Oroszország alkotmányának módosítása (2020)
Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2022. október 1-jén felülvizsgált
verziótól ; az ellenőrzéshez
1 szerkesztés szükséges .
Oroszország alkotmányának módosítását Vlagyimir Putyin elnök javasolta a Szövetségi Nemzetgyűlésnek 2020. január 15-én küldött üzenetében, és részben elfogadta az1 -FKZ 2020. március 14-i, „Bizonyos kérdések szabályozásának javításáról szóló törvény” módosításáról szóló törvényt. 206 változás) [1] .
A módosításokat az e törvényben előírt összoroszországi szavazásra bocsátották [2] . Ennek eredményeként 2020. július 3-án Vlagyimir Putyin elnök aláírta az „Orosz Föderáció módosított alkotmányának hivatalos közzétételéről” szóló rendeletet [3] [4] [5] , amely előírta, hogy júliusban hatályba lépnek. 4, 2020 [6] .
Háttér
Az orosz alkotmányt 1993. december 12-én népszavazással fogadták el . Az alkotmány 9 fejezetből áll , amelyek közül az 1., 2. és 9. változatlan . A 3-8. fejezetek változhatnak. Ehhez a Szövetség alattvalóinak , az Állami Duma , a Szövetségi Tanács , az elnök beleegyezése szükséges .
Az alkotmány fennállása alatt több változtatás is történt . A legjelentősebbek a 2008-as elnöki beszédben előterjesztett módosítások voltak, különösen az elnöki mandátum 4-ről 6 évre emelése. További módosítások a következők voltak: a Legfelsőbb és Legfelsőbb Választottbíróság összevonásáról szóló módosítás , valamint az elnöki képviselők Szövetségi Tanácsba való kinevezésére vonatkozó módosítás . Szintén az Alkotmányban változások történtek a Szövetség alanyainak megalakításával, felszámolásával, illetve átnevezésével [7] .
Nem sokkal az alkotmánymódosítási javaslat előtt számos politológus a " 2024-es probléma " megoldásának egyik legvalószínűbb forgatókönyvének nevezte az alkotmány újraírását a hivatalban lévő elnök alatt [8] [9] .
A módosító javaslatok és tartalma
Az elnöknek a Szövetségi Gyűléshez intézett üzenetével összhangban
2020. január 15-i elnöki üzenetében V. V. Putyin az Orosz Föderáció elnöke több módosítást javasolt az Orosz Föderáció alkotmányához [10] [11] [12] :
- Módosítsa az Alkotmányt, amely közvetlenül garantálja elsőbbségét Oroszország jogterében. Az elnök javaslatát így indokolta: „ A nemzetközi jogszabályok és szerződések követelményei, valamint a nemzetközi testületek határozatai csak annyiban érvényesülhetnek Oroszország területén, amennyiben nem vonják maguk után az emberi és állampolgári jogok és szabadságok korlátozását. , ne mondjon ellent Alkotmányunknak " [13] . Valójában ez azt a javaslatot jelentette, hogy vezessenek be közvetlen jelzést az Alkotmány elsőbbségéről a nemzetközi jogszabályokkal és nemzetközi szerződésekkel , nemzetközi testületek határozataival szemben [14] .
- A külföldi állampolgárság és tartózkodási engedély tilalma bevezetése a miniszterelnökök , a miniszterek és a szövetségi szervek vezetői , a kormányzók , a szenátorok , a képviselők és a bírák számára .
- Az állami és önkormányzati hatóságok közötti interakció erősítése. ( s:Az Orosz Föderáció alkotmánya#1. fejezet )
- Az államtanácsra vonatkozó rendelkezés beillesztése az alkotmányba .
- Adjon jogot az Állami Dumának , hogy jóváhagyja a miniszterelnököt , valamint javaslatára valamennyi helyettesét és szövetségi miniszterét.
- A Szövetségi Tanáccsal folytatott konzultációt követően az elnök nevezi ki az összes bűnüldöző szerv és regionális ügyész vezetőjét . A jelenlegi alkotmány értelmében a regionális ügyészeket az elnök nevezi ki a Szövetségi Tanáccsal való konzultáció nélkül.
- Módosítsa az elnökkel szemben támasztott követelményeket: legalább 25 éve kell Oroszországban élnie (korábban - legalább 10 éve), nem lehet külföldi állampolgárságú vagy tartózkodási engedély tulajdonosa , nemcsak a választás idején, hanem korábban.
- Javasoljuk az „ egymást követő ” szót , amely lehetővé tette, hogy ugyanaz a személy két ciklusnál hosszabb ideig töltse be az elnöki ciklust, az alkotmányos mandátumkorlátból [a] , feltéve, hogy csak az egymást követő [b] ciklusok száma. nem haladhatja meg a kettőt.
- Adjon jogot az Alkotmánybíróságnak az elnök kérésére, hogy felülvizsgálja a törvényjavaslatok alkotmányosságát azok aláírása előtt.
- Felhatalmazást adni a Szövetségi Tanácsnak az elnök javaslatára az Alkotmánybíróság és a Legfelsőbb Bíróság bíráinak elbocsátására abban az esetben, ha a becsületet és méltóságot sértő kötelességszegést követnek el, és ha a bírói státusz megőrzése lehetetlen .
Putyin üzenetében kijelentette, hogy a módosítások nem érintik az alkotmány alapvető alapjait, és javasolta, hogy a parlament fogadja el azokat a vonatkozó alkotmányos törvények elfogadásával , majd a polgárok szavazzanak meg a javasolt módosítások teljes csomagjáról. amelyről az elnök végleges döntést hozna [15] . Ezeket a módosításokat [16] az elnök terjesztette elő január 20-án az Állami Duma előtti megfontolás céljából .
A 2. olvasat módosításainak tartalma
Március 2-án az elnök, az Állami Duma képviselői és a Föderációs Tanács tagjai megfontolásra benyújtották [16] [17] az alkotmány második módosító csomagját. Az illetékes bizottság 170 módosítást javasolt elfogadásra, 169- et [18] elutasításra. Az elfogadásra javasolt és a törvénytervezet szövegében második olvasatra [19] szereplő módosítások között az első olvasatban elfogadott módosításokon túl a következő javaslatok szerepelnek:
Történelemhez és politikai rendszerhez kapcsolódó módosítások
- Kinyilvánítják, hogy „az Orosz Föderáció a Szovjetunió jogutódja a területén ” (67. cikk 1 , 1. rész).
- Az érvelés szerint „Az Orosz Föderáció, amelyet az ezeréves történelem egyesít, megőrizve az ősök emlékét, akik eszméket és istenhitet, valamint az orosz állam fejlődésének folytonosságát adták át nekünk, elismeri a történelmileg megalapozott államegység ” (67 1. cikk , 2. rész).
- Az orosz nép „ államalkotó ” státuszának megszilárdítása az orosz nyelv használata alapján (68. cikk, 1. rész) [20] . Bevezetik az „ egyenlő népek többnemzetiségű uniójának ” fogalmát is (régen egy multinacionális nép volt).
- „ Az Orosz Föderációban megteremtődnek a feltételek az ország fenntartható gazdasági növekedéséhez és a polgárok jólétének javításához, az állam és a társadalom közötti kölcsönös bizalom megteremtéséhez , az állampolgárok méltóságának védelme és a dolgozók tisztelete garantált , biztosítottak az állampolgárok jogai és kötelezettségei, a szociális partnerség, a gazdasági, politikai és társadalmi szolidaritás ” (75. cikk).
Módosítások a hagyományos családi értékek, az emberi és állampolgári jogok és szabadságjogok területén
- Bevezetik a „ belső fenyegetés ” fogalmát , amely ellen az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának küzdenie kell (83. cikk „g”).
- Definiálja a házasságot egy férfi és egy nő szövetségeként [16] [21] . Az Orosz Föderáció kormánya most „ biztosítja az egységes, szociálisan orientált állami politika megvalósítását az Orosz Föderációban a hagyományos családi értékek megőrzése terén ” (114. cikk, 1. rész, „c”).
- „ Az Orosz Föderáció kormánya intézkedéseket hoz a civil társadalmi intézmények, köztük a nonprofit szervezetek támogatására, biztosítva részvételüket az állami politika kidolgozásában és végrehajtásában ” (114. cikk, 1. rész, „e 1 ”).
- Az Orosz Föderáció joghatósága magában foglalja az egyén, a társadalom és az állam biztonságának biztosítását az információs technológiák alkalmazása, a digitális adatok áramlása terén (71. cikk „m”).
A Szövetségi Gyűlés hatáskörének megváltoztatása
- A modern alkotmány szerint a Számviteli Kamara elnökét és a könyvvizsgálók felét az Állami Duma, helyettesét és a könyvvizsgálók másik felét pedig a Szövetségi Tanács nevezi ki. Javasoljuk, hogy helyet cseréljenek, azaz az elnököt - a Szövetségi Tanácsot és a helyettesét - az Állami Duma. És azt javasolják, hogy mindketten az elnök javaslatára nevezzék ki az elnököt, alelnököt és könyvvizsgálót [22] [16] [19] [23] [24] .
- A 103. cikk 1 bevezeti a parlamenti ellenőrzés eljárását, amelyet a szövetségi törvénynek megfelelően kell végrehajtani.
- Törölve az alkotmányból: "A kamarák összeülhetnek, hogy meghallgatják az Orosz Föderáció elnökének üzeneteit, az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának üzeneteit, valamint külföldi államok vezetőinek beszédeit ."
Az elnök jogkörének bővítése és a kormány jogkörének csökkentése
- Az elnöknek lehetősége lesz (83. cikk, "a" bekezdés) felmenteni a miniszterelnököt (ő maga mondott le). Maga az elnök továbbra is lemondhat, de az elnöknek jogában áll ezt elutasítani (117. cikk, 4. rész 1 ). A miniszterelnök szerepe csökkent. Korábban " meghatározta az Orosz Föderáció kormányának fő tevékenységi területeit ", most pedig csak " szervezi az Orosz Föderáció kormányának munkáját " az elnök utasításaival és utasításaival összhangban (113. cikk).
- A szövetségi végrehajtó testületek struktúrájának a kormány elnöke által javasolt jóváhagyása során az elnök módosítja azt, és meghatározza azokat a szerveket, amelyeket személyesen fog irányítani, a kormány részvétele nélkül (83. cikk, "b 1 " bekezdés). ").
- Az elnök most személyesen nevezi ki és menti fel a szövetségi minisztereket (112. cikk). Korábban ezt a miniszterelnök javaslatára tette. Igaz, a jelöltek egy részét (a hatalmi blokkot kivéve) most hagyja jóvá az Állami Duma. Az Állami Duma azonban feloszlatható, ha nem hagyja jóvá azokat a minisztereket, akiket jóvá kell hagynia (109. cikk, 1. rész). A feloszlatást követően a miniszterelnök javaslatára az elnök nevezi ki a minisztereket.
- Az elnök jelenleg " az Orosz Föderáció kormányának általános vezetését látja el " (83. cikk, "b" pont).
- Az elnököt immár hatalmának lejárta után is mentelmi jog illeti meg (92. cikk 1 , 1. rész). Mentelmi jogától a Szövetségi Tanács csak az Állami Duma hazaárulással vagy más súlyos bűncselekmény elkövetésével felhozott vád alapján foszthatja meg, amelyet az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának a cselekményekben való jelenlétre vonatkozó következtetése megerősít. az Orosz Föderáció elnökének, mind a jelenlegi elnöknek, mind a hatáskörének gyakorlását megszüntető elnöknek, bűncselekményre utaló jelek és az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának a vádemelési eljárás betartására vonatkozó következtetése ” (cikk 93, 1. rész). Ugyanakkor az elnök lemondás esetén is élete végéig tagja marad a Szövetségi Tanácsnak (95. cikk, 2. rész, „b”), amelynek minden tagja mentelmi joggal rendelkezik (98. cikk, 1. rész), és amely a volt elnök mentelmi jogának megfosztásáért felelős (93. cikk, 1. rész). Így a volt elnököt szükség esetén kétszer is meg kell fosztani mentelmi jogától (másodszor - a legfőbb ügyész javaslatára szenátorként).
- A modern alkotmány szerint az elnök által kinevezett szenátorok (azaz a Szövetségi Tanács tagjainak ) száma nem haladja meg a 10%-ot, 17 fő [23] , egyiküket sem nevezik ki életre, és ők, mint a a többi szenátor az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényhozó és végrehajtó hatóságainak képviselői, és az alany illetékes állami hatóságának hivatali idejére nevezik ki. Javasoljuk, hogy az elnök által kinevezett szenátorok számát legfeljebb 30 főre emeljék, és hogy ne legyenek az Orosz Föderációt alkotó testületek hatóságainak képviselői, és ebből a 30-ból legfeljebb 7 fő. az elnök nevezi ki élethosszig (95. cikk, 2. rész, „ben”). A Szövetségi Tanácsnak döntéseit az elnök döntéseitől függetlenül kell meghoznia ( az Alkotmány 2020. július 16-án archivált Wayback Machine -ról a hatalmi ágak szétválasztásáról szóló 10. cikkével összhangban, valamint a Szövetségi Tanács szabályzatai szerint [ 25] , tekintettel arra, hogy az elnök inkább a végrehajtó hatalmi ághoz kapcsolódik, tehát hogyan tudja csak befolyásolni a törvények elfogadását: ha az Állami Duma és a Szövetségi Tanács is a tagok 1/2-2/3-át szavazza meg, az elnök elutasíthatja a törvényjavaslatot; ha az Állami Duma és a Szövetségi Tanács is több mint 2/3-al szavaz, akkor az elnök véleményével ellentétben meghozza a törvényt, de a végrehajtó hatalom teljes mértékben alárendelődik az elnöki rendeleteknek, míg a az elnökre olyan törvények vonatkoznak, mint a végrehajtó hatalom, és tekintettel arra a tényre is, hogy bár az Orosz Föderáció képviselőit a Föderációs Tanácsban az elnök nevezi ki és menti fel [26] , nem nevezik őket az elnök képviselőinek). a módosítás veszélyes, mivel növeli az elnök befolyását, miközben az elnöknek némi befolyása van a Szenátus fele , kinevezése az alanyok végrehajtó hatalmától kapott, mivel az Alkotmány 77 3. cikke szerint „a szövetségi végrehajtó hatóságok és az Orosz Föderáció alattvalóinak végrehajtó hatóságai egyetlen végrehajtó hatalmi rendszert alkotnak ”, és pl. elnök az alanyi végrehajtó hatalom vezetőjét felmentheti. Az 1999. október 6-i 184-FZ törvény 19. §-a (1. bekezdés, „d) albekezdés” „Az Orosz Föderáció alanyai állami hatóságai ... szervezetének általános elveiről” [27] .
- A javaslat szerint az Orosz Föderáció több mint 30 képviselője és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek képviselői (2020 elején 170) nevezzenek ki egykori elnököket életfogytiglani szenátorokká (95. cikk, 2. rész, „b”).
- Az elnök „ a Szövetségi Tanáccsal folytatott konzultációt követően kinevezi és felmenti az Orosz Föderáció legfőbb ügyészét, az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének helyetteseit, a katonai ügyészeket és más szakosodott ügyészségeket... ” (129. cikk, 2. és 3). A modern alkotmány szerint az elnök terjeszti a Szövetségi Tanács elé a Legfőbb Ügyész és helyettese jelöltjeit, a Szövetségi Tanács nevezi ki őket. A módosítás szerint a Szövetségi Tanács hatályát veszti, véleménye nem kötelező, csak ajánlás.
Helyi önkormányzati korlátozások
- Bevezetésre került az egységes hatósági rendszer fogalma (80. cikk, 2. rész; 83. cikk, „e 5. pont ”), amelynek megszervezése az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozik (67. cikk, 1. rész; cikk 71. cikk „d” pont). Kinyilvánítják az állami és a helyi hatóságok egységét (132. cikk, 3. rész).
- „ A kormányzati szervek a szövetségi törvényben meghatározott módon és esetekben részt vehetnek a helyi önkormányzati szervek megalakításában, a helyi önkormányzati tisztviselők kinevezésében és felmentésében ” (131. cikk, 1 1. rész ).
- Az Orosz Föderáció területén a szövetségi törvényeknek megfelelően szövetségi területek hozhatók létre. A szövetségi területeken a közhatalom szervezetét az említett szövetségi törvény határozza meg ” (67. cikk, 1. rész).
- A mezőgazdaság most (72. cikk, 1. rész, „e”) az Orosz Föderáció és az azt alkotó jogalanyok közös joghatósága alá tartozik. Az ifjúságpolitika és a „ polgárok egészsége iránti felelősségteljes hozzáállásának kultúrájának kialakítása ” (72. cikk, 1. rész, „g) bekezdés” kérdése szintén közös joghatóság alá tartozik (72. cikk, 1. rész, „e” bekezdés ). .
Az igazságszolgáltatás reformjával kapcsolatos módosítások
- A bíróságoknak (alkotmányos, legfelsőbb, szövetségi) most nincs lehetőségük önállóan megválasztani saját elnöküket és helyetteseit. Jelenleg az elnök javaslatára nevezik ki őket (83. cikk, „e”).
- Abban az esetben, ha a bírák a bíró becsületét és méltóságát megsértő cselekményt követnek el, valamint a szövetségi alkotmányos törvényben meghatározott egyéb esetekben a Szövetségi Tanács az elnök javaslatára felfüggesztheti a bírói jogkört ( 83. cikk „e 3. pont ”). Ma a bírák jogkörét a szövetségi törvények által előírt esetekben a testületi bírói testületek határozata alapján felfüggesztik. Ez a rendelkezés egyaránt vonatkozik a Bíróság elnökére és a Legfelsőbb és Alkotmánybíróságon dolgozó helyetteseire.
- Az Alkotmánybíróság bíráinak számát 19-ről 11-re csökkentették (125. cikk 1. rész).
A nemzetközi bíróságok határozatainak egy részének végrehajtásának megtagadása
- Közvetlen jelzés kerül bevezetésre, hogy az Alkotmánybíróság a törvényben előírt módon dönti el, hogy a nemzetközi bíróságok mely határozatait hajtsa végre és melyeket nem (79. cikk; 125. cikk, 5. rész 1 , "b" pont).
- Meghatározzák az ügyészség hatásköreit (a büntetőeljárás, az Alkotmány betartásának felügyelete, az emberi és állampolgári jogok és szabadságok ) (129. cikk, 1. rész).
Március 10-én a módosító indítványok megvitatása második olvasat keretében zajlott az Állami Dumában.
Elnöki feltételek visszaállítása
2020. március 10-én az Egységes Oroszország képviselője, Valentina Tereshkova javasolta az elnöki mandátumokra vonatkozó korlátozások feloldását, vagy Vlagyimir Putyin újraválasztásának engedélyezését (az elnöki tisztségben töltött időszakok „nullázása”).
A kérdés valójában nem róla szól, hanem rólunk, Oroszország polgárairól és annak jövőjéről. Nos, ha igen, akkor minek csavarni és finomítani, miért keríteni néhány mesterséges szerkezetet? Mindent őszintén, nyíltan és nyilvánosan előre kell látni: vagy teljesen ki kell törölni az alkotmányból az elnöki ciklusok számának korlátozását, vagy ha a helyzet úgy kívánja, és ami a legfontosabb, ha az emberek akarják, lehetővé kell tenni a hivatalban lévőnek. elnököt választják újra erre a tisztségre a törvényben. <...> Ez a stabilitás garanciája mind az országon belül, mind annak külső kontúrja mentén.
Tereskova beszéde után maga Putyin is felszólalt, aki támogatta újraválasztásának lehetőségét, de elutasította az előrehozott állami dumaválasztást. Putyin kijelentette továbbá, hogy ki kell kérni az Alkotmánybíróság véleményét a módosítások jelenlegi alkotmánynak való megfelelőségéről. Az Állami Duma második olvasatában 380 képviselő szavazott Tereshkova módosító indítványai mellett, 1 tartózkodott, 43 pedig nemmel [28] [29] .
Ugyanakkor magában az Alkotmányban a következőket javasolják előírni [30] :
81. cikk <…> 3 1 . Az Orosz Föderáció Alkotmánya 81. cikke 3. részének rendelkezése, amely korlátozza azon időszakok számát, amelyek alatt egy és ugyanazon személy töltheti be az Orosz Föderáció elnöki tisztét, vonatkozik arra a személyre, aki vagy) az Orosz Föderáció elnöki tisztét tölti be, függetlenül attól, hogy hány cikluson belül töltötte be és (vagy) betölti ezt a tisztséget az Orosz Föderáció alkotmányának módosításának hatálybalépése időpontjában , amely megfelelő korlátozást vezet be, és nem zárja ki annak lehetőségét, hogy az említett rendelkezés által megengedett időtartamig az Orosz Föderáció elnöki tisztét töltse be.
Az Alkotmánybíróság elismerte a "nullázás" jogszerűségét, bár 1998-ban hasonló kérdést mérlegelve zsinórban harmadszor tiltotta meg Jelcin elnököt a választáson. A bírák az új döntést azzal magyarázzák, hogy az Alaptörvényben szerepel egy korábban hiányzó „ speciális záradék ”, amely figyelembe veszi a „ konkrét történelmi tényezőket <…>, köztük az államot és a társadalmat, az államot fenyegető veszély mértékét”. a politikai és gazdasági rendszereké ” [31] [32] .
A köztársasági államforma mellett egy személy betölthető államfői tisztség maximális számáról szóló döntés <…> lényegében mindig a különböző alkotmányos szabályok közötti egyensúly megválasztásának kérdése. értékeket. Ennek az alapvető egyensúlynak a hátterében az alkotmányos jogalkotó a megfelelő döntés meghozatalakor sajátos történelmi tényezőket is figyelembe vehet, így az állam és a társadalom fenyegetettségének mértékét, a politikai és gazdasági rendszerek állapotát stb.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1998. november 5-i 134-O. sz. határozatának azon jelzése, miszerint egymás után két mandátum <…> jelenti az alkotmányos határt <…>, az 1998. november 5-i hatályon alapul. az Orosz Föderáció Alkotmánya 81. cikkének (3. rész) elfogadása (és ma <…>) szövege, amelynek rendelkezését sem módosították, sem kiegészítették .
Számos politológus, képviselő, újságíró szerint a kulcsfontosságú változás Vlagyimir Putyin elnöki mandátumának „ nullázása ”, ami lehetővé teszi, hogy még kétszer induljon az államfői posztért, és ha megnyeri a következőt. választások - 2024-ben és 2030-ban - 2036-ig, azaz négy egymást követő időszakra [c] [33] [34] [35] [36] . Egyes politológusok szerint ez volt az egész módosító kampány fő célja [37] [38] [39] [40] [41] .
Egyéb módosítások (2. és 3. olvasat)
Az Egységes Oroszország képviselője , Alekszandr Karelin is módosítást javasolt a 2020-as előrehozott Állami Duma-választásról, de azt visszavonta, "figyelembe véve az elhangzottakat és figyelembe véve az elnök álláspontját".
Végül a második olvasatban született módosítások az Alkotmány negyvenegy cikkelyét érintették a 3. fejezettől a 8. fejezetig.
Az Állami Duma második olvasatában 382 képviselő szavazott a módosítások mellett, 44-en ( az Orosz Föderáció Kommunista Pártja és F. Tumusov az Igaz Oroszországból ) tartózkodtak, és 0 nemmel [28] [29] [42] [ 43] .
Március 11-én az Állami Duma harmadik olvasatban elfogadta és a Szövetségi Tanács elé terjesztette a második olvasatban néhány kisebb változtatással elfogadott alkotmánymódosítást. A Szövetségi Tanácsban 160-an szavaztak a módosító törvényre (164 szavazóból 94,1%): csak Vjacseszlav Markhaev (Burjátia) szavazott nemmel, hárman tartózkodtak: Ljudmila Narusova (Tyva), Valerij Usatyuk (Hakassia) és Vaszilij Ikonnyikov ( Oryol régió ) ) [44] . Markhaev, Ikonnikov és Usatyuk a Kommunista Párt tagjai [45] .
A módosítások kronológiája
2020. január 15-én 75 főből álló munkacsoport alakult az Orosz Föderáció alkotmányának módosítására vonatkozó javaslatok előkészítésére. Január 17-én a munkacsoport keretében összevont alcsoport alakult, amely naponta összegzi majd a beérkező javaslatokat [46] .
Január 20-án V. V. Putyin elnök benyújtotta az Állami Dumának a „A közhatalom megszervezésének egyes kérdései szabályozásának javításáról” szóló törvénytervezetet [16] . A törvényjavaslatot január 23-án az Állami Duma első olvasatban elfogadta [16] .
A Newsru.com ügynökség szerint a tervek szerint 2020. április 22-én egy összoroszországi szavazást tartanak. A népszavazástól eltérően nem szükséges 50%-ot meghaladó részvételi arány. A szavazást tételesen tervezzük, azonnal az összes módosításra vonatkozóan [47] .
Az Állami Duma 2020. március 10-én második olvasatban elfogadta az alkotmánymódosításokról szóló törvénytervezetet [48] .
2020. március 11-én a Szövetségi Tanács plenáris ülésén első olvasatban elfogadta az Orosz Föderáció alkotmányának módosításáról szóló törvényt. A törvényt többségi szavazással fogadták el [49] .
Az Állami Dumában az Orosz Föderáció Kommunista Pártjának teljes frakciója (43 fő) nemmel szavazott, hogy a törvényjavaslatban szerepeljen az elnöki mandátumok „nullázásáról” szóló módosító indítvány; egy képviselő tartózkodott ( Sergej Ivanov , LDPR-frakció) [50] . Amikor a második olvasatban a módosítócsomag egészére szavaztak, a kommunista párt frakciója és az Igazságos Oroszország frakció 1 képviselője ( Fedot Tumusov , akit Jakutországból választottak meg, valószínűleg az oroszt mint az „államnyelvet” érintő módosító indítvány miatt) embereket alkotva”) tartózkodott [51] [42] [43] . Március 11-én, amikor a harmadik olvasatban egy módosítócsomagról szavaztak, a kommunista párt frakciója ismét tartózkodott, Fedot Tumusov pedig igennel szavazott [52] . A végső harmadik olvasatban 85,1% volt mellette, 0% nem, 9,6% tartózkodott, és 5,3% nem szavazott [53] .
A Szövetségi Tanácsban csak Vjacseszlav Markhaev szavazott a törvény ellen , a Föderációs Tanács három tagja ( Ljudmila Narusova , Vaszilij Ikonnyikov és Valerij Usatyuk ) tartózkodott [54] .
2020. március 12-én és 13-án a szövetség alanyai parlamentjei elfogadták a módosításokat - a dokumentumot mind a 85 regionális törvényhozó gyűlés támogatta [55] (a 136. cikkben meghatározott legalább kétharmadnyi regionális törvényhozó gyűléssel). pontja - 57 [56] ). A 3980 területi képviselő közül 67-en szavaztak a módosítások ellen [57] . A szavazás gyorsasága rekord lett az orosz alkotmány változásainak történetében [58] .
2020. március 14-én, szombaton Putyin elnök aláírta az alkotmánymódosításokról szóló törvényt. Aláírásával a törvény hatályba lépett, azonban az Alkotmány módosítására vonatkozó normákat (1. cikk) az összoroszországi szavazásig elhalasztották , és a törvény szerint annak pozitív eredményétől függően lépett hatályba, emellett a dokumentum mind maguknak a módosításoknak, mind pedig az Alkotmánybíróság általi különleges ad hoc hatálybalépési eljárásnak az Alkotmány meg nem változtatható fejezeteinek való megfelelésének mérlegelését írta elő, és csak annak pozitív ítéletével lehetett szavazást tartani [59] .
Az Alkotmánybíróság ugyanezen a napon, 2020. március 14-én megkezdte a törvény alkotmánynak való megfelelőségének felülvizsgálatát. Ilyen vészhelyzetben az Alkotmánybíróság korábban csak egyszer ülésezett – hogy elbírálja Putyin elnök kérését, hogy hagyja jóvá a Krím Oroszországhoz csatolásáról szóló szerződést [60] .
Az Alkotmánybíróság 2020. március 16-án megerősítette az alkotmánymódosítások összhangját [61] .
A szó szerinti értelemben vett szövetségi területek létrehozásának lehetőségéről szóló rendelkezés nem jelenti azt a lehetőséget szövetségi területek létrehozására, amelyek az Orosz Föderáció alattvalói státusával azonos státuszt biztosítanak nekik [20]
Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága ismételten rámutatott <...> az Orosz Föderációt alkotó egység állami hatóságainak helyi önkormányzati szerveivel való interakció objektív szükségességére <...> mint az állami részvétel elégséges alapjára. illetékesek az önkormányzati szervek alakítására, valamint a helyi közösség választott személyeinek részvételére vonatkozó eljárás jogszabályi szabályozásában, véleményük figyelembevételével a legmagasabb tisztségviselői állás betöltésére irányuló eljárás keretében. az Orosz Föderációt alkotó szervezet (az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervének vezetője) (2012. december 24-i N 32-P és 2015. december 1-i N 30-P rendelet)
1. és 2. fejezetében, valamint 9. fejezetében nincsenek olyan rendelkezések, amelyek megcáfolhatnák egy ilyen megoldás lehetőségét, amelyet az Orosz Föderáció Alkotmányának 81. cikke (3. és 3.1. rész) javasol végrehajtani. és a módosításról szóló törvény 3. cikkének 6. részében. Például az Orosz Föderációban a hatalom kisajátításának tilalma (az Orosz Föderáció alkotmányának 3. cikkének 4. része) semmi esetre sem vonatkozik arra a helyzetre, amikor egy személyt – bár ismételten és egymást követően – választanak meg az általános, egyenlő és közvetlen választójog alapja titkos szavazással. Az alkotmányos jogalkotótól sem tagadható meg a mérlegelési joga, még az Orosz Föderáció Alkotmányának 81. cikkében (3. rész) előírt határidők számának erősítésével (szigorításával) sem, hogy lehetővé tegye (figyelembe véve ezt és egyéb az Orosz Föderáció alkotmányának változásai) a korábban megállapított korlátozások – átmeneti intézkedésként – leküzdése érdekében
Jelenleg az Orosz Föderáció Alkotmányának sem az 1. és 2. fejezete, sem a 7. „Bírói hatalom és ügyészség” című fejezete nem ír elő konkrét eljárást a bírák jogkörének megszüntetésére, csupán azt határozza meg, hogy a bírói jogkör megszüntethető. vagy csak a szövetségi törvényben meghatározott eljárásnak és indokoknak megfelelően függesztik fel (121. cikk, 2. rész). A Föderációs Tanács és az Orosz Föderáció elnökének megfelelő hatáskörökkel való felhatalmazása nem tekinthető összeegyeztethetetlennek az Orosz Föderáció alkotmányának 10. cikkével, amely garantálja a törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok függetlenségét, valamint az Orosz Föderáció alkotmányos jellegével. demokratikus alkotmányos állam igazságszolgáltatása, figyelembe véve, hogy a vonatkozó eljárásban az Orosz Föderáció elnöke és a Szövetségi Tanács által képviselt törvényhozó testület vesz részt, és semmi esetre sem teszi lehetővé a bírák jogkörének indokolatlan és indokolatlan megszüntetését , feltételezve, hogy a szövetségi alkotmányos törvény meghatározza a megszüntetés indokait és eljárását
2020. március 17-én Vlagyimir Putyin rendeletet írt alá arról, hogy április 22-én országos szavazást tartanak az alkotmánymódosítási javaslatokról [62] .
2020. március 25-én Vlagyimir Putyin azt javasolta, hogy a COVID-19 világjárvány miatt határozatlan időre halasszák el az alkotmánymódosításokról szóló szavazást [63] .
2020. május végén az iskolások hazaszeretetére neveléséről szóló törvénytervezet indokolásában [64] utalást találtak az Alkotmány 67. (1) bekezdésére, amely az alkotmánymódosítási javaslatok csomagjában szerepel, hogy akkor még nem fogadták el [65] [66] .
2020. június 1-jén Putyin elnök 2020. július 1-re tűzte ki a szavazást [67] .
2020. június 16-án vált ismertté, hogy forgalomba került az Alkotmány a legutóbbi módosításokkal [68] .
2020. július 2-án vált ismertté, hogy a jegyzőkönyvek 100%-ának feldolgozása után a módosítások eredménye 77,92% (a részvételi arány 67,97%) [69] .
A módosítások 2020. július 4-én, a hivatalos kiadványokban való megjelenés pillanatától léptek hatályba.
A munkacsoport összetétele
Az összetételt az Orosz Föderáció elnöke 2020. január 15-i rendeletével hagyta jóvá [70]
- Avakyan, Suren Adibekovich
- Agapova, Natalya Nikolaevna
- Alshanskaya, Elena Leonidovna - arról számolt be, hogy nem dolgozott az alkotmány módosításán [71] .
- Ambinder, Lev Szergejevics
- Amelchenkova, Olga Nikolaevna
- Afonin, Jurij Vjacseszlavovics
- Batalina, Olga Jurjevna
- Bebenin, Szergej Mihajlovics
- Bezpalko, Bogdan Anatoljevics
- Belov, Szergej Alekszandrovics
- Blazsejev, Viktor Vladimirovics
- Bokeria, Leo Antonovich
- Burlakov, Szergej Vlagyimirovics
- Burlacsko, Jurij Alekszandrovics
- Gartung, Valerij Karlovics
- Gorjacseva, Szvetlana Petrovna
- Gromov, Borisz Vszevolodovics
- Gumerova, Lilia Salavatovna
- Doluda, Nyikolaj Alekszandrovics
- Dudova, Ljudmila Vasziljevna
- Zincsenko, Jurij Petrovics
- Iszinbajeva, Jelena Gadzsijevna
- Kalinin, Alekszandr Szergejevics
- Kaljagin, Alekszandr Alekszandrovics
- Kandybovich, Szergej Lvovics
- Kasperskaya, Natalja Ivanovna
- Katyrin, Szergej Nyikolajevics
- Kirkora, Irina Vlagyimirovna
- Klishas, Andrey Aleksandrovich (a munkacsoport társelnöke, megállapodás szerint) [72]
- Kosacev, Konsztantyin Iosifovich
- Krasheninnikov, Pavel Vladimirovich (a munkacsoport társelnöke, megállapodás szerint)
- Lazarev, Valerij Vasziljevics
- Lakhova, Jekaterina Filippovna
- Levin, Leonyid Leonidovics
- Ledkov, Grigorij Petrovics
- Makarov, Andrej Mihajlovics
- Marcsenko, Mihail Nyikolajevics
- Matsuev, Denis Leonidovics
- Mashkov, Vlagyimir Lvovics
- Merzlyakova, Tatyana Georgievna
- Mikheeva, Lidia Jurjevna
- Mokhnachuk, Ivan Ivanovics
- Mukhametshin, Farid Khairullovich
- Myakush, Vlagyimir Viktorovics
- Nyikiforov, Nyikolaj Alekszejevics
- Nikonov, Vjacseszlav Alekszejevics
- Nilov, Jaroszlav Jevgenyevics
- Ogloblina, Julia Vasziljevna
- Pjotrovszkij, Mihail Boriszovics
- Prilepin, Jevgenyij Nyikolajevics
- Puskov, Alekszej Konstantinovics
- Raskin, Jevgenyij Olegovics
- Rodnina, Irina Konsztantyinovna
- Roller, Alekszandr Ivanovics
- Rosal, Leonyid Mihajlovics
- Szmirnova, Szvetlana Konsztantyinovna
- Szolovjov, Vlagyimir Gennadievics
- Sohrokov, Khauti Khazritovich
- Szmolin, Oleg Nyikolajevics
- Szultanov, Jevgenyij Batirovics
- Tereshkova, Valentina Vladimirovna
- Tikhomirov, Jurij Alekszandrovics
- Tregulova, Zelfira Ismailovna -
- Falkov, Valerij Nyikolajevics
- Khabrieva, Taliya Yarullovna (a munkacsoport társelnöke)
- Haritonov, Szergej Alekszejevics
- Khovanskaya, Galina Petrovna
- Tsunaeva, Elena Moiseevna
- Chubarjan, Alekszandr Oganovics
- Shakhnazarov, Karen Georgievich
- Simkiv, Andrej Ivanovics
- Shikhsaidov, Khizri Isaevich
- Smakov, Mihail Viktorovics
- Shokhin, Alekszandr Nyikolajevics
- Shutov, Andrej Jurijevics
Reakció
Nyílt levél az alkotmánymódosítások elfogadása ellen
427 jogász, író, újságíró és tudós írt alá nyílt levelet az alkotmánymódosítások elfogadása ellen. A fellebbezés szövegét március 15-én, vasárnap 20 óra 41 perckor tették közzé az Eho Moszkvi rádió honlapján [73] . A hivatalban lévő elnök mandátumainak nullázását "illegálisnak, politikailag és etikailag elfogadhatatlannak nevezték". A felhívás szerzői kijelentették, hogy "országunkat mély alkotmányos válság és törvénytelen alkotmányellenes puccs fenyegeti, áljogi formába öltözve" [74] [75] . Véleményük szerint az események ilyen alakulása "aláássa hazánk evolúciós fejlődésének lehetőségét" a demokrácia és a szabadság elvein [76] .
Felhívják a figyelmet arra, hogy az Alkotmánybíróság 1998. november 5-i határozata az elnöki mandátumszámítással kapcsolatos manipulációk megengedhetetlenségét jelzi. Szintén álláspontjuk szerint az Alkotmány 3-8. fejezetének módosításai ellentétesek az 1. és 2. fejezetben foglaltakkal. A fellebbezés az Alkotmány-módosítások elfogadási eljárásának megsértésére hivatkozik: a készülő módosítások nem kapcsolódnak egymáshoz, nem fogadható el egyetlen csomagként [77] [78 ] .
A szerzők emlékeztetnek arra, hogy a módosítások elfogadásának kimerítő eljárását az Alkotmány 136. cikke írja le: az Állami Duma, a Szövetségi Tanács és a regionális parlamentek. Ezenkívül létezik egy „szövetségi törvény” az Orosz Föderáció alkotmányának módosításainak elfogadására és hatályba lépésére vonatkozó eljárásról „1998. március 4-én ”. [A törvény] közvetlenül kimondja, hogy „az orosz törvények egyike Az Orosz Föderáció alkotmányának módosításáról szóló Föderáció az alkotmányszöveg egymással összefüggő változtatásait fedi le. Nyilvánvaló, hogy az elfogadott durván és nyíltan sérti ezt a követelményt, a szövegben tematikailag és értelmileg nem összefüggő változtatások komplexumát ötvözve ” – írják a nyílt levél szerzői, és arra a következtetésre jutnak, hogy „ a képviseleti hatalmi testületeknek nem volt lehetőségük kifejezni a hozzáállásukat ezekhez az érdemben eltérő módosításokhoz. , ami azt jelenti, hogy nem követték az alkotmánymódosítás elfogadásának eljárását ” – áll a fellebbezésben [79] .
Véleményük szerint ezek a normák sértik a törvény előtti egyenlőség elvét, valamint az egyéni jogok és szabadságok garanciáit, ellentmondanak a föderalizmus elveinek, a hatalmi ágak szétválasztásának, az igazságszolgáltatás függetlenségének és a helyi önkormányzatok autonómiájának . 77] [79] [80] [81] .
A fellebbezés aláírói között van Alekszandr Anikin, az Orosz Tudományos Akadémia akadémikusa, Alekszandr Golicsenkov , a Moszkvai Állami Egyetem Jogtudományi Karának dékánja , Alekszej Vigasin , a történelemtudományok doktora , Leonyid Parfenov és Vaszilij Utkin újságírók , Viktor Shenderovich író , Lija színésznő. Akhedzhakova , Iosif Reichelgauz színházi rendező . A kijelentést a Levada Center igazgatója , Lev Gudkov , a televíziós műsorvezetők Tatyana Lazareva és Mihail Shirvindt , Alexander Arhangelsky , Lev Rubinshtein és mások támogatták [82] [83] .
A Moszkvai Helsinki Csoport is rámutat az aláírók kibővített listájára [84] .
Az önkormányzati képviselők nyílt levele a módosítások ellen
Az ország 26 országából 192 önkormányzati és regionális parlamenti képviselő írt alá nyílt levelet az alkotmánymódosítás ellen. Az aláírók szerint a javasolt változtatások "összeegyeztethetetlenek a szabadsággal és a demokráciával, a méltósággal és az emberi jogokkal". A módosítások "megsemmisítik az orosz államot, és a közeljövőben veszélyt jelentenek létére" - vélik a felhívás szerzői. Az aláírók között van Konstantin Yankauskas, Ilja Azar , Jelena Filina, Natalja Kaplina, a szentpétervári törvényhozó gyűlés képviselői, Makszim Reznik és Borisz Visnyevszkij , valamint Lev Shlosberg a pszkov parlamentből [85] .
Nyilvános kampány "NEM"
Kampány "NEM!" január végén indult számos ellenzéki politikus, Moszkva önkormányzati képviselői, közéleti személyiségek, köztük Julia Galyamina , Ilja Azar , Dmitrij Gudkov . Mihail Hodorkovszkij is kinyilvánította, hogy támogatja a kampányt [86] . Julia Galyamina [87] szerint a kampány nem ér véget a kiáltvány közösségi hálózatokon való terjesztésével: „Ez még csak a kezdet. Lesznek videóink, különféle rendezvényeink, találkozóink, szórólapjaink, matricáink. Szombaton az első rally Jekatyerinburgban lesz.” Elmondása szerint nem tervezik a nagygyűlések központi szervezését különböző városokban, mivel az Alaptörvény védelmét célzó kezdeményezésnek maguktól a polgároktól kell származnia. Nem zárja ki, hogy a polgárok tiltakozó akciókat kezdeményezzenek a módosítások megszavazása előtt és után is.
2020. január 23-án kiáltványt tettek közzé az alkotmányos puccs ellen, amely kimondta, hogy „ennek a puccsnak az a célja, hogy Vlagyimir Putyint és korrupt rendszerét egy életen át hatalmon tartsa” [88] . A kiáltvány kezdeményezői, köztük számos ellenzéki politikus, moszkvai önkormányzati képviselő, közéleti személyiség, köztük Julija Galyamina, Ilja Azar , Dmitrij Gudkov, néhány nappal később elindították a NEM! . Mihail Hodorkovszkij [87] is kinyilvánította, hogy támogatja a kampányt .
Január 24-én Tyumenben pikettet tartottak a törvénymódosítások ellen , azon 20-an vettek részt. Február 1-jén Jekatyerinburgban rendeztek egy hasonló nagygyűlést, amelyen a szervezők szerint legfeljebb 500-an vettek részt. Február 11-én ugyanabban a Jekatyerinburgban tartotta a nyilvános kampánybizottság első ülését a "Nem!" [89] [90] . Összehangolatlan, több mint 20 fős nagygyűlés zajlott február 1-jén Szentpéterváron. A nagygyűlést a Szolidaritás mozgalom szervezte, és letartóztatásokkal végződött [91] . Március 13-án a kampány részeként metrópikettet tartottak Moszkvában [92] . Március 14-én Habarovszkban a "Nem!" lakosok százai vettek részt [93] .
Június 25-én a NEM!-kampánybizottság sürgette az ellenzéki véleményvezéreket és támogatóikat, hogy hagyjanak fel a szavazás bojkottjával [94] .
Július 15-én több mint 130 embert vettek őrizetbe, miközben Petrovka felé vonultak, miután aláírásokat gyűjtöttek a módosítások ellen a moszkvai Puskinszkaja téren. Az akció jóváhagyását korábban Moszkva polgármesterének az önelszigetelésről szóló rendeletére hivatkozva [95] tagadták meg .
A politikai pártok és a regionális parlamentek reakciója
2020. január 25-én pártok, társadalmi mozgalmak képviselői és egyéni állampolgárok egyéni kérelmet nyújtottak be az Elnöki Adminisztráció fogadására népszavazást követelve, az alkotmánymódosításokról szóló pontonkénti szavazással [96] [97] .
Az ellenzéki képviselők, köztük Gennagyij Zjuganov (KPRF) és Szergej Mironov (Igazságos Oroszország) saját alkotmánymódosítást javasoltak, gyakorlatilag eltörölték a korábbi nyugdíjreformot és megemelték a nyugdíjkorhatárt [98] . Nyikolaj Arefjev ( KPRF) és Konsztantyin Szliscsenko (Egyesült Oroszország) képviselők javasolták a külföldi állampolgárság tilalmára és a magasabb személyek elszámolására vonatkozó Putyin-módosítások kiterjesztését, kiegészítve azokat a külföldi ingatlanok tilalmával; ezt a javaslatot elutasították [99] [100] .
Számos regionális parlamentben a javasolt módosításokat nem fogadták el egyhangúlag. Március 12-én Jakut államgyűlés elnöke , Pjotr Gogolev [101] bírált bizonyos módosításokat, míg Sulustaana Myraan, az Egy Igazságos Oroszország parlamenti képviselője nemmel szavazott, és lemondott mandátumáról [102] . Március 12-én felszólaltak a Tatár Államtanács képviselői: a kommunista párt frakcióvezetője, Hafiz Mirgalimov a feltételek nullázása, Ramil Tukhvatullin pedig az orosz államnyelvről szóló módosítás ellen emelt szót. népalakító , Rkail Zaydulla - a szövetségi területek ellen , Isten említése , az "államalkotó nép" kifejezés [103] .
Március 17-én a képviselők egy csoportja találkozót szervezett a polgárokkal az Állami Duma közelében. Körülbelül 300 ember vett részt, Valerij Raskin , Denis Parfenov képviselők, a moszkvai városi duma képviselői jöttek. Két aktivistát és Szergej Udalcovot őrizetbe vettek [104] .
Politológusok, újságírók és más közéleti személyiségek reakciója
Március 3-án Kamil Samigullin tatár mufti felszólalt az „államalkotó nép” kifejezés ellen és Isten említése mellett [105] .
Jelentős visszhangot váltott ki az is, hogy Valentina Tereshkova új módosítást vezetett be az elnöki mandátumok nullára való visszaállítására , amely lehetővé tette Vlagyimir Putyinnak, hogy két elnöki ciklus után (2024-ben) ismét pályázhat az államfői posztra. Egy ilyen módosítás megjelenése után kezdtek hallani olyan vélemények, miszerint az egész alkotmányreformot Putyin hatalommegtartása érdekében találták ki [106] [107] .
Március 11-én és később Ingusföld több klánja nyílt levelet küldött Vlagyimir Putyinnak, amelyben bejelentette a közelgő szavazás bojkottját [108] [109] [110] .
A Velencei Bizottság álláspontja
2020 januárjában a PACE a Velencei Bizottsághoz fordult számos módosítás értékelésére. Június 18-án a bizottság közzétett egy határozatot, amelyben az Alkotmány 79. cikkéhez javasolt módosítások megváltoztatását vagy teljes elhagyását javasolta, amelyek feljogosítják Oroszországot arra, hogy ne hajtsa végre „államközi testületek nemzetközi szerződések rendelkezései alapján hozott határozatait. az Orosz Föderáció alkotmányával ellentétes értelmezésükben”. Összegzésként a Velencei Bizottság szakértői kiemelik, hogy Oroszország az Európa Tanácsba való belépéssel és az Emberi Jogi Egyezmény ratifikálásával kötelezettséget vállalt az EJEB határozatainak betartására, az Egyezmény 46. cikke pedig arra utal, hogy a bírósági határozatok végrehajtása kötelező. A Bizottság aggodalmának adott hangot az Alkotmánybíróság bíráinak elbocsátásának lehetőségével kapcsolatban is [111] . Andrej Klishas, a Szövetségi Tanács alkotmányos jogalkotással és államépítéssel foglalkozó bizottságának vezetője hibásnak nevezte a bizottság egyes következtetéseit, és nem vette figyelembe az orosz jogintézmények elmúlt 30 évének alakulását [112] .
2020. március 16-án 128 orosz jogász, politológus és emberi jogi aktivista, köztük Georgij Satarov, az Alkotmányügyi Konferencia résztvevője, Irina Alebastrova, a Közgazdasági Felsőiskola alkotmányjog professzora , Szergej Guriev , a közgazdász professzora a Politikai Tanulmányok Intézetében (Párizs) , Lev Ponomarev emberi jogi aktivista pedig felhívást kezdeményezett és írt alá az Európa Tanácshoz azzal a követeléssel, hogy sürgősen vizsgálják meg az Orosz Föderáció alkotmányának módosításait. A fellebbezés felkerült a Change.org weboldalra , ahol 2020. május 27-ig több mint 200 ezer aláírást szerzett [113] [114] . 2020. május 27-én az Európa Tanács megvizsgálta a fellebbezést, és úgy határozott, hogy szakértői kérelmet küld a Velencei Bizottsághoz. A Velencei Bizottságnak ellenőriznie kell, hogy az Orosz Föderáció alkotmányának módosításai megfelelnek-e a demokrácia és a jogállamiság európai és nemzetközi normáinak, valamint Oroszországnak az Európa Tanácson belüli jogi kötelezettségeinek [114] .
2020. június 18-án a Velencei Bizottság közzétette véleményét [1] A Wayback Machine 2021. március 20-i archív példánya az Orosz Föderáció alkotmányának az Európai Emberi Bíróság határozatainak Orosz Föderáció általi végrehajtására vonatkozó módosításairól . Jogok [115] . Végezetül a bizottság rámutatott, hogy az Emberi Jogok Európai Bírósága határozatainak végrehajtása és végrehajtása közötti választás lehetetlen: az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló egyezmény 46. cikkével összhangban a határozatok az EJEB rendelkezései kötelező érvényűek. A módosítások rendkívül tág megfogalmazást tartalmaznak „az Orosz Föderáció Alkotmányával ellentétes értelmezésben” – szélesebb, mint az Orosz Föderáció Alkotmánya 79. cikkének régi változatában („ha ez nem jár a jogok korlátozásával”. valamint a személy és az állampolgár szabadságjogai, és nem mond ellent az Orosz Föderáció alkotmányos rendjének alapjainak). A Bizottság aggodalmának adott hangot az Orosz Föderáció Alkotmánya 83. cikkének módosítása miatt is, amely szerint a Föderációs Tanács megkapja a jogot az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága bíráinak jogkörének megszüntetésére az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága által benyújtott javaslat alapján . az Orosz Föderáció elnöke a hatáskörök megszűnéséről [116] .
2021. március 23-án a Velencei Bizottság közzétette véleményét [2] A Wayback Machine 2021. március 24-i archív példánya az Orosz Föderáció alkotmányának módosításairól, amely az orosz alkotmány módosításai által felvetett kérdések szélesebb körére vonatkozik, valamint a módosítások elfogadásának eljárása [117] . A bizottság üdvözölte számos pozitív változást, mint például: a szociális jogok védelmének megerősítése , az Orosz Föderáció elnökének jogkörének két ciklusra való korlátozása, az Orosz Föderáció elnökének joga, hogy az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságához forduljon. Az Orosz Föderáció az elnöki vétó alkalmazásáról, az Orosz Föderáció alkotmányában rögzítve az Államtanács státuszát , amely húsz éven át kizárólag végrehajtási jogi aktus alapján járt el, megerősítve a parlamenti ellenőrzést, beleértve a parlamenti kiküldés lehetőségét is. kérdéseket intéz az állami szervek vezetőihez, és meghallgatja az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészének éves jelentését, határozott hatéves hivatali idő megállapítását a Szövetségi Tanács szenátorainak többsége számára [118] . Ugyanakkor a bizottság követeléseket talált az Orosz Föderáció alkotmányának egyéb módosításaira, valamint e módosítások elfogadásának eljárására [119] .
Így a Velencei Bizottság megállapította, hogy általánosságban véve a rendes törvények már meglévő rendelkezéseinek alkotmányos státusz megadása (alkotmányosítása) tele van a releváns kérdések nyílt vitából való kizárásával, és ezáltal korlátozza a demokratikus folyamatot. Az Orosz Föderáció alkotmányában foglaltak miatt a normák elvesztik rugalmasságukat: nem terjeszthetők be az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága elé, és éppen ellenkezőleg, az Alkotmánybíróság szabványává válnak más jogi normák értékelésekor.
A Velencei Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a módosítások aránytalanul kiterjesztették az Orosz Föderáció elnökének jogkörét, miközben megszüntették az Orosz Föderáció alkotmányában eredetileg előírt fékek és ellensúlyok egy részét [120] [121] . A kivétel kifejezés, amely ad hominem vonatkozik az Orosz Föderáció jelenlegi és korábbi elnökére ( V. V. Putyin és D. A. Medvegyev ), önmagában ellentmond az elfogadott módosítás logikájának, amely az Orosz Föderáció elnökének mandátumát két ciklusra korlátozza . 122] . A mentelmi jog rendkívül széles köre, a tisztségéből való felmentés eljárási szabályaival párosulva, amelyek nagyon megnehezítik az Orosz Föderáció elnökének hatalomból való eltávolítását, komoly kérdéseket vet fel az Orosz Föderáció elnökének elszámoltathatóságával kapcsolatban. Az Orosz Föderáció elnöke további jogosítványokat szerzett az Orosz Föderáció kormánya elnökének költségén . Az Orosz Föderáció elnöke által kinevezett szenátorok számának növelése ez utóbbinak további befolyást adhat. Ez kétségeket vet fel azzal kapcsolatban, hogy a Szövetségi Tanács kellően független lesz-e a végrehajtó hatalomtól ahhoz , hogy gyakorolja az Orosz Föderáció alkotmánya által rábízott ellenőrzési funkciókat. Összességében ezek a módosítások messze túlmutatnak azon, ami a hatalmi ágak szétválasztásának elve szerint még az elnöki rendszerben is helyénvaló [123] .
A Velencei Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az igazságszolgáltatással kapcsolatos módosítások , amelyek különösen az Orosz Föderáció elnökének jogosítanak fel a felsőbb bíróságok , valamint a semmítő- és fellebbviteli bíróságok elnökei, alelnökei és bíráinak felmentését kezdeményezni , nagyon homályosan. megfogalmazott indokok, érintik az igazságszolgáltatás függetlenségének legfontosabb összetevőjét . Az igazságszolgáltatásra vonatkozó szabályozás módosításai összességében veszélyt jelentenek az Orosz Föderáció jogállamiságára [124] .
Ezenkívül a Velencei Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az elfogadott módosítások gyengítik az Orosz Föderációt alkotó egységeket és a helyi önkormányzatokat [125] . Az orosz népre vonatkozó rendelkezések felvétele ellentétes az Orosz Föderáció multinacionális jellegével .
A módosítások elfogadásának eljárásával kapcsolatban a Velencei Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az ilyen széles körű módosítások előkészítésének sebessége egyáltalán nem felel meg a módosítások tartalmi mélységének, figyelembe véve azok társadalomra gyakorolt hatását. A folyamat gyorsasága miatt nem volt elég idő a civil társadalommal folytatott megfelelő konzultációkra, mielőtt a Parlament elfogadta a módosításokat [126] [127] . Mivel az Alkotmánygyűlést nem hívták össze, az Orosz Föderáció alkotmányát azután fogadták el, hogy az Orosz Föderáció parlamentje és alanyai megszavazták azt . Ezen szakaszok után, az Orosz Föderáció alkotmányának 135. cikkével összhangban, a módosításoknak hatályba kellett lépniük. A speciálisan bevezetett további szakaszok negatív eredménye, mint az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága és az összoroszországi szavazás, nem akadályozhatta a módosítások hatályba lépését. Ebből az következik, hogy e további szakaszok bevonása az Orosz Föderáció alkotmányának módosítására irányuló eljárásba egyértelműen ellentétes az Orosz Föderáció alkotmányának 16. cikkével, amelynek célja "az Orosz Föderáció alkotmányos rendje alapjainak védelme" . Föderáció ".
Jogszabályi változások a módosítások óta
2020 végére a szövetségi jogszabályoknak az alkotmány új normáihoz való igazítása érdekében végzett munka fő része befejeződött. 136 szövetségi törvényt módosítottak. 17 törvényt fogadott el és írt alá az elnök az alkotmányos rendelkezéseknek megfelelően. A jogszabályokat 2021-ben is módosították, amelyek a családi törvénykönyv , a polgári törvénykönyv , a polgári perrendtartás , a büntetőeljárási törvény , a választottbírósági eljárási törvény és a CAS RF változásait érintették . Közöttük:
- Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Föderációs Tanácsa megalakításának eljárásáról" [128]
- Szövetségi törvény „A Szíriusz szövetségi területről” [129]
- Szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése a Szövetségi Tanács tagjának és az Állami Duma helyettesének jogállásáról szóló szövetségi törvény módosításáról” [130]
- Szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció hatalmának gyakorlását megszüntető elnökének és családtagjainak nyújtott garanciákról szóló szövetségi törvény 3. cikkének módosításáról” [131]
- Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció családi törvénykönyve 6. és 165. cikkének módosításáról" [132]
- Szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló szövetségi törvény 25-1. cikkének módosításáról” [133]
- Szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve első része 7. cikkének módosításáról” [134]
- Szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései szabályainak az Orosz Föderáció alkotmányával ellentétes értelmezésben történő alkalmazásának megakadályozása érdekében” [135]
- Szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvének módosításáról az Orosz Föderáció kötelező végrehajtó szerveiben történő szolgáltatásról és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról szóló szövetségi törvény elfogadásával összefüggésben” [136]
- Szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” [137]
- Szövetségi törvény „A szélsőséges tevékenységek elleni küzdelemről szóló szövetségi törvény 1. cikkének módosításáról” [138]
- Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció Államtanácsáról" [139]
- FKZ „Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról szóló szövetségi alkotmánytörvény módosításáról” [140]
- Szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” (a választásokra és népszavazásokra vonatkozó jogszabályoknak az Orosz Föderáció alkotmányának módosításaival való összhangba hozatala tekintetében) [141]
Lásd még
Jegyzetek
Hozzászólások
- ↑ "Ugyanaz a személy nem töltheti be az Orosz Föderáció elnöki tisztét két egymást követő ciklusnál tovább".
- ↑ Közvetlenül egymás után.
- ↑
- 2012-2018;
- 2018-2024;
- 2024-2030;
- 2030-2036.
Források
- ↑ No. 885214-7 A hatóságok szervezetével és működésével kapcsolatos egyes kérdések szabályozásának javításáról A Wayback Machine 2020. január 24-i archív példánya – Az Orosz Föderáció 2020. március 16-i törvénye az Orosz Föderáció alkotmányának módosításáról Orosz Föderáció, 2020. március 14. N 1-FKZ A Wayback Machinen 2020. június 3-án kelt archív másolat „A hatóságok szervezetével és működésével kapcsolatos egyes kérdések szabályozásának javításáról” / Rossiyskaya gazeta – 55. sz. szövetségi kiadás (8109) )
- ↑ Az Orosz Föderáció törvényének 3. cikke az Orosz Föderáció alkotmányának 2020. március 14-i N 1-FKZ „A közhatalom szervezetével és működésével kapcsolatos egyes kérdések szabályozásának javításáról” módosításáról . ConsultantPlus . Letöltve: 2020. június 20. Az eredetiből archiválva : 2020. augusztus 14. (határozatlan)
- ↑ Rendelet az alkotmány hivatalos közzétételéről a módosított formában. Archív példány 2020. július 3-án a Wayback Machine -en // Kremlin.ru , 2020.03.07.
- ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2020.07.03. 445. számú rendelete „Az Orosz Föderáció módosított alkotmányának hivatalos közzétételéről” . Letöltve: 2020. július 3. Az eredetiből archiválva : 2021. szeptember 14. (határozatlan)
- ↑ Maria Lisitsyna Putyin aláírta az alkotmány módosításáról szóló rendeletet. Archiválva 2020. július 3-án a Wayback Machine -nél // RBC , 2020.03.07.
- ↑ Az Orosz Föderáció alkotmánya a 2020. július 1-i összoroszországi szavazás során jóváhagyott módosításokkal - Rossiyskaya Gazeta . Letöltve: 2020. július 4. Az eredetiből archiválva : 2021. augusztus 15. (határozatlan)
- ↑ Hogyan változott a jelenlegi alkotmány? Archív másolat 2020. január 22-én a Wayback Machine -nél ( TASS )
- ↑ Tatyana Vasilchuk, Vjacseszlav Polovinko, Arnold Hacsaturov. 2024. probléma, avagy a negyedik kifejezés politikai gazdaságtana archiválva 2019. szeptember 26-án a Wayback Machine -nél . Novaya Gazeta (2018. március 30.). „ Vlagyimir Putyinnak nincs jogi módja, hogy 2024 után is az ország vezetője maradjon… 2024-re a Kreml két politikai stratégiát készíthet elő: vagy újra utód után néz, mint tíz évvel ezelőtt, vagy módosítja az alkotmányt, hogy megfeleljen a hivatalban lévő elnök ”
- ↑ Stognei Anasztázia. A javasolt alkotmánymódosítások feltárják a Kreml megosztottságát Putyin „2024-es problémájával ” kapcsolatban . thebell.io (2018. október 12.). Letöltve: 2019. augusztus 1. Az eredetiből archiválva : 2019. augusztus 1..
- ↑ Forradalom felülről. A 2020. március 3-i alkotmány archív példányának Putyin által javasolt módosításainak lényege a Wayback Machine -en // RIA Novosti
- ↑ Hogyan javasolta Putyin az alkotmány 2020. április 10-i archív példányának megváltoztatását a Wayback Machine -nél // Vedomosti
- ↑ Mi az elnök által javasolt módosítások lényege 2020. március 5-i archív példány a Wayback Machine -en // Rossiyskaya Gazeta
- ↑ Az elnök üzenete a Szövetségi Gyűlésnek . Kreml.ru . Oroszország elnökének igazgatása (2020. január 15.). „Valóban, úgy gondolom, hogy eljött az ideje annak, hogy az ország alaptörvényében olyan változtatásokat hajtsunk végre, amelyek közvetlenül garantálják Oroszország alkotmányának elsőbbségét jogterünkben. Mit is jelent ez? Ez szó szerint a következőket jelenti: a nemzetközi jogszabályok és szerződések követelményei, valamint a nemzetközi testületek határozatai csak annyiban érvényesülhetnek Oroszország területén, amennyiben nem vonják maguk után az emberi és állampolgári jogok és szabadságok korlátozását, nem mond ellent Alkotmányunknak. Letöltve: 2020. április 16. Az eredetiből archiválva : 2021. január 4.. (Orosz)
- ↑ Teljes elsőbbség archiválva 2020. február 21-én a Wayback Machine -nél // Kommersant. 2020. január 15
- ↑ A Szövetségi Közgyűléshez intézett elnöki beszéd archiválva 2021. január 4-én a Wayback Machine -nél , 2020. január 15.
- ↑ 1 2 3 4 5 6 No. 885214-7 Törvényjavaslat :: Jogalkotási tevékenységet biztosító rendszer . sozd.duma.gov.ru . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2020. január 24.. (határozatlan)
- ↑ http://sozd.duma.gov.ru/download/A121945F-3D0C-4DC1-A5C0-05A85C11D6FD A Wayback Machine 2021. május 1-i archív példánya , a törvényjavaslat második olvasatban ... A cikk módosításainak táblázata Elfogadásra javasolt törvényjavaslat (Állami Építési és Jogalkotási Bizottság Állami Duma)
- ↑ A törvényjavaslat megvitatása második olvasatban → A törvényjavaslat 1. cikkének elutasításra javasolt módosító táblázata (Állami Duma Államépítési és Jogalkotási Bizottság) . Letöltve: 2020. május 14. Az eredetiből archiválva : 2021. február 7. (határozatlan)
- ↑ 1 2 A törvényjavaslat szövege második olvasatra az illetékes bizottság (az Állami Duma Állami Építési és Jogalkotási Bizottsága) által elfogadásra javasolt módosítások figyelembevételével . Letöltve: 2020. május 14. Az eredetiből archiválva : 2021. április 30. (határozatlan)
- ↑ 1 2 Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának következtetése az Orosz Föderáció alkotmánya 1., 2. és 9. fejezetében foglalt rendelkezések betartásáról az Orosz Föderáció alkotmányának módosításáról szóló Orosz Föderáció törvénye rendelkezéseinek betartásáról Föderáció "A közhatalom megszervezésével és működésével kapcsolatos egyes kérdések szabályozásának javításáról", valamint az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban az e törvény 1. cikkének hatálybalépésére vonatkozó eljárásról a az Orosz Föderáció elnökének 2020. március 16-án kelt kérése, 1-Z, Szentpétervár városa . orosz újság . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2020. december 3. (Orosz)
- ↑ Putyin módosításokat tett Istenről, az orosz népről, valamint a férfi és egy nő szövetségéről . RBC. Letöltve: 2020. március 11. Az eredetiből archiválva : 2020. március 9. (Orosz)
- ↑ Hogyan fog megváltozni az orosz alkotmány. A Kommersant összehasonlította az Alaptörvény jelenlegi és javasolt kiadásait . Letöltve: 2020. március 14. Az eredetiből archiválva : 2020. március 14. (határozatlan)
- ↑ 1 2 Az eredményt a kamrák között számítjuk ki. Az Állami Építési és Jogalkotási Bizottság jóváhagyta az Állami Duma és a Szövetségi Tanács hatásköreinek újraelosztását . Letöltve: 2020. március 14. Az eredetiből archiválva : 2020. február 14. (határozatlan)
- ↑ Az Orosz Föderáció alkotmánya, archiválva: 2020. március 4
- ↑ A Szövetségi Tanács szabályzata . Letöltve: 2020. március 27. Az eredetiből archiválva : 2020. március 27. (határozatlan)
- ↑ Alkotmány, 83.e 2
- ↑ 19. cikk. Az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb tisztségviselője (az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb végrehajtó szervének vezetője) jogkörének idő előtti megszüntetése / ConsultantPlus . Letöltve: 2020. március 20. Az eredetiből archiválva : 2021. január 29. (határozatlan)
- ↑ 1 2 Putyin jóváhagyta az elnöki mandátumok nullázására vonatkozó módosítást. Archiválva : 2020. március 11. a Wayback Machine -nél ( Vedomosti )
- ↑ 1 2 A 2020. március 10-i ülések átirata . Letöltve: 2020. március 31. Az eredetiből archiválva : 2020. június 23. (határozatlan)
- ↑ Az elfogadott törvény szövege elküldve a Szövetségi Tanácsnak (Állami Duma Államépítési és Jogalkotási Bizottság) . Letöltve: 2020. május 14. Az eredetiből archiválva : 2020. július 2. (határozatlan)
- ↑ Az Alkotmánybíróság megerősítette Putyin feltételeinek visszaállításának jogszerűségét. Két napig tartott . Letöltve: 2020. március 24. Az eredetiből archiválva : 2021. november 19. (határozatlan)
- ↑ Pavel Aptekar. Miért tud Vlagyimir Putyin mindent megtenni ? vedomosti.ru . Vedomosti (2020. március 16.). Letöltve: 2020. március 19. Az eredetiből archiválva : 2020. március 19. (Orosz)
- ↑ Az alkotmánymódosítások az "ötödik ciklus" kedvéért "füstölő" volt - vélemény // REGNUM hírügynökség.
- ↑ Raskin az alkotmány megszavazásáról: mindent Putyin feltételeinek visszaállításáért // IA Khakassia.
- ↑ Az Alkotmánybíróság jogszerűnek ismerte el Putyin feltételeinek "nullázását" // anews.com.
- ↑ "Putyin igazi összeomlásba kezdett a nézettségben" 300 képviselő ellenezte az alkotmánymódosításokat és a "nullázást". Beszélgettünk a fellebbezés egyik kezdeményezőjével, Julia Galyamina // Meduza.
- ↑ "A Szeplőtelen Elnökség csodája". Hogyan reagált a világ média Putyin feltételeinek nullázására . bbc.com (2020. március 11.). Letöltve: 2020. március 12. Az eredetiből archiválva : 2020. szeptember 1. (Orosz)
- ↑ "Putyin valójában uralkodóvá változik". Szakértők a hivatalban lévő elnök feltételeinek visszaállításáról 2020. március 19-én archiválva a Wayback Machine -nél // Vedomosti . 2020.03.10
- ↑ Putyin új stabilitása archiválva 2020. április 12-én a Wayback Machine -nél // Vedomosti . 2020.03.10
- ↑ Kynev, Sándor. A remények visszaállítása: Az orosz alkotmányreform rövid története . www.forbes.ru _ forbes.ru (2020. március 26.). Letöltve: 2020. április 3. Az eredetiből archiválva : 2020. április 1.. (Orosz)
- ↑ Az alkotmány gonosz szelleme archiválva 2020. június 3-án a Wayback Machine -nél // Novaja Gazeta . 2020.03.16
- ↑ 1 2 Az Állami Duma törvényt fogadott el az alkotmány módosításáról . RBC . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 5.. (Orosz)
- ↑ 1 2 Tumusov elismerte, hogyan szavazott az alkotmánymódosításokról . Sakha Life (2020. március 10.). Hozzáférés időpontja: 2022. január 16. (határozatlan)
- ↑ Listák a nyílt szavazás eredményeivel a Szövetségi Tanács 2020. március 11-i 476. ülésének napirendjén Archiválva : 2020. április 27. a Wayback Machine -nál .
- ↑ Csak Markhaev szenátor szavazott az alkotmány módosításáról szóló törvény ellen. Archiválva : 2020. július 5., a Wayback Machine oldalon . Vedomosti, 2020. március 11.
- ↑ Alkotmánymódosítási csoport, amely naponta összegzi a javaslatokat . RIA Novosti (20200117T1617). Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2020. július 2. (Orosz)
- ↑ Nem lesz népszavazás a Putyin által javasolt alkotmánymódosításokról, de lesz "összorosz szavazás". május 1-ig tart . NEWSru.com (2020. január 16.). Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 18.. (Orosz)
- ↑ Az Állami Duma elfogadta az alkotmány módosítását . „ Kommersant ” (2020. március 10.). Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 9.. (Orosz)
- ↑ A Szövetségi Tanács jóváhagyta az orosz alkotmány módosításáról szóló törvényt . TASS . Letöltve: 2020. március 11. Az eredetiből archiválva : 2020. március 12. (Orosz)
- ↑ Tanúsítvány a szavazás eredményéről: (Tereshkova 1. számú módosításának 2. olvasata) Az Orosz Föderáció alkotmányának módosításáról szóló 885214-7 számú, „Egyes kérdések szabályozásának javításáról szóló Orosz Föderáció törvénytervezetéről a közhatalom megszervezéséről és működéséről"
- ↑ * (második olvasat) Az Orosz Föderáció alkotmányának módosításáról szóló 885214-7 számú, „A közhatalom megszervezésével és működésével kapcsolatos egyes kérdések szabályozásának javításáról” szóló Orosz Föderáció törvénytervezetéről az Állami Duma ülésein a szavazás eredményeinek elemzése . web.archive.org (2020. március 12.). Hozzáférés időpontja: 2022. január 16. (határozatlan)
- ↑ Tanúsítvány a szavazás eredményéről a kérdésben: (harmadik olvasat egésze) Az Orosz Föderáció alkotmányának módosításáról szóló 885214-7 számú, „A szervezet egyes kérdései szabályozásának javításáról szóló Orosz Föderáció törvénytervezetéről és a hatóságok működése”
- ↑ * (a harmadik olvasat egésze) Az Orosz Föderáció alkotmányának módosításáról szóló, 885214-7 számú, „A közhatalom megszervezésével és működésével kapcsolatos egyes kérdések szabályozásának javításáról” szóló Orosz Föderáció törvénytervezetéről - Az Állami Duma ülésein a szavazás eredményeinek elemzésére szolgáló rendszer . vote.duma.gov.ru _ Letöltve: 2021. október 26. Az eredetiből archiválva : 2020. május 30. (határozatlan)
- ↑ Az irkutszki régió egyik szenátora az alkotmány módosítása ellen szavazott . Letöltve: 2020. augusztus 1. Az eredetiből archiválva : 2020. augusztus 28. (határozatlan)
- ↑ Valamennyi régió parlamentje megszavazta az alkotmány módosítását . Vedomosti . Letöltve: 2020. július 5. Az eredetiből archiválva : 2020. július 5. (Orosz)
- ↑ A régiók kétharmada támogatta az Orosz Föderáció alkotmányának módosításáról szóló törvényt . TASS . Letöltve: 2020. július 5. Az eredetiből archiválva : 2020. július 5. (határozatlan)
- ↑ A regionális parlamentek 3980 képviselője közül 67 szavazott az alkotmány módosítása ellen, amelyek semmissé teszik Putyin elnöki mandátumát (angolul) . Médiazóna. Letöltve: 2020. március 13. Az eredetiből archiválva : 2020. március 13.
- ↑ Oroszország minden régiója két nap alatt jóváhagyta az alkotmány módosítását. Ez rekord , a BBC News orosz szolgálata (2020. március 13.). Archiválva : 2020. március 14. Letöltve: 2020. március 13.
- ↑ Putyin aláírta az alkotmány módosításáról szóló törvényt . RBC. Letöltve: 2020. március 14. Az eredetiből archiválva : 2020. március 14. (Orosz)
- ↑ Pushkarskaya, Anna . Az Alkotmánybíróság rendkívüli ülést tart az alkotmánymódosításokról , a BBC News Russian Service (2020. március 14.). Archiválva : 2020. március 14. Letöltve: 2020. március 14.
- ↑ Az Alkotmánybíróság megerősítette Putyin feltételeinek visszaállításának jogszerűségét (angolul) . Médiazóna. Letöltve: 2020. március 16. Az eredetiből archiválva : 2020. március 17.
- ↑ Putyin rendeletet írt alá az alkotmánymódosításokról szóló szavazás időpontjáról . RIA Novosti (20200317T2353+0300). Letöltve: 2020. március 17. Az eredetiből archiválva : 2020. március 17. (Orosz)
- ↑ Putyin az alkotmánymódosításokról szóló szavazás időpontjának elhalasztását javasolta . Lenta.ru . Letöltve: 2020. március 25. Az eredetiből archiválva : 2020. március 26. (Orosz)
- ↑ törvénytervezet a változásokról ... a tanulók oktatásáról 960545-7. sz. Archív másolat 2020. június 8-án a Wayback Machine - en , dokumentumcsomag benyújtáskor 2020. június 9-i archív másolat a Wayback Machine -en , o. 8 "Magyarázó megjegyzés a szövetségi törvény tervezetéhez ...": "Az Alkotmány 67. cikkének (1) bekezdésével összhangban"
- ↑ Maxim Kurnikov. Putyin új, az iskolások hazaszeretetére neveléséről szóló törvényjavaslatban utalást találtak az alkotmány egy olyan cikkére, amelyet még nem fogadtak el . meduza.io (2020. május 22.). Letöltve: 2020. június 8. Az eredetiből archiválva : 2020. június 8. (határozatlan)
- ↑ Anasztázia Melnyikova. Putyin az alkotmánymódosításokról szóló törvényt nyújtott be a Dumának, anélkül, hogy megvárta volna a szavazást . znak.com (2020. május 22.). Letöltve: 2020. június 8. Az eredetiből archiválva : 2020. június 5. (határozatlan)
- ↑ Rendelet az Orosz Föderáció alkotmánya módosításainak jóváhagyásáról szóló összoroszországi szavazás időpontjának meghatározásáról . Oroszország elnöke. Letöltve: 2020. június 1. Az eredetiből archiválva : 2020. június 3. (Orosz)
- ↑ Az Alkotmány szavazásra bocsátott módosításokkal megjelent a boltokban . RBC . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2021. december 22. (Orosz)
- ↑ A CEC 100%-ban feldolgozta az Alkotmányról szóló szavazási jegyzőkönyveket . Letöltve: 2020. július 2. Az eredetiből archiválva : 2020. július 3. (határozatlan)
- ↑ Munkacsoport alakult az alkotmánymódosítási javaslatok előkészítésére . Oroszország elnöke . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 13. (Orosz)
- ↑ Az alkotmányreformmal foglalkozó munkacsoport tagja azt mondja, hogy nem dolgozott a módosításokon . Letöltve: 2020. január 27. Az eredetiből archiválva : 2020. január 27. (határozatlan)
- ↑ „Ne gondolkozz azon, hogy mi fog történni” 2020. június 25-i archív példány a Wayback Machine -nél // NG, 2020.06.22.
- ↑ Megelőzni az alkotmányos válságot és az alkotmányellenes puccsot. Tudósok, írók és újságírók felhívása Oroszország polgáraihoz. (nem elérhető link) . Rádióállomás "Echo of Moscow". (2020. március 16.). Letöltve: 2020. április 26. Az eredetiből archiválva : 2020. április 26. (Orosz) 2020.04.26-tól)
- ↑ Orosz jogászok, írók, újságírók és tudósok fellebbezést írtak alá az alkotmány módosítása ellen. (nem elérhető link) . Nemzetközi francia rádió "RFI". (2020. március 16.). Letöltve: 2020. április 30. Az eredetiből archiválva : 2020. március 22. (Orosz) 2020.03.16-tól
- ↑ Újságírók, jogászok, tudósok és írók ellenezték Putyin elnöki mandátumának visszaállítását. (nem elérhető link) . "Telegraph" információs ügynökség. (2020. március 16.). Letöltve: 2020. április 30. Az eredetiből archiválva : 2020. április 30. (Orosz) 2020.04.30-tól
- ↑ Akadémikusok és jogászok írták alá az alkotmánymódosítások elleni fellebbezést. (nem elérhető link) . Vedomosti üzleti kiadvány. (2020. március 16.). Letöltve: 2020. április 30. Az eredetiből archiválva : 2020. április 30. (Orosz) 2020.04.30-tól
- ↑ 1 2 orosz tudósok, jogászok és kulturális személyiségek ellenezték az alkotmány módosítását. (nem elérhető link) . „mos.news” kiadás. (2020. március 16.). Letöltve: 2020. április 30. Az eredetiből archiválva : 2020. április 30. (Orosz) Archívum a web.archive.org oldalon] 2020.04.30
- ↑ Orosz jogászok, tudósok, újságírók és írók ellenezték az alkotmány módosítását. (nem elérhető link) . "Mezhdu Rows" hírügynökség. (2020. március 16.). Letöltve: 2020. április 30. Az eredetiből archiválva : 2020. április 30. (Orosz) 2020.04.30-tól
- ↑ 1 2 A tudósok, írók és újságírók a „nemzeti viszályok” elkerülésére szólítják fel az Alkotmánybíróság bíráit. (nem elérhető link) . Petersburg online újság "Fontanka". (2020. március 16.). Letöltve: 2020. április 30. Az eredetiből archiválva : 2020. április 30. (Orosz) 2020.04.30-tól
- ↑ A tudósok és írók ellenezték az alkotmány módosítását. (nem elérhető link) . "Amitel" információs iroda. (2020. március 16.). Letöltve: 2020. április 30. Az eredetiből archiválva : 2020. április 30. (Orosz) 2020.04.30-tól
- ↑ Orosz jogászok, tudósok és írók ellenezték az alkotmány módosítását. (nem elérhető link) . "Gazeta.Ru" internetes kiadás. (2020. március 16.). Letöltve: 2020. április 30. Az eredetiből archiválva : 2020. április 30. (Orosz) 2020.04.30-tól
- ↑ Az Orosz Föderációban tudósok, jogászok és kulturális személyiségek szorgalmazzák, hogy akadályozzák meg az alkotmánymódosítások elfogadását Putyin uralma feltételeinek visszaállítására. (nem elérhető link) . „GORDON” internetes kiadás. (2020. március 16.). Letöltve: 2020. április 30. Az eredetiből archiválva : 2020. március 29. (Orosz) 2020.03.29-től
- ↑ Orosz tudósok és jogászok fellebbezést írtak Putyin feltételeinek nullázása ellen. (nem elérhető link) . "orosz bolygó". (2020. március 16.). Letöltve: 2020. április 30. Az eredetiből archiválva : 2020. április 30. (Orosz) 2020.04.30-tól
- ↑ Megelőzni az alkotmányos válságot és az alkotmányellenes puccsot. Ügyvédek, tudósok és újságírók felhívása Oroszország polgáraihoz. (nem elérhető link) . Moscow Helsinki Group (2020. március 16.). Letöltve: 2020. április 30. Az eredetiből archiválva : 2020. április 30. (Orosz) 2020.04.30-tól
- ↑ 26 orosz régió több mint 190 képviselője írt alá nyílt levelet az alkotmány módosítása ellen . Új újság - Novayagazeta.ru (1591177320000). Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2021. november 26.. (Orosz)
- ↑ Tiltakozó szavazás az alkotmány mellett - Politika - Kommerszant . Letöltve: 2020. február 18. Az eredetiből archiválva : 2020. február 18.. (határozatlan)
- ↑ 1 2 január 30., Kommerszant . Letöltve: 2020. február 18. Az eredetiből archiválva : 2020. február 18.. (határozatlan)
- ↑ "Alkotmányos puccs és hatalombitorlás ellen" . Új újság - Novayagazeta.ru (1579813140000). Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. március 16. (Orosz)
- ↑ Jekatyerinburgban nagygyűlést tartottak az alkotmány megváltoztatása ellen . „ Kommersant ” (2020. február 1.). Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2020. február 19. (Orosz)
- ↑ Jekatyerinburgban bizottságot hoztak létre a "Nem!" az alkotmány megváltoztatása ellen . „ Kommersant ” (2020. február 11.). Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2020. február 19. (Orosz)
- ↑ Deutsche Welle (www.dw.com). Letartóztatásokkal végződött az összehangolatlan szentpétervári tüntetés | dw | 2020.02.01 . (orosz) ? . DW.COM . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2020. július 1. (határozatlan)
- ↑ "Tiltakozunk az örök Putyin ellen": az orosz városokban megkezdődtek a "nullázás" elleni akciók . RFI (2020. március 14.). Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 18.. (Orosz)
- ↑ Habarovszkban lakosok százai léptek fel az alkotmánymódosítások ellen . Letöltve: 2020. március 15. Az eredetiből archiválva : 2020. március 15. (határozatlan)
- ↑ Bizottság "NEM!" sürgette az ellenzéket, hogy hagyjon fel az alkotmányról szóló szavazás bojkottjával. Archiválva : 2020. június 28., a Wayback Machine // Kommersant. 2020. június 25
- ↑ A Belügyminisztérium 132 ember őrizetbe vételét jelentette be a moszkvai gyűléseken . RBC . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2021. augusztus 14. (Orosz)
- ↑ Udalcov, Girkin és több tucat aktivista népszavazást követelt . Letöltve: 2020. január 27. Az eredetiből archiválva : 2020. január 27. (határozatlan)
- ↑ Moszkvaiak százai jöttek el az AP fogadására, és népszavazást követeltek az alkotmánymódosításokról . Letöltve: 2020. január 27. Az eredetiből archiválva : 2020. január 27. (határozatlan)
- ↑ D. Rodionov. Az alkotmányreformot bemutató műsor nem fogja elnyomni a nyugdíjreform drámáját . Szabad sajtó (2020. február 5.). Letöltve: 2020. február 13. Az eredetiből archiválva : 2020. február 13. (határozatlan)
- ↑ A külföldön történő ingatlanforgalmi tilalmat a tisztviselők és képviselők miatt nem írta elő az alkotmány . Vedomosti. Letöltve: 2020. március 6. Az eredetiből archiválva : 2020. március 6. (Orosz)
- ↑ Klishas kifejtette a tengerentúli ingatlanok tilalmának hiányát a módosításokban . RBC. Letöltve: 2020. március 6. Az eredetiből archiválva : 2020. március 6. (határozatlan)
- ↑ Il Tumen . A Szaha Köztársaság (Jakutia) Államgyűlése (IL TUMEN) . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 16. (Orosz)
- ↑ "Bevezetik a diktatórikus uralmat". A jakutföldi képviselő tiltakozásul lemondott mandátumáról . Szibéria , valóság . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2021. május 11. (Orosz)
- ↑ „Ez közvetlen diszkrimináció!”: Shaimiev párbeszédre szólította fel Moszkvát a nyelvpolitikáról . ÜZLETI Online . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. február 4.. (Orosz)
- ↑ Balfront-Moszkva. Az Állami Duma közelében a polgárok ellenezték Putyin feltételeinek "nullázását" . www.leftfront.org . Moszkva: Balfront (2020. március 17.). Letöltve: 2020. március 17. Az eredetiből archiválva : 2020. március 22. (határozatlan)
- ↑ A tatár mufti ellenezte az államalkotó népről szóló módosítást . Interfax.ru . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2021. augusztus 13. (Orosz)
- ↑ I. Kravcova. Valóban alkotmányos reformra volt szükség ahhoz, hogy Putyin 2036-ig hatalmon maradjon? – kérdezte Meduza politológusokat . Meduza (2020. március 10.). Letöltve: 2020. március 12. Az eredetiből archiválva : 2020. március 11. (határozatlan)
- ↑ E. Antonova, E. Kuznyecova. Az alkotmányról szóló szavazás "népszavazás" lesz Putyin új mandátumáról . RBC (2020. március 10.). Letöltve: 2020. március 12. Az eredetiből archiválva : 2020. március 11. (határozatlan)
- ↑ Ingusföld további részei támogatták a Putyin alkotmánymódosításai elleni bojkottot . NEWSru.com (2020. március 18.). Letöltve: 2020. március 19. Az eredetiből archiválva : 2020. március 19. (határozatlan)
- ↑ rendszergazda. Az Ozdoev teip Tanácsának nyílt levele az Orosz Föderáció elnökéhez, V. V. Putyinhoz. (orosz) ? . Az Ingushetia Fortanga org hírei (2020. március 11.). Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. április 1.. (határozatlan)
- ↑ rendszergazda. Sauhalovék bojkottálják az orosz alkotmány módosítását. (orosz) ? . Az Ingushetia Fortanga org hírei (2020. március 16.). Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2021. június 11. (határozatlan)
- ↑ A Velencei Bizottság a bírák felmentéséről szóló módosítás módosítását javasolta . RBC (2020. június 18.). Letöltve: 2020. június 20. Az eredetiből archiválva : 2020. június 20. (határozatlan)
- ↑ Klishas nagyra értékelte az Európa Tanács Velencei Bizottságának az Orosz Föderáció alkotmányának módosításáról szóló következtetéseit // TASS. Archiválva az eredetiből 2021. június 4-én.
- ↑ Megengedő értelmezés // Kommersant. Archiválva : 2020. május 24.
- ↑ 1 2 Az Európa Tanács megvizsgálta az oroszok beadványát az alkotmánymódosítások jogi vizsgálatáról . www.znak.com. Letöltve: 2020. május 27. Az eredetiből archiválva : 2020. június 5. (határozatlan)
- ↑ 2020.06.18. Az Európa Tanács Velencei Bizottsága véleményt fogadott el Oroszország alkotmányának módosításáról az Emberi Jogok Európai Bírósága határozatainak az Orosz Föderációban történő végrehajtásával kapcsolatban . Európa Tanács . Letöltve: 2021. március 28. Az eredetiből archiválva : 2021. április 13. (határozatlan)
- ↑ 2020.06.18. A Velencei Bizottság javasolta a bírák felmentéséről szóló módosítás módosítását . RBC . Letöltve: 2020. június 20. Az eredetiből archiválva : 2020. június 20. (határozatlan)
- ↑ 2021.03.23. A Velencei Bizottság új véleményt fogadott el az Orosz Föderáció alkotmányának 2020-ban végrehajtott módosításairól és azok elfogadásának eljárásáról . Európa Tanács . Letöltve: 2021. március 28. Az eredetiből archiválva : 2021. március 29. (határozatlan)
- ↑ 2021.03.23. A Velencei Bizottság értékelte az orosz alkotmány módosításait . bfm.ru. _ Letöltve: 2021. március 28. Az eredetiből archiválva : 2021. március 24. (határozatlan)
- ↑ 2021.03.26. A világ talán legtekintélyesebb alkotmányjogászai értékelték az orosz alkotmány módosításait. Sokuknak nem tetszett – de nem mindegyiknek . Meduza . Letöltve: 2021. március 28. Az eredetiből archiválva : 2021. március 26. (határozatlan)
- ↑ 2021.03.23. Velencei Bizottság: az alkotmánymódosítások túlságosan elhamarkodottak voltak, és megerősítették az elnök hatalmát . Nyissa meg a Média elemet . Letöltve: 2021. március 28. Az eredetiből archiválva : 2021. március 23. (határozatlan)
- ↑ 2021.03.23. A Velencei Bizottság Putyin pozíciójának aránytalan erősödését állapította meg a módosított alkotmányban . Rosbalt . Letöltve: 2021. március 28. Az eredetiből archiválva : 2021. március 24. (határozatlan)
- ↑ 2021.03.24 A Velencei Bizottság sajnálatát fejezte ki Vlagyimir Putyin elnöki mandátumának "nullázása" miatt . Általános Újság . Letöltve: 2021. március 28. Az eredetiből archiválva : 2021. április 29. (határozatlan)
- ↑ 2021.03.23. Velencei Bizottság: az Orosz Föderáció alkotmányának módosításai túlmutatnak azon, ami még az elnöki rendszerekben is helyénvaló . Új újság . Letöltve: 2021. március 28. Az eredetiből archiválva : 2021. március 27. (határozatlan)
- ↑ 2021.03.27. "Súlyos veszély a jogállamiságra nézve". Az Európa Tanács Velencei Bizottságának jelentése az Orosz Föderáció alkotmányának módosításáról . Moszkva visszhangja . Letöltve: 2021. március 28. Az eredetiből archiválva : 2021. március 28. (határozatlan)
- ↑ 2021.03.23. Az Európa Tanács Bizottsága: Az alkotmánymódosítások megerősítették az Orosz Föderáció elnökének hatalmát, és számos fék- és ellensúlyt megszüntettek . Kasparov.ru . Letöltve: 2021. március 28. Az eredetiből archiválva : 2021. március 24. (határozatlan)
- ↑ 2021.03.23. A Velencei Bizottság következtetéseket tett közzé az Orosz Föderáció alkotmányának módosításáról . Szabadság Rádió . Letöltve: 2021. március 28. Az eredetiből archiválva : 2021. március 24. (határozatlan)
- ↑ 2021.03.23. Az Európa Tanács közzétette véleményét az orosz alkotmány módosításáról . RIA Novosti . Letöltve: 2021. március 28. Az eredetiből archiválva : 2021. március 26. (határozatlan)
- ↑ 2020. december 22-i 439-FZ szövetségi törvény . Oroszország elnöke . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 16. (Orosz)
- ↑ 2020. december 22-i 437-FZ szövetségi törvény . Oroszország elnöke . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 16. (Orosz)
- ↑ 2020. december 22-i 440-FZ szövetségi törvény . Oroszország elnöke . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 18.. (Orosz)
- ↑ 2020. december 22-i 462-FZ szövetségi törvény . Oroszország elnöke . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 16. (Orosz)
- ↑ 2021. február 4-i 5-FZ szövetségi törvény . Oroszország elnöke . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2021. november 29. (Orosz)
- ↑ 2021. március 24-i 52-FZ szövetségi törvény . Oroszország elnöke . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 18.. (Orosz)
- ↑ 2020. december 8-i 427-FZ szövetségi törvény . Oroszország elnöke . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 16. (Orosz)
- ↑ 2020. december 8-i 428-FZ szövetségi törvény . Oroszország elnöke . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 18.. (Orosz)
- ↑ 2021. március 24-i 49-FZ szövetségi törvény . Oroszország elnöke . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 16. (Orosz)
- ↑ 2020. december 8-i 429-FZ szövetségi törvény ∙ Jogi aktusok hivatalos közzététele ∙ Jogi információk hivatalos internetes portálja . Publication.pravo.gov.ru . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 24.. (határozatlan)
- ↑ 2020. július 31-i 299-FZ szövetségi törvény . Oroszország elnöke . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 18.. (Orosz)
- ↑ 2020. december 8-i 394-FZ szövetségi törvény . Oroszország elnöke . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 18.. (Orosz)
- ↑ 2020. november 9-i szövetségi alkotmányos törvény, 5-FKZ ∙ Jogi aktusok hivatalos közzététele ∙ Jogi információk hivatalos internetes portálja . Publication.pravo.gov.ru . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2021. június 29. (határozatlan)
- ↑ 89-FZ számú szövetségi törvény, 2021. április 5. ∙ Jogi aktusok hivatalos közzététele ∙ Jogi információk hivatalos internetes portálja . Publication.pravo.gov.ru . Letöltve: 2022. január 16. Az eredetiből archiválva : 2022. január 5.. (határozatlan)
Linkek
Lásd még
Vlagyimir Putyin |
---|
|
Politikai tevékenység |
|
---|
Elnökség |
|
---|
Belpolitika |
|
---|
Külpolitika |
|
---|
nyilvános kép |
|
---|
Család és háziállatok |
|
---|
Egyéb |
|
---|
|