Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet

Az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet ( rövidítve: OSCE ; angolul  Organization for Security and Co-operation in Europe ; rövidítve: OSCE; francia  Organization pour la sécurité et la coopération en Europe [a] ) a világ legnagyobb regionális szervezete, amely biztonsági kérdésekkel foglalkozik. . 57 országot egyesít Észak - Amerikában , Európában és Közép - Ázsiában .

Történelem

Az "Európai Biztonsági és Együttműködési Konferenciát" az összes európai állam (kivéve Albánia és Andorra ), valamint az Egyesült Államok és Kanada képviselőinek állandó nemzetközi fórumaként hívták össze a katonai konfrontáció csökkentésére és a biztonság megerősítésére irányuló intézkedések kidolgozására. Európa .

A találkozó három szakaszban zajlott:

1. 1973. július 3-7 - Helsinki - külügyminiszteri  találkozó ,
2. 1973. szeptember 18. - 1975. július 21. - Genf  - javaslatok, módosítások és megegyezés a záróokmány szövegében,
3. 1975. július 30. és augusztus 1. között Helsinkiben , Finnország fővárosában a 35 alapító állam vezetői aláírták az Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia ( Helsinki Megállapodás ) záróokmányát.

A megkötött megállapodások alakulását a részt vevő államok ülésein konszolidálták:

• 1977-1978 - Belgrád ,
• 1980-1983 - Madrid ,
• 1984 – Stockholm ,
• 1986 - Bécs .
• 1990. november 19-21. - Az EBESZ-tagországok állam- és kormányfőinek párizsi találkozója. Itt írták alá a Párizsi Chartát az Új Európáért (kikiáltva a hidegháború végét ), megkötötték az európai hagyományos fegyveres erőkről szóló szerződést (CFE), 22 állam (a NATO és a Varsói Szerződés Szervezete ) közös nyilatkozatát ) elfogadták, és létrehozták a politikai konzultációk jelenlegi három szakaszból álló mechanizmusát: a legmagasabb szintű ülések, a Külügyminiszterek Tanácsa (CMFA), a vezető tisztviselők bizottsága.
• 1991. szeptember 10. - október 4. - Az EBESZ Emberi Dimenziójáról szóló Konferencia Moszkva harmadik záróülése (az elsőt 1989-ben Párizsban, a másodikat 1990-ben Koppenhágában tartották). Elfogadták azt a dokumentumot, amely első ízben rögzíti, hogy az emberi jogokkal, az alapvető szabadságjogokkal, a demokráciával és a jogállamisággal kapcsolatos kérdések nemzetközi jellegűek, és az emberi dimenzió területén fennálló kötelezettségek nem kizárólag az Országgyűlés belügyei. EBESZ-tagállamok [1] .
• 1992 – Helsinki csúcstalálkozó. Elfogadták a „ Változás idejének kihívása ” című dokumentumot , amely megkezdte az EBESZ átalakulását a részt vevő államok közötti túlnyomórészt politikai párbeszéd fórumából transzregionális szervezetté, amelynek célja a katonai-politikai stabilitás fenntartása és az együttműködés fejlesztése. "Vancouvertől Vlagyivosztokig". Az EBESZ széles jogköröket és lehetőségeket kapott a helyi és regionális konfliktusok megelőzésére és megoldására irányuló gyakorlati intézkedések megtételére.
• 1992 – A Külügyminisztérium Tanácsának stockholmi ülése. Létrehozták az EBESZ főtitkári posztját.
• 1993 – A Külügyminisztérium Tanácsának római ülése. Nyilatkozatot fogadtak el az agresszív nacionalizmusról  , a modern konfliktusok forrásáról . Létrejött az EBESZ Állandó Bizottsága, a részt vevő államok állandó képviselőiből álló intézmény.
• 1994 - Budapest csúcstalálkozó. Döntés született az EBESZ átnevezéséről 1995. január 1-jétől EBESZ - Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezetre [2] . Elfogadták a „ Igazi partnerség felé egy új korszakban ” politikai nyilatkozatot , megállapodást a 21. századi Európa közös és átfogó biztonságának modelljének kidolgozásának megkezdéséről, katonai-politikai megállapodásokat („Magatartási kódex a katonai-politikai vonatkozásokra vonatkozóan”. Biztonság”, „Az atomsorompó-elvek” stb.).
• 1995 - A külügyminiszterek budapesti találkozója.
• 1996. december 2-3. - Az EBESZ-tagországok állam- és kormányfőinek lisszaboni találkozója. Elfogadták a Lisszaboni Csúcstalálkozó Nyilatkozatát és a „ Közös és átfogó európai biztonsági modellről a 21. században ” Nyilatkozatot, amelyek hangsúlyozzák az egységes, békés és demokratikus Európa felépítésének szükségességét választóvonalak nélkül. Elfogadtak egy dokumentumot a CFE-szerződés (Európa hagyományos fegyveres erőiről szóló szerződés) aktualizálásáról. Oroszország kezdeményezésére a részt vevő államok elkötelezték magukat, hogy önmérsékletet tanúsítanak katonai erőfeszítéseik tekintetében, beleértve a fegyverek szintjét és bevetésüket. Elfogadták a „Fegyverzet-ellenőrzés fogalmi kerete” és „A Biztonsági Együttműködési Fórum napirendjének kidolgozása” című dokumentumokat, amelyek megszilárdították a fegyverzetellenőrzés szerepét az európai stabilitás biztosításának fontos eszközeként. Az EBESZ munkájában egyre szembetűnőbb a volt Szovjetunióban és Jugoszláviában fennálló konfliktusokra való összpontosítás .
• 1997 – Az EBESZ Külügyminiszteri Tanácsának koppenhágai ülése. Döntés született az Európai Biztonsági Charta kidolgozásának megkezdéséről.
• 1998 – Az EBESZ Miniszteri Tanácsának ülése Oslóban . Nyilatkozatot fogadtak el az EBESZ szerepéről az európai biztonsági új rendszer létrehozásában. A Nyilatkozat rendelkezéseket tartalmaz az EBESZ rendőrségi műveleteiről. A találkozón nagy figyelmet fordítottak Koszovó problémáira, a FÁK konfliktushelyzeteire .
• 1999. november 18-19. - Az EBESZ-tagországok állam- és kormányfőinek isztambuli találkozója. Az orosz delegációt Borisz Jelcin vezette . A további munka alapjául az Európai Biztonsági Chartát , a CFE-szerződés kiigazításáról szóló megállapodást, a végső politikai nyilatkozatot és a bizalomépítő intézkedésekről szóló modernizált bécsi dokumentumot fogadták el. Oroszország politikai kötelezettséget vállalt a csapatok Grúziából és Dnyeszteren túli területéről való kivonására .
• 2000 – Miniszteri találkozó Bécsben . Elfogadták az EBESZ délkelet-európai szerepéről szóló nyilatkozatot, az EBESZ emberkereskedelem elleni küzdelemmel kapcsolatos tevékenységének megerősítéséről szóló határozatot, valamint jóváhagytak egy dokumentumot a kézi lőfegyverek tiltott kereskedelmének és elterjedésének korlátozásáról, könnyű fegyverek. A miniszterek alapvető nézeteltérések miatt nem tudták elfogadni az ülés általános politikai záródokumentumát, a miniszteri nyilatkozatot.
• 2001 – Miniszteri találkozó Bukarestben . Miniszteri nyilatkozatot, terrorizmus elleni cselekvési tervet, az EBESZ politikai párbeszéd fórumaként betöltött szerepének megerősítéséről szóló dokumentumot, regionális kérdésekről szóló nyilatkozatokat ( Grúzia , Moldova , Hegyi-Karabah , Délkelet-Európa és Közép-Ázsia ) fogadtak el.
• 2002. június 12. - Lisszaboni Nemzetközi Konferencia. A „Terrorizmus megelőzése és leküzdése” című záródokumentumot a nemzetközi és regionális szervezetek terrorizmus elleni küzdelemben betöltött szerepének értékelésével fogadták el.
• 2003 – Miniszteri találkozó Maastrichtban (Hollandia). Határozatokat hagytak jóvá a katonai-politikai biztonság területén (a hagyományos lőszerfelesleg megsemmisítéséről, az ember által hordozható légvédelmi rendszerek elterjedése feletti ellenőrzés megerősítéséről, Útmutató a kézi lőfegyverek és könnyűfegyverek terén bevált gyakorlatokhoz). 2003 óta, az Oroszország és számos EBESZ-tagállam közötti konfliktus kapcsán, nem fogadtak el politikai nyilatkozatokat. Colin Powell amerikai külügyminiszter Maastrichtban kijelentette, hogy Oroszországnak be kell tartania az 1999-es isztambuli megállapodást (a csapatok Grúziából és Dnyeszteren túli területéről való kivonásáról ), és ezt jelezni kell a nyilatkozatban. Oroszország blokkolta a dokumentumot.
• 2004. január 15. – az EBESZ Állandó Tanácsának ülése – Oroszország azt javasolta, hogy változtassák meg az EBESZ-ről mint "egyes államok és csoportok érdekeit szolgáló eszközről" alkotott jelenlegi nézetet, és tegyenek erőfeszítéseket az EBESZ fő céljának – a létrehozásának – elérése érdekében. egy oszthatatlan páneurópai biztonsági tér , amely mindenki számára közös elvekkel és szabályokkal rendelkezik.
• 2004 -- A szófiai miniszteri találkozó egybeesett az ukrajnai " narancsos forradalommal " . A végleges dokumentumot blokkolták.
• 2004. július 3. - Moszkvában a FÁK-országok nyilatkozatot fogadtak el, amelyben az EBESZ-t "kettős mércével" és "nem hajlandó figyelembe venni az egyes államok valóságát és jellemzőit". Oroszország az EBESZ átszervezését és "eredeti elveinek visszaállítását" szorgalmazta. Oroszország három hónapra blokkolta az EBESZ 2005-ös költségvetésének elfogadását, követelve az abban való részesedés csökkentését, és kijelentette, hogy nem hajlandó az orosz érdekekkel ellentétes projekteket finanszírozni. Ennek eredményeként az Orosz Föderáció részesedése 9% szinten maradt.
• 2005 – a Külügyminiszterek Tanácsának ljubljanában ( Szlovénia ) tartott ülése zárónyilatkozat elfogadása nélkül ért véget. Folytatódik a konfrontáció Oroszország és egyes EBESZ-tagok között, követelik tőle a csapatok kivonását Dnyeszteren túlról, és elítélik a nonprofit szervezetekről szóló, készülő törvényjavaslat miatt, amely szerint szigorítják felettük az állami ellenőrzést. Oroszország a maga részéről kifogásolta az EBESZ tevékenységét az elmúlt években, különösen a FÁK -országokban a választásokat figyelő EBESZ-megfigyelők tevékenységét . Az orosz külügyminisztérium Szergej Lavrov bemutatta tervét – az EBESZ-reform ütemtervét. Lavrov azzal vádolta az EBESZ megfigyelőit, hogy a választások értékelése során nincs egységes mérce. A közelmúltban a FÁK és az EBESZ megfigyelői éppen ellenkező értékelést adnak azokról a választásokról, amelyeken jelen vannak (elnökválasztás Ukrajnában, Moldovában, Kirgizisztánban, Kazahsztánban). Elfogadták az EBESZ reform ütemtervét. A találkozón Oroszország ellen a GUAM-országok  - Grúzia , Ukrajna , Azerbajdzsán és Moldova . Az EBESZ-fórum előestéjén a GUAM elnöksége Moldovához került, és ő volt az, aki jobban érdekelte, hogy Oroszország teljesítse az isztambuli megállapodásokat (az orosz csapatok kivonásáról Grúziából és Dnyeszteren túlról), aki felszólalt az EBESZ-ülésen. a GUAM nevében. Az ukrán külügyminisztérium , Borisz Taraszjuk kijelentette, hogy a GUAM-országok továbbra is együtt fognak fellépni.
• 2006. december 5. - Szergej Lavrov az EBESZ Miniszteri Tanácsának ülésén először jelentette be az Orosz Föderáció kilépésének lehetőségét az EBESZ-ből, ha nem helyezi át tevékenységének fókuszát az emberi jogok ellenőrzéséről a katonai-politikai együttműködésre és az gazdaság.
• 2007. október 26. – Oroszország , Örményország , Fehéroroszország , Kazahsztán , Kirgizisztán , Tádzsikisztán és Üzbegisztán határozattervezetet nyújtott be az EBESZ-nek, amely korlátozza a Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatala munkáját. November 30-án, az EBESZ külügyminisztereinek csúcstalálkozóján elutasították a határozatot.
• 2007. november 16. – Az EBESZ Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatala megtagadta, hogy megfigyelőit küldje el az oroszországi parlamenti választásokra .
• 2008. február 7. – Az EBESZ Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatala megtagadta, hogy megfigyelőit küldje el az oroszországi elnökválasztásra.
• 2009. július 3. – Az EBESZ Parlamenti Közgyűlése határozatot fogadott el " A megosztott Európa újraegyesítéséről: Az emberi jogok és a polgári szabadságjogok előmozdítása az EBESZ-régióban a 21. században ".
• 2010. december 1. - Asztana városában (Kazahsztán) 11 év szünet után megtartották az EBESZ-csúcstalálkozót [3] .

Szerkezet

A szervezet fő szervei a következők:

• A csúcstalálkozó (Csúcstalálkozó) az EBESZ-országok állam- és kormányfőinek időszakosan megrendezett találkozója.
• A  Külügyminiszterek Tanácsa az EBESZ-tagországok külügyminisztereinek éves (kivéve a csúcstalálkozók évét) ülése.
• Állandó tanács, amelyet egy hivatalban lévő elnök (CiO) vezet, és egy évig szolgálatot teljesít .  Rendszeres politikai konzultációkat tart és döntéseket hoz (hetente találkozik Bécsben ).
• Biztonsági Együttműködési Fórum  – rendszeresen megvitatja a fegyverzetellenőrzést és a CSBM-eket – a bizalom- és biztonságépítő intézkedéseket (hetente találkozik Bécsben ).
• Nemzeti Kisebbségi Főbiztos
• Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatala EBESZ
• EBESZ Parlamenti Közgyűlés
• A médiaszabadságért felelős képviselő  – figyelemmel kíséri a média fejleményeit az EBESZ 57 tagállamában.

Útmutató

Jelenlegi elnök

A hivatalban lévő elnök ( CiO; az elnök külügyminisztere lesz a hivatalban lévő elnök) felelős az EBESZ napi tevékenységéért .  Koordinálja az EBESZ ügynökségeinek/intézményeinek munkáját. Képviseli a szervezetet, megfigyeli és elősegíti a konfliktus- és válságkezelést.

2010-ben az EBESZ jelenlegi elnöke Kazahsztán képviselője volt (első alkalommal a volt Szovjetunió köztársaságai számára), 2011-ben Litvánia külügyminisztere, Audronius Azubalis [4] . 2012-ben az EBESZ elnöksége Írországra , 2013-ban pedig Ukrajnára szállt át [5] . Az EBESZ Miniszteri Tanácsának 2013. december eleji kijevi ülésén 2014-ben Svájcot választották meg az EBESZ elnökének, élén az ország jelenlegi elnökével, Didier Burkhalterrel [6] . A Németországi Szövetségi Köztársaság szövetségi külügyminisztere 2016-ban Frank-Walter Steinmeier lett a szervezet elnöke. 2017-ben Ausztria külügyminisztere, Sebastian Kurz vette át az elnöki posztot . Az elnökség 2018 -ban Olaszországra szállt át . Angelino Alfano olasz külügyminiszter lett az EBESZ elnöke , és Enzo Moavero-Milanesi váltotta június 1-jén .

főtitkár

A főtitkár  a titkárság vezetője. A Miniszterek Tanácsa 3 éves időtartamra nevezi ki:

• Wilhelm Höink (1993-1996)
• Giancarlo Aragona (1996-1999)
• Jan Kubis (1999-2005)
• Marc Perrin de Brichambaut (2005-2011)
• Lamberto Zannier (2011-2017)
• Thomas Greminger (2017–2020)
• Helga Schmid (2020 óta)

Résztvevő államok

EBESZ résztvevők

Együttműködési partnerek

Hivatalos nyelvek

Az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet hivatalos nyelvei a következők:

• angol ,
• spanyol ,
• olasz ,
• német ,
• orosz ,
• francia .

Összevont költségvetés

Az EBESZ összevont költségvetése két részből áll: a titkárság és intézmények költségvetéséből, valamint a helyszíni műveletek költségvetéséből. Az EBESZ konszolidált költségvetése 2008-ban 164 168 200 eurót tett ki. A Titkárság és az intézetek költségvetése ugyanakkor 55 692 200 euró volt, és ennek megfelelően a terepműveletek költségvetése 108 476 000 eurót tett ki. A 2009. évi összevont költségvetést 158 ​​676 700 eurós szinten fogadták el. Ebből a titkárság és az intézmények költségvetése 56 652 900 euró, a helyszíni műveletek költségvetése pedig 102 023 800 euró. A 2010. évi összevont költségvetést 152 109 800 euró összegben hagyták jóvá. A titkárság és az intézmények költségvetése 52 736 000 euró, a helyszíni műveletek költségvetése pedig 99 373 800 euró.

Hivatalos dokumentumok

• Az Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia záróokmánya , 1975
• Párizsi Charta az Új Európáért , 1990
• Szerződés az európai hagyományos fegyveres erőkről , 1990
• Nyilatkozat az agresszív nacionalizmusról , 1993_ _
• Európai Biztonsági Charta , 1999

Főbb célok és célkitűzések

A szervezet célja a térség konfliktusainak megelőzése, a válsághelyzetek megoldása, a konfliktusok következményeinek felszámolása.

A biztonság biztosításának és a szervezet fő feladatainak megoldásának fő eszközei:

• „Az első kosár”, avagy a politikai-katonai dimenzió:
  • fegyverek elterjedésének ellenőrzése;
  • diplomáciai erőfeszítések a konfliktusok megelőzésére;
  • bizalom és biztonság kiépítésére irányuló intézkedések;
• "Második kosár" vagy gazdasági és környezetvédelmi dimenzió:
  • gazdasági és környezeti biztonság.
• „Harmadik kosár” vagy emberi dimenzió: [7]
  • az emberi jogok védelme ;
  • a demokratikus intézmények fejlesztése ;
  • választási megfigyelés;

Minden EBESZ-tagország egyenlő státuszt élvez. A döntéseket konszenzussal hozzák meg . A határozatok jogilag nem kötelező erejűek [8] , de nagy politikai jelentőséggel bírnak.

A szervezet létszáma mintegy 370 fő a szervezet irányító testületeiben foglalkoztatott, valamint mintegy 3500 fő küldetésben dolgozó alkalmazott.

Politikai üldözés

2022. szeptember 19-én az önjelölt LPR Legfelsőbb Bírósága hazaárulás vádjával 13 év börtönbüntetésre ítélte az EBESZ Különleges Megfigyelő Missziójának két alkalmazottját.

Az első - Dmitrij Shabanov, az LPR hatóságai szerint, az EBESZ-misszió Sztakhanovskaya előretolt járőrbázisának asszisztenseként anyagokat gyűjtött az LPR NM katonai felszereléseinek és személyzetének mozgásáról, és továbbította ezt az információt. az "ukrajnai CIA-rezidensnek". Állítólag erre az EBESZ SMM által biztosított "speciális szoftvert" használták.

A második, Mihail Petrov tolmács volt, és az LPR oldala szerint átadta az „amerikai kurátornak”, aki az EBESZ luhanszki missziójának helyettes vezetőjeként dolgozott, az NM 2. hadseregével kapcsolatos információkat. LPR, amely „államtitkot” jelent [9] [10] .

Lásd még

EBESZ

• Európa Tanács
• Oroszország tagsága a nemzetközi szervezetekben

Megjegyzések

1. ↑ A szervezet korábbi neve Conference for Security and Cooperation in Europe (CSCE) - (CSCE: English  Conference for Security and Cooperation in Europe , French  Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe ).

Jegyzetek

1. ↑ AZ EBESZ EMBERI DIMENZIÓJÁRÓL VONATKOZÓ KONFERENCIA moszkvai találkozójának DOKUMENTUMA
2. ↑ Az egyetlen részt vevő állam, Málta ellenezte az átnevezést, azzal érvelve, hogy a megfelelő rövidítés obszcénnek hangzik a máltai nyelvben. De végül a máltai delegációt sikerült meggyőzni.
3. ↑ Nazarbajev és Medvegyev megvitatta az EBESZ-csúcs  (orosz) előkészületeit , a politikát , a kazahsztáni híreket és eseményeket (2010. november 4.). Az eredetiből archiválva: 2011. június 20. Letöltve: 2011. március 13.  „Az asztanai csúcstalálkozó lesz a hetedik a szervezet történetében. A korábbi csúcstalálkozókat 1975-ben Helsinkiben, 1990-ben Párizsban, 1992-ben Helsinkiben, 1994-ben Budapesten, 1996-ban Lisszabonban és 1999-ben Isztambulban tartották.
4. ↑ Litvánia 2011-es EBESZ-elnökségeként a biztonság és a demokrácia megerősítése a prioritás. . Letöltve: 2011. január 6. Az eredetiből archiválva : 2011. augusztus 26.. (határozatlan)
5. ↑ Ukrajna lett az EBESZ elnöke. (nem elérhető link) . Letöltve: 2013. január 1. Az eredetiből archiválva : 2013. január 13.. (határozatlan) 
6. ↑ Svájc lett az EBESZ , az AiF elnöke (2014. január 2.). Az eredetiből archiválva: 2014. május 8. Letöltve: 2014. május 7.
7. ↑ EBESZ emberi dimenziós kötelezettségvállalások. Varsó: OSCE/ODIHR, 2006. 1. kötet Archivált : 2007. június 11., a Wayback Machine, 2. kötet Archivált : 2009. október 15., a Wayback Machine
8. ↑ EBESZ Kézikönyv ISBN 3-902107-00-6
9. ↑ The Moscow Times oroszul. Az EBESZ - misszió egyik alkalmazottját 13 év börtönbüntetésre ítélték az LPR - ben . The Moscow Times orosz nyelven (2022. szeptember 19.). Letöltve: 2022. szeptember 21. (Orosz)
10. ↑ Az LPR-ben az EBESZ-misszió két alkalmazottját 13 évre ítélték "árulás" miatt - Meduza , Meduza . Letöltve: 2022. szeptember 21.

Irodalom

• Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet  // Great Russian Encyclopedia . - M .  : Nagy orosz enciklopédia, 2004-2017. - S. 338. - ( Nagy Orosz Enciklopédia  : [35 kötetben]  / főszerkesztő Yu. S. Osipov  ; 2004-2017).

Linkek

• Az EBESZ hivatalos weboldala Archivált 2011. február 25-én a Wayback Machine -nél 
• A Helsinki Megállapodás 30 éve: eredmények és kilátások
• Az Orosz Föderáció EBESZ melletti állandó képviselete archiválva : 2016. augusztus 17. a Wayback Machine -nél
• Németország állandó képviselete az EBESZ-nél
• Az Egyesült Államok EBESZ-missziója

A közösségi hálózatokon	Twitter
Tematikus oldalak	Nyissa meg a könyvtárat
Szótárak és enciklopédiák	Nagy dán Nagy katalán Nagy orosz a világ körül Britannica (online) Treccani Universalis svájci történelmi
Bibliográfiai katalógusokban BIBSYS: 90948369 BNE : XX130240 BNF : 11879678w CiNii : DA15347690 CONOR : 288310371 GND : 2149347-9 ISNI : 0000 0001 2065 9556 , 0000 0001 2331 3067 J9U : 987007309874405171 LCCN : no95037357 NKC : kn20010711307 NLA : 35597876 NLG : 207641 NUKAT : n00070408 SUDOC : 026575973 VIAF : 141482944 WorldCat VIAF : 141482944