Az európai polgári kezdeményezés a Lisszaboni Szerződés egyik újítása, amelynek célja a közvetlen demokrácia megerősítése az Európai Unióban . A kezdeményezés lehetővé teszi, hogy egymillió uniós polgár , aki az unió országainak legalább egynegyedének állampolgára, közvetlenül az Európai Bizottsághoz forduljon, hogy javaslatot tegyen az Unió hatáskörébe tartozó ügyekben. A kezdeményezések regisztrációját 2012. április 1-je óta engedélyezik, az elsőt "Fraternity 2020" ( franciául Fraternité 2020 ) néven az Európa-napon , május 9-én jegyezték be.
A civil kezdeményezés lehetőségét az Európai Unióról szóló szerződés 11. cikkének (4) bekezdése és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 24. cikkének első bekezdése szabályozza . Mindkét cikket a Lisszaboni Szerződés módosításként vezette be. Az EU-Szerződés 11. cikke előírja a kezdeményezés lehetőségét előírt eljárások és feltételek nélkül, amelyeket – mint jeleztük – az Európai Unió működéséről szóló szerződés 24. cikkének első bekezdésével összhangban állapítanak meg. A 24. cikk kimondja, hogy a polgári kezdeményezésre vonatkozó eljárásokat rendes jogalkotási folyamaton keresztül kell kialakítani.
Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsa február 16-án elfogadta a 211/2011 rendeletet, amely meghatározta az európai polgári kezdeményezés szabályait és feltételeit [1] .
Az első lépés egy speciális civil bizottság létrehozása, amely 7 különböző uniós országból 7 főből áll. A bizottság tagjainak szavazati joggal kell rendelkezniük az európai parlamenti választásokon , az EP-képviselőknek tilos a bizottságban való részvétel.
A második lépés az ajánlat regisztrálása egy speciális weboldalon. A javaslat nyelve az unió 23 hivatalos nyelvének bármelyike lehet. Az Európai Bizottság ellenőrzi, hogy a javaslat megfelel-e az alapvető szabályoknak és az európai értékeknek, és a szövetségi hatóságok hatáskörébe tartozik-e. Ezt követően a kezdeményezés megjelenik a honlapon [2] .
A harmadik lépés az aláírásgyűjtés. Az aláírásokat írásban és interneten is lehet gyűjteni. Feltétlenül 1 millió aláírást kell összegyűjteni legalább 7 EU-országban (2018-ra hivatalosan - az országok legalább egynegyede), és minden országra meghatároznak egy minimális küszöböt, amely korrelál az ország által megválasztott képviselők számával ( Például 2014 óta a küszöb Bulgária esetében - 12 750 , Németországban - 72 000, Dániában , Szlovákiában és Finnországban - 9 750) [3] . Az aláírásgyűjtés határideje 1 év.
A negyedik lépés az aláírások ellenőrzése az országok nemzeti kormányai által. Ez a szakasz legfeljebb három hónapig tart.
Az ötödik lépés az aláírások elküldése az Európai Bizottságnak. Feltétlenül adjon meg adatokat a kezdeményezés népszerűsítéséhez nyújtott támogatásról és finanszírozásról. Ezt az információt közzétesszük.
A hatodik lépés a kezdeményezés civil bizottsága általi bemutatása az Európai Bizottságban és az Európai Parlamentben tartott meghallgatásokon.
A hetedik lépés - az Európai Bizottság három hónapon belül dönt a kezdeményezéssel kapcsolatos további intézkedéseiről vagy tétlenségéről. Minden határozatot közzé kell tenni és minden hivatalos nyelven meg kell indokolni.
Az Európai Bizottság 2012. május 9- én, az Európa - napon regisztrálta az első kezdeményezést . Ő lett a "Brotherhood 2020" ( Fr. Fraternité 2020 ) kezdeményezés, amely az ECI (2012) 000001 számot kapta [4] .
2021 januárjától 13 kezdeményezésnek van joga aláírásgyűjtésre a támogatására [5] :
Ezeken a kezdeményezéseken kívül számos mást is regisztráltak, de nem gyűjtöttek elegendő aláírást [6] , visszavonták [7] vagy elutasították a regisztrációt. [nyolc]
2013. március 21. "A víz emberi jog!" Ez volt az első kezdeményezés, amely több mint egymillió aláírást ért el, és május 7-én elérte a szükséges kvótát 7 országban. Szeptember 7-én leállították az aláírásgyűjtést, ezek száma meghaladta az 1,8 milliót. A kezdeményezést decemberben küldték el a Bizottságnak , az Európai Parlamentben pedig 2014. február 17-én tartanak meghallgatásokat [9] [10] .
Ezenkívül 2021 júliusára a szükséges számú aláírást összegyűjtötték a „Stop vivisection”, „One of us”, „Tiltsuk be a glifozátot, és védjük meg az embereket és a környezetet a mérgező növényvédő szerektől” [11] , „ Minority SafePack ” [ 12] , „Vége le a ketreckorszaknak” [13] és polgári kezdeményezés a nemzeti régiókért .
A ketreckorszak vége 2021-ben volt az első azon kezdeményezések közül, amelyekre vonatkozóan az Európai Bizottság kötelezettséget vállalt arra, hogy jogalkotási javaslatokat tesz. [tizennégy]