Európai Únió | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
hivatalos nyelveken:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ZászlóMottó : Harmónia a sokféleségbenHimnusz : Óda az örömhöz
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
az Európai Unió tagállamai | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
alapinformációk | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Politikai központok |
Brüsszel Luxembourg Strasbourg |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tagállamok | 27 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
hivatalos nyelvek |
24
Angol |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Menedzsment | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
– Európai Tanács – Bizottság – Parlament – Miniszterek Tanácsa |
Charles Michel Ursula von der Leyen Roberta Metsola Csehország |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bázis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
— párizsi — római — maastrichti |
1952. július 23. 1958. január 1. 1993. november 1. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Földrajzi leírás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Terület |
6. a világon [nb 1] 4 236 351 km² [1] |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Népesség (2020) – Becslés – Sűrűség |
3. a világon [nb 1] 453 007 803 [1] [2] 106,9 fő/km² |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
GDP ( PPP , 2018) — összesen — GDP/fő |
2. a világon [nb 1] 21,7 billió dollár [3] 42 460 dollár [3] |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
GDP (nominális, 2018) — összesen — GDP/fő |
2. a világon [nb 1] 18,4 billió dollár [3] 35 940 dollár [4] [5] |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pénznemek |
9
bolgár leva ( BGN) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Időzóna – DST – tengerentúli területekkel |
UTC 0 - +2 UTC +1 - +3 UTC -4 - +4 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Legfelső szintű domain | .eu | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Telefonkódok | lásd a listát | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Hivatalos oldal | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
http://europa.eu/ |
Az Európai Unió ( Európai Unió , EU ) 27 európai állam gazdasági , politikai és katonai szövetsége [6] [7] [8] .
Az Európai Uniót az 1992. évi Maastrichti Szerződés hozta létre , amely 1993. november 1-jén lépett hatályba, az Európai Gazdasági Közösség alapján, és a regionális integrációt célozza [9] .
Az EU egy nemzetközi szervezet, amely egyesíti egy nemzetközi szervezet (államközi) és egy állam ( szuprastate ) [10] [11] jellemzőit, de jogilag sem az egyik, sem a másik.
Az Unió valamennyi országában érvényben lévő szabványosított törvényi rendszer segítségével létrejött egy közös piac [12] , amely garantálja a személyek, áruk, tőke és szolgáltatások szabad mozgását (mozgását) [13] , ideértve a törvények eltörlését is. útlevél-ellenőrzés a schengeni övezeten belül , amely magában foglalja mind a tagállamokat, mind a többi európai államot [14] .
A nemzetközi közjog alanyaként az Európai Unió felhatalmazással rendelkezik a nemzetközi kapcsolatokban való részvételre és nemzetközi szerződések megkötésére [15] . Kialakult a közös kül- és biztonságpolitika , amely összehangolt kül- és védelmi politikát biztosít. Az EU állandó diplomáciai képviseleteket hoztak létre szerte a világon, képviseletek vannak az Egyesült Nemzetek Szervezetében , a WTO -ban, a G7 -ben és a Húszok Csoportjában . Az EU delegációit az EU nagykövetei vezetik .
Az EU intézményei közé tartozik az Európai Tanács , az Európai Bizottság (kormány), az Európai Unió Tanácsa (hivatalosan a Tanács, más néven Miniszterek Tanácsa), az Európai Unió Bírósága , az Európai Bíróság az Európai Központi Bank és az Európai Parlament . Az Európai Parlamentet ötévente választják az uniós polgárok .
Az Unió jogalkotási aktusokat ( irányelveket , törvényeket és rendeleteket) fogad el az igazságügy és a belügy területén , valamint közös politikát alakít ki a kereskedelem [16] , a mezőgazdaság , a halászat [17] és a regionális fejlesztés [18 ] területén. ] .
Az Európai Unió országaiban élő 450 millió lakossal [2] az EU egészének részesedése a világ bruttó hazai termékéből (GDP) 2018-ban körülbelül 23% (21,6 billió dollár) volt vásárlóerő-paritáson számítva , és körülbelül 19%. (16. 1 billió $) - névértéken [3] .
Az Európai Unió tizenkilenc országa bevezette a közös valutát - az eurót , így megalakult az Európai Gazdasági Unió - az eurózóna .
2012-ben az Európai Unió megkapta a Nobel-békedíjat [19] . 2017-ben az EU elnyerte az Asztúria Hercegnője-díjat [20] .
Az Európai Unió tagállamai 4 233 262 km2 -t foglalnak el . Legmagasabb pontja a Graiai-Alpokban található Mont Blanc (4810 m). Az EU legalacsonyabb pontja a dániai Lammefjord (7 méterrel a tengerszint alatt).
Az EU-hoz tartoznak még Franciaország tengerentúli területei , valamint az Európán kívüli spanyol félenklávé , Ceuta és Melilla .
Az EU területén többféle éghajlat halad át – az Északi-sarkvidéktől (Északkelet-Európa) a trópusiig ( Francia Guyana ). A lakosság többsége mérsékelt tengeri , mediterrán vagy hemiboreális éghajlatú területeken él.
Az Európai Unió 27 államból áll:
Szám | Állapot | Belépés éve |
---|---|---|
egy | Ausztria | 1995 |
2 | Belgium | 1957 |
3 | Bulgária | 2007 |
négy | Magyarország | 2004 |
5 | Németország [nb 2] | 1957 |
6 | Görögország | 1981 |
7 | Dánia | 1973 |
nyolc | Írország | 1973 |
9 | Spanyolország | 1986 |
tíz | Olaszország | 1957 |
tizenegy | Ciprus [nb 3] | 2004 |
12 | Lettország | 2004 |
13 | Litvánia | 2004 |
tizennégy | Luxemburg | 1957 |
tizenöt | Málta | 2004 |
16 | Hollandia | 1957 |
17 | Lengyelország | 2004 |
tizennyolc | Portugália | 1986 |
19 | Románia | 2007 |
húsz | Szlovákia | 2004 |
21 | Szlovénia | 2004 |
22 | Finnország | 1995 |
23 | Franciaország | 1957 |
24 | Horvátország | 2013 |
25 | cseh | 2004 |
26 | Svédország | 1995 |
27 | Észtország | 2004 |
Az unióban részt vevő országok száma a kezdeti hatról - Belgium, Nyugat-Németország [nb 4] , Olaszország, Luxemburg, Hollandia és Franciaország - az egymást követő bővítések révén a mai 27- re nőtt: a szerződésekhez való csatlakozással az országok korlátozták szuverenitásukat. cserébe a közös érdeket szolgáló intézményszövetségben való képviseletért [21] .
Az Európai Unióhoz való csatlakozáshoz egy tagjelölt országnak meg kell felelnie a koppenhágai kritériumoknak , amelyeket 1993 júniusában fogadtak el az Európai Tanács koppenhágai ülésén, és amelyeket 1995 decemberében az Európai Tanács madridi ülésén hagytak jóvá . A kritériumok megkövetelik, hogy az állam tiszteletben tartsa a demokratikus elveket , a szabadság és az emberi jogok tiszteletben tartásának elvét, valamint a jogállamiság elvét. Emellett az országnak versenyképes piacgazdasággal kell rendelkeznie , és el kell ismernie az EU közös szabályait és normáit, beleértve a politikai, gazdasági és monetáris unió céljai iránti elkötelezettséget [22] .
Grönland , Dánia autonóm területe, 1985-ben kilépett az Európai Közösségekből . A Lisszaboni Szerződés előírja bármely állam unióból való kilépésének feltételeit és eljárását . Ezt az eljárást alkalmazta az Egyesült Királyság, amely 2020. január 31-én kilépett az Unióból [23] .
Jelenleg 7 ország rendelkezik tagjelölt státusszal , és tárgyal a tagságról:
Szám | Állapot | A jelöltté válás éve | A tárgyalások kezdő éve |
---|---|---|---|
egy | Albánia | 2014 | 2020 |
2 | Moldova | 2022 | 2022 |
3 | Észak-Macedónia | 2005 | 2020 |
négy | Szerbia | 2012 | 2014 |
5 | pulyka | 1999 | 2005 |
6 | Ukrajna | 2022 | 2022 |
7 | Montenegró | 2010 | 2012 |
Bosznia-Hercegovina 2016. február 15-i EU-csatlakozási kérelmével szerepel a hivatalos bővítési programban [24] . Koszovó is szerepel ebben a programban, de az Európai Bizottság nem minősíti független államnak, mivel az ország Szerbiától való függetlenségét nem ismeri el az unió minden tagja [25] . Grúzia 2014-ben írt alá társulási megállapodást [26] [27] , és 2022. március 3-án kérte az EU-tagságot [28] .
Számos európai állam, amely úgy döntött, hogy nem csatlakozik az unióhoz, vagy éppen az integráció folyamatában van, részben részt vesz az unió gazdaságában, és követ néhány irányelvet:
Részben részt vesz az unió gazdaságában is, a Római Szerződés 4. részében és a kétoldalú megállapodásokban meghatározott határokon belül, olyan Európán kívüli országok és területek, amelyek különleges kapcsolatokat tartanak fenn Dániával, Hollandiával és Franciaországgal , de nem tagjai az Uniónak . 33] :
A tagállamok számos területével kapcsolatban vannak kivételek egyes páneurópai politikák és szabályok alól [34] :
Ugyanakkor a tagországok következő területei teljesen kívül esnek az unió gazdaságán:
A páneurópaiság eszméi , amelyeket Európa történelme során a gondolkodók hosszú ideje előterjesztettek, a második világháború után különösen erősen hangzottak . A háború utáni időszakban számos szervezet jelent meg a kontinensen: az Európa Tanács , a NATO , a Nyugat-Európai Unió .
Békés Európa – az egyesülés kezdete (1945-1959)Az első lépést a modern Európai Unió létrehozása felé 1951-ben tették meg: Belgium , Nyugat- Németország [nb 4] , Hollandia , Luxemburg , Franciaország , Olaszország aláírta az Európai Szén- és Acélközösséget létrehozó megállapodást (ESZAK, ESZAK - European Coal és Steel Community ), amelynek célja az európai források egyesítése volt az acél- és széntermeléshez, ez a megállapodás 1952 júliusában lépett hatályba.
A gazdasági integráció elmélyítése érdekében ugyanez a hat állam 1957-ben létrehozta az Európai Gazdasági Közösséget (EGK, Közös Piac) ( EGK – Európai Gazdasági Közösség ) és az Európai Atomenergia-közösséget (Euratom, Euratom – Európai Atomenergia-közösség ). E három európai közösség közül a legfontosabb és legszélesebb körben az EGK volt.
Ezeknek az európai közösségeknek a fejlődési és átalakulási folyamata a modern Európai Unióvá egyrészt az egyre több irányítási funkció nemzetek feletti szintre való áthelyezésével, másrészt az integrációban résztvevők számának növekedésével ment végbe.
A hatvanas évek mozgalma – a gazdasági növekedés időszaka (1960-1969)Kiterjesztés Kijárat
Jelenleg három olyan egyezmény létezik, amelyek az Európai Unión belüli integráció különböző fokát foglalják magukban: az EU-tagság, az euróövezeti tagság és a schengeni megállapodásban való részvétel. Az EU-tagság nem feltétlenül jelenti a schengeni egyezményben való részvételt. Nem minden uniós tagállam tagja az euróövezetnek. Példák a különböző fokú integrációra:
2012. szeptember 19-én az akkori 27 uniós ország közül 11 külügyminisztériumának vezetői javaslatot tettek az Európai Unió jövőjével foglalkozó csoport ülésének végén elfogadott reformtervezetre. Az Ausztria, Belgium, Németország, Dánia, Spanyolország, Olaszország, Luxemburg, Hollandia, Lengyelország, Portugália és Franciaország külügyminiszterét tömörítő, az Európai Unió jövőjével foglalkozó csoport nép által választott elnök felállítását javasolta. Az EU, a szakszervezeti külügyminisztérium létrehozása, egységes európai beutazási vízumot vezet be, és esetleg egységes hadsereget alakít [38] . Ebben a csoportban a főszerep Németország és Franciaország, vagyis az Európai Unió legnagyobb és legbefolyásosabb államaié.
A 2013-as adatok szerint az uniós polgárok 44%-a támogatja az európai államszövetség jövőbeli létrehozásának gondolatát , 35%-a pedig ellenzi [39] .
Aláírva Hatályba lépett dokumentum |
1948 1948 Brüsszeli Paktum |
1951 1952 Párizsi Szerződés |
1954 1955 Párizsi Megállapodás |
1957 1958 Római Szerződések |
1965 1967 egyesülési megállapodás |
1975. évi nem alkalmazandó Európai Tanács határozata |
1986 1987 Egységes Európai Okmány |
1992 1993 Maastrichti Szerződés |
1997 1999 Amszterdami Szerződés |
2001 2003 Nizzai Szerződés |
2007 2009 Lisszaboni Szerződés |
||||||||||
Az Európai Unió három pillére: | |||||||||||||||||||||
Európai Közösségek: | |||||||||||||||||||||
Európai Atomenergia- közösség (Euratom) |
|||||||||||||||||||||
Európai Szén- és Acélközösség (ESZAK) |
2002-ben járt le | Európai Unió (EU) | |||||||||||||||||||
Európai Gazdasági Közösség (EGK) | Európai Közösség (EU) | ||||||||||||||||||||
TREVI | Bel- és igazságügy (IB) | ||||||||||||||||||||
Rendőrségi és igazságügyi együttműködés büntetőügyekben (PSJC) | |||||||||||||||||||||
Európai Politikai Együttműködés (EPC) |
Közös kül- és biztonságpolitika (KKBP) | ||||||||||||||||||||
Nem konszolidált testületek | Nyugat-európai Unió (NYEU) | ||||||||||||||||||||
A tevékenység megszüntetése 2011-ig | |||||||||||||||||||||
Az Európai Unió csak azokon a területeken rendelkezik hatáskörrel, amelyekben a tagországok megállapodtak abban, hogy lehetőséget adnak neki a cselekvésre [40] , így az EU nem tud új hatáskörrel bővíteni, ami alapvetően megkülönbözteti a szövetségi államtól . Az uniós kompetenciák köre a cselekvési területtől függ. Kizárólagos hatáskörébe öt terület tartozik: a vámunió, a belső piaci versenyszabályok kialakítása, az eurózóna országainak monetáris politikája, a tengeri bioerőforrások védelme és a közös kereskedelempolitika. Az uniós szervek és a tagállamok közös hatáskörébe tartozik az EU jelenlegi tevékenységeinek nagy része: a belső piac szabályozása, a közös agrárpolitika, a közlekedéspolitika és egyebek (összesen 13 terület). Egyes területeken (egészségügy, kultúra, oktatás, iparpolitika, turizmus és sportfejlesztés) az EU összehangolja intézkedéseit a nemzeti kormányok tevékenységével, és támogatást nyújt számukra [41] .
Azokon a területeken, amelyek korábban az EGK hatáskörébe tartoztak (közös agrárpolitika, vámunió és közös kereskedelempolitika harmadik országokkal szemben), valamint az euróövezeti monetáris politika területén nemzetek feletti szinten születnek a döntések. Általában egy uniós jogalkotási aktust (rendelet, irányelv, határozat) a Tanács és az Európai Parlament fogad el az Európai Bizottság javaslatára. Más területeken, ideértve a kül- és biztonságpolitika, a rendőri szolgálatok és az igazságszolgáltatás közötti együttműködést, létezik kormányközi ( angol kormányközi ) döntéshozatali módszer. A döntéseket a Tanács és az Európai Tanács hozza meg, míg a tagállamok megtartják vétójogukat a kritikus kérdésekben.
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 2–6. cikkével összhangban: | |||||||||||||||||
|
|
|
Az alábbiakban az EU főbb szerveit vagy intézményeit ismertetjük. Az EU-ra nem jellemző az államokra jellemző törvényhozó , végrehajtó és bírói testületekre való felosztás . Ha az EU Bírósága bírói szervnek tekinthető, akkor a jogalkotási funkciók egyszerre tartoznak az EU Tanácsához, az Európai Bizottsághoz és az Európai Parlamenthez, a végrehajtó funkciók pedig a Bizottsághoz és a Tanácshoz.
Az EU legmagasabb politikai testülete, amely a tagországok állam- és kormányfőiből áll. Az Európai Tanács tagjai egyben az Európai Tanács elnöke és az Európai Bizottság elnöke is. Az Európai Tanács létrehozása Charles de Gaulle francia elnök azon elképzelésén alapult, hogy informális csúcstalálkozókat tartsanak az Európai Unió államai vezetői között, aminek az volt a célja, hogy megakadályozza a nemzetállamok szerepének csökkenését az Európai Unióban. egy integrációs entitás kerete. Informális csúcstalálkozókat 1961 óta tartanak, 1974-ben egy párizsi csúcson, ezt a gyakorlatot Valerie Giscard d'Estaing , aki akkoriban Franciaország elnöke volt, javaslatára formálták.
A Tanács meghatározza az EU fejlesztésének fő stratégiai irányait. A politikai integráció általános irányvonalának kialakítása az Európai Tanács fő küldetése. A Miniszterek Tanáccsal együtt az Európai Tanács politikai funkciója az európai integrációs alapszerződések módosítása. Évente legalább négyszer ülésezik, akár Brüsszelben, akár az elnöklő államban, az Európai Unió Tanácsában jelenleg elnöklő tagállam képviselője elnökletével. A találkozók két napig tartanak. A tanácsi határozatok kötelezőek az azokat támogató államokra nézve.
Az Európai Tanács keretében kerül sor az úgynevezett „ceremoniális” vezetésre, amikor is a legmagasabb szintű politikusok jelenléte ad jelentőséget és magas legitimációt a meghozott döntésnek. A Lisszaboni Szerződés hatálybalépése óta, azaz 2009 decembere óta az Európai Tanács hivatalosan is belépett az uniós intézmények struktúrájába. A megállapodás rendelkezései az Európai Tanács új elnöki posztját hozták létre , amely részt vesz az EU-tagállamok állam- és kormányfőinek valamennyi találkozóján.
Az Európai Tanácsot meg kell különböztetni az EU Tanácsától és az Európa Tanácstól .
Az Európai Bizottság az Európai Unió legfelsőbb végrehajtó szerve . 27 tagból áll, minden tagállamból egy-egy. Hatáskörük gyakorlása során függetlenek, kizárólag az EU érdekeit szem előtt tartva járnak el, más tevékenységet nem folytathatnak. A tagállamoknak nincs joguk befolyásolni az Európai Bizottság tagjait.
Az Európai Bizottság 5 évente megalakul az alábbiak szerint. Az Európai Tanács javaslatot tesz az Európai Bizottság elnökének jelöltre, amelyet az Európai Parlament hagy jóvá [42] . Továbbá az EU Tanácsa a bizottsági elnökjelölttel együtt a tagállamok kívánságait figyelembe véve alakítja ki az Európai Bizottság javasolt összetételét. A „kabinet” összetételét az Európai Parlamentnek, végül az Európai Tanácsnak kell jóváhagynia. A Bizottság minden tagja felelős az uniós politika egy bizonyos területéért, és a megfelelő egységet (az úgynevezett főigazgatóságot) vezeti.
A Bizottság központi szerepet játszik az EU-nak az alapvető szerződések végrehajtása érdekében végzett napi tevékenységeinek biztosításában. Jogalkotási kezdeményezésekkel áll elő, és jóváhagyás után ellenőrzi azok végrehajtását. Az uniós jogszabályok megsértése esetén a Bizottságnak jogában áll szankciókhoz folyamodni, beleértve az Európai Bírósághoz fordulást is. A Bizottság jelentős autonómiával rendelkezik különböző szakpolitikai területeken, ideértve a mezőgazdasági, kereskedelmi, verseny-, közlekedési, regionális stb. területeket. A Bizottság végrehajtó apparátussal rendelkezik, valamint kezeli az Európai Unió költségvetését és különféle alapjait és programjait (például a programot). " TACIS ").
A Bizottság fő munkanyelvei az angol , a francia és a német . Az Európai Bizottság székhelye Brüsszelben található.
Az Európai Unió Tanácsa (hivatalos nevén Tanács , informálisan Miniszterek Tanácsának nevezik ) az Európai Parlament mellett az Unió két jogalkotó szervének és hét intézményének egyike . A Tanács a tagországok kormányainak 27 miniszteréből áll , olyan összetételben, amely a tárgyalt kérdések körétől függ. Ugyanakkor az eltérő összetétel ellenére a Tanács egyetlen testületnek minősül. A Tanácsnak a törvényhozói hatáskörökön kívül néhány végrehajtó funkciója is van a közös kül- és biztonságpolitika területén .
Mielőtt az Egyesült Királyság kilépett az Európai Unióból , az Európai Parlament 751 képviselőből állt [43] [44] (miután az Egyesült Királyság kilépett – 705 ), az EU-tagállamok polgárai közvetlenül választják öt évre. Az Európai Parlament elnökét két és fél évre választják. Az Európai Parlament képviselői nem nemzeti alapon, hanem politikai irányultság szerint egyesülnek.
Az Európai Parlament fő szerepe a jogalkotási tevékenység. Ráadásul az EU Tanácsának szinte minden döntéséhez vagy az Országgyűlés jóváhagyása, vagy legalábbis véleménykérése szükséges. A Parlament ellenőrzi a Bizottság munkáját, és jogosult feloszlatni.
Az Országgyűlés jóváhagyása is szükséges új tagok Unióba történő felvételéhez, valamint harmadik országokkal társult tagsági és kereskedelmi megállapodások megkötéséhez.
A legutóbbi európai parlamenti választásokat 2019-ben tartották . Az Európai Parlament plenáris üléseit Strasbourgban és Brüsszelben tartja.
Az Európai Unió Bírósága Luxembourgban működik, és az EU legmagasabb szintű igazságszolgáltatási szerve.
A Bíróság szabályozza a tagállamok közötti vitákat; a tagállamok és maga az Európai Unió között; az uniós intézmények között; az EU és a magánszemélyek vagy jogi személyek, beleértve szerveinek alkalmazottait is. A Bíróság véleményezi a nemzetközi szerződéseket; a nemzeti bíróságoktól az alapító szerzõdések és az uniós szabályozás értelmezésére irányuló kérelmekre vonatkozóan is elõzetes (előítéleti) döntést hoz. Az EU Bíróságának határozatai kötelezőek az EU területén. Az EU Bíróságának hatásköre főszabály szerint kiterjed az EU illetékességi területeire.
A Maastrichti Szerződés értelmében a Bíróság feljogosította a bírságot kiszabni azon tagállamokra, amelyek nem tartják be az ítéleteit.
A Bíróság 27 bíróból (a tagállamokból egy-egy) és nyolc főtanácsnokból áll. Hat évre nevezik ki őket, amely meghosszabbítható. A bírák felét háromévente megújítják.
A Bíróság óriási szerepet játszott az uniós jog kialakításában és fejlesztésében . Sok, még az Unió jogrendjének alapelve is, nem nemzetközi szerződéseken , hanem a Bíróság precedenseken alapuló döntésein alapul.
Az EU Bíróságát meg kell különböztetni az Emberi Jogok Európai Bíróságától .
A nem állami szakértői lobbicsoportok bizonyos befolyást gyakorolnak az Európai Unióban hozott döntésekre. 2016-ra az Európai Bizottság és az Európai Parlament között 2011-ben kötött megállapodással létrehozott nyilvántartásban több mint 8,3 ezer lobbiszervezet van bejegyezve, köztük az orosz TNK Gazprom és a Lukoil [ 45 ] . Valójában több lobbista is van, mivel nem mindegyik regisztrált. Némelyikük évtizedek óta működik. Már 1958-ban megjelent Brüsszelben két ma létező lobbiszervezet - az EU Mezőgazdasági Szervezeteinek Bizottsága / COPA, jelenleg COPA-COGECA224) és az EU Gyáriparosok és Munkaadói Szövetsége (Union of Industrial and Employers). Európai Munkaadói Konföderáció / UNICE, 2007 óta BUSINESSEUROPE225) [46] . A mezőgazdasági ágazatban három fő lobbista csoport az EU intézményeiben: az Európai Élelmiszerszövetség, a Brit Brit Mezőgazdasági Iroda és a francia COOP de France [47] . A lobbisták regisztrációs feltételei (ez önkéntes és nem kötelező) a következők [48] :
A regisztráció számos jogot biztosít a lobbistának [45] :
Az Európai Uniónak saját költségvetése van, amely a tagállamoktól származó levonásokból (a GNI -jük arányában), a harmadik országokból származó áruimport vámjaiból, a tagállamok által beszedett áfából és néhány egyéb bevételből áll. Az EU költségvetése a tagállamok GNI-jének valamivel több, mint 1%-a. 2013-ban 150,9 milliárd euró volt [49] ; a 2020-as költségvetés bevételi része 168,7, a kiadás 153,6 milliárd euró volt [50] .
Az EU általános költségvetésének fő kiadási tételei a közös agrárpolitika , a szociálpolitika és a regionális politika – ezek együttesen az összes kiadás 80%-át abszorbeálják. A többi finanszírozott forrásból: az Európai Unió innovációs, ipari (versenyképes), közlekedési, energia-, környezetvédelmi, kulturális és oktatási politikája, valamint külpolitikája és az apparátus fenntartása.
Az Európai Unió és a világ következő hét legnagyobb gazdasága a nominális GDP alapján ( IMF , 2009) [51] |
Az EU megalakulása óta valamennyi tagállam területén egységes piac jött létre [52] . Jelenleg a közös valutát az Unió 19, az eurózónát alkotó állama használja [53] . Az egységes gazdaságnak tekintett Unió 2009-ben 14,79 billió nemzetközi dollár bruttó hazai terméket termelt vásárlóerő-paritáson számítva (névértéken 16,45 billió dollár), ami a világ kibocsátásának több mint 21%-a [3] . Ezzel az Unió gazdasága a világon az első helyen áll a nominális GDP tekintetében, és a második helyre a GDP tekintetében PPP-ben. Ezenkívül az Unió az áruk és szolgáltatások legnagyobb exportőre [54] és legnagyobb importőre [55] , valamint számos nagy ország, például Kína és India [56] legfontosabb kereskedelmi partnere . 57] [58] .
Az árbevétel alapján az 500 legnagyobb globális vállalat közül 161 (a 2010-es Fortune Global 500 szerint) az EU-ban található [59] .
A munkanélküliségi ráta 2010 áprilisában 9,7% volt [60] , miközben a beruházások szintje a GDP 18,4%-a, az infláció 1,5%, az államháztartás hiánya pedig –0,2% [61] . Az egy főre jutó jövedelem szintje államonként változik, és 7000 és 78000 dollár között mozog [1] .
A WTO -ban az EU gazdaságát egyetlen szervezetként mutatják be.
Ez a struktúra a terjeszkedésre épül, jegyzi meg Jón Bjarnason, az EU korábbi izlandi halászati és mezőgazdasági minisztere, „soha nem fog abbahagyni a vágyat, hogy egyre több új piacot irányítson [62] .
Az Európai Gazdasági Közösség létrehozásának két fő célja volt a közös piacon (később egységes piacnak [63] átkeresztelt) részt vevő országok közötti fejlődés , valamint a vámunió létrehozása . Ugyanakkor, ha a vámunió magában foglalja a vámok tilalmát a tagállamok közötti kereskedelmi kapcsolatokban, és közös vámtarifa kialakítását harmadik országokkal kapcsolatban, akkor a közös piac kiterjeszti ezeket az elveket a verseny és a kölcsönhatás egyéb akadályaira is. az unió országainak gazdaságai, garantálva az úgynevezett négy szabadságot : az áruk szabad mozgását, a személyek szabad mozgását, a szolgáltatások szabad mozgását és a tőke szabad mozgását [64] . Izland , Liechtenstein , Norvégia és Svájc szerepel a közös piacon, de nem a vámunióban [29] .
A tőke szabad mozgása nemcsak a határokon átnyúló, akadálytalan fizetések és transzferek lehetőségét jelenti, hanem ingatlanvásárlást, vállalati részesedéseket és országok közötti befektetést is [65] . A gazdasági és monetáris unió létrehozásáról szóló döntés előtt a tőkeszabadságra vonatkozó rendelkezések kidolgozása lassú volt. A Maastrichti Szerződés elfogadásával az Európai Bíróság gyors döntéseket hozott egy korábban elhanyagolt szabadsággal kapcsolatban. A tőke szabad mozgása az EU-tagországok és harmadik országok közötti kapcsolatokat is érinti [65] .
A személyek szabad mozgása azt jelenti, hogy az Európai Unió polgára szabadon mozoghat az Unió országai között megélhetés (beleértve a nyugdíjat [65] ), munkavégzés és tanulás [66] céljából . E lehetőségek biztosítása magában foglalja az áthelyezés megkönnyítését [66] és a szakmai képesítések kölcsönös elismerését [65] .
A szolgáltatások szabad mozgása és a letelepedés szabadsága lehetővé teszi az önálló gazdasági tevékenységet folytató személyek számára, hogy szabadon mozogjanak az unió országai között, és ezt a tevékenységet állandó vagy ideiglenes jelleggel végezzék. Annak ellenére , hogy a legtöbb tagállamban a szolgáltatások a GDP és a munkahelyek 70%-át teszik ki, az erre a szabadságra vonatkozó jogszabályok nem olyan fejlettek, mint más törvényes szabadságjogok esetében. Ezt a hiányt a közelmúltban pótolták a belső piaci szolgáltatásokról szóló irányelv ( 2006. december 12-i 2006/123/EK irányelv ) elfogadásával, amely megszünteti az országok közötti szolgáltatásnyújtásra vonatkozó korlátozásokat [67] .
Az Európai Unió kidolgozza és felügyeli a monopóliumellenes jogszabályok végrehajtását a belső piaci szabad verseny biztosítása érdekében. A Bizottság, mint versenyszabályozó hatóság, felelős a trösztellenes ügyekért, a vállalkozások egyesüléseinek és felvásárlásainak ellenőrzéséért, a kartellek szétválasztásáért , a gazdasági liberalizmus előmozdításáért és az állami támogatások ellenőrzéséért [68] .
A versenypolitikai biztosi posztot, amelyet jelenleg Joaquín Almunia tölt be, az egyik leghatalmasabbnak tartják az EU-ban, amely a multinacionális vállalatok kereskedelmi érdekeit érintő döntési jogköréről ismert [69] [70] . Például 2001-ben a Bizottság először blokkolta két egyesült államokbeli székhelyű vállalat ( a General Electric és a Honeywell ) nemzeti hatóságok által jóváhagyott egyesülését [71] . Egy másik jelentős per a Microsoft ellen , évekig tartó pereskedés után az utóbbi vereségével, a Bizottság követelményeinek teljesítésével és a Microsoft általi 777,5 millió eurós bírság megfizetésével végződött [72] .
A monetáris unió alapelveit már az 1957-es Római Szerződés [73] lefektette, a monetáris unió hivatalos célja pedig 1969-ben a hágai csúcson volt. Az unió országait azonban csak a Maastrichti Szerződés 1993-as elfogadásával kötelezték jogilag legkésőbb 1999. január 1-ig monetáris unió létrehozására. Ezen a napon az Unió akkori tizenöt országa közül tizenegy bevezette az eurót a világ pénzügyi piacaira, mint elszámolási valutát, majd 2002. január 1-jén tizenkét országban bevezették a készpénzforgalomba a bankjegyeket és érméket . addigra az eurózónából. Az euró váltotta fel az európai valutaegységet (ECU), amelyet 1979 és 1998 között használtak az Európai Monetáris Rendszerben , 1:1 arányban. Jelenleg 19 ország van az eurózónában.
Dánia kivételével minden más ország jogilag köteles csatlakozni az euróhoz, ha megfelel az euróövezethez való csatlakozás feltételeinek , azonban csak néhány ország tűzte ki tervezett csatlakozásának dátumát. Svédország, bár elkötelezett az eurózónához való csatlakozás mellett, kihasznál egy jogi kiskaput, amely lehetővé teszi számára, hogy ne teljesítse a maastrichti kritériumokat, és dolgozzon a feltárt következetlenségek orvoslásán.
Az euró célja, hogy elősegítse a közös piac felépítését a turizmus és a kereskedelem elősegítésével; árfolyammal kapcsolatos problémák kiküszöbölése; az átláthatóság és az árstabilitás, valamint az alacsony kamatláb biztosítása ; egységes pénzügyi piac létrehozása ; olyan valutát biztosít az országoknak, amelyet nemzetközileg használnak, és az eurózónán belüli nagy forgalom által védett sokkoktól.
Az eurózóna kormányzó bankja, az Európai Központi Bank határozza meg tagországai monetáris politikáját az árstabilitás megőrzése érdekében. A Központi Bankok Európai Rendszerének központja , amely egyesíti az EU-országok nemzeti központi bankjait, és amelyet a Kormányzótanács irányít, amely az EKB Európai Tanácsa által kinevezett elnökéből és az alelnökből áll. az EKB és az EU-tagállamok nemzeti központi bankjainak elnökei.
2009 óta a monetáris uniót meggyengíti a folyamatban lévő adósságválság .
Pénzügyi rendelet2009 végén a pénzügyminiszterek megállapodtak a banki, pénzügyi és biztosítási felügyeleti hatóságok felépítéséről [74] : a Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszeréről , amely négy páneurópai felügyeleti ügynökségből, az Európai Bankhatóságból ( angol European Banking ) áll. Hatóság ), az Európai Értékpapír-piaci Szervezet ( Eng. European Securities and Markets Authority ), az Európai Biztosítási és Nyugdíjügyi Szervezet ( Eng. European Insurance and Occupational Pensions Authority ) [75] és az egységes Európai Tanács a Rendszerkockázatok Európai Tanácsának alárendeltségében. az Európai Központi Bank ( Európai Rendszerkockázati Testület ) [76 ] . A szabályozók 2011. január 1-jén kezdték meg munkájukat, és február 7-én Andrea Enriat ( olasz Andrea Enria ) nevezték ki a banki osztály élére, Steven Maijoort a biztosítási szervezetek élére, Gabriel Bernardinót ( port. Gabriel Bernardino ) ) az értékpapírpiac vezetőjévé nevezték ki. ) [75] .
BankunióAz eurózóna gazdaságának további erősítése érdekében az unió országainak vezetői 2012-ben bankunió létrehozását javasolták. A bankunió célja, hogy az adófizetőket mentesítse a problémás bankok pénzügyi felelőssége alól, és szigorítsa a bankok tevékenysége feletti ellenőrzést [77] . A bankunió megalakulásának első lépése az EKB - n alapuló egységes felügyeleti mechanizmus létrehozásáról szóló döntés volt , amely az eurózóna 150-200 legnagyobb bankját fogja ellenőrizni [77] [78] . A bankfelügyelet egyik fő összetevőjéről, a problémás bankok szanálási mechanizmusáról 2014 márciusában megállapodás született [79] . Ezt követően 2014. április 15-én az Európai Parlament jóváhagyta a bankuniót alkotó három kulcsfontosságú törvényt: a bankok szerkezetátalakításáról és reorganizációjáról szóló irányelvet, a problémás bankok átszervezésének egységes mechanizmusát és a betétbiztosítási rendszerről szóló irányelvet [80]. . A teljes struktúrák várhatóan 2016-2018-ban kezdenek működni [81] , míg az eurózóna mintegy 130 legnagyobb bankja 2014 novemberében kerül az EKB közvetlen irányítása alá [82] .
Energiatermelés az EU-ban | |
---|---|
a teljes fogyasztás 47,7%-a | |
Atomenergia [nb 18] | 28,4% [83] |
Kemény- és barnaszén | 20,4% [84] |
Földgáz | 18,8% [85] |
Megújuló energia | 18,3% [86] |
Olaj | 12,8% [87] |
Egyéb | 1,3% |
Nettó energiaimport [88] | |
a teljes fogyasztás 52,3%-a | |
Olaj és olajtermékek | 57,8% |
Földgáz | 28,4% |
Szén | 11,8% |
Egyéb | 2% |
A 2010-es adatok szerint a 27 részt vevő ország hazai bruttó energiafogyasztása 1,759 milliárd tonna olajegyenértéket tett ki [89] . A felhasznált energia mintegy 47,7%-át a részt vevő országokban termelték meg, míg 52,3%-át importálták [90] , miközben a számításokban az atomenergiát tekintik elsődlegesnek, annak ellenére, hogy a felhasznált uránnak mindössze 3%-át bányászják az Európai Unióban. [91] . Az unió olaj- és olajtermék-importtól való függésének mértéke 84,6%, a földgáz 64,3% [88] . Az EIA ( USA Energy Information Administration ) előrejelzései szerint az európai országok hazai gáztermelése évi 0,9%-kal csökken, ami 2035-re eléri a 60 milliárd m³-t. A gáz iránti kereslet évente 0,5%-kal nő, az EU-országokba irányuló gázimport éves növekedése hosszú távon 1,6%-os lesz. A csővezetékes földgázellátástól való függés csökkentése érdekében a cseppfolyósított földgáz diverzifikációs eszközként különleges szerepet kap [92] .
Az Európai Unió megalakulása óta törvényhozó hatalommal rendelkezik az energiapolitika területén; ennek az Európai Szén- és Acélközösségben gyökerezik . A kötelező és átfogó energiapolitika bevezetését az Európai Tanács 2005. októberi ülésén hagyták jóvá, az új politika első tervezetét pedig 2007 januárjában tették közzé [93] .
Az egységes energiapolitika fő céljai: az energiafelhasználás szerkezetének megváltoztatása a megújuló források javára, az energiahatékonyság növelése, az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése, az egységes energiapiac megteremtése és a verseny elősegítése [94] .
Az EU egy közös európai infrastruktúra fejlesztésén dolgozik, például a transzeurópai hálózatokon ( TEN ) keresztül. Tehát a TEN keretében megvalósuló projektek közé tartozik az Eurotunnel , az LGV Est , a Mont Cenis alagút , az Øresund-híd , a Brenner-alagút és a Messina-szoros hídja . Egy 2001-es becslés szerint a hálózatnak 2010-re le kellett volna fednie: 75 200 km út, 76 000 km vasúti pálya, 330 repülőtér, 270 tengeri kikötő és 210 kikötő a kontinensen [95] .
Az Európai Unió fejlődő közlekedéspolitikája számos régióban növeli a környezetterhelést a közlekedési hálózatok bővülése miatt. A terjeszkedés 2004-es ötödik hullámáig a fő közlekedési kihívások a közlekedés fenntarthatóvá tétele voltak, mind környezeti ( levegőszennyezés , zaj ) és torlódások (torlódások) szempontjából. A bővítés a meglévő problémákhoz hozzáadta az akadálymentesítés problémáját is [ 96] . Az Európai Beruházási Bank 2006-ban 650 millió eurót különített el a lengyelországi közútrendszer fejlesztésére, 1990 óta 12 milliárd euró értékben nyújtott hitelt Lengyelországnak, amelynek körülbelül 40%-a a közlekedési infrastruktúra fejlesztésére irányult [97]. .
Egy másik uniós infrastrukturális projekt a Galileo navigációs rendszer . Műholdas navigációs rendszerként a Galileót az Európai Unió az Európai Űrügynökséggel közösen fejleszti, és a tervek szerint 2014-ben kerül forgalomba. A műhold-konstelláció kialakításának befejezését 2019-re tervezik [98] . A projekt célja részben az Egyesült Államok által vezérelt GPS -től való függés csökkentése , részben pedig jobb lefedettség és jelpontosság biztosítása, mint az elöregedő amerikai rendszer [99] [100] . A fejlesztési folyamat során a Galileo projekt számos pénzügyi, technikai és politikai nehézségbe ütközött [101] .
A Közös Agrárpolitika az Európai Gazdasági Közösség legrégebbi programja , sarokköve [102] . A politika célja a mezőgazdasági termelékenység növelése, az élelmiszer-ellátás stabilitásának biztosítása, a mezőgazdasági lakosság tisztességes életszínvonalának biztosítása, a piacok stabilizálása és a termékek elfogadható árának biztosítása [103] . Egészen a közelmúltig támogatásokkal és piaci beavatkozással valósították meg. Az 1970-es és 1980-as években az Európai Közösség költségvetésének mintegy kétharmada [102] az agrárpolitikára irányult , 2007–2013-ban ennek a kiadási tételnek a részaránya 34%-ra csökkent [104] .
Cecilia Malmström belpolitikai biztos jelentése szerint a korrupció évente legalább 120 milliárd euróba kerül az EU gazdaságának . A jelentés azt is megjegyzi, hogy nem fordítanak kellő figyelmet a korrupció elleni küzdelemre, és magát ezt a problémát gyakran elhallgatják [105] .
Az Európai Unióval szemben gyakran hangoztatott kritikák közül, amelyek még az Európai Gazdasági Közösség azt megelőző struktúráival kapcsolatban is elhangzottak, ki kell emelni a demokrácia hiányának vádjait, amelyek a túlzott bürokratizálásból és minden szféra szabályozásából fakadnak. a szakszervezet életéből [106] [107] .
Az Európai Unió sajátossága, amely megkülönbözteti a többi nemzetközi szervezettől, hogy saját joga van, amely közvetlenül szabályozza nemcsak a tagállamok, hanem azok állampolgárai és jogi személyek kapcsolatait is.
Az uniós jog úgynevezett elsődleges, másodlagos és harmadlagos (az Európai Unió Bíróságának ítéleteiből) áll. Elsődleges jog – EU-alapító szerződések; az azokat módosító megállapodások (felülvizsgálati megállapodások); csatlakozási szerződések az új tagállamok számára. A másodlagos jogszabályok az uniós intézmények által a hatáskörükön belül elfogadott rendeletekből állnak. Ezek rendeletek ( angol előírások ), irányelvek , határozatok , ajánlások és következtetések ( angol vélemények ). Az EU Bíróságának és az Unió más igazságügyi szerveinek határozatait széles körben használják ítélkezési gyakorlatként.
Az uniós jog közvetlen hatályú az EU-országok területén, és elsőbbséget élvez az államok nemzeti jogszabályaival szemben.
Az uniós jog intézményi jogra (az uniós intézmények és szervek létrehozására és működésére irányadó szabályok) és anyagi jogra (az EU és az uniós közösségek céljainak megvalósításának folyamatára irányadó szabályok) oszlik. Az EU anyagi joga, valamint az egyes országok joga ágakra bontható: EU vámjog, EU környezetvédelmi jog, EU közlekedési jog , EU adójog stb. Figyelembe véve az EU szerkezetét (“ három pillér”), az uniós jog szintén az európai közösségek jogára, a schengeni jogra stb.
Az uniós jog legfőbb vívmányának négy szabadság intézménye tekinthető: a személyek szabad mozgása, a tőke szabad mozgása, az áruk szabad mozgása és a szolgáltatásnyújtás szabadsága ezekben az országokban.
2009- ben az Unió lakossága meghaladta az ötszázmilliót [2] .
Hivatalosan 24 nyelvet használnak egyformán az európai intézményekben: angol , bolgár , magyar , görög , dán , ír , spanyol , olasz , lett , litván , máltai , német , holland , lengyel , portugál , román , szlovák , szlovén , finn , Francia , horvát , cseh , svéd , észt .
Munkaszinten általában az angol , a német és a francia nyelvet használják [108] .
Az Európai Unió hivatalos közvélemény-kutatása szerint az EU lakosságának 18%-a nem hisz Istenben, 27%-a vallja be a természetfeletti "lelki életerő" létezését, míg 52%-a egy konkrét (személyes) Istenben hisz [109] .
Az EU legtöbb állama szekuláris . Az államnak a vallási szervezetek finanszírozásában való részvétele szerint az EU tagállamainak alábbi csoportjait különböztetjük meg (2015-ös adatok) [110] :
Minden EU-tagállamban (beleértve a világiakat is) a vallási szervezetek állami finanszírozásának a következő formái léteznek [111] :
Az OECD definíciója szerint az Európai Unióban 811 város van, amelyek lakossága meghaladja az 50 000 főt, az Egyesült Királyság elhagyott városai mellett [112] .
2020-ra az EU-lakók 32,8%-a rendelkezik felsőfokú végzettséggel. A lakosság 79%-a végezte el a középiskolát [113] .
Az Európai Unióban a tudomány határozottan innovatív irányultságú. Az Európai Unió égisze alatt egy nagyszabású Future and Emerging Technologie kutatóhálózat működik , amely koordinálja a tudósok erőfeszítéseit a mesterséges intelligencia , a virtuális valóság , a robotika , a neurofiziológia és más high-tech területek problémáinak fejlesztésében .
Tematikus oldalak |
| |||
---|---|---|---|---|
Szótárak és enciklopédiák | ||||
|
Európai Únió | |
---|---|
Szakszervezeti tagok | |
Hivatalos jelöltek | |
Potenciális jelöltek | |
Volt tagok |
Nemzetközi törvény | |||||
---|---|---|---|---|---|
Általános rendelkezések | |||||
Jogi személyiség | |||||
Terület |
| ||||
Népesség |
| ||||
Iparágak |
|
nagy húsz | |
---|---|
-békedíjasok 2001-2025 | Nobel|
---|---|
| |
|
díjasok 2012 - ben | Nobel-|
---|---|
Élettan vagy orvostudomány | |
Fizika |
|
Kémia |
|
Irodalom | Mo Yan ( Kína ) |
Világ | Európai Únió |
Gazdaság |
|