A monetáris (monetáris vagy monetáris) politika ( angolul monetary policy ) a monetáris hatóságok makrogazdasági politikája , olyan intézkedések összessége, amelyek célja az aggregált kereslet pénzpiaci feltételeken (rövid lejáratú kamatláb, nominális árfolyam vagy a jelenlegi likviditás szintje) keresztül történő kezelésére. bankszektor ) a végcélok kombinációjának elérése érdekében, amelyek magukban foglalhatják az árstabilitást , a stabil árfolyam fenntartását, a pénzügyi stabilitást és a kiegyensúlyozott gazdasági növekedés előmozdítását .
Nemzetközi Valutaalap : a gazdaság pénzkínálatának kezelése az infláció és a kibocsátás stabilizálása valamilyen kombinációjának elérése érdekében [1] .
US Federal Reserve : a jegybanki tevékenység, amelynek célja a maximális foglalkoztatottság, a stabil árak és a mérsékelt hosszú távú kamatok elérése az Egyesült Államokban a gazdaságban a rövid lejáratú kamatlábak, a hitelek elérhetőségének és költségének kezelésével [2] .
Német Bundesbank : a jegybank intézkedései céljainak elérése érdekében, amelyek közül az egyik az árstabilitás a monetáris politikai eszközök felhasználásával a kamatlábak és a kereslet és kínálat megteremtésének feltételei a pénzpiacon [3] .
Bank of Canada : a pénz és a hitel szabályozása a gazdaságban a nemzeti valuta értékének (vásárlóerejének) megőrzése érdekében [4] .
Reserve Bank of Australia : a pénzpiaci kamatláb meghatározása, amely hatással van a gazdaság egyéb kamataira, és meghatározza a hitelfelvevők és hitelezők viselkedését, a gazdasági aktivitást és végső soron az inflációt [5] .
Encyclopædia Britannica : A kormányok által a gazdasági tevékenység befolyásolására hozott intézkedések, nevezetesen a pénz- és hitelkínálat ellenőrzése, a kamatlábak megváltoztatásával is [6] .
A Financial Times szerkesztői lexikona : a monetáris hatóságok döntései a pénzkínálat kezeléséről a rendelkezésükre álló eszközök felhasználásával: az alapkamatok változásai, a pénzpiaci műveletek és a bankok tartalékolási követelményeinek változása [7] .
A „monetáris politika” kifejezés története a 19. század első feléből származik. Megtalálható brit közgazdászok munkáiban a Bank of England tevékenységével és a font sterling kibocsátásával kapcsolatban . A The London Magazine szerkesztője és Robert Peel banktörvényének aktív ellenzője , John Taylor (1781-1864) 1843-ban kiadta a „Anglia és Amerika monetáris politikája” című brosúrát . ] , amelyben a problémák széles skáláját vázolta fel, kezdve a Bank of England pénzpiaci működésétől és a papírpénz kibocsátásától kezdve az arany két kontinens közötti áramlásáig. A pamfletben az "ország monetáris politikája" kifejezést használja, hogy utaljon Nagy-Britannia és az Egyesült Államok közötti különbségekre a pénzkibocsátás, a konvertibilitás és a papírpénz forgalomba hozatali feltételei tekintetében.
Figyelemre méltó, hogy a "központi banki tevékenység" elméletének megalapítója, Walter Budget (1826-1877) a "Lombard Street: a monetáris piac leírása" című munkájában [9] 1873-ban említi a "monetary" (monetary) kifejezést a csak három kontextus: monetáris hatalmak, pénzválság és pénzvilág. A 19. század második felétől a „monetáris politika” kifejezést használják a központi bankok tevékenységének leírására.
A forradalom előtti Oroszországban a „ monetáris politika ” kifejezést használják. Az 1880-as évek óta megtalálható a " Moskovsky Vedomosti " oldalain és a papírpénz kérdésével foglalkozó tudományos publikációkban [10] . Különösen az orosz közgazdászok, P. A. Nikolsky („Papírpénz Oroszországban” 1892-től) és A. N. Miklashevsky („Pénz: a klasszikus iskola közgazdasági elméletének főbb rendelkezéseinek tanulmányozásának tapasztalata a monetáris kérdés történetével kapcsolatban” 1895-től). Az 1900-as évektől a kifejezés a hatóságok hivatalos lexikonjának része. A korai szovjet időszakban a monetáris kérdések külföldi megvitatása során előszeretettel használták a „kormány monetáris politikája” kifejezést .
A pénzügyek egyik legjelentősebb teoretikusa, A. A. Sokolov professzor 1927-ben adta ki „A monetáris politika alapelvei” című könyvét [11] . Képet ad a XX. század eleji monetáris politikáról. Célja az állandó általános árszínvonal, azaz a nulla infláció fenntartása legyen. Infláció hiányában a jegybank hitelajánlattal infláció nélkül is ösztönözheti a termelést. Sőt, a hiteljavaslat kialakítása az állami hitelterv szerint történjen, amely figyelembe veszi a hiteligényt és annak dinamikájának előrejelzését, valamint hozzájárul a kölcsönzött források ésszerű elosztásához. A jegybank hitelpolitikájának alárendelt helyzetben kell lennie a kormány általános gazdaságpolitikájával szemben – vélekedett Sokolov. A jegybanknak direktívákat kell kapnia a kormánytól a nemzetgazdasági hitelek elosztásáról. Ez a nézet általános a szovjet gazdaságban, ahol a vállalatokat államosították. Az irányelvek azonban csak a hitelvolumen racionalizálására vonatkozhatnak. A kamatpolitika továbbra is a jegybank feladata legyen, hiszen a kamatkezelés az árszínvonalhoz kötődik.
A monetáris politika alapelvei, vagyis a jegybank politikájának alapvető normái és szabályai, amelyek kötelező érvényűek, a következők: [12] :
A 2007-es Bundesbank konferencián Frederick Mishkin amerikai közgazdász (a Columbia University Business School professzora , 2006-2008-ban az US Federal Reserve kormányzótanácsának tagja ) kilenc tézist adott hangot, amelyek a monetáris politika elméleti alapjait alkotják, ill. javasolta, hogy ezeket „a monetáris politika tudományos alapelveinek” nevezzék .
Piacgazdaságban a jegybankok közvetlenül nem tudják elérni a nemzeti jogszabályokban meghatározott monetáris politika céljait. Emiatt olyan másodlagos monetáris politikai célokat tűznek ki, amelyek hozzájárulnak a végső cél eléréséhez. A monetáris politika célja ( angolul monetary policy target ) egy rögzített mennyiségi mutató ( gazdasági változó), amelyet a monetáris politika a politikai eszközök (instrumentális változók) kombinációjának és értékeinek megválasztásával kíván elérni.
A gazdaságpolitika céljai és eszközei közötti kapcsolat elemzésének alapjait az első közgazdasági Nobel-díjas, Jan Tinbergen fektette le . Modellezte a célok és az eléréséhez szükséges eszközök arányát. Ha a célok száma megegyezik az eszközök számával, a hatóságok ki tudják számolni, hogy milyen eszközöket kell használni a célok eléréséhez. Ha az eszközök száma meghaladja a célok számát, több lehetőség is van a célok elérésére. Végül, ha a célok száma meghaladja az eszközök számát, a hatóságok nagy valószínűséggel nem tudják egyszerre elérni azokat. A jegybank Tinbergen elemzéséből az a kivonat, hogy korlátozott monetáris eszközökkel nem tud egyszerre több célt elérni, különösen, ha azok egymásnak ellentmondanak (például árstabilitás és maximális potenciális gazdasági növekedés vagy nulla munkanélküliség). hitelpolitika. A célok és eszközök közötti megfelelő egyensúly fenntartása érdekében (úgynevezett „Tinbergen-szabály”) a központi bankok választanak egy reális célt, és kiválasztanak egy vagy több eszközt annak eléréséhez [14] .
A monetáris politika célja lehet explicit (nyilvános vagy explicit) és rejtett (implicit). A monetáris politika kifejezett célja egy olyan gazdasági változó, amelyet a monetáris hatóságok tevékenységük céljaként nyilvánosan deklarálnak. Ezeket a szakpolitikai cél meghatározott mennyiségi értéke jellemzi. Általában az 1970-es évek előtt. a jegybankok nyilvánosan nem mondták ki a monetáris politika céljait (a rejtett célok érvényesültek). Az 1990-es években gyakorlattá vált a politikai célok médián és nyilvános nyilatkozatokon keresztüli nyilvánosságra hozatala, amikor a jegybanki átláthatóság előnyei bebizonyosodtak.
A monetáris politika céljának nyilvánosságra hozatala segíti a piacot abban, hogy képet alkosson arról, mit várjon el a jegybanktól, és értékelje tevékenységének teljesítményét. A legtöbb gazdaságban a jegybank céljait éves jelentésében és politikai nyilatkozataiban ismertetik. Oroszországban a politika céljáról szóló dokumentumot az „Egységes állami monetáris politika főbb irányvonalai” című dokumentumban teszik közzé, amelyet három éven keresztül évente adnak ki [15] . Emellett a monetáris hatóságok rendszeres hivatalos jelentésekben, kiadványokban, vezetői beszédekben adnak magyarázatot.
A monetáris politika nyilvánosan kinyilvánított célja annak nominális horgonyává válik ( angolul nominal anchor of monetary policy ), amelyen olyan nominális gazdasági változóként értünk, amely középtávon a jegybank politikájának mennyiségi céljaként működik, amelyért felelős, ill. amely hatással van a végső cél monetáris politikára, jogszabályi szinten rögzítve.
A monetáris politika nominális horgonya a pénz értékének egyfajta belső korlátja. Két funkciót lát el [16] :
A nominális monetáris politikai horgony alkalmazása megoldja azt a problémát, amely abból adódik, hogy a monetáris hatóságok hajlamosak a rövid távú célokat előtérbe helyezni, és figyelmen kívül hagyni a fontosabb hosszú távú makrogazdasági célokat. Ha a monetáris hatóságok nem is sikerült időben és maradéktalanul elérni a célt, jelenléte pozitív hatást fejt ki, hiszen stabilizálja a gazdasági szereplők várakozásait, és kijelöli a gazdaság jövőbeli mozgásának pályáját [17] .
A névleges horgony három formája lehet:
A cél elérését szolgáló stratégiát vagy intézkedéscsomagot "célzásnak" ( angolul targeting ) vagy "célmeghatározásnak" nevezik. Ez magában foglalja a cél kitűzését, az eléréséhez szükséges eszközök használatát, valamint a politikai eredményekért való elszámoltathatóságot. Ennek megfelelően a nominális horgonytól függően három alapvető monetáris politikai rendszer létezik:
A monetáris politikai rezsimek céljai és eszközei tekintetében egyaránt különböznek egymástól. Mindegyik nominális horgonynak megvan a maga monetáris politikai eszközkészlete.
1. táblázat A monetáris politikai rezsimek jellemző jellemzői [18] .
Jellegzetes | inflációs célkövetés | Pénzkínálat célzása | Árfolyamcélzás |
Végső gól | árstabilitás | árstabilitás és kiegyensúlyozott gazdasági növekedés | árstabilitás és stabil árfolyam |
köztes cél | hiányzó/inflációs előrejelzés | monetáris aggregátum | árfolyam |
Működési cél | pénzpiaci kamatláb | monetáris bázis/a jegybanki mérleg összetevői, nettó nemzetközi tartalékok | árfolyam vagy valutakosár |
Monetáris politikai eszközök | nyílt piaci műveletek, állandó eszközök | nyíltpiaci műveletek, állandó eszközök, tartalékkövetelmények | devizaintervenciók, refinanszírozási műveletek, tartalékkövetelmények |
A tapasztalatok azt mutatják, hogy a számszerűsített nominális horgonyzókkal rendelkező országok alacsonyabb inflációval és kevésbé ingadozó gazdasági növekedéssel rendelkeznek, mint a deklarált horgony nélküli országokban. A múltban az inflációs cél és a célárfolyam volt a legnagyobb hatással az árnövekedés ütemére, míg a cél monetáris aggregátum volt a legnagyobb hatással a GDP volatilitására. Az 1990-es évek második felétől, valamint a 2000-es évektől gyakorlatilag megszűntek a makrogazdasági különbségek a nominális horgonyok között a gazdaságilag fejlett országokban [19] . Azonban továbbra is szerepet játszanak a fejlődő gazdaságokban, különösen a magas inflációjú gazdaságokban.
Tekintettel arra, hogy a jegybank nem tudja közvetlenül elérni a végső célt, a nominális horgony a monetáris politika közbenső céljaként szolgál. A köztes cél kiválasztásakor a jegybanknak két szempontot kell követnie. Először is a központi banknak tudnia kell kezelni. Másodszor, a köztes célnak stabil és kiszámítható kapcsolatban kell lennie a politika végső céljával [20] .
Az akadémiai közösség a monetáris politika olyan elméleti rendszerét is tárgyalja, mint a nominális GDP -célzás ( nominális GDP-célzás ) vagy a nominális nemzeti jövedelem ( nominális nemzeti jövedelemcélzás ). Aminek az a jelentése, hogy a monetáris politika köztes célja a nominális GDP vagy a nemzeti jövedelem. Az 1980-as években és az 1990-es évek elején a rezsimet a pénzkínálati célzás alternatívájának tekintették. Támogatói között volt közgazdasági Nobel-díjas James Mead [21] és James Tobin [22] . A 2010-es években a defláció veszélye és a fejlett gazdaságok alacsony gazdasági növekedési üteme miatt újra feléledt a nominális GDP megcélzása iránti érdeklődés [23] . Az ötlet azonban nem talál komoly támogatást a központi bankok részéről [24] .
A monetáris politika operatív célkitűzése ( operatív cél ) a köztes cél napi kezeléséhez szükséges. Ez egy mennyiségileg meghatározott gazdasági változó, amely a jegybank és a monetáris politika alanyai közötti interakcióját célozza annak megvalósítása keretében. A pénzkibocsátási monopoljog birtokában a jegybank szabályozhatja a pénzkínálat árát vagy mennyiségét. Az első esetben a rövid lejáratú kamatlábat kezeli, a másodikban a monetáris bázist vagy annak összetevőit, például a belföldi hitelt, a levelező számlákat, valamint a nettó nemzetközi tartalékokat.
Az operatív céloknak két jellemzője van: a cél elérésének periódusa (az operatív célzás horizontja) és a cél mennyiségi értéke. Ez utóbbi esetben a cél három formát ölthet: tartomány, lejtős folyosó és célszint. A Bank of Russia működési célja a RUONIA pénzpiaci kamatláb . Az operatív célzás abban áll, hogy a pénzpiaci overnight szegmens kamatlábát (RUONIA) közelebb hozzák az Orosz Nemzeti Bank irányadó kamatához.
Az operatív cél megválasztása meghatározza a konkrét monetáris politikai eszközök vagy instrumentális változók kombinációjának alkalmazását. A monetáris politikai eszközök olyan tranzakciók, amelyeket a jegybank a monetáris politika alanyaival bonyolít le. A monetáris politikai eszközök az alábbiak szerint osztályozhatók. [12]
Kötelező tartalékolási követelmények . A központi bank követelményei a kereskedelmi bankok számára, hogy bizonyos pénzeszközöket a központi banknál vezetett számlákon tartsanak. A kötelező tartalékolási követelmények közé tartozik a kötelező tartalékráta és a kötelező tartalékátlagolási ráta [15] . A kötelező tartalékokat a jegybanknál vezetett kötelező tartalékszámlákon és/vagy levelezőszámlákon tartják. A kötelező tartalékráta (a bankok által vonzott források arányát tükröző együttható, amelyből a tartalékok értékét számítani kell) 0 és 20% között lehet. A bankok alkalmazhatják a kötelező tartalékok átlagolásának mechanizmusát, azaz nem napi, hanem az időszakon át átlagosan fenntarthatják azokat. Az átlagolás lehetővé teszi a bankok számára az aktuális likviditás rugalmasabb kezelését.
Az állandó cselekvés műveletei . A jegybank műveletei, melyeket minden jelentkező bank kérelmének maradéktalan kielégítésével naponta végeznek. A kamatfolyosó határait az egynapos időszakra vonatkozó állandó műveletek kamatai alkotják. Az állandó műveletek többféle formát ölthetnek: jóváírás/betét, közvetlen/fordított REPO , közvetlen/reverse swap [25] .
Műveletek a nyílt piacon . A jegybank műveletei a bankszektor likviditásának szabályozására. Ide tartoznak a visszaváltható ügyletek, amelyek nem állandó ügyletek, és amelyeket a jegybank meghatározott kínálati mennyiség meghatározásával hajtanak végre (általában aukciókon), valamint minden értékpapír, deviza, arany közvetlen vételére/eladásra irányuló tranzakció. . Ide tartoznak a hitel/betét aukciók, a közvetlen/fordított REPO aukciók , a határidős/reverse swap aukciók, a devizaintervenciók és az értékpapírokkal kapcsolatos szabálytalan ügyletek [25] .
Az állandó műveletek lehetővé teszik egy kamatfolyosó (kamatfolyosó) beállítását a pénzpiacon. Felsõ határát a banki napi likviditásbõvítési mûveletek kamata, alsó határát a banki napi likviditásbõvítési mûveletek kamata határozza meg. A kamatsávon belül a pénzpiaci kamatláb ingadozik, illetve a monetáris politika operatív célja, ha az a rövid lejáratú kamat. A kamatsáv képezi az Oroszországi Bank kamatrendszerének alapját. Felépítése a következő: a folyosó közepét az Orosz Nemzeti Bank irányadó kamata határozza meg, az irányadó kamatlábra szimmetrikus felső és alsó határt az egynapos kamatlábak képezik. refinanszírozási és betéti műveletekhez).
A monetáris irányadó alapkamat, amelyet a jegybank határoz meg, politikájának fő mutatója. Lehet tájékoztató jellegű, azaz nem hajtható végre rajta művelet, vagy az irányadó refinanszírozási műveletek, elsősorban nyíltpiaci műveletek kamatlábát jelentheti. A jegybanki kamatláb változása befolyásolja a hitelezést és a gazdasági aktivitást, és végső soron lehetővé teszi a monetáris politika köztes céljának elérését. Oroszországban a monetáris politika fő kamatlába az " Oroszország Bank irányadó kamata ". Megfelel a Bank of Russia REPO aukciókon egy hetes minimális kamatlábnak, egyhetes időtartamra pedig a Bank of Russia betéti aukciókon a maximális kamatlábnak.
2. táblázat: Főbb monetáris politikai kamatlábak [26] .
Ország | monetáris hatóságok | Kamatláb | Az eszköz lejárata kamatláb szerint |
Ausztrália | Reserve Bank of Australia | Készpénzdíj | éjszakai |
Brazília | Banco Central do Brasil | Selic Rate | éjszakai |
Nagy-Britannia | Bank of England | banki kamatláb | éjszakai |
eurózóna | Európai Központi Bank | Kulcs kamatláb | egy hét |
India | Indiai Reserve Bank | Policy Repo Rate | éjszakai |
Kanada | Bank of Canada | Cél bekapcsolási arány | éjszakai |
Kína | Kínai Népi Bank | Hitelkamatláb | éjszakai |
Oroszország | Oroszországi Bank | kulcsárfolyam | egy hét |
USA | USA központi bankja | Alapok aránya | éjszakai |
Svájc | Svájci Nemzeti Bank | SNB céltartomány | 3 hónap |
Dél-Afrika | Dél-afrikai Tartalékbank | Visszavásárlási árfolyam | egy hét |
Japán | Nippon Ginkō | Kulcs kamatláb | éjszakai |
A monetáris politikai módszerek olyan módszerek és műveletek összessége, amelyekkel a monetáris politika alanyai befolyásolják az objektumokat céljaik elérése érdekében.
A közvetlen (direktív) módszerek adminisztratív intézkedések a központi bank különféle követelményei és normái formájában, amelyek meghatározzák a pénz mennyiségét vagy a hitelkínálatot, valamint a pénzpiaci kamatlábakat. Ide tartoznak a kötelező tartalékolási követelmények, a hitelállományra vagy betétlekötésre vonatkozó limitek, a hitelek vagy betétek kamatlábainak közvetlen korlátai. A direkt módszerek gyors gazdasági hatást fejtenek ki, mivel közvetlen, bár nem piaci hatást gyakorolnak a pénzpiaci viszonyokra. A direkt módszerek aktív alkalmazásával csökkennek a monetáris politika időbeli csúszásai. Egészen az 1990-es évekig direkt módszereket alkalmaztak a gazdaságilag fejlett országokban a pénzügyi piacok liberalizációs folyamatának megkezdése előtt [27] .
A közvetlen módszerek a monetáris politika alanyaira gyakorolt szelektív (szelektív) hatás formájában is megjelenhetnek. A szelektív módszerek bizonyos hiteltípusokat szabályoznak, és főként előíró jellegűek. Nekik köszönhetően megoldódnak a magánfeladatok, például egyes bankok hitelkibocsátásának korlátozása vagy ösztönzése, valamint a kedvezményes feltételekkel történő refinanszírozás. Gyakran alkalmaznak szelektív módszereket az állami tulajdonú bankok vagy a nem piaci eszközök esetében, mint például a speciális mezőgazdasági vagy infrastruktúra-refinanszírozási eszközök.
A közvetett (piaci) módszerek a jegybank azon műveletei, amelyek a piaci viszonyok megváltoztatásával befolyásolják a pénzügyi piacokat. Ide tartoznak a nyíltpiaci műveletek és az állandó műveletek. Az indirekt módszerek nagy időeltolással bírnak, alkalmazásuk következményei kevésbé kiszámíthatók, mint a direkt módszerek alkalmazása esetén. Használatuk azonban nem vezet a piac torzulásához. A közvetett módszerek alkalmazása közvetlenül összefügg a pénzpiac fejlettségi fokával. A közvetett módszerekre való áttérés a pénzügyi piacok liberalizációjának és deregulációjának, a gazdaságba való kormányzati beavatkozás mértékének csökkenése, többek között a pénzügyi szektor privatizációja révén, valamint a jegybank függetlenségének növekedése következménye . 28] .
Az üzleti ciklus fázisától függően a jegybank megváltoztatja a monetáris politika irányát. Ennek eredményeként anticiklikus jellegű. A gyors növekedés és a túlmelegedés időszakában szigorú (visszatartó, korlátozó) politikát alkalmaz az aggregált kereslet korlátozására . Ennek oka lehet az erős fizetési mérleg, a külföldi tőke beáramlása, a nemzeti valuta túlzott gyengülése, az inflációs cél nem teljesítése stb.
A szigorú monetáris politikai döntések közé tartozik a kamatemelés, a tartalékkötelezettség emelése, a refinanszírozási limitek csökkentése, a jegybank portfóliójából származó értékpapírok eladása vagy saját értékpapírok kibocsátása.
A depresszió és a recesszió szakaszában lágy (inger, expanziós) politikát alkalmaz az aggregált kereslet támogatására. Ennek oka lehet a defláció veszélye, a nemzeti valuta túlzott erősödése, alacsony vagy negatív gazdasági növekedés, magas munkanélküliség. A laza monetáris politikai döntések közé tartozik a kamatlábak csökkentése, a tartalékképzési kötelezettség csökkentése, a refinanszírozási limitek emelése és az értékpapírok visszavásárlása a pénzpiacról.
A monetáris politika anticiklikus jellege azonban nem mond ellent a monetáris politika végső céljának elérésének. Például egy központi bank nem könnyíthet politikáján, ha nem teljesíti az inflációs célt. Ellenkező esetben a jegybank hírnevének elvesztésével, a monetáris politika hitelességének aláásásával és az inflációs várakozások emelkedésével jár. A monetáris politika anticiklikussága tehát elsősorban a cél teljesítésére irányul. Ha a politikai cél már megvalósult, a jegybank további intézkedéseket tehet az üzleti ciklus stabilizálása érdekében. Például lágyítsa a politikát, ha a cél következetesen teljesül, és nincsenek inflációs várakozások [29] .
A gazdaságpolitikai tárgyalások egyik témája az a kérdés, hogy a hatóságok előre meghatározott szabályok szerint járjanak el, vagy a körülmények alapján döntsenek. A közgazdaságelméletben megkülönböztetik a szabályok szerinti politikát "( policy rule ) és a diszkrecionális politikát ( diszkrecionális politika ), amikor a hatóságoknak van döntési szabadságuk. A monetáris politikában a jegybank magatartása az Az előre meghatározott stacionárius döntéshozatali eljárást "monetáris politika szabályának" nevezik. A monetáris politikai szabály a jegybank válaszának függvénye, amely szerint a monetáris politikai eszköz alkalmazása a legfontosabb gazdasági változók változásaira reagálva történik. [30] .
A központi bank viselkedését leíró egyszerű közgazdasági és matematikai modellek felkínálásának hagyománya a Chicagói Egyetemen keletkezett az 1940-es és 1950-es években. A chicagói iskola bizonyos, stabil és törvényes játékszabályokat szorgalmazott a monetáris hatóságok számára [31] . A szabályok korai példáit Henry Simons és Milton Friedman kínálta . A monetáris politika leghíresebb szabályai között, amelyeket szerzőikről neveztek el:
A lebegő árfolyam és az inflációs célkövetés elterjedése kapcsán a leghíresebb a " Taylor-szabály " ( Taylor-szabály ) volt, amelyet szerzőjéről, John Taylor Stanford Egyetem professzoráról neveztek el . A szabály a jegybank nominális rövid lejáratú kamatlábának függőségi függvényét írja le az infláció és az üzleti aktivitás változásaira válaszul.
A monetáris politika transzmissziós mechanizmusa vagy monetáris transzmissziós mechanizmusa a monetáris politikai döntéseknek általában a gazdaságra és különösen az inflációra gyakorolt hatásának mechanizmusa [ 35] . Leírja azt a folyamatot, ahogy a jegybank jelzése a kamat fenntartásáról vagy megváltoztatásáról és annak jövőbeni pályájáról a pénzpiac egyes szegmenseiből a gazdaság reálszektorába, végső soron az inflációba fokozatosan eloszlik. A jegybanki kamatszint változásai több csatornán keresztül jutnak el a gazdasághoz: kamatláb, hitel, deviza, pénzügyi eszközök ára.
A monetáris politika kulcsfontosságú paramétereiről, például a kamatszintről szóló döntéseket kollegiális alapon hozzák meg. Egyes központi bankokban a döntéseket az igazgatóság, a kormányzótanács vagy az igazgatóság hozza meg. Más központi bankokban a döntéshozatalt egy speciális kollegiális testületre ruházzák, amelyet „monetáris politikai bizottságnak” neveznek ( monetáris politikai bizottság ).
A bizottság feladata a fő monetáris politikai kamatláb meghatározása. A bizottság rendszeresen ülésezik, hogy meghatározza, milyen intézkedésekre van szükség a politikai célok eléréséhez. A speciális testületi testület jelenléte azzal magyarázható, hogy a monetáris politikai döntéshozatalt szakértőkre kell ruházni. A bizottság tagjait általában munkaköri feladataik, tapasztalatuk vagy monetáris politikai ismereteik alapján nevezik ki.
Az átlagos bizottság hét tagból áll. Számos jegybankban a monetáris politika kidolgozásáért és végrehajtásáért felelős osztályok igazgatóiból, valamint külső szakértőkből (külső szakértőkből) bizottságokat alakítanak ki. Ritka esetekben a kormány képviselői szavazati jog nélkül megfigyelőként vesznek részt a bizottságban. A bizottságban a legtöbb döntés többségi szavazással, kisebb részben - konszenzusos formában - születik. A bizottság elnökének gyakran van döntő szavazata, sőt vétója. A legtöbb bizottság évente nyolc-tizenkét alkalommal ülésezik [36] .
Az üléseket általában havonta tartják, és az új statisztikák közzétételével egybeesik. Rendkívüli körülmények között, például egy kamatsávon kívülre kerülő kamat vagy az árfolyam meredek változása esetén a bizottság előre nem tervezhető üléseket tarthat. A központi bank a politika nagy nyilvánosság számára történő ismertetése érdekében közzéteheti a monetáris politikai bizottság üléseinek átiratait vagy jelentéseit.
A bizottságnak, mint minden más szervnek, vannak belső hibái. Ezek közül a legfõbb az elõítéletek és a politikai beavatkozás kockázata, amelyek elfogultságot okoznak a döntésekben, valamint a kirekesztés („csoportgondolkodás”). Ez utóbbi a bizottsági tagok homogenitásából, a szavazással történő döntéshozatali mechanizmusból, valamint a külső nézőpontok szűkösségéből adódik [37] .
Oroszországban az irányadó kamatról a Bank of Russia igazgatótanácsa dönt. Ugyanakkor a Bank of Russia rendelkezik monetáris politikai bizottsággal, amelyet az Oroszországi Bank elnöke vezet. Funkcionalitása magában foglalja a refinanszírozási korlátokkal vagy a felesleges likviditás sterilizálásával kapcsolatos taktikai jellegű operatív döntéseket, finomhangoló műveleteket stb.
Szótárak és enciklopédiák | ||||
---|---|---|---|---|
|