A Nyelvi Jogok Egyetemes Nyilatkozata (más néven "Barcelonai Nyilatkozat") a PEN International és számos nem kormányzati szervezet által 1996-ban elfogadott dokumentum a nyelvi jogok , különösen a veszélyeztetett nyelvek jogainak támogatására . A Nyilatkozatot az 1996. június 6-9-én Barcelonában tartott Nyelvi Jogok Világkonferenciája [1] végén fogadták el . Ugyanebben az évben a Nyilatkozatot az UNESCO főigazgatója elé terjesztették [2] , de nem kapott hivatalos jóváhagyást az UNESCO -tól [3] .
Bár az 1948-as Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata (UDHR) emberi jogként említi a nyelvet , nem sorolja fel vagy részletezi kifejezetten a nyelvi jogokat [4] .
Számos később elfogadott, az emberi jogokkal kapcsolatos nemzetközi dokumentum valamilyen szinten érintette a nyelvi jogok kérdéskörét, különösen:
Ugyanakkor nem volt kötelező érvényű dokumentum, amely az összes nyelv vagy a nyelvi jogok globális szintű védelmét érintené [5] . Ennek eredményeként megkísérelték ezt a hiányt pótolni.
A Nyelvi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának ötletét először 1984-ben vetette fel a Modern Nyelvoktatók Nemzetközi Szövetsége (FIPLV). Francisco Gomes de Matos professzor , a Brazil Nyelvészeti Egyesület egykori elnöke [6] terjesztette elő , aki megfogalmazott néhány alapvető nyelvi jogot és azok oktatás területén való alkalmazásának következményeit.
A nyilatkozat gondolatát 1987-ben a Nemzetközi Kulturális Kommunikáció Fejlesztési Szövetségének 12. szemináriumán, Recifében tartották tovább . A szeminárium a nyelvi jogokról szóló nyilatkozat bevezetését javasolta, és ideiglenes nyilatkozatot fogadott el, amely felsorolja a nyelvi jogok néhány fő típusát [7] .
Az 1980-as években Franciaországban , Portugáliában és Németországban számos munkatalálkozót és rendezvényt tartottak a nyilatkozat szövegének kidolgozására . 1990-re a FIPLV elkészített egy munkaanyagot, majd 1991 augusztusában munkaértekezletet szervezett Pécsett , a nyilatkozat alapelveiről. A nyilatkozatot 1993 decemberében a Nemzetközi PEN Klub Fordítási és Nyelvi Jogok Bizottságának ülésén is megvitatták [8] .
1994 elején munkacsoport alakult egy fehér könyv megírására. Munkájában mintegy 40 ország és terület szakértője vett részt, a szövegek változatait folyamatosan átdolgozták, új ötletekkel egészítették ki; A Nyilatkozat szövegének 12 előzetes változata készült [2] .
A nyilatkozatot 1996. június 6-án fogadták el a nyelvi jogok világkonferenciáján Barcelonában , Spanyolországban . A konferenciát a PEN International Fordítási és Nyelvi Jogok Bizottsága és a CIEMEN (Escarre Nemzetközi Etnikai és Nemzeti Kisebbségek Központja) kezdeményezte, a konferencián 61 civil szervezet , 41 PEN központ és 40 szakértő vett részt. A dokumentumot aláírták és elküldték az UNESCO főigazgatója képviselőjének [2] [7] , de ez nem jelenti azt, hogy a Nyilatkozat megkapta az UNESCO hivatalos jóváhagyását.
Ugyanebben az évben a nyilatkozatot katalán , angol , francia és spanyol nyelven tették közzé . Később galíciai , baszk , bolgár , magyar , orosz , portugál , olasz , szardíniai és norvég ( nynorsk ) nyelvre is lefordították.
Annak ellenére, hogy az UNESCO hivatalosan nem hagyta jóvá a Nyilatkozatot 1996-os Általános Konferenciáján, sem az azt követő években, erkölcsileg támogatta a Nyilatkozatot [9] .
A Nyelvi Jogok Világkonferenciája létrehozta a Nyelvi Jogok Egyetemes Nyilatkozatát követő Bizottságot (FCUDLR). Az FCUDLR a CIEMEN-ben is képviselteti magát, amely non-profit és nem kormányzati szervezet [10] . A nyomonkövetési bizottság létrehozásának fő céljai a következők voltak:
A bizottság létrehozta a nyelvjog szakértőiből álló Akadémiai Tanácsot is. Az Akadémiai Tanács feladata a Nyilatkozat időszakos aktualizálása, az érdekelt körök javaslatainak összegyűjtése [7] .
A Nyilatkozat preambuluma hat indokot tartalmaz a Nyilatkozat elfogadása és terjesztése mellett.
A különböző nyelvi környezetekben való alkalmazhatóság egyértelműsége érdekében a Nyilatkozatba bekerült egy előzetes rész, amely a cikkeiben (1-6. cikk) használt fogalmak meghatározását tartalmazza [7] . A Nyilatkozat első része (7-14. cikk) azokat az általános elveket sorolja fel, amelyek egyenlő nyelvi jogokat garantálnak a nyelvi közösségek és az egyének számára. A Nyilatkozat második része a nyelvek elterjedésének bizonyos vonatkozásaival foglalkozik, és 6 részből áll. Az 1. szakasz (15-22. cikk) a közigazgatáshoz és a hatóságokhoz kapcsolódó nyelvhasználattal foglalkozik. A 2. szakasz (23-30. cikk) az oktatásban érvényesülő nyelvi jogokkal foglalkozik. A 3. szakasz (31-34. cikk) meghatározza a tulajdonnevekkel kapcsolatos nyelvi jogokat, a 4. szakasz (35-40. cikk) pedig megerősíti a nyelvi csoportok jogát a médiához és az új technológiákhoz. Az 5. szakasz (41–46. cikk) a kulturális műalkotásokhoz kapcsolódó jogokat írja le . A 6. szakasz (47-52. cikk) az egyén vagy egy nyelvi csoport társadalmi-gazdasági szférában fennálló jogaival foglalkozik.
A Nyilatkozat további cikkei felszólítják a hatóságokat, hogy tegyenek intézkedéseket a nyelvi jogok érvényesülése érdekében, és tájékoztassák azokról a többi érintett hatóságot. Javasoljuk továbbá egy Nyelvi Tanács létrehozását az Egyesült Nemzetek Szervezete keretében , valamint a Nyelvi Jogok Világbizottságának létrehozását, amely a terület nem kormányzati szervezeteinek szakértőiből álló informális tanácsadó testületté válna. nyelvtörvény [11] .
A Nyilatkozatot a világ félreérthetetlenül érzékelte, és többször is kritizálták. A Nyilatkozat egyik kifogása az volt, hogy minden nyelvet egyenlőnek ismer el, ezért elutasítja az olyan jól bevált kifejezéseket, mint a „ hivatalos nyelv ”, „ regionális nyelv ”, „kisebbségi nyelvek”, és határozottan támogatja a teljes körű használatát. a történelmi közösségek összes nyelvéből [4] .
Az észrevételek másik csoportja a Nyilatkozat oktatással kapcsolatos cikkeihez (25., 26. és 30. cikk) vonatkozott. Ezek a cikkek amellett érvelnek, hogy a nemzeti oktatási rendszernek teljes mértékben támogatnia kell a közösségi nyelvek és más, az iskolákban tanított nyelvek olyan szintű fejlesztését, hogy azok minden társadalmi helyzetben folyékonyan és használhatók legyenek. Emellett a nyelvi közösségek nyelvével és kultúrájával kapcsolatos kutatásokat egyetemi szinten kell végezni. Azzal érveltek, hogy az ezekben a cikkekben meghatározott "jogok" csak a befolyásos nyelvi közösségek privilégiuma maradnak [12] . Mivel a Nyilatkozat megköveteli a hatóságoktól, hogy a kikiáltott jogok megsértése esetén szankciókat alkalmazzanak, ésszerű aggodalmak merültek fel azzal kapcsolatban, hogy a kormányok nem fogják tudni elfogadni ezt a dokumentumot [13] . A legtöbb ország kormánya (kivéve Spanyolország olyan régióinak hatóságait, mint Katalónia , Menorca és Baszkföld ) nehezen tudja összeegyeztetni a Nyilatkozat alapelveit jelenlegi nyelvpolitikájával és gyakorlatával [4] . Meg kell találni az egyensúlyt a kormányok nyelvpolitikája és a különböző nyelvi közösségekben élő emberek jogainak védelme között. A nemzeti kisebbségek alapvető emberi jogainak védelmét (például a fizikai túlélést) a kormányok magasabb prioritásnak tekintik, mint a nyelvi jogokat. Következésképpen a nyelvi jogokat figyelmen kívül hagyják mindaddig, amíg az alapvető emberi jogokat nem tartják megfelelően tiszteletben. Ezen túlmenően a szankciók kiszabásával járó költségek további aggodalomra adnak okot a kormányok számára [13] . A fő probléma azonban az, hogy a Nyilatkozat jogilag nem kötelező érvényű, és soha nem azonosítják a megsértéséért felelős személyeket [12] .
Kritikát váltott ki az a tézis is, hogy a Nyilatkozat több jogot ad a „nyelvi közösségeknek”. Megjegyzendő, hogy azokat, akik nem tartoznak a „nyelvi közösségek” (a „nemzeti területi kisebbségekkel egyenértékű fogalom”) kategóriájába, azokat „asszimilálni kell”, mivel az oktatáshoz való jog nem feltétlenül jelenti az oktatáshoz való jogot. saját nyelvük [12] .
A nyilatkozatot az ENSZ Közgyűlése nem ratifikálta , ellentétben az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatával . Annak ellenére, hogy az Utánkövetési Bizottság 1998-ban publikálta a Nyilatkozat [7] szövegét , amelyet számos világvezető levél is alátámasztott, az UNESCO nem ratifikálta ezt a dokumentumot [3] [9] . 2002. április 19-én a CIEMEN és a PEN International csúcstalálkozót hívott össze a nyelvpolitikai világkongresszuson Barcelonában, ahol a FIPLV javasolta a Nyilatkozat módosítását annak elfogadása és végrehajtása érdekében. További erőfeszítések történtek a Nyilatkozat támogatottságának növelésére 2003-ban konferenciák szervezésével [9] .
A CIEMEN 2008 óta lobbizik azért, hogy a nyelvi jogok napirendre kerüljenek azokban az államokban, amelyek jelenleg is tagjai az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának (UNHRC). A nyilatkozatra adott pozitív válaszok ellenére az UNHRC tagállamai nem jutottak konszenzusra ebben a kérdésben. Az UNHRC 8. ülésszakának részeként 2008-ban Genfben „Az emberi jogok megerősítéséhez szükséges nyelvi jogok” címmel Genfben szervezett esemény célja az volt, hogy támogatást szerezzen a Nyilatkozatról szóló határozattervezethez, amelyet az UNHRC konferencia szeptemberi ülésén kell bemutatni. Mexikó , Bolívia , Chile , Örményország és Nigéria nagykövetei egy sor interjúban az állásfoglalás mellett szóltak. Szeptemberben felkérték az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának Tanácsadó Bizottságát, hogy tegyen lépéseket a nyilatkozatnak az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatába való felvételére [14] .
A Gironai Kiáltványt a PEN International Fordítási és Nyelvi Jogi Osztálya dolgozta ki 2011 májusában a nyilatkozat tizenötödik évfordulója alkalmából [15] . A Gironai Kiáltvány a Nyilatkozat frissített változata, amely a főbb elveket egyesíti a további fejlesztés érdekében. 2011 szeptemberében a PEN 77. Világkongresszusán ratifikálta ezt a kiáltványt [16] .
A kiáltvány tartalma a Nyilatkozat 10 fő elvén alapul. A Nyilatkozat összetett teljes szövegétől eltérően a kiáltvány tömör és hozzáférhető formában kerül bemutatásra, amelynek célja, hogy "lefordítsa és terjeszti a nyelvi sokszínűség védelmének eszközeként az egész világon". A kiáltvány célja, hogy ismét felhívja a világközösség figyelmét a nyelvi jogok kérdésére [16] [17] .
A kiáltvány egy lépés a világ összes nyelvének védelme és terjesztése felé, beleértve a veszélyeztetett nyelveket is [18] . Ahogy a PEN International elnöke , John Rolston Saul megjegyezte , „[Ő] egy világos nyilvános dokumentumot adhat nekünk, amellyel megvédhetjük és népszerűsíthetjük a kevés beszélővel rendelkező és a veszélyeztetett nyelveket” [16] .
2012. március 5-én a Girona Kiáltványt és annak idegen nyelvű változatait a Katalán PEN Központ által szervezett rendezvényen mutatták be. A katalán Generalitat palotájában , Barcelonában [19] került sor . A mai napig a kiáltványt 32 nyelvre fordították le [20] .
A Gironai Kiáltvány szövege [17] :
1. A nyelvi sokszínűség értékelendő és védendő világörökség.
2. Minden nyelv és kultúra tisztelete alapvető fontosságú a párbeszéd és a világbéke építésének és fenntartásának folyamatában.
3. Minden ember megtanul beszélni annak a közösségnek a szívében, amely életet, nyelvet, kultúrát és identitást biztosít számára.
4. A különböző nyelvek és különböző beszédmódok nem csak a kommunikáció eszközei; ők egyben az a környezet is, amelyben az emberek felnőnek és kultúrák épülnek fel.
5. Minden nyelvi közösségnek joga van nyelvét hivatalos nyelvként használni a területén.
6. Az iskoláztatásnak növelnie kell a terület nyelvi közössége által beszélt nyelv presztízsét.
7. Kívánatos, hogy az állampolgárok közösen ismerjék a különböző nyelveket, mivel ez elősegíti az empátiát és a szellemi nyitottságot, valamint hozzájárul saját nyelvük mélyebb ismeretéhez.
8. A szövegek, különösen a különböző kultúrákból származó nagyszerű művek fordítása nagyon fontos eleme az emberek közötti nagyobb megértés és tisztelet szükséges folyamatának.
9. A média a nyelvi sokszínűség biztosításának, presztízsének intelligens és folyamatos növelésének kiemelt közvetítője.
10. Az Egyesült Nemzetek Szervezetének el kell ismernie a nyelvhasználathoz és -védelemhez való jogot az egyik alapvető emberi jogként.
2016-ban számos szervezet – köztük a Nyilatkozat néhány szerzője – elfogadta a nyelvi jogok biztosításáról szóló Donostia Jegyzőkönyvet. A Jegyzőkönyv az egyik alapjaként hivatkozik a Nyilatkozatra [21] .
Fennállása során a Nyilatkozatot számos politikai és közéleti személyiség támogatta, köztük volt Nelson Mandela , Ronald Harwood , Homero Aridhis , Noam Chomsky , José Ramos-Horta , a XIV. Dalai Láma , Desmond Tutu , Tökes László , Ricardo Maria Carles . Gordo , Adolfo Perez Esquivel , José Carreras , Seamus Heaney , Ngugi Wa Thiongo , Shimon Peres , Judith Musko , Peter Gabriel és Joan Oro [7] .