A gazdaságpolitika intézkedések, kormányzati intézkedések összessége a gazdasági döntések makrogazdasági szintű megválasztására és végrehajtására . A gazdaságpolitika megvalósítása társadalmilag jelentős célok elérését feltételezi. A gazdaságpolitika céljait az ország gazdaságának pillanatnyi állapota határozza meg [1] .
A piacgazdaság, amely a nemzetgazdasági irányítás fő módjává vált, számos jelentős változáson ment keresztül az elmúlt évszázadok során. A gazdaság piaci megnyilvánulási formáinak alapja az áruk tömegtermelési módszereinek bevezetése volt, ami a nagyüzemi gépi termelésre való átállásnak köszönhető . A gépi módszer fejlesztése lehetővé tette az egységnyi termékköltség drasztikus csökkentését. Az olcsóbb termékek a lakosság jövedelmének növekedésével együtt a piaci forgalom erőteljes bővüléséhez vezettek [1] .
A 18. és 19. században lezajlott gazdasági folyamatok minőségileg új helyzetet teremtettek a társadalomban, megalapozva a társadalmi-gazdasági folyamatok eltérő viszonyát: a piaci és az állami mechanizmusok között. A gazdasági rendszer fejlődése egy bizonyos szakaszában szükségessé vált az állam támogató és korrekciós intézkedéseinek megerősítése.
Az egész piacrendszer döntő tanulsága az 1929-1933 -as világgazdasági válság volt . Ennek a leckének az az eredménye, hogy az állami szerepvállalás szerepét új minőségi szintre kell emelni, hogy két társadalmi-gazdasági jelenség ( a piac és az állam ) kapcsolatának hatékonyabb változatát találjuk meg . A piac dinamikus fejlődésével összefüggésben a kormányzati intézkedéseknek túl kellett lépniük az „éjjeli őr” szerepében a be nem avatkozáson, az állam semleges magatartásán. A gazdaságnak egyre bonyolultabb kormányzati intézkedésekre volt szüksége. Volt egy „gazdaságpolitika”-nak nevezett jelenség [1] .
A gazdaságpolitika terén az első kísérletező lépések a 19. század végén történtek. Példa erre Németország , amely e tekintetben sok országot megelőz. Otto von Bismarck kezdeményezésére törvényeket hoztak, amelyek alapján egy új szféra jött létre - a társadalombiztosítás . 1883 -ban törvényileg bevezették a betegségbiztosítást, 1884 -ben a balesetbiztosítást, végül 1889 -ben az ipari munkások rokkantbiztosítását és nyugdíjukat [1] .
Az első gazdaságpolitikai kísérletek a „ponthatás” stratégiájához kapcsolódnak. Ilyen körülmények között a vám-, agrár-, ipari- és társadalmi politika viszonylag független területnek számított. Később, a 20. század elején ezt az eltérő megközelítést felváltotta az integrált, összefüggő megközelítés egy változata. A gazdaságpolitika átfogóbb általános gazdasági jelleget kapott.
A két világháború a politikai, társadalmi és gazdasági problémák komplexumával jelentősen befolyásolta az általános gazdaságpolitika alakulását . Az állami beavatkozás a gazdasági folyamatokba nemcsak regionális, hanem általános gazdasági, majd valamivel nemzetközi jelleget is kezdett viselni [1] [2] .
K. R. McConnell és S. L. Brew szerint a gazdaságpolitika célja az, hogy [3] :
A gazdaságpolitika területén különféle megközelítések és osztályozási kritériumok léteznek. Ágazati, intézményi szempontokon alapuló megközelítéssel a következő területeket szokás kiemelni: ipari, mezőgazdasági, szociális, közlekedési, külgazdasági és egyebek. Funkcionálisan orientált megközelítés alapján a gazdaságpolitika pénzügyi, strukturális, piaci, ár-, deviza- és egyéb területei különíthetők el [1] .
A gazdaságpolitika különböző irányok, elemek kombinációja, amelyek együttesen alkotják az állam gazdaságpolitikáját. A gazdaságpolitikát alkotó fő elemek a következők:
A gazdaságpolitika tárgyai lehetnek [1] :
Az állam, mint a gazdaságpolitika fő alanya, rendelkezik hatalommal , amellyel megköti a különböző társadalmi csoportok érdekeit, és arra ösztönzi őket, hogy bizonyos célok érdekében cselekedjenek. Törvényhozói szinten folyik a gazdaságpolitika fő irányainak megvitatása, törvényi nyilvántartása. A végrehajtásért a végrehajtó hatalom , a kormány a felelős . A kormány pedig feladatokat határoz meg, és a gazdaságpolitika végrehajtásának jogait meghatározott végrehajtó hatóságokra ruházza át .
A nem állami szakszervezetek és egyesületek közé tartoznak az úgynevezett „közjogi státusszal” rendelkező intézmények. Ezek az államközeli struktúrák a gazdaságpolitika tárgyát is képezik. Olyan irányítási feladatokat rendelhetnek hozzájuk, amelyek kikerülnek az állami irányítási struktúrák köréből. Például Németországban ilyen intézmények közé tartoznak a regionális biztosítási hivatalok , a teherkiegyenlítő alap és a helyi egészségbiztosítási rendszer . Svájcban ezek a következők: tömegközlekedést támogató ügynökség, tűzvédelmi ügynökségek [1] .
A gazdaságpolitika nem állami alanyai közé tartoznak a társadalom egyes rétegeinek és lakossági csoportjainak érdekeit kifejező különféle egyesületek is. Ezek lehetnek szakszervezetek , üzleti szövetségek , vallási és kulturális szervezetek. A nem állami szereplők szerepét a gazdaságpolitika kialakításában és végrehajtásában a hatóságokra gyakorolt befolyás (nyomás) lehetősége határozza meg. A magáncsoportok érdekei nem feltétlenül esnek egybe az állam célorientáltságával, amely tevékenységében a társadalom jólétét helyezi előtérbe . Ilyen körülmények között gyakran nyílt küzdelem bontakozik ki a nem állami szereplők és az állam között hatalmi képességeik megnyilvánulásáért.
A gazdaságpolitika alakításában közvetlenül részt vevő állami intézmények és gazdasági szövetségek mellett a társadalom egyes csoportjai, intézményei közvetve befolyásolhatják a gazdaságpolitika alakítását . Ide kell tartozniuk: politikai pártok és szervezetek , média , befolyásos személyiségek ( tudósok , politikusok ). Ezeknek az alanyoknak a gazdaságpolitikára gyakorolt befolyásának mértékét az ország helyzete, a politikai rendszer típusa és szerkezete határozza meg.
A globalizációs folyamatok fejlődésében a nemzetek feletti jellegű intézmények is megjelentek a gazdaságpolitika tárgyai között. Tevékenységük alapját az államközi megállapodások képezik . A nemzeti hatóságok irányítási feladataik egy részét átruházzák rájuk. Így a közelmúltban megjelent a nemzetek feletti gazdaságpolitika egy formája. Példa erre az Európai Unió tevékenysége .
Általánosságban elmondható, hogy a különböző országok gazdaságpolitikai fejlesztésének és végrehajtásának tapasztalatai alapján azt a következtetést kell levonni, hogy a „gazdaságpolitika” fogalma tágabb, mint az „állami szabályozás”. A gazdaságpolitika gyakorlása során az állam kezdeményezőként, fő láncszemként lép fel, ugyanakkor meg kell szerveznie a folyamatban lévő gazdaságpolitika valamennyi résztvevőjének közös fellépését [1] .
A gazdaságpolitika végrehajtása olyan intézkedések, eszközök együttes alkalmazását jelenti, amelyek a gazdaságra gyakorolt állami befolyás mechanizmusát alkotják.
A gazdaságpolitika megvalósítását szolgáló befolyási intézkedések teljes halmaza két csoportra osztható< [1] :
A gazdaságpolitika megvalósításának módszereinek egy másik osztályozása is létezik szervezeti és intézményi szempontok alapján. Ezzel a megközelítéssel léteznek: adminisztratív, gazdasági és intézményi módszerek [1] .
A szabályozási intézkedések adminisztratív intézkedéseinek összességét a jogi infrastruktúra biztosítja. Az adminisztratív intézkedések fő funkciója a stabil, jogalapú társadalmi környezet biztosítása: a tulajdonjogok megőrzése, a versenykörnyezet védelme , a szabad választás és a gazdasági döntéshozatal lehetőségeinek biztosítása .
A közigazgatási intézkedések pedig tiltó, engedélyezési, kényszerintézkedésekre oszlanak.
A gazdasági intézkedések közé tartoznak az állam intézkedései, amelyek a gazdasági karok segítségével befolyásolják a piaci viszonyokat . Ezek az intézkedések az aggregált kereslet , az aggregált kínálat , a tőkecentralizáció mértékének, valamint a gazdaság társadalmi és strukturális vonatkozásainak befolyásolásának különféle módszereit értik .
A gazdasági intézkedések a következők:
Az intézményi intézkedések bizonyos közintézmények létrehozását, fenntartását és fejlesztését foglalják magukban . Ugyanakkor az „intézmény” szóbeli szimbólumként értelmezhető a társadalmi szokások egy csoportjának jobb leírására. Az intézmények jelenléte a társadalomban uralkodó és stabil gondolkodási vagy cselekvési mód meglétét jelenti, amely bizonyos társadalmi csoportok számára szokássá , vagy népszokássá vált . Példák: „jogi intézet”, „vagyonintézet”.
Az intézményi formák elosztásának különböző lehetőségei [1] :
A gazdaságpolitika különböző területein különböző intézkedések alkalmazhatók a gazdaságpolitikai célok elérésére.
A fiskális (költségvetési és adó-) politika keretében a közvetlen cselekvés intézkedései közé tartozik az állami kiadások változása. Az állami kiadásokon, a közszféra, a társadalombiztosítási rendszer finanszírozásán keresztül valósul meg a források, áruk és szolgáltatások piacán történő vásárlás. A kormányzati kiadások azt mutatják meg, hogy a nemzeti termék mekkora hányada megy a lakosság valamennyi rétegének közös felhasználására. Ezek nagy hatással vannak a GNP dinamikájára . A költségvetési politika keretében a gazdasági hatás mérései közé tartozik az adóváltoztatás politikája (fajták, kulcsok , beszedési eljárások).
Az állam a tőkebefektetések szabályozásával befolyásolja a társadalmi újratermelés ütemét és arányait , miközben pénzügyi és monetáris mechanizmusokat alkalmaz. A beruházások mind az állami költségvetés , a helyi költségvetések , mind a magánberuházások terhére történnek , amelyeket adókedvezményekkel ösztönöznek .
A monetáris politika keretében az állam befolyásolja a pénzkínálatot. Az állam közvetlen hatással lehet a kamatpolitikára, így a vállalkozások beruházásaira és a lakosság fogyasztására. Az állami szabályozás a beruházásokon és a fogyasztáson keresztül befolyásolja a GNP volumenét és dinamikáját. A monetáris politika nagy hatással van az inflációra. Az egyik irány az antiinflációs intézkedések rendszere, amely magában foglalhatja a jövedelemszabályozás politikáját is, hiszen a lakosság és a szervezetek pénzkeresletének szabályozására irányul.
A szociálpolitika magában foglalja a jövedelem indexálásának rendszerét, a megélhetési bér megállapítását . Elsősorban egyes szegények megsegítését célzó programok megvalósítását célozza. A szociálpolitika olyan területekre terjed ki, mint az oktatás , az orvostudomány , a kultúra , a nagycsaládosok segítése, a foglalkoztatási kapcsolatok szabályozása.
A külgazdasági szabályozás területén a politika magában foglalja az állam kereskedelempolitikáját, az árfolyamkezelést , a külgazdasági tevékenység állami szabályozásának tarifális és nem tarifális intézkedéseinek rendszerét .
A munkaerőpiac szabályozása számos területen történik:
A K+F szféra állami szabályozása lehetővé teszi a tudományos és technológiai fejlődés magas ütemének fenntartását , a gazdaság dinamikus fejlődésének biztosítását. A gazdaságilag fejlett országok állama a teljes K+F költség 40-50%-át finanszírozza, míg a pénzügyi forrásokat támogatások formájában különítik el egy adott projekthez.
Az állami szabályozás ezen eszközei mindegyike betölti a maga szerepét, és kiegészíti másokat. A rendszer csak akkor ad hatást, ha komplexben alkalmazzák, és összetevői nem mondanak ellent egymásnak. Ha a politika végrehajtásának eredményeként a célok nem valósulnak meg, akkor hatás lép fel, az úgynevezett „ Kobra-effektus ”.
| Makroökonómia | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Iskolák |
| ||||
| szakaszok | |||||
| Kulcsfogalmak _ |
| ||||
| Politika | |||||
| Modellek | |||||