Minszki protokoll

A stabil verziót 2022. november 1-jén nézték meg . Ellenőrizetlen változtatások vannak a sablonokban vagy a .
Minszki protokoll
A háromoldalú kapcsolattartó csoport konzultációinak jegyzőkönyve
Szerződéstípus tűzszüneti megállapodás
Elkészítés dátuma 2014. július-szeptember
aláírás dátuma 2014. szeptember 5
Aláírás helye Minszk , Fehérorosz Köztársaság
Hatálybalépés Az aláírás pillanatától kezdve
 • kifejezések Lásd: " Protokolltartalom "
Erővesztés 2022. február 21
aláírva Lásd a bevezetőt
A felek Lásd a bevezetőt
Nyelv orosz
Wikiforrás logó Szöveg a Wikiforrásban

A Minszki Jegyzőkönyv ( Minszki Megállapodás ) egy 2014. szeptember 5- én Minszkben , a President Hotel épületében aláírt dokumentum, amely különösen tűzszünetet írt elő Ukrajna donyecki és luganszki régióinak területén. A teljes cím: „Jegyzőkönyv a háromoldalú kapcsolattartó csoportnak a Petro Porosenko ukrán elnök béketervének végrehajtását célzó közös lépésekről és Vlagyimir Putyin orosz elnök kezdeményezéseiről folytatott konzultációkról ”.

Oroszország nevében a jegyzőkönyvet Mihail Zurabov , az Orosz Föderáció ukrajnai rendkívüli és meghatalmazott nagykövete írta alá Ukrajna nevében  – Leonyid Kucsma volt elnök , aki az ország vezetésétől kapott megbízást [1] [2] , Ukrajna nevében Az EBESZ – Heidi Tagliavini  svájci diplomata – aláírásokat (pozíciók nélkül) a lázadókat képviselő LNR és DNR [3] vezetői , Igor Plotnyickij és Alekszandr Zaharcsenko is adtak . Az okirat aláírása után a tűzszünet helyi idő szerint 18 órától még ugyanazon a napon lépett hatályba [4] .

Az Orosz Föderáció elleni teljes körű invázió kezdete előtt a minszki megállapodásokat tekintették a donbászi konfliktus megoldásának módjának [5] . Az állandó diplomáciai nyomás ellenére a megállapodások nem vezettek a donbászi konfliktus békés rendezéséhez. 2022. február 21-én Oroszország hivatalosan „független államként” ismerte el az önjelölt Donyecki és Luganszki Népköztársaságot, majd 3 nappal később, február 24-én Oroszország nagyszabású inváziót indított Ukrajna ellen [6] .

A megállapodásokat a Kreml kényszerítette ki Kijevre az Orosz Föderáció reguláris és irreguláris erői által 2014 szeptemberében és 2015 februárjában elszenvedett ukrajnai pusztító vereségekkel összefüggésben , és nem megoldást jelentenek, hanem a probléma részét képezték. A megállapodások részben egyértelműen megsértették a nemzetközi jogot, aláásták Ukrajna politikai szuverenitását és területi integritását, az erő alkalmazásának mellőzését és a nemzeti önrendelkezést. Támogatásuk és a nyugati államok legitimációja tulajdonképpen hozzájárult a jogsértések tartóssá tételéhez, amelyek aláásták az 1945 után kialakult nemzetközi rendszert. A minszki megállapodások közvetve az alapvető demokratikus normákat is megsértették. A megállapodások a Kreml eszközei voltak Oroszország Ukrajna elleni, kezdetben burkolt katonai agressziójának jutalmának learatására. A nyugati államok nyomást gyakoroltak Ukrajnára, hogy tartsa be a megkérdőjelezhető minszki rendelkezéseket, nem támogatták a megállapodások normatívan elfogadható értelmezését, és nem vonták felelősségre az Orosz Föderációt a megállapodások megszegéséért és a Trilaterális Kapcsolattartó Csoportban folytatott tárgyalások aláásásáért. Ezzel a nyugati országok hozzájárultak ahhoz, hogy a Kreml nyilvánvalóan aláásta az európai biztonsági rendszert [5] .

A jegyzőkönyv aláírása ellenére folytatódott az ellenségeskedés Kelet-Ukrajnában . 2015. január közepén a konfliktusban részt vevő felek ténylegesen felhagytak a jegyzőkönyv pontjainak betartásával.

2022 februárjában, az Oroszország és számos nyugati ország közötti akut válság hátterében, amely Ukrajna területi integritását fenyegető potenciális veszélyt jelent az orosz csapatok és fegyverek orosz-ukrán határ közelében történő felhalmozódásával összefüggésben, az Orosz Föderáció vezetői. Az önjelölt DPR és LPR Denis Pushilin és Leonyid Pasechnik Vlagyimir Putyin Orosz Föderáció elnökéhez fordult azzal a kéréssel, hogy ismerje el a köztársaságok függetlenségét. A felhívásokat a Biztonsági Tanács valamennyi tagja támogatta [7] , és február 21-én Vlagyimir Putyin rendeleteket írt alá a köztársaságok függetlenségének és szuverenitásának elismeréséről. Február 22-én Putyin bejelentette, hogy miután Moszkva elismerte a donyecki és luhanszki népköztársaságot, a minszki megállapodások megszűntek. Szerinte Oroszország kénytelen volt a DPR és az LPR elismerése mellett dönteni, mert Kijev nem volt hajlandó végrehajtani a minszki megállapodásokat, amelyeket valójában jóval a donbászi népköztársaságok elismerése előtt „megöltek” [8] .

háttér

1994-ben Ukrajna lemondott nukleáris fegyvereiről, és aláírta a Budapesti Memorandumot Oroszországgal, az Egyesült Államokkal és az Egyesült Királysággal, amelyben az aláíró felek kötelezettséget vállaltak arra, hogy tiszteletben tartják Ukrajna területi integritását, és tartózkodnak az Ukrajna elleni erőszakos fenyegetéstől vagy erőszak alkalmazásától. A megállapodást Oroszország megsértette, amikor 2014-ben annektálta a Krímet és megszállta a Donbászt. Az aláírók nem tettek érdemi erőfeszítést Oroszország felelősségre vonására a Budapesti Memorandum [9] [10] megsértése miatt .

2014. június 23-án Donyeckben tartották a háromoldalú bizottság első ülését, amelyen Leonyid Kucsma, Mihail Zurabov, Tagliavini, valamint Viktor Medvedcsuk , Oleg Tsarev és Alekszandr Borodaj [11] is részt vett . A felek csak június 27-ig tudtak megállapodni a tűzszünetről [12] . Porosenko elnök előterjesztett béketerve akkoriban a "zsoldosok" Ukrajna területéről való kivonását, a lázadók lefegyverzését, részleges amnesztiát, a helyi hatóságok munkájának korlátozott decentralizációval történő visszaállítását és a honvédség megőrzését irányozta elő. az orosz nyelv jogai [13] .

Már júliusban felmerült egy háromoldalú ( EBESZ - Oroszország - Ukrajna ) találkozó Minszkben való megszervezésének ötlete, de akkor Porosenko ukrán elnök javasolta, hogy tárgyalják meg a nemzetközi szakértők Boeing 777-es repülőgép lezuhanásának helyszínére történő beengedését és a túszok kiszabadítását. a lázadók [14] .

Augusztusban a lázadók nagyszabású ellentámadást indítottak a donyecki régió déli részén, megnehezítve az ukrán erők helyzetét.

A jegyzőkönyv aláírásakor a DPR és az LPR lázadói 16 000 km²-es területet ellenőriztek, amelyet 4,5 millió ember lakott. Az ellenőrzési övezetbe Donyeck és Lugansk regionális központok , valamint olyan kulcsfontosságú települések tartoztak, mint Novoazovsk , Gorlovka , Makeevka [15] .

Petro Porosenko az Ukrayinska Pravdának adott interjújában (2019. augusztus) azt mondta, hogy a minszki megállapodás aláírásának kérdése nem Minszkben, hanem Cardiffban, a NATO walesi csúcstalálkozóján dőlt el: „ Csoda volt. Senki sem hitt bennünk, amikor a NATO-csúcsra tartottam, hogy képesek leszünk aláírni és megállítani az orosz offenzívát ” [16] .

A minszki tárgyalások megkezdését Putyin és Porosenko 2014. augusztus 26-i találkozója [17] , valamint szeptember 3-án telefonbeszélgetés előzte meg [18] . Putyin ekkorra már felvázolt egy tervet a donbászi helyzet stabilizálására:

A háromoldalú kapcsolattartó csoport összetétele

A csoportban részt vettek:

Protokoll tartalma

  1. Biztosítani kell a fegyverek használatának azonnali kétoldalú beszüntetését.
  2. Biztosítani kell az EBESZ-ellenőrzést és a fegyverhasználat mellőzésének ellenőrzését.
  3. Végezze el a hatalom decentralizálását, többek között a Donyeck és Luhanszk régiók egyes területein a helyi önkormányzatok ideiglenes rendjéről szóló ukrán törvény (a különleges státuszról szóló törvény) elfogadása révén.
  4. Biztosítani kell az ukrán-orosz államhatár állandó megfigyelését és az EBESZ általi ellenőrzést egy biztonsági övezet létrehozásával Ukrajna és az Orosz Föderáció határ menti régióiban.
  5. Azonnal engedjen szabadon minden túszt és illegálisan fogvatartott személyt.
  6. Fogadjon el egy törvényt az ukrajnai donyecki és luhanszki régiók egyes területein történt eseményekkel kapcsolatos büntetőeljárások és személyek megbüntetésének megelőzéséről.
  7. Folytassa a befogadó országos párbeszédet.
  8. Tegyen intézkedéseket a donbászi humanitárius helyzet javítására.
  9. Gondoskodjon arról, hogy az előrehozott helyi választásokat a „Donyec és Luhanszk régiók egyes területein a helyi önkormányzatok ideiglenes rendjéről szóló törvény” (a különleges státuszról szóló törvény) szerint tartsák meg.
  10. Az illegális fegyveres alakulatokat, katonai felszereléseket, valamint fegyvereseket és zsoldosokat vonják ki Ukrajna területéről.
  11. Program elfogadása Donbass gazdasági fellendítésére és a régió létfontosságú funkcióinak helyreállítására.
  12. Személyes biztonság garanciáinak biztosítása a konzultációk résztvevői számára [23] .

Memorandum

Szeptember 19-én Minszkben a háromoldalú kapcsolattartó csoport tagjai - Oroszország ( M. Yu. Zurabov ), Ukrajna ( L. D. Kucsma ) és az EBESZ ( Heidi Tagliavini ) képviselői, a Donyecki és Luganszki Népköztársaság képviselői, A. V. Zaharcsenko és I. V. Plotnyickij , aláírtak egy memorandumot , amely a Jegyzőkönyv (1) bekezdése értelmében a fegyverhasználat kétoldalú beszüntetéséről szóló megállapodások megszilárdítására irányuló egyéb intézkedéseken túlmenően a nehézfegyverek (100 mm-nél nagyobb kaliberű) visszavonását írja elő a vonaltól 15 km-re. a felek kapcsolatfelvételét a memorandum aláírásának időpontjával, és ezáltal biztonsági övezetet képeznek, katonai repülőgépek és UAV-k repülési tilalmát, valamint aknarobbanó korlátok felszerelését ebben a biztonsági övezetben [24] [25] .

Szeptember 26-án kezdte meg munkáját a kelet-ukrajnai tűzszünet és a demarkációs vonal fokozatos stabilizálása ügyeit ellenőrző és koordináló közös központ munkacsoportja, amelyben az ukrán fél képviselői, az EBESZ megfigyelőcsoportja és 76 katona vett részt. az orosz szárazföldi erők főparancsnok-helyettese, Lencov A. I. altábornagy vezetésével. A munkacsoport feladatai közé tartozik a teljes tűzszünet létrehozására irányuló intézkedések végrehajtása [26] .

Protokollértelmezések

A Jegyzőkönyvnek való megfelelés

A jegyzőkönyv aláírása ellenére a legtöbb rendelkezést nem tartották tiszteletben [30] .

Jó reggelt Ország. 08:01, már elmondhatjuk, hogy két órája a B szektorban lévő csapataink teljes csoportja parancsot kapott és hatalmas tüzet nyitott a szeparatisták ismert állásaira... Ma megmutatjuk, HOGYAN üthetünk fogat. .. Gondoltad volna? # mérges?? Nem, csak a cipőfűzőinket kötöttük. Maradj velünk (“maradj a témánál”), óránként egyszer értesítek... [35]

Január 23-án a DPR képviselői nyilatkozatot tettek a fegyverszünet felmondásáról a kormányzati csapatok folyamatos ágyúzása miatt. . Ban Ki Mun ENSZ-főtitkár elítélte a "lázadók egyoldalú kivonulását a tűzszünetből" .

A 2022-es orosz invázió előtt

2022. február 22-én, két nappal Oroszország teljes körű Ukrajna inváziója előtt , Vlagyimir Putyin orosz elnök egy sajtótájékoztatón kijelentette, hogy a minszki megállapodások már nem léteznek, mivel Oroszország elismerte a Donyecki és a Luhanszki Népköztársaság függetlenségét. DPR és LPR). Ezt a döntését azzal magyarázta, hogy Ukrajna megtagadta a minszki megállapodások teljesítését. .

Lásd még

Megjegyzések

  1. Az ukrán külügyminisztérium tisztázta Kucsma státuszát a minszki tárgyalásokon . Rosbalt (2014. szeptember 8.). Letöltve: 2014. szeptember 8. Az eredetiből archiválva : 2016. augusztus 4..
  2. A Donyecki Népköztársaság és a Luhanszki Népköztársaság közös nyilatkozata (hozzáférhetetlen link) . A DPR sajtóközpontja (2014. szeptember 8.). Letöltve: 2014. szeptember 16. Az eredetiből archiválva : 2014. szeptember 8.. 
  3. Tények: Minszki megállapodás Ukrajnáról , Reuters  (2015. február 12.). Archiválva az eredetiből 2022. március 8-án. Letöltve: 2022. július 14.
  4. Minszkben megállapodtak abban, hogy 18:00 órától fegyverszünetet hirdetnek Donbászban . Letöltve: 2014. szeptember 6. Az eredetiből archiválva : 2014. szeptember 8..
  5. ↑ 1 2 Oroszország  által diktált nem béke Ukrajnának 2014-2022-ben  ? . Sceeus . Letöltve: 2022. augusztus 27.
  6. A donbaszi háború nyolc éve: Egy sikertelen békefolyamat boncolása .
  7. Nikonov: a DPR és az LPR elismerése egy sor államközi megállapodást von maga után // TASS, 2022.02.21 . Letöltve: 2022. február 22. Az eredetiből archiválva : 2022. február 21..
  8. Putyin bejelentette a minszki megállapodások megszűnését // RBC, 2022.02.22 . Letöltve: 2022. február 22. Az eredetiből archiválva : 2022. február 23.
  9. Putyin ukrajnai inváziójának történelmi háttere  // Rohini Hensman.
  10. Valerij Morkva. Nem válság vagy polgárháború, hanem külföldi agresszió: Miért támadta meg Oroszország Ukrajnát 2014-ben?  (angol)  // Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi. — 2022-06-01. — Vol. 23 , iss. 1 . — P. 71–88 . - doi : 10.17494/ogusbd.984437 .
  11. Megkezdődtek a tárgyalások Kijev, Moszkva és a milíciák között . Hozzáférés dátuma: 2014. szeptember 6. Az eredetiből archiválva : 2014. szeptember 6.
  12. Tárgyalások után Carev vállalta, hogy megmenti Kucsmát és Shufrichot a dühös tömegtől . Hozzáférés dátuma: 2014. szeptember 6. Az eredetiből archiválva : 2014. szeptember 6.
  13. Petro Porosenko bemutatta Donbászra vonatkozó béketervét . Letöltve: 2014. szeptember 6. Az eredetiből archiválva : 2014. augusztus 8..
  14. Porosenko úgy döntött, hogy Minszkben folytat béketárgyalásokat . Letöltve: 2014. szeptember 6. Az eredetiből archiválva : 2014. augusztus 8..
  15. A fegyverszünet után megjelent ATO térkép. A DPR és az LPR irányítása alatt 16 000 km2 . Vesti Mass Media LLC (2014. szeptember 8.). Letöltve: 2014. november 11. Az eredetiből archiválva : 2014. október 6..
  16. Porosenko: A 2014. szeptemberi minszki megállapodások segítettek megállítani az orosz offenzívát //Interfax-Ukrajna, 2019.08.01 . Letöltve: 2019. augusztus 1. Az eredetiből archiválva : 2019. augusztus 1..
  17. Putyin és Porosenko kétoldalú tárgyalásokat folytatott . BBC hírek. Orosz szolgálat (2014. augusztus 26.). Letöltve: 2022. július 14. Az eredetiből archiválva : 2022. április 8..
  18. Porosenko telefonon megállapodott Putyinnal a fegyverszünetről Donbászban . Hozzáférés dátuma: 2014. szeptember 6. Az eredetiből archiválva : 2014. szeptember 5.
  19. Putyin tervet javasolt az ukrajnai helyzet stabilizálására . Hozzáférés dátuma: 2014. szeptember 6. Az eredetiből archiválva : 2014. szeptember 6.
  20. 1 2 3 4 5 Egy minszki találkozón a DPR és az LPR érdekeit Zaharchenko és Plotnitsky archív másolata képviseli , 2014. szeptember 7-én a Wayback Machine -en // BelTA - ITAR-TASS , 2014.05.09.
  21. Az Ukrajnával kapcsolatos kapcsolattartó csoport ülését Minszkben tartják Archiválva 2014. szeptember 7. a Wayback Machine -en // BelTA , 2014.09.05.
  22. Közzétette az erők elválasztási vonalának pontos térképét a Donbas archív másolatában , 2015. március 18-án a Wayback Machinen // UNIAN
  23. Eredeti protokoll . Letöltve: 2014. szeptember 7. Az eredetiből archiválva : 2014. december 29.
  24. Az EBESZ közzéteszi az eredeti Minszki Memorandumot . Letöltve: 2014. szeptember 20. Az eredetiből archiválva : 2014. szeptember 20..
  25. Memorandum a Jegyzőkönyv rendelkezéseinek végrehajtásáról a P. Porosenko ukrán elnök béketervének végrehajtását célzó lépésekről és V. Putyin orosz elnök kezdeményezéseiről folytatott háromoldalú kapcsolattartó csoport konzultációit követően . Letöltve: 2014. október 30. Az eredetiből archiválva : 2021. március 9..
  26. A vezérkar emlékeztette Moszkvát, amikor orosz csapatok jelentek meg Ukrajnában. Ukrán igazság, 2014. december 10 . Hozzáférés időpontja: 2014. december 18. Az eredetiből archiválva : 2014. december 14.
  27. Ukrajna elnökének beszéde a Miniszteri Kabinet ülésén Archív másolat 2014. szeptember 16-án a Wayback Machine -nél // Ukrajna elnökének hivatalos honlapja, 2014.10.09.
  28. A háború törmeléke Ukrajnában Archiválva : 2014. szeptember 16. a Wayback Machine -nél // Reuters , 2014.09.09.
  29. „Az Európai Unió kész megfizetni ezt az árat”. Osztrák külügyminiszter az Oroszország elleni uniós szankciók feloldásának lehetőségéről Archiválva 2014. szeptember 30. a Wayback Machine -en // Kommersant , 2014.09.30.
  30. 1 2 3 Polina Khimshiashvili, Maxim Glikin, Mihail Rubin, Alekszandr Artemjev, Sztyepan Opalev. A világ újraindítása : miért akadtak meg az Ukrajnáról szóló tárgyalások
  31. A Luhanszk melletti Boldogság falu ágyúzása során halottak és 13 sebesültek vannak . Hozzáférés dátuma: 2014. szeptember 27. Az eredetiből archiválva : 2014. szeptember 27.
  32. Ilja Barabanov , Oleg Gavrish, Olga Mordyushenko, Natalya Skorlygina. Fény- és hőlezárási mód Archivált 2014. szeptember 30. a Wayback Machine -nél
  33. ↑ Az ukrán lázadók megfogadják, hogy visszafoglalják a városokat Archiválva : 2014. október 23.
  34. ENSZ : 4300 ember lett a donbászi konfliktus áldozata
  35. Skorobogaty P. A milíciától a hadseregig: különbségek a nyári és téli hadjáratok között a Donbassban  // Russia in Global Affairs: Journal. — 2015-01-30. Az eredetiből archiválva : 2015. február 11.
  36. Kijev úgy véli, hogy az ellenség már 500 km² területet foglalt el a minszki egyezmények aláírása óta

Linkek