Igényelj munkát! Ha nem adnak munkát, kérj kenyeret! Ha nem adnak kenyeret, vedd magad!
Emma Goldman beszédéből a manhattani Union Square -en 1893-ban [2]A munkanélküliség olyan emberek jelenléte az országban, akik a gazdaságilag aktív népesség egy részét alkotják , akik képesek és akarnak dolgozni, de nem találnak munkát.
A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) módszertana szerint a munkanélküliek közé tartoznak azok a munkaképes korúak, akik egy bizonyos ideig munkanélküliek voltak, képesek dolgozni és igyekeznek munkát találni, de nem találnak [3] . Nemcsak a munkavállalás, hanem az önfoglalkoztatás is munkavégzésnek tekinthető. Az adatok nemzetközi összehasonlíthatósága érdekében az ILO azt javasolja, hogy minden 15 év feletti személyt munkaképesnek minősítsenek. Hangsúlyozzák azonban, hogy minden országnak joga van önállóan megválasztani a munkaképesség korhatárát. Például beállítható egy korhatár.
Oroszországban a Rosstat dolgozza ki a munkanélküliségi ráta felmérésének módszertanát . A Rosstat hivatalos dokumentumai szerint a 15 és 72 év közötti állampolgárok munkaképesnek minősülnek [4] . Munkanélkülinek minősülnek azok a diákok, nyugdíjasok és rokkantak, akik munkát kerestek és készen álltak a munkakezdésre.
A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet szerint 2020-ban 400 millió munkanélküli van a világon (a világ népességének 5,26%-a). A munkanélküliség megugrását a COVID-19 világjárvány okozta . Az Európai Parlament Kutatóközpontja szerint az Európai Unióban a 25 év alatti fiatalok körében a legmagasabb munkanélküliségi ráta 2018 januárjában Görögországban (43%), Spanyolországban (36%) és Olaszországban (31,5%) volt megfigyelhető [5] .
Oroszországban 2018-ban a RIA Novosti tanulmányának eredményei szerint a munkanélküliségi helyzet heterogén, és a legmagasabb munkanélküliségi indexet az észak-kaukázusi, altaj és a tyvai régiókban regisztrálták [6] .
A hagyományos társadalmakban nem fizettek munkabért, mivel a pénzt egyáltalán nem használták fel . Az emberek a földből éltek, és a föld mindenkié vagy senkié. A munkamegosztás kevéssé volt kézzelfogható. Amikor feltalálták a pénzt és elkezdődött a városépítés, az emberek függővé váltak tőle, és élelmiszert vásároltak árusoktól, ahelyett, hogy egyedül termesztettek volna, gyűjtögettek vagy vadásztak volna. A munkától való függés, mint élelmiszer- és lakhatási pénzforrás, a munkanélküliség alapja.
A munkanélküliség problémájával foglalkozó történeti források száma korlátozott, mivel nem mindig és nem mindenhol voltak megfigyelések. Egy bizonyos történelmi időszakban az iparosodás a termelési eszközök elidegenedéséhez vezetett a munkásoktól, és minimálisra csökkentette az önfoglalkoztatás lehetőségét . Így az a munkavállaló, akinek valamilyen okból nem volt lehetősége elhelyezkedni egy vállalkozásnál, nem tudta magát munkával ellátni, és munkanélkülivé vált. A helyzetet súlyosbította, hogy az egyes szakmákban dolgozók, így orvosok, gazdálkodók, állattenyésztők, fonók, kiskereskedők nagy zárt szakmai egyesületeket kezdtek alakítani, és azoknak, akik nem voltak ezekben, kiélezett verseny , ill . munkanélkülivé válni.
A munkanélküliség mint jelenség az iparosodás és a bürokratizálódás felerősödésével fokozatosan bekerült a közgazdasági gondolkodásba. Ennek a fogalomnak a kialakulásának folyamata Nagy-Britannia példáján látható , hiszen ott jól dokumentálták. A 16. században Angliában nem tettek különbséget a csavargók és a munka nélküliek között, hivatalosan mindegyiket állandó koldusnak ( Sturdy beggar ) nevezték, és olyan személyeknek tekintették őket, akiket meg kell büntetni és deportálni [7] . A kolostorok bezárása az 1530 -as években növelte a szegénységet , mivel a kolostorok segítették a szegényeket. Ráadásul a Tudor -időkben a népesség nőtt, és felerősödött a bekerítés folyamata . A munkanélkülieknek csak két lehetősége volt: éhezni vagy törvényt szegni.
1535 -ben törvényt fogadtak el a munkanélküliség leküzdésére szolgáló közmunkarendszer létrehozásáról , amelyet nyereség- és tőkeadókból finanszíroztak. A következő évben elfogadott törvény lehetővé tette a csavargókkal szemben a testi fenyítés alkalmazását [8] .
A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet egységes számviteli standardokat dolgoz ki a munkanélküliségre vonatkozóan [9] . Az egyes országok azonban saját számviteli jellemzőkkel rendelkezhetnek. Például az ILO megengedi a gazdaságilag aktív népesség besorolásához szükséges életkori kritériumok módosítását. Az eltérések csökkentik a mutatók nemzetközi összehasonlíthatóságát [10] .
Az ILO módszertana szerint munkanélküli az a munkaképes korú (15 év feletti) személy, aki [3] :
A munkanélküliek közé tartoznak azok is, akik:
Alkalmazott azokra vonatkozik, akik fizetett munkát végeznek vagy önálló vállalkozók. A foglalkoztatottak és a munkanélküliek a munkaerő részét képezik (elavult elnevezés a gazdaságilag aktív népesség).
Az ILO azt javasolja, hogy felméréseket végezzenek a foglalkoztatottak és a munkanélküliek számának becslésére, mivel a felmérések lehetővé teszik a szám egyidejű és egyetlen módszertan használatával történő becslését. A hivatalosan nyilvántartott munkanélküliekre vonatkozó adatok felhasználása nehezen összehasonlítható más felmérésekből származó adatokkal.
Oroszországban a munkaképesség kritériuma a 15 és 72 év közötti életkor. A munkanélküliek számbavétele kétféleképpen történik:
Az Eurostat , az Európai Unió statisztikai hivatala szerint a munkanélküliek azok a 15 és 74 év közöttiek, akik munkanélküliek, az elmúlt négy hétben munkát kerestek, és két héten belül készek dolgozni, ami megfelel az ILO normáinak. . Az Eurostat nyilvántartást vezet mind a tényleges munkanélküliek számáról, mind a munkanélküliségi rátáról az EU-országokban. A statisztikák az Európai Unió tagállamainak egészére vonatkoznak
(EU28), valamint az eurózóna (EA19) számára. Az Eurostat kiemeli a tartós munkanélküliségi rátát is, amely azon munkanélküliek száma, akik egy évnél tovább maradnak ebben az állapotban [12] .
Az Eurostst fő információforrása az Európai Unió Munkaerő-felmérés (EU-LFS). Minden tagállamról negyedévente gyűjt adatokat. A havi számításokhoz a nemzeti felméréseket vagy a munkaügyi hivatalok nemzeti nyilvántartásait használják az EU-LFS negyedéves adataival kombinálva. Az egyes országokra vonatkozó, következetes havi becslésekhez vezető pontos számítás ezen adatok elérhetőségétől függ [13] .
Lásd még: természetes munkanélküliségi ráta
A munkanélküliségi rátát a munkanélküliek számának az összes gazdaságilag aktív népességhez viszonyított arányaként becsülik. Leggyakrabban százalékban kifejezve. A munkanélküliségi ráta a lakosság egyes csoportjaira is becsülhető (nők, fiatalok, vidéki lakosság stb. munkanélkülisége).
,hol van a munkanélküliek száma; — a gazdaságilag aktív népesség száma (munkaerő); - az alkalmazottak száma.
Ezzel ellentétes mutató a foglalkoztatás szintje, amelyet a foglalkoztatottak számának a gazdaságilag aktív népességhez viszonyított arányaként becsülnek:
,hol van a munkanélküliek száma; — a gazdaságilag aktív népesség száma (munkaerő); - az alkalmazottak száma.
A munkanélküliségi ráta és a foglalkoztatási ráta összege 100%.
A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet adatai szerint 2019-ben a legmagasabb munkanélküliségi ráta Dél-Afrikában volt (28,2%), míg Katarban a legalacsonyabb (0,1%). Oroszországban a munkanélküliségi ráta 4,6% volt [14] .
A munkanélküliségi ráta mellett a munkaerő részvételi arány becslése is megtörténik , amely az ország munkaképes lakosságának a munkaerőpiacon aktívan részt vevő, dolgozó vagy munkát kereső arányát tükrözi [15] [16] . A részvételi arányt a gazdaságilag aktív népességnek a teljes munkaképes korú népességhez viszonyított arányaként becsülik.
,ahol - a gazdaságilag aktív népesség (munkaerő) száma; - a munkaképes korú lakosság száma.
A munkaerő-piaci részvételi arány fontos mutató, hiszen az állást elvesztők pszichés okokból abbahagyhatják az álláskeresést, és nem minősülnek munkanélkülinek.
A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet szerint 2019-ben a legmagasabb munkaerő-piaci részvételi arányt Katarban (87,7%), a legalacsonyabbat Jordániában (39,1%) figyelték meg. Oroszországban a részvételi arány 74,41% volt [17] .
A közgazdaságtanban az általános munkanélküliségi rátát két fő összetevő összegének tekintik: a természetes és a ciklikus . A természetes munkanélküliség viszont súrlódásos és strukturális munkanélküliségre oszlik . A természetes munkanélküliség hosszú távú. A ciklikus munkanélküliség a gazdasági ciklus fázisától függ [18] .
Az indítéktól függően önkéntes és önkéntelen munkanélküliséget különböztetnek meg.
Az önkéntes munkanélküliség azzal kapcsolatos, hogy az emberek nem hajlandók dolgozni, amikor a bérek alacsonyak, és nem ösztönöznek kellőképpen a felvételre vagy az álláskeresésre. Az önkéntes megtagadás oda vezethet, hogy egy személy teljesen abbahagyja az álláskeresést, és elhagyja a gazdaságilag aktív lakosságot. Ebben az esetben a munkaerő részvételi aránya csökken. Az önkéntes munkanélküliség súrlódásos munkanélküliségre utal , amely a saját akaratából történő elbocsátás eredményeként jön létre azért, hogy a korábbinál jobban megfelelő új állást találjon. Az elbocsátás és az új felvétel közötti időszakban egy személy a munkanélküli kategóriába tartozik. Az önkéntes elbocsátás egy másik településre költözéssel járhat.
Önkéntelen munkanélküliség ( várakozó munkanélküliség ) akkor fordul elő, ha a munkavállaló képes és hajlandó is egy adott bérszint mellett dolgozni, de nem talál munkát. Ennek oka lehet például a nominális vagy reálbér merevsége. Ha egy tökéletes versenypiacon a reálbér meghaladja a kereslet-kínálat egyensúlyának megfelelő versenyszintet, akkor a munkaerő-piaci kínálat meghaladja a keresletet. Növekszik a korlátozott számú állásra jelentkezők száma, csökken a valós foglalkoztatás valószínűsége, ami növeli a munkanélküliségi rátát.
A munkanélküliség mértéke a népességcsoportonként eltérő lehet. Külön kiemelendő a marginális munkanélküliség - a lakosság gyengén védett szegmensei (fiatalok, fogyatékkal élők) és az alsóbb társadalmi rétegek körében tapasztalható munkanélküliség. Ide tartozik a 18 és 25 év közötti fiatalok körében tapasztalható munkanélküliség is. Társadalmi okokból fontos lehet a munkanélküliség megkülönböztetése a lakosság különböző csoportjai között.
A munkanélküliség számos negatív következménnyel jár mind az egyes gazdasági szereplők számára mikroszinten, mind a gazdaság számára makroszinten.
Következmények mikroszinten.
Pszichológiai szinten egy adott személy számára a munkahely elvesztése személyiségválsággá fajulhat [21] . „A munkanélküli, még ha tisztességes segélyben is részesül, veszélyes. Különösen Oroszországban” – mondja Viktor V. Ivanter , az Orosz Tudományos Akadémia akadémikusa [22] .
következményei makroszinten.
A természetes munkanélküliség olyan munkanélküliség, amely a gazdaság hosszú távú egyensúlyi állapotában jelentkezik (a gazdaságban felfelé és visszaeséshez vezető jelentős gazdasági sokkok hiánya ). A természetes munkanélküliség fennállásának hipotézisét egymástól függetlenül Edmund Phelps [23] és Milton Friedman [24] vetette fel a monetáris politika lehetséges következményeinek felmérése kapcsán. A természetes ráta alatt Phelps és Friedman azt a rátát értette, amely nem vezet az infláció gyorsulásához ( NAIRU ).
A természetes munkanélküliség okai lehetnek a piaci tökéletlenségek, amelyek az áruk és szolgáltatások iránti kereslet kis véletlenszerű ingadozásaihoz kapcsolódnak, és ennek eredményeként a munkaerő keresletének ingadozásai. Természetes munkanélküliség a tökéletlen információ miatt is kialakulhat. Az üres álláshelyekre vagy az állásra jelentkezőkre vonatkozó információk keresése időt és erőfeszítést igényel, a megüresedett állás kiválasztása némi időt vesz igénybe stb. A természetes munkanélküliség magában foglalja az ösztönző munkanélküliséget is [25] .
Az ösztönző munkanélküliség annak a következménye, hogy a munkaadó a versenypiaci rátánál magasabb effektív bért számít fel . Az effektív ráta az információs aszimmetriából adódik . Ha a munkavállaló erőfeszítései nem figyelhetők meg, akkor a munkáltató nem tudja teljes mértékben ellenőrizni a munka minőségét. Ekkor a magasabb bérek kialakítása további munkaösztönzésként szolgálhat. A bérek növekedése azonban további munkanélküliséghez vezet, mivel az álláskeresők száma meghaladja a betöltetlen állások számát. A további munkanélküliség megjelenése további munkavállalási kedvet teremt, hiszen elbocsátás esetén tovább tart az új állás keresése. A munkanélküliség serkentése is a piaci tökéletlenségek (információs aszimmetria) következménye.
A munkanélküliség természetes rátája a gazdaság olyan állapota, amelyben nincs ciklikus munkanélküliség strukturális és súrlódó [26] , valamint ösztönző jelenlétében. A természetes munkanélküliség szintje minden gazdaságra jellemző, és a hosszú távú gazdasági egyensúly jellemzőitől függ, amelyben az infláció várható szintje megegyezik a tényleges szinttel. Az infláció és a munkanélküliség közötti kapcsolat leírására tett kísérlet a Phillips-görbe . Friedman és Phillips azonban tagadja , hogy e mennyiségek között tág időintervallumban közvetlen függőség létezne . Szerintük az infláció mértéke elsősorban a pénzmennyiségtől függ, a munkanélküliség mértéke pedig a természetes munkanélküliség mértékéhez igazodik.
Ha a munkanélküliségi ráta megfelel a természetes rátának, akkor „ teljes foglalkoztatottság ” jelenlétéről beszélünk a gazdaságban. A munkanélküliség ebben az esetben nem egyenlő a nullával, azonban természetes természetéből adódóan az állam befolyásoló képessége nagyon korlátozott.
A gazdaságilag fejlett országok állami politikája intézkedéseket tartalmaz a munkanélküliség kockázatának biztosítására.
A polgárok munkanélküliség esetén nyújtott támogatásának nemzeti rendszerei olyan szociális védelmi mechanizmusokon alapulnak, mint a kötelező társadalombiztosítás és segély.
Az első esetben a biztosítási ellátás összege a biztosított béréhez hasonlítható, a kifizetési idő pedig a korábbi munkaviszony időtartamától függ. A másodikban a munkanélküli segélyben részesül, amelynek összege a létminimumhoz mérhető .
A munkanélküli állampolgárok szociális támogatásának nemzeti rendszerei vagy kombinálhatják a két mechanizmust (például Ausztria, Svédország, Belgium, Olaszország, Németország, Franciaország), vagy csak az egyiket használhatják (Görögország és Portugália – csak biztosítás, Ukrajna – csak ellátás).
A legtöbb nyugat-európai országban törvényileg kötelező az állásvesztés biztosítás. Dániában, Svédországban és Finnországban önkéntes fakultatív biztosítást alkalmaznak, amely a munkáltatók és a szakszervezetek közötti megállapodásokon alapul [27] .
Oroszországban a biztosítótársaságok aktívan fejlesztenek kereskedelmi biztosítást a munkahely elvesztésének kockázatára [28] . A 2008-2009-es gazdasági válság idején olyan javaslatokat fontolgattak, hogy kötelező biztosítást vezetnének be Oroszországban munkahely elvesztése esetére (a munkaadók terhére vagy költségvetési forrásokból), de ezek soha nem valósultak meg [29] .
A 2018-ban végzett tanulmányok szerint Ausztriában és Németországban a legalacsonyabb a fiatalok munkanélküliségi rátája , Görögországban és Spanyolországban a legmagasabb. Az Európai Unióban két mutatót használnak a munkanélküliség jellemzésére: a "fiatalok munkanélküliségi rátáját" és a "NEET rátát", amely a nem tanuló és nem dolgozó fiatalok arányát mutatja. Úgy gondolják, hogy a magas munkanélküliségi rátát a munkaerőpiac merev kettészakadása okozza - a 15 és 24 év közöttiek foglalkoztatására és a 25 év felettiekre. E két kategória esetében különbségek vannak a munkaszerződések formáiban , amelyeket az emberek felvételekor írnak ki. A Horvátországban, Svédországban, Németországban, Lengyelországban, Spanyolországban, Portugáliában, Szlovéniában és Franciaországban ideiglenes szerződéssel dolgozó fiatalok az összes dolgozó fiatal több mint fele. A 25 év felettiek sokkal kisebb valószínűséggel dolgoznak ideiglenes szerződéssel [30] .
![]() | ||||
---|---|---|---|---|
|
Makroökonómia | |||||
---|---|---|---|---|---|
Iskolák |
| ||||
szakaszok | |||||
Kulcsfogalmak _ |
| ||||
Politika | |||||
Modellek |