Családi főváros (Fehéroroszország)

A családi tőke ( fehéroroszul: Syameyny kapital ) a nagycsaládosok állami támogatásának egyik formája Fehéroroszországban. Ezt a támogatást 2015. január 1-től a családban a harmadik vagy azt követő gyermek születésekor, de legfeljebb egy alkalommal nyújtják. A családi tőkét eleinte csak akkor lehetett elkölteni, amikor a gyermek elérte a nagykorúságot, amelyre ezt a tőkét megkapták, de 2020 óta már idő előtt elkölthető.

A családi tőke bevezetése és reformja

A Fehérorosz Köztársaság elnökének 2014. december 9-én kelt 572. számú, „A gyermeket nevelő családok állami támogatásának kiegészítő intézkedéseiről” szóló rendelete értelmében 2014-ben családi tőkeprogramot vezettek be a családok számára a harmadik vagy azt követő gyermek születése esetén. 2015-2019 (de legfeljebb egyszer) 10 ezer dollár összegben, amelyet csak akkor lehet elkölteni, ha a gyermek eléri a nagykorúságot, amelyre ezt a tőkét megkapta, és vis maior körülmények között a határidő előtt [1 ] (2020-tól kibővült a családi tőke korai alkalmazásának körülményei; lásd alább) . Ezt követően a kormány és az illetékes minisztériumok jogi aktusokat fogadtak el a rendelet végrehajtására [2] . A családi tőke tárolására szolgáló devizabetétek nyitásának lehetősége egy bankra korlátozódott (az állami tulajdonban lévő " Belarusbank ") [1] . A családi tőke bevezetését néha populista eseménynek tekintik a 2015-ös elnökválasztás előtt [3] .

Szergej Rumas miniszterelnök 2018-ban javasolta a családi tőkerendszer kiterjesztését és reformját [4] . 2019. szeptember 18-án elfogadták a Fehérorosz Köztársaság elnökének 345. számú, „A családi tőkéről” szóló rendeletét, amellyel a programot 2020-2024-ig meghosszabbították, és számos pontosítást tettek az eredeti rendelethez (különösen , 10 ezer dollár helyett a családok 22,5 ezer fehérorosz rubelt kezdtek kapni - körülbelül 10 ezer dollárt) [5] .

Gyakorlati megvalósítás

2021. június 1-jén a családi tőkét fogadók száma összesen 99 735 különálló betét volt [6] (2015-2019-ben nyitott - USA-dollárban , 2020 óta nyitott - fehérorosz rubelben ) [7] , míg havonta 1,3 ezer betét [8] . A számlákon lévő betétek teljes összege 824 millió dollár (82 399 betét) és 393,7 millió rubel (17 336 betét) [6] . 2020 óta a családi tőkét dollár helyett fehérorosz rubelben kezdték számolni, és az előző évi fogyasztói árindex értékére éves indexálást vezettek be: 2020-ban 22,5 ezer fehérorosz rubel volt, 2021-ben 23 737,5 rubel. [9] . A fehérorosz rubel 2020-as leértékelődése miatt egy családi tőke nagysága 2020. július 1-re 9300 dollárnak megfelelő (január 1-jén 10 670 dollár volt) [10] , szeptember 1-jére 8600 dollárra [11] .

Az állami tulajdonú Belarusbank -ban tartott és a Fehérorosz Köztársaság Fejlesztési Bankja által kezelt családi tőke hosszú lejáratú betétei jelentős forrást jelentenek a befektetési projektekhez: csak 2015-2016-ban három vásárlásra fordították ezeket az alapokat. az állami tulajdonú Belavia légitársaság új repülőgépei, a közúti infrastruktúra korszerűsítése és a fehérorosz vasút fejlesztése [12] .

Korai használat

2020. január 1-től a családi tőkében részesülők határidő előtt elkölthették azt bizonyos igényekre (lakáskörülmények javítása, oktatás, egészségügyi ellátás állami egészségügyi intézményekben), ha a kérelmet a helyi végrehajtó bizottság és az orvosi bizottság jóváhagyja. tanácsadó bizottság (orvosi igényekre) [13] [14] . A családi tőke korai felhasználásának első hat hónapjában a családok mintegy 20%-a kezdett idő előtt felhasználni (94% - lakáskörülmények javítására, 3% - oktatásra és egészségügyi szolgáltatásokra). A családi tőke korai felhasználásának lehetőségével leggyakrabban Breszt régióban éltek (több mint kétszer olyan gyakran, mint a vitebszki vagy mogiljovi régióban) [10] , amely a köztársaság legnagyobb sokgyermekes régiója (22,5 ezer fő). az országos mutató 108 ezer) [15] . 2021. június 1-ig 34 568 döntés született a családi tőkealap korai felhasználásáról, ebből a családok 89%-a lakáskörülmények javítására, 5%-a oktatási szolgáltatásokra, 6%-a egészségügyi szolgáltatásokra [6] .

Ismertek olyan esetek, amikor a helyi végrehajtó bizottságok és orvosi bizottságok megtagadták a családi tőke korai kifizetését, valamint perek indultak az elutasításokkal kapcsolatban [16] [17] .

A termékenységre gyakorolt ​​hatás

Születési arány a Fehérorosz Köztársaságban 2010–2020 között [18] [19] [20]
(a családi tőkeprogram évei zölddel vannak kiemelve)
Év 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Egy év alatt született 108 050 109 147 115 893 117 997 118 534 119 028 117 779 102 556 94 042 87 602 82 124
Δ ▼ -1213 ▲ +1097 ▲ +6746 ▲ +2004 ▲ +537 ▲ +494 ▼ -1249 ▼ -15 223 ▼ -8514 ▼ -6440 ▼ -5478
Termékenység [21] 11.4 11.53 12.25 12.5 12.5 12.5 12.4 10.8 9.9 9.3
teljes termékenységi ráta 1.494 1.515 1.62 1.668 1.696 1.724 1.733 1.545 1.448 1.388

Marianna Shchetkina , a Belarusz Köztársaság munkaügyi és szociális védelmi minisztere 2016-ban kijelentette, hogy a családi tőke bevezetése serkentette a születési arányt [22] . Független szakértők azonban túlságosan elhamarkodottnak értékelték kijelentését [22] . 2019-ben Szergej Rumas miniszterelnök is hasonló nyilatkozatot tett [23] . Ezzel szemben a statisztikák szerint 2016 óta csökkent a születésszám [24] [25] , és 2019 végén a teljes termékenységi ráta 1,388-ra csökkent, ami 1995 óta a legalacsonyabb érték [26]. , és az újszülöttek száma a legalacsonyabb lett a Nagy Honvédő Háború vége óta [27] .

A. Boltochko (közgazdász): „Attól tartok, hogy a gyermekek születésének pénzügyi ösztönzése oda vezethet, hogy az emberek a gyermekeket valamiféle befektetésnek fogják tekinteni a családi tőke megszerzésére” [22]

Az IPM független kutatóközpont (2019) cikkében a 2000-2010-es években a születésszámot támogató állami intézkedések teljes körét korlátozott hatásúnak értékelik. Ugyanakkor a városokban a második, harmadik és azt követő gyermekek számának növekedése elsősorban a 2000-es évek végének aktív lakásépítési programjaihoz köthető, míg vidéken a hasonló növekedést elsősorban a pénzbeli ellátások okozták, amelyek megfordultak. „ Alternatívája a nők alacsony fizetésű foglalkoztatásának vidéken és kisvárosokban ” [25] .

N. Shcherbina (közgazdász, demográfus): „A születésszám aktív célzásának intézkedései, bár biztosították a születésszám rövid távú növekedését, „csapdát” teremtettek a hosszú távú demográfiai kilátások számára. A szociális transzferektől való függés, egyes családok pénzügyi instabilitása, mások számára a meg nem valósult lehetőségek előre meghatározták a termékenységi trendek 2016 utáni megfordulását.”

[25]

A Belstat szerint a családi tőke bevezetését követő első két évben tovább nőtt a harmadik, negyedik és tovább született gyermekek száma (a 2000-es évek elején-közepén kezdődött), ezt követően számuk csökkenni kezdett. Ugyanakkor az évente megszületett harmadik és azt követő gyermekek száma alacsony maradt az összes született gyermek számához képest:

2010-2019 között született születési sorrendben [18] [19]
(a családi tőkeprogram éveinek száma és a jogosult gyermekek zöld színnel vannak kiemelve)
Év 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
elsőszülöttek 56 521 ↘ 55 577 ↗ 58 661 ↘ 55 954 ↘ 54 366 ↘ 50 923 ↘ 48 529 ↘ 41 244 ↘ 36 818 ↘ 33 920
második 39 038 ↗ 40 281 ↗ 42 979 ↗ 45 817 ↗ 46 877 ↗ 48 151 ↘ 47 027 ↘ 40 521 ↘ 37 078 ↘ 33 558
harmadik 9 230 ↗ 9 995 ↗ 10 644 ↗ 12 331 ↗ 12 931 ↗ 14 977 ↗ 16 647 ↘ 15 114 ↘ 14 492 ↘ 14 240
negyedik 2034 ↗ 2096 ↗ 2 366 ↗ 2593 ↗ 2970 ↗ 3 336 ↗ 3 773 ↗ 3880 ↘ 3 749 ↗ 3 843
ötödik 768 ↘ 761 ↘ 755 ↗ 799 ↗ 841 ↗ 1,054 ↗ 1 129 ↗ 1,159 ↘ 1 156 ↗ 1,287
hatodiktól kezdve 452 ↘ 437 ↗ 488 ↗ 503 ↗ 549 ↗ 587 ↗ 674 ↘ 638 ↗ 749 ↗ 754

Lásd még

Jegyzetek

  1. ↑ 1 2 A Fehérorosz Köztársaság elnökének 2014. december 9-i 572. számú rendelete (a 2020. január 1-jén hatályba lépett módosításokkal) . mintrud.gov.by _ A Fehérorosz Köztársaság Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztériuma (2014. december 9.). Letöltve: 2021. június 4. Az eredetiből archiválva : 2020. november 29.
  2. ↑ A családi tőkealapok (beleértve a korai) kijelölését, elidegenítését és felhasználását szabályozó jogszabályok . mintrud.gov.by _ A Fehérorosz Köztársaság Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztériuma . Letöltve: 2021. június 4. Az eredetiből archiválva : 2021. április 22.
  3. ↑ Elena Spasyuk. családi tőke. A szavazót hitelre vásárolják meg . naviny.online . Naviny.by (2014. december 5.). Letöltve: 2021. június 6. Az eredetiből archiválva : 2021. június 4..
  4. ↑ Rumas: nehéz a demográfiai helyzet az országban . naviny.online . Naviny.by (2018. október 31.). Letöltve: 2021. június 4. Az eredetiből archiválva : 2021. június 4.
  5. ↑ A Fehérorosz Köztársaság elnökének 2019. szeptember 18-i 345. számú rendelete . mintrud.gov.by _ A Fehérorosz Köztársaság Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztériuma (2019. szeptember 18.). Letöltve: 2021. június 4. Az eredetiből archiválva : 2020. november 29.
  6. ↑ 1 2 3 Családi tőke nagycsaládosoknak . mintrud.gov.by _ A Fehérorosz Köztársaság Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztériuma (2021. június 9.). Letöltve: 2021. június 17. Az eredetiből archiválva : 2021. június 24.
  7. ↑ Családi tőke . mintrud.gov.by _ A Fehérorosz Köztársaság Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztériuma . Letöltve: 2021. június 4. Az eredetiből archiválva : 2021. április 22.
  8. ↑ Munkaügyi Minisztérium a családi tőkéről és a pénzeszközök korai felhasználási területeinek bővítéséről . www.nashkraj.by _ Földünk (2021. május 31.). Letöltve: 2021. június 16. Az eredetiből archiválva : 2021. június 24.
  9. ↑ A családi tőke nagyságáról 2021-ben . mintrud.gov.by _ A Fehérorosz Köztársaság Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztériuma (2021. január 26.). Letöltve: 2021. június 4. Az eredetiből archiválva : 2021. június 14.
  10. ↑ 1 2 Majdnem 18 ezer család döntött úgy, hogy idő előtt elkölti a családi tőkét (dollárban 9300-ra esett) (elérhetetlen link) . finance.tut.by _ TUT.BY (2020. július 15.). Letöltve: 2020. augusztus 4. Az eredetiből archiválva : 2020. július 17. 
  11. ↑ Majdnem minden negyedik család úgy döntött, hogy idő előtt elkölti a családi tőkét (dollárban 8600 alá esett) (elérhetetlen link) . finance.tut.by _ TUT.BY (2020. szeptember 8.). Letöltve: 2020. szeptember 8. Az eredetiből archiválva : 2020. szeptember 10. 
  12. ↑ A Fejlesztési Bank három Boeing vásárlását finanszírozza a Belaviának a családi tőke terhére . interfax.by . Interfax-Zapad (2016. június 16.). Letöltve: 2021. június 4.
  13. ↑ A hatóságok feloldották a családi tőkét. Milyen egészségügyi szolgáltatások és hogyan költhető el a pénz (elérhetetlen link) . finance.tut.by _ TUT.BY (2019. december 25.). Letöltve: 2020. augusztus 4. Az eredetiből archiválva : 2020. június 4. 
  14. ↑ Hány nagycsalád nyitott családi tőkét, és melyikük költhette el határidő előtt (elérhetetlen link) . finance.tut.by _ TUT.BY (2020. május 12.). Letöltve: 2020. augusztus 4. Az eredetiből archiválva : 2020. június 7. 
  15. ↑ Május 15. - Családi nap! . mintrud.gov.by _ A Fehérorosz Köztársaság Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztériuma (2020. május 15.). Letöltve: 2021. június 4. Az eredetiből archiválva : 2021. június 4.
  16. ↑ Alesya Dobysh. A minszki családnak megtagadták a családi tőkét határidő előtti kifizetését, mert az apa sok évvel ezelőtt bűncselekményt követett el . kp.by. _ Komsomolskaya Pravda Fehéroroszországban (2020. augusztus 6.). Letöltve: 2021. június 4.
  17. ↑ Daria Spevak. – Csak fogászatra lehet pénzt kapni. A fehérorosz nő a családi tőkét beteg fia rehabilitációjára szeretné fordítani, de ezt a törvény nem írja elő . people.onliner.by . Onliner.by (2020. július 28.). Letöltve: 2021. június 4. Az eredetiből archiválva : 2021. április 11.
  18. ↑ 1 2 Demográfiai évkönyv 2019 , p. 131.
  19. ↑ 1 2 Természetes mozgás a Fehérorosz Köztársaságban, 2020 , p. négy.
  20. ↑ Egészségügyi Minisztérium: sok munka folyik a fehéroroszok reproduktív egészségének javítása érdekében . belta.by . BelTA (2021. május 13.). Letöltve: 2021. május 26. Az eredetiből archiválva : 2021. május 13.
  21. ↑ 1000 ember alapján.
  22. ↑ 1 2 3 Viktor Lisztopadov. A családi tőke arra készteti a fehérorosz nőket, hogy több gyermeket szüljenek? . zautra.by . Holnap a te országod (2016. január 25.). Letöltve: 2021. június 4.
  23. ↑ Dmitrij Korsunov. Üssük családi tőkével az alacsony születésszámot! . neg.by. _ Gazdasági Újság (2019. június 1.). Letöltve: 2021. június 4. Az eredetiből archiválva : 2021. január 15.
  24. ↑ Csökken a születési arány Fehéroroszországban. Miért nem működnek többé az előnyök, és javítható-e (a hivatkozás nem érhető el) . finance.tut.by _ TUT.BY (2019. november 2.). Letöltve: 2020. augusztus 4. Az eredetiből archiválva : 2020. augusztus 4. 
  25. ↑ 1 2 3 Shcherbina, 2019 .
  26. ↑ Rosszabb, mint 1995-ben. A születési ráta továbbra is csökken Fehéroroszországban a számos gyermek után járó támogatás ellenére (hozzáférhetetlen link) . finance.tut.by _ TUT.BY (2020. május 11.). Letöltve: 2020. augusztus 4. Az eredetiből archiválva : 2020. augusztus 8.. 
  27. ↑ Csökken a születési arány Fehéroroszországban. A tavalyi év történelmi mélypontot ért el 1945 óta (elérhetetlen link) . TUT.BY (2020. január 29.). Letöltve: 2021. június 3. Az eredetiből archiválva : 2020. január 29. 

Irodalom

Linkek