A Regionális vagy Kisebbségi Nyelvek Európai Chartája – ( angol Európai Regionális vagy Kisebbségi Nyelvek Charta , Francia Charte européenne des langues régionales ou minoritaires ) Strasbourgban 1992. november 5-én elfogadott angol és francia nyelven, mindkét szöveg egyformán hiteles, egyben példányát az Európa Tanács archívumában őrzik . Az Európa Tanács Főtitkára elküldi a Charta egy példányát az Európa Tanács minden tagállamának és minden olyan államnak, amelyet felkértek a Chartához való csatlakozásra.
Preambulum.
I. rész – „Általános rendelkezések”. Definíciók stb.
II. rész – „A 2. cikk (1) bekezdésével összhangban követett célok és elvek”. Ez a rész általános rendelkezéseket tartalmaz, amelyeket a felek vállalnak, hogy a területükön lévő összes regionális vagy kisebbségi nyelvre alkalmaznak.
III. rész - "Intézkedések a regionális vagy kisebbségi nyelvek közéletben való használatának előmozdítására, a 2. cikk (2) bekezdése szerinti kötelezettségekkel összhangban". Konkrét kötelezettségek, amelyek alkalmazását a felek vállalják legalább az adott fél által meghatározott nyelvek tekintetében.
IV. rész – „A charta alkalmazása”. A felek a Chartának való megfelelésről szóló időszakos nyilvános jelentései benyújtásának és értékelésének szabályai.
V. rész – „Záró rendelkezések”. A Charta aláírása, ratifikálása, elfogadása vagy jóváhagyása, hatálybalépése, felmondása, csatlakozás és fenntartások.
Ha egy nyelvet egy adott régióban beszélők 2-10%-a használ, akkor az regionális nyelv státuszát kapja [2] .
A Charta aláírása és ratifikálása politikai konfliktusok tárgya Franciaországban , amelynek nyelvpolitikája hagyományosan egységesítő volt. A chartát Franciaország írta alá L. Jospin kormánya alatt , de az Alkotmánytanács úgy ítélte meg, hogy az alkotmánnyal ellentétes rendelkezéseket tartalmaz [3] , ezért a chartát nem ratifikálták. 2011-ben, miután számos változtatást eszközöltek az alkotmányban, többek között a regionális nyelvekkel kapcsolatban, Franciaország leendő elnöke, F. Hollande megígérte, hogy a charta kérdését a parlamentben tárgyalja [4] . 2015-ben a Francia Államtanács tanácsadói véleményt adott ki, amelyben elutasította a Charta ratifikálásáról szóló törvénytervezetet. [5] Szlovákiában a magyarok kompakt lakóhellyel rendelkező régióira vonatkozó 20%-os küszöböt ratifikálták, nem pedig 10%-os küszöböt, ahogy azt az ország magyar kisebbségének képviselői megkövetelik .
A PACE 2007-ben felszólította Görögországot, Írországot és Lettországot, hogy írják alá és ratifikálják, valamint Izlandot, Máltát és Olaszországot, hogy ratifikálják a Chartát. [6]
Egyes országokban ( Lettország , Észtország ) a hatóságok politikai okokból kategorikusan megtagadják a charta ratifikálását, a nyelvi kisebbségek „újkori” származására hivatkozva.
1999 áprilisában Grúzia az Európa Tanácsba való felvételével vállalta, hogy a csatlakozást követő egy éven belül aláírja és ratifikálja a Chartát, de a chartát a mai napig nem írták alá vagy ratifikálták. Egyes regionális nyelveket ( mingrelian , laz , svan ) nem ismerik el nyelvként Grúziában, de a grúz dialektusnak minősülnek, mivel az államnyelv dialektusai nem jogosultak a Charta szerinti védelemre [7] .
Az Orosz Föderáció csatlakozott a Chartát aláíró országokhoz (az Orosz Föderáció elnökének 2001. február 22-i rendelete, N 90-rp), de nem ratifikálta azt.
A charta ratifikálása körül hosszú vita zajlott Ukrajnában (lásd Orosz nyelv Ukrajnában ). A Charta 2006-ban lépett életbe, 2007-ben Ukrajna benyújtott egy kezdeti jelentést a végrehajtásáról [8] , amelyet az Orosz Nyelv- és Irodalomtanárok Ukrán Szövetsége egy alternatív jelentésében kritizált . [9] Egyre több ukrán szakértő véli úgy, hogy ennek a dokumentumnak a címének fordítása helytelenül történt, míg a helyesebb cím: "Regionális vagy kisebbségi nyelvek európai chartája", vagyis a kisebbségben lévő nyelvek. egy adott terület. Ezzel kapcsolatban egyre terjed az a nézet, hogy a Charta nem a nemzeti kisebbségeket hivatott védeni, hanem azokat a nyelveket, amelyek az európai kulturális örökség részeként eltűnhetnek [10] .
| Az Európa Tanács emberi jogi egyezményei | |
|---|---|