Nyugdíjkorhatár - az állampolgár állam által megállapított életkora , amelynek betöltésekor öregségi nyugdíjat igényelhet . E kor elérése után az állampolgárnak (esetleg további követelmények teljesítése esetén, például a szükséges munkatapasztalat birtokában ) joga van a nyugdíjalapból folyósítások kedvezményezettjévé válni . Ugyanakkor sokan szeretnének tovább dolgozni, de időnként a „fizetés vagy nyugdíj” szabály érvényesül. Ha egy személy nyugdíjba vonulása után abbahagyja a munkát, akkor ő maga megszűnik nyugdíjjárulék-fizető lenni. Egyes országokban az alkalmazás önkéntes halasztása ezt követően magasabb nyugdíjat eredményez.
A mindennapi helyzetekben a nyugdíjkorhatárt nem az öregségi nyugdíjra való jogosultság keletkezésének koraként lehet érteni, hanem az ettől a pillanattól számított teljes életidőre, vagy még kevésbé szigorúan az öregségre általában.
A nyugdíjak ősi története van, bár sokáig nem voltak masszívak - és államiak. Hagyományosan az egyházak és a céhek gondoskodtak a „sajátjaikról” Európában ; Az abszolút uralkodók megpróbálták megragadni a kezdeményezést, így 1598-ban I. Erzsébet kormányának parlamentjemegállapította a volt katonák nyugdíjának folyósítását, de még az ilyen korlátozott intézkedések sem folytatódtak tartósan; az egyetlen garancia a szegénység ellen a földtulajdon volt [1] . Erzsébet szegénytörvény1601-ben az idős fogyatékkal élők ellátását az önkormányzatra bízta, a fizetések rokkantság után történtek, az addigi munkavégzés függvényében. Bár az átlagos várható élettartam Angliában akkoriban körülbelül 35 év volt, ezt elsősorban a magas csecsemőhalandóság határozta meg, és a 15 évig megélteknek jó eséllyel hatvan év felett is éltek. Azok, akik már nem tudtak dolgozni, béres fizetést kaptak, de sokan a hatvanas-hetvenes éveikben jártak tovább (az 1570 -es norwichi népszámlálás három 74, 79 és 82 éves özvegyet már "szinte munkaképtelennek" nyilvánított dolgozni") [2] .
Nyugat-Európában a katonaság első állami nyugdíjrendszerét Spanyolországban III. Károly hozta létre 1762-ben, az 1780-as években Ausztria és Svédország vezette be a köztisztviselők nyugdíjrendszerét. Néha az ilyen nyugdíjrendszerek csak a feleségre és a gyerekekre vonatkoztak, feltételezték, hogy a tisztviselő haláláig tovább dolgozik [3] . A tömeges nyugdíjrendszer gondolatai csak a francia forradalom beköszöntével terjedtek el: Thomas Paine kampányolt mellettük , a jakobinusok forradalmi kormánya pedig Condorcet -féle megfontolások hatására jóváhagyta a szociális nyugdíj elvét – de néhány héttel bukása előtt. [4] .
Németország volt az első ország, amely létrehozta a nyugdíjrendszert, amelynek célja az volt, hogy segítse azokat, akik a rokkantság elérése miatt elvesztették saját létfenntartási képességüket . Az 1880-as években a foglalkoztatottak állami nyugdíjáról szóló törvény az időseket az átlagbér 20%-ának megfelelő állami nyugdíjra [5] jogosítja 70. életévük betöltésekor. E törvény elfogadása Otto von Bismarck német kancellár szociális programjának egyik pontjának megvalósítása volt , amelynek segítségével megragadta a kezdeményezést a német szocialistáktól. Az ilyen magas korhatár csak olyan személyek számára tette lehetővé a nyugdíjjogosultságot, akik már teljesen (legjobb esetben majdnem teljesen) kimerítették munkaképességüket. A Bismarck "szociális csomagjából" származó másik törvény szerint azonban azok, akik a nyugdíjkorhatár elérése előtt elvesztették munkaképességüket , rokkantnyugdíjra számíthatnak . Mivel a 19. század végén nagyon kevesen élték meg a 70. életévet, a szakszervezetek és a szociáldemokraták hatására, akik a kancellár távozása és az őket tiltó törvény megszűnése után visszatértek a politikai tevékenységbe , a nyugdíjkorhatárt leszállították. 65 év.
Az Orosz Birodalomban a nyugdíjrendszer a 19-20. század fordulóján formálódott, miközben nem volt szigorú korhatár, hogy mikor mehet nyugdíjba. Az 1917-es forradalom után a rendszert azonnal felszámolták. A Szovjetunióban 1928 -ban vezették be az öregségi nyugdíjat a polgárok számos kategóriája (a bányászatban és a textiliparban dolgozók) számára, és az 1930-as évek közepe óta minden városi dolgozó és alkalmazott nyugdíjat folyósít. Ezek a kifizetések azonban gyakran szimbolikusak voltak, és az emberek által kapott összegek jelentősen a létminimum alatt maradtak [6] . Az öregségi nyugdíjkorhatárt 1932 -ben hagyták jóvá : 55 év a nők és 60 év a férfiak esetében. A szó modern értelmében vett nyugdíjrendszert 1956 -ban vezették be a Szovjetunióban, az állami nyugdíjakról szóló törvény [7] elfogadásával . A korábbiakhoz hasonlóan a kolhozok tagjaira nem vonatkozott – a nyugdíjjogszabályok csak 1964-től vonatkoztak rájuk [6] . A Szovjetunióban a nyugdíjrendszert végül az SZKP Központi Bizottságának és a Szovjetunió Minisztertanácsának 1967. szeptember 26-i 888-as rendelete állapította meg, miközben a kolhozok tagjainak nyugdíjkorhatárát ugyanebben a korhatárban rögzítették. "55/60" szint, mint a munkavállalók esetében (mielőtt öt évvel magasabb lett volna); emellett bizonyos munkavállalói kategóriákra alacsonyabb nyugdíjkorhatárt állapítottak meg.
A rendes munkakörülmények között élő állampolgárok számára számos ország (a Szovjetunió és Oroszország 2013-ig nem tartozott hozzájuk) több nyugdíjkorhatárt is megállapított:
Így az Egyesült Államokban az 1954-ben született munkavállaló korengedményes nyugdíja 62 év, normál - 66 év, maximum - 70 év. Ilyen fajták jelenlétében a „nyugdíjkorhatár” alapértelmezés szerint a normál nyugdíjkorhatárt jelenti. Oroszországban (mint korábban a Szovjetunióban) csak egy életkort ír elő a törvény (tehát normális). 2013 óta azonban az Orosz Föderációban a nyugdíjigénylés 1–10 éves önkéntes elhalasztása lehetővé teszi a magasabb kifizetések fogadását (ebben az esetben a „maximális életkor” fogalmát nem használják) [9] .
A kutatók azt az „effektív” életkort is használják, amikor az átlagember abbahagyja a munkát (a korai rokkantság kizárása érdekében általában csak 40 év elteltével hagyják el a munkaerőpiacot [8] ). Ez az életkor gyakran nagyon eltér a törvényekben meghatározottaktól, például Dél-Koreában 60 éves kor felett az átlagember 70 év után megy nyugdíjba, Belgiumban pedig fordítva: normál életkor mellett. 65 évnél az átlagos életkor, amikor abbahagyják a munkát, körülbelül 60 év; az OECD -tagországok átlagéletkora 2015-ben körülbelül 65 év volt (a férfiaknál valamivel magasabb, a nőknél valamivel alacsonyabb) [10] . Oroszországban 2016-ban a nők átlagosan 60 évesen, a férfiak 63 évesen mentek nyugdíjba [11] .
A nyugdíjjogosultság átlagos időtartamát úgy határozzák meg, hogy a nyugdíjba vonultak várható élettartamából levonják a tényleges nyugdíjkorhatárt. Például Oroszországban 2016-ban egy nyugdíjas férfi átlagosan 13 évig kap nyugdíjat (76 év várható élettartam - 63 év nyugdíjkor), egy nő pedig 17,5 évig (77,8 - 60,3). Az OECD átlagos nyugdíjba vonulási aránya 2016-ban a férfiaknál 18, a nőknél 22 év [11] .
Az OECD-tagországok körében a nyugdíjkorhatár 2017-ben 58 évtől (nők Törökországban) 67 évig (Izlandon, férfiak Izraelben, Norvégiában) terjedt. A 35 ország közül kilencben alacsonyabb a nők nyugdíjkorhatára, mint a férfiaké [12] ; ezen országok közül hat a nők nyugdíjkorhatárának emelésével tervezi megszüntetni a különbséget, Izrael csökkenti a különbséget, és csak Svájc és Lengyelország tervezi a nők és férfiak közötti különbség fenntartását [13] . Az országok több mint felében folyamatban van a nyugdíjkorhatár átlagosan 3,3 évvel történő emelése [13] .
Európában és az Egyesült Államokban hosszú távon - 2060 -ra - 70 évre emelik a nyugdíjkorhatárt mind a férfiak, mind a nők esetében. Svédország miniszterelnöke 75 évre kívánja emelni a nyugdíjkorhatárt.
Minden országban léteznek és kifejezetten előírják a jogszabályokban speciális szabályokat a hosszú ideig nehéz (például földalatti), életveszélyes (katonai, rendőrségi) vagy különleges koncentrációt igénylő (mondjuk vasúti dolgozók) munkaviszonyban álló személyek korai nyugdíjazására vonatkozóan. , orvosok) munka.
A posztszovjet Oroszországban 2018 végén 1932-ben határozták meg a nyugdíjkorhatárt, nevezetesen:
Különleges helyzetek:
A 2010-es években epizodikus megbeszélések kezdődtek az orosz kormányban és a társadalomban a nyugdíjkorhatár emelésének lehetőségéről és célszerűségéről [15] [16] , mivel a Rosstat szerint Oroszország lakossága megváltozik a státusza . -testtel a fogyatékkal élőkig gyorsabb ütemben. Ez a tendencia az egész világon megfigyelhető, de Oroszországban különösen hangsúlyos.
2016 májusában törvényjavaslatot fogadtak el, amelynek célja a tisztviselők (állami és önkormányzati alkalmazottak) nyugdíjkorhatárának fokozatos, évente hat hónapon át történő emelése a férfiak esetében 65 évre, a nők esetében pedig 63 évre. A törvény 2017. január 1-jén lépett hatályba [17] . Ugyanakkor, amint a közalkalmazott nyugdíjba vonul, azaz megszűnik a közhivatal, a szokásos módon, életkor figyelembevételével jogosult öregségi nyugdíjat kérni [18] .
Események 2018-ban2018 májusa óta a nyugdíjkorhatár emelésének ötlete Oroszország egyik központi belpolitikai kérdésévé vált. Demográfusok és közgazdászok szerint a növekedésnek nem volt alternatívája [19] [20] .
A kormány a Pénzügyminisztérium és a Munkaügyi Minisztérium lehetőségeiről tárgyalt . Mindkettő a férfiak esetében azonos nyugdíjkorhatárt – 65 évet – feltételezett, de különbözött a nők nyugdíjkorhatárában és az emelés mértékében. A nők esetében a Pénzügyminisztérium 63 évre, a Munkaügyi Minisztérium pedig 60 évre javasolt emelést. Az ütemet illetően a Pénzügyminisztérium a nyugdíjkorhatár 6 havonta, a Munkaügyi Minisztérium 12 havonta egy évvel történő emelését javasolta [21] . Ennek eredményeként a kormány eleinte mindkét lehetőséget kombinálta: a férfiaknál 65 év, a nőknél 63 év volt a nyugdíjkorhatár, az emelés mértéke 12 havonta [22] [23] , de aztán az új „rúd” a nőknél. 60 évre csökkentették, és néhány egyéb enyhítő intézkedést vezettek be [24] . (Az „évente 6 (12) havonta” alatt azt értettük, hogy a 6 (12) hónappal későbbi születési dátum egy évvel megemeli a nyugdíjkorhatárt; az ugrás minden születési év/fél év elején következik be.) Bevezették a „nyugdíj előtti kor” fogalmát is” (öt évvel a várható nyugdíj előtt).
Június 16-án az Állami Duma elé terjesztették a kormány törvényjavaslatát a nyugdíjkorhatárról [25] . Július 19-én ment át az első olvasaton [26] , és szeptember 26-án (módosítva) a második olvasaton [27] . Október 3-án a dokumentumot a Föderációs Tanács és az Orosz Föderáció elnöke hagyta jóvá [28] . A reform végrehajtása 2019-ben kezdődött.
Az oroszok többsége nem támogatta a reformerek terveit [29] . Több mint egymillió élő, kézzel írott aláírást az elnökhöz intézett felhívás keretében az Idő Essence mozgalom 2018. szeptember 25-én, a törvényjavaslat második olvasatának előestéjén az Állami Duma [30] továbbította az elnöki adminisztrációhoz . Országszerte zajlott az aláírásgyűjtés, a nyugdíjreform kategorikus elutasítása mellett a kormány menesztését, az állam politikai irányvonalának visszaállítását is az alkotmányos mederbe követelték. A nyugdíjkorhatár emelését követelő online petíciót mintegy 3 millió aláírás gyűjtötte össze az interneten [31] , tiltakozásokat tartottak [32] [33] . Az Állami Duma ellenzéki frakciói a törvényjavaslat elfogadása ellen szavaztak [26] . A Banki Segodnya által végzett közvélemény-kutatások [34] szerint a polgárok 78,6%-a utasította el a nyugdíjkorhatár bármilyen formában történő emelését, 3,9%-a helyeselte a kormány terveit, beleértve a célemelési paramétereket is, és 17,5%-a jelezte, hogy hajlandó elfogadni. az elképzelés, a paraméterek változásának függvényében (például ha a nők életkorát 60 évre emelik, a férfiaknál pedig vagy fenntartják, vagy 62 évre emelik). Szintén különböző szinteken az a vélemény alakult ki, hogy a reform elindítását mindenképpen meg kellett előznie a munkaerőpiacot az új helyzetre felkészítő intézkedéseknek, amelyek több évet igényelnek [35] [36] .
Az alábbi táblázat tájékoztatást ad a nyugdíjkorhatárról a legtöbb európai országban, valamint számos más kontinens országában.
| Ország | Nyugdíjas kor | Év | Forrás | Megjegyzések | |
|---|---|---|---|---|---|
| Férfiak | Nők | ||||
| Ausztrália | 66 | 66 | 2020 | ||
| Ausztria | 65 | 60 | 2020 | Ausztriában 2024. január 1-től a nők nyugdíjkorhatára fokozatosan emelkedni kezd, és 2033-ra megegyezik a férfiak nyugdíjkorhatárával [37] . | |
| Azerbajdzsán | 65 | 62 | 2020 | 2017. július 1-jén lépett hatályba Azerbajdzsán elnökének rendelete, amely szerint a férfiak és a nők nyugdíjkorhatára 65 évre emelkedik. A növekedés szakaszosan, évente 6 hónapon keresztül történik: férfiaknál - 2017. július 1-től 2021. július 1-ig, nőknél - 2017. július 1-től 2027. július 1-ig [38] . 63 és 60 volt. | |
| Albánia | 65 | 61g2m | 2021 | ||
| Algéria | 60 | 60 | 2020 | ||
| Argentína | 65 | 60 | 2018 | [39] | |
| Örményország | 63 | 63 | 2021 | [40] | |
| Banglades | 59 | 59 | 2020 | ||
| Fehéroroszország | 63 | 58 | 2022 | [41] [42] | 2017. január 1-től a nyugdíjkorhatár évente 6 hónappal 63 éves korig emelkedik a férfiaknál és 58 éves korig a nőknél [43] . 60 és 55 volt. |
| Belgium | 65 | 65 | 2020 | ||
| Bulgária | 64g4 m | 61g8 m | 2021 | ||
| Bosznia és Hercegovina | 65 | 65 | 2011 | ||
| Brazília | 65 | 62 | 2020 | [44] | A férfi (nő) nyugdíja akkor kezdődik, amikor az „életkor + szolgálati idő” összege eléri a 95 (85) évet. [44] . 2019 októberében a nyugdíjkorhatárt a férfiaknál 65, a nőknél 62 évben határozták meg [45] . |
| Nagy-Britannia | 66 | 66 | 2022 | [46] [47] | |
| Magyarország | 64g6 m | 64g6 m | 2020 | ||
| Vietnam | 60 | 55 | 2020 | ||
| Németország | 65l10m | 65l10m | 2021 | 2012. január 1-jén életbe lépett a nyugdíjreform. A nyugdíjkorhatár fokozatosan emelkedik, és 2031-ben eléri a 67 évet [37] . 65 éves volt. | |
| Görögország | 67 | 67 | 2021 | ||
| Grúzia | 65 | 60 | 2020 | ||
| Dánia | 66l6 m | 66l6m | 2021 | ||
| Izrael | 67 | 62 | 2020 | [48] | A nőknél az életkor fokozatosan emelkedik, 2023 júniusára eléri a 65 évet. 2037-től a növekedés a várható élettartam növekedésével összhangban folytatódik. |
| India | 60 | 60 | 2020 | ||
| Indonézia | 58 | 58 | 2020 | ||
| Írország | 66 | 66 | 2021 | [49] | |
| Izland | 67 | 67 | 2021 | ||
| Spanyolország | 66 | 66 | 2021 | ||
| Olaszország | 67 | 67 | 2021 | [ötven] | 2019 közepétől a nyugdíjba vonulás időpontja a „életkor + szolgálati idő = 100 év” szabály szerint kerül meghatározásra, minimum életkor „62” [50] . |
| Kazahsztán | 63 | 60l6m | 2020 | [42] | 2018. január 1-től a tervek szerint a nők nyugdíjkorhatárát 10 év alatt, hat hónappal fokozatosan, majd 63 évre emelik [51] . |
| Kanada | 65 | 65 | 2020 | ||
| Ciprus | 65 | 65 | 2020 | ||
| Kína | 60 | 55 | 2020 | [52] | Kínában nincs univerzális nyugdíjrendszer, a nyugdíjakat a lakosság bizonyos kategóriáinak fizetik. Három nyugdíjrendszer létezik, növekvő tömeges és csökkenő kifizetések sorrendjében [53] : a kormányzati szervek alkalmazottai, a vállalkozások alkalmazottai, a városi és vidéki lakosok számára. A lakosság jelentős része nem lefedett (városokban a lefedettség valamivel kevesebb, mint 50%, vidéken - 4%). |
| A Koreai Köztársaság | 62 | 62 | 2020 | ||
| Kirgizisztán | 63 | 58 | 2018 | ||
| Lettország | 63g9m | 63g9m | 2020 | 2014. január 1-től a 62 éves nyugdíjkorhatár évente 3 hónappal emelkedik, és 2025-re mindkét nem esetében eléri a 65 évet [54] . | |
| Litvánia | 64 | 63 | 2020 | 2011-ig a nyugdíjkorhatár 62,5 és 60 év volt. 2011 óta mindkét nem esetében fokozatosan 65 évre emelkedik a nyugdíjkorhatár, ami 2026-ban ér véget [55] . | |
| Liechtenstein | 64 | 64 | 2018 | ||
| Luxemburg | 65 | 65 | 2020 | ||
| Észak-Macedónia | 64 | 62 | 2011 | ||
| Malaysia | 60 | 60 | 2020 | ||
| Málta | 63 | 63 | 2020 | ||
| Mexikó | 65 | 65 | 2020 | ||
| Mongólia | 60 | 55 | 2020 | ||
| Moldova | 63 | 60 | 2022 | [56] [57] | 2021 decemberében törvényt fogadtak el a nők nyugdíjkorhatárának fokozatos (évente 6 hónappal) 2024-ig 63 évre emeléséről, emellett 2024. július 1-től bárki (férfiak és nők egyaránt) életkortól függetlenül nyugdíjba vonulni ) legalább 34 év folyamatos munkatapasztalattal rendelkező állampolgár [58] . |
| Hollandia | 66l4 m | 66l4 m | 2020 | 2019. január 1-jétől a nyugdíjkorhatár Hollandiában 66 év és 4 hónap. 2020-ban 66 évre és 8 hónapra, 2021-ben pedig 67 évre kell nőnie. Egy másik év múlva eléri a 67 évet és 3 hónapot [59] [60] | |
| Új Zéland | 65 | 65 | 2020 | ||
| Norvégia | 67 | 67 | 2021 | [61] | A férfiak és a nők nyugdíjkorhatára azonos - 67 év. A munkavégzés abbahagyása munkáltatóval kötött megállapodás alapján 62 éves kortól lehetséges. A veszélyes iparágakban, nehéz szellemi és fizikai munkakörülmények között dolgozók is számíthatnak korkedvezményes nyugdíjba [61] . |
| Lengyelország | 65 | 60 | 2021 | [62] | Érvényes 2017 októberétől. Ezt megelőzően mindkét nem esetében meredeken, 67 évre emelték a nyugdíjkorhatárt [62] . |
| Portugália | 66l6 m | 66l6 m | 2021 | ||
| Oroszország | 61l6 m | 56l6 m | 2021 | [63] | Döntés született arról, hogy 2019-től fokozatosan, 2028-ig a férfiaknál 65 évre, a nőknél 60 évre emelik a nyugdíjkorhatárt [64] [65] . |
| Románia | 65 | 61g8 m | 2021 | ||
| Szaud-Arábia | 60 | 60 | 2020 | ||
| Szerbia | 65 | 63g2 m | 2021 | ||
| Szingapúr | 62 | 62 | 2021 | ||
| Szlovákia | 62g8 m | 62g8 m | 2020 | ||
| Szlovénia | 60 | 60 | 2020 | ||
| USA | 66l2 m | 66l2 m | 2021 | [42] | Az Egyesült Államokban 2027-ben 67 év lesz a nyugdíjkorhatár, mivel az 1960-ban és később születettek 67 évtől járhatnak nyugdíjba. |
| Tádzsikisztán | 63 | 58 | 2021 | ||
| Türkmenisztán | 62 | 57 | 2021 | ||
| Üzbegisztán | 60 | 55 | 2021 | ||
| Ukrajna | 60, 63, 65 (a szolgálati időtől függően) [66] | 60, 63, 65 (a szolgálati időtől függően) [66] | 2021 [66] | [42] [67] [68] | 2021-ig a nők nyugdíjkorhatárát fokozatosan 60 évre emelték [69] [70] . |
| Finnország | 63g9 m | 63g9 m | 2020 | ||
| Franciaország | 62 | 62 | 2021 | ||
| Horvátország | 65 | 62g9 m | 2021 | ||
| Montenegró | 64 | 59 | 2011 | ||
| cseh | 63g10 m | 63g10 m | 2021 | ||
| Chile | 65 | 60 | 2020 | ||
| Svájc | 65 | 64 | 2021 | ||
| Svédország | 62 | 62 | 2021 | Svédország miniszterelnöke támogatja a nyugdíjkorhatár 75 évre emelését [71] . | |
| Észtország | 63g9m | 63g9m | 2020 | Jelenleg a nyugdíjkorhatár fokozatosan emelkedik, és 2026-ban eléri a 65 évet [72] . | |
| Dél-Afrika | 60 | 60 | 2020 | ||
| Japán | 65 | 65 | 2020 | A normál nyugdíjkorhatár 65 év, a korengedményes nyugdíj 60 év. A fizetés 60 éves korban a normál összeg 70%-a, 65 évesen 100%, 70 évesen pedig 142%. A munkáltató hagyományosan 62 éves kortól bocsátja el a munkavállalókat, bár egyes szervezeteknél ezt az életkort emelik . | |