a független képviselők többségét, valamennyi néppárti képviselőt és a más pártból átváltottakat - alkotmányos többséget kapott, amely lehetővé tette számára, hogy saját irányvonalát kövesse a Dumában, figyelmen kívül hagyva az ellenzék ( KPRF , LDPR , Anyaország , független képviselők) véleményét és kifogásait.

Az „Egyesült Oroszország hadművelet” című könyv, amelyet Ilja Zsegulev és Ljudmila Romanova, a Forbes és a Vedomoszty újságírói írtak, leírja az Egyesült Oroszország frakciójának működését az Állami Dumában:

Sem Putyinnak, sem Szurkovnak nem sikerült a nómenklatúrát a kreativitás pártjává alakítani . Az egyes pártfőnökök ambíciói ellenére senki nem mondta le a Kreml kézi vezérlésének rendszerét sem magának az Egységes Oroszországnak, sem az Állami Duma frakciójának. És hogyan lehetne másként kezelni háromszáz képviselőt, akiket nem köt össze a közös ideológia, a közös üzleti érdekek vagy éppen a közös ellenségek, mesterségesen egy frakcióba tömörítve, esetleg azzal a céllal, hogy biztosítsák a helyes szavazást? Ráadásul az Egyesült Oroszország összes tagja nem volt kész azonnal elhinni Borisz Grizlov új dumaelnök szavait, aki szerint "a parlament nem a megbeszélések helye". 2004 -ben sokan próbálták megvédeni az őket parlamentbe delegáló cégek érdekeit és a legközönségesebb józan észt, a büntetési rendszer még nem működött teljes mértékben.

Az irányítás megkönnyítése érdekében a hatalmas frakciót 4 csoportra osztották, Vlagyimir Pekhtin , Vlagyimir Katrenko , Vjacseszlav Volodin és Oleg Morozov élükön . Utóbbi volt a legkevésbé szervezett – ide özönlöttek az egymandátumos tagok és más pártok „disszidátorai”. Morozov maga panaszkodott a képviselőtársainak, hogy "disszidenseket és másként gondolkodókat" gyűjtött össze. Morozovhoz került a legtöbb lobbisták és azok, akiknek a vállán volt a fejük. Ez nehéz volt a Dumában.

A munkanap a következőképpen kezdődött: a képviselők fél órával a plenáris ülés előtt jönnek, és „osztóanyagot” kapnak. A legfontosabb a napirendre tűzött kérdések táblázata. Az utolsó oszlopban már előre fel volt tüntetve, hogyan javasolt a szavazás – „mellett”, „nem” vagy „tartózkodni”. Vagyis nem kellett megbeszélni semmit.

„Poros munka. És jól fizetett. A helyesen szavazók havi prémiumra jogosultak” – mondja az Egységes Oroszország korábbi képviselője. A 90 000 rubeles hivatalos fizetésen kívül még havonta mintegy 3 000 dollárral többet fizettek borítékban a "társadalmilag felelős" vállalkozóktól – olyan cégektől, amelyek képviselőiket delegálták a Dumába. „Nem rossz pénz egy olyan embernek, akinek nincs saját vállalkozása. De a legkisebb hibáért a pótlék 50%-át levonhatták, pénzt egyáltalán nem tudtak adni. És minden ilyen dolgokra épült” – mondja a képviselő.

A 2007-es dumaválasztás után az Egységes Oroszország ismét alkotmányos többséget szerzett. Az Egyesült Oroszország frakció képviselőinek száma 315 fő volt.

A frakció nagy létszáma miatt és a gazdálkodás hatékonyságának javítása érdekében a frakció részeként négy csoportot hoztak létre Artur Chilingarov , Vlagyimir Pekhtin , Tatyana Yakovleva és Nyikolaj Bulaev vezetésével .

A frakció vezetője Borisz Grizlov volt.

A 2011-es választások után a frakció létszáma 238 képviselőre csökkent, ami bár megőrizte a szövetségi törvények elfogadásának lehetőségét más vélemények figyelembevétele nélkül ( határozatképesség  - 226 képviselő), szükségessé tette más frakciók támogatását a szövetségi alkotmányos törvények és az Orosz Föderáció alkotmányának módosításai elfogadása (amelynek az elfogadásához 300 képviselő határozatképes).

A 2016-os Állami Duma választásokon , amelyeket mind a pártlistákon, mind az egymandátumos körzetekben tartottak, az Egységes Oroszország rekordszámú mandátumot kapott a párt számára – 340-et.

A frakció vezetése az Állami Dumában a VIII. összehívás

Frakcióvezető

Vasziljev Vlagyimir Abdualjevics

A frakcióvezető első helyettese

Vjatkin Dmitrij Fjodorovics

Makarov Vjacseszlav Szerafimovics

Frakción belüli csoportok vezetői – frakcióvezető-helyettesek

Boriszov Alekszandr Alekszandrovics

Ivanov Vlagyimir Valerijevics

Kvitka Ivan Ivanovics

Szeliversztov Viktor Valentinovics

Shkhagosev Adalbi Lyulevics

frakcióvezető-helyettes

Isaev Andrej Konstantinovics

Revenko Jevgenyij Vasziljevics

Morozov Szergej Ivanovics

Kastyukevics Igor Jurijevics

Az Egységes Oroszország jogalkotási tevékenységgel foglalkozó szakértői tanácsot hozott létre, amelynek feladata a frakciótagok összes kezdeményezésének értékelése és kidolgozása az Állami Duma elé terjesztése előtt. Voltak benne a párt vezető testületeinek tagjai, a frakció képviselői, pártszakértők. A tanács első ülésére 2021. december 14-én került sor [225] .

Feltételezhető, hogy a jogalkotási kezdeményezések először a koordináló tanács elé kerülnek előzetes értékelés céljából. Majd szükség esetén felveszik őket a szakértői tanács munkacsoportjai, amelyek továbbfejlesztik a törvényjavaslatokat. Egy ilyen rendszer létrehozásáról november 10-én döntött az Egységes Oroszország Általános Tanácsának Elnöksége.

Képviselet az Állami Duma vezetésében

2003 óta az Állami Duma elnöke az Egységes Oroszország frakció helyettese - Borisz Gryzlov (2003-2011), Szergej Nariskin (2011-2016) és Vjacseszlav Volodin (2016 óta).

Az Állami Duma első alelnöke a pártból - Alekszandr Zsukov (2011. december 21. óta), előtte - Oleg Morozov (2005-2011).

Az Állami Duma alelnökei a pártból - Olga Timofejeva (2017. október 9. óta), Szergej Neverov (2011. december 4. óta), Pjotr ​​Tolsztoj (2016. október 5. óta), Irina Jarovaja (2016. október 5. óta).

Az Állami Duma Egyesült Oroszország frakciójának vezetője a pártból Szergej Neverov (2017. október 9. óta), előtte Vlagyimir Vasziljev (2012-2017), Andrej Vorobjov (2011-2012), Borisz Grizlov (2003-2011) .

Képviselet az Állami Duma vezetőségében és bizottságaiban a VIII

Az Egységes Oroszország frakció képviselőjét Vjacseszlav Volodint választották meg az Állami Duma elnökévé .

A párt megerősítette képviseletét a bizottságok vezetésében, ha a hetedik összehívásban 13 bizottság élén álltak a frakció képviselői, akkor az új összehívásban 17 volt [226] .

• Államépítési és Jogalkotási Bizottság – Pavel Krasheninnikov .
• Költségvetési és Adóbizottság – Andrej Makarov .
• Gazdaságpolitikai Bizottság – Maxim Topilin .
• Ipari és Kereskedelmi Bizottság – Vladimir Gutenev .
• Energia Bizottság – Pavel Zavalny .
• Közlekedési és Közlekedési Infrastruktúra Bizottság – Jevgenyij Moszkvicsov .
• Védelmi Bizottság – Andrej Kartapolov .
• Biztonsági és Korrupcióellenes Bizottság – Vaszilij Piskarev .
• Ellenőrző Bizottság – Oleg Morozov .
• Egészségvédelmi Bizottság – Dmitrij Khubezov .
• Oktatási Bizottság - Olga Kazakova .
• Ökológiai, Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Bizottság – Dmitrij Kobilkin .
• Kulturális Bizottság - Elena Yampolskaya .
• Civil Társadalom Fejlesztési Bizottsága, közéleti és vallási egyesületek kérdései - Olga Timofejeva .
• Ifjúságpolitikai Bizottság – Artyom Metelev .
• Építési és Lakásügyi és Közművek Bizottsága – Szergej Pakhomov .
• Információpolitikai, Információtechnológiai és Kommunikációs Bizottság – Alekszandr Khinstein .

Részvétel a választásokon

Az Állami Duma választásai

Az Egységes Oroszország 2003 óta részt vett az Orosz Föderáció Állami Dumájának valamennyi választásán (előtte, 1999 óta a jövőbeni alkotóelemei: OVR és Unity ). Ugyanakkor a párt minden alkalommal aktívan alkalmazta a „ gőzmozdony ” technológiát [227] , beleértve a pártlistáit olyan ismert személyekről, akik nem akartak képviselők lenni, közvetlenül a választások után visszautasították a mandátumot, és kevésbé jól. ismert párttagok dolgoztak helyettük az Állami Dumában. 2003-ban az Egyesült Oroszországból 37 megválasztott jelölt tagadta meg képviselői mandátumát, 2007-ben 116 jelölt, 2011-ben 99 jelölt [227] . Az „Egyesült Oroszország” „mozdonyának” résztvevői között volt az Orosz Föderáció elnöke (2007, 2011), az Orosz Föderációt alkotó szervezetek vezetői, az orosz kormány miniszterei és a városok polgármesterei [227] .