Kiemelt nemzeti projektek

Oroszország kiemelt nemzeti projektjei – az oroszországi „ humán tőke ” növekedését célzó program (2006-2018 ) , amelyet Vlagyimir Putyin orosz elnök 2005. szeptember 5-én az orosz kormány tagjaival folytatott megbeszélésen mondott beszédében. a Szövetségi Gyűlés vezetése és az Orosz Államtanács Elnökségének tagjai [1] , és 2006-tól (de jure) 2018-ig különböző osztályok hajtották végre szövetségi és tantárgyi szinten.

2018. május 7-én Vlagyimir Putyin orosz elnök rendeletet írt alá „Az Orosz Föderáció fejlesztésének nemzeti céljairól és stratégiai célkitűzéseiről a 2024-ig tartó időszakra” [2] , amely új nemzeti projekteket hagyott jóvá .

Történelem

A kiemelt nemzeti projektek programját Vlagyimir Putyin orosz elnök fogalmazta meg 2005. szeptember 5- én a szövetségi kormányhoz, az ország parlamentjéhez és a regionális vezetőkhöz intézett beszédében. Az "emberekbe való befektetés" kiemelt területeiként az egészségügyet, az oktatást, a lakhatást, a mezőgazdaságot emelte ki. 2005. november 27- én Dmitrij Medvegyev első miniszterelnök -helyettes kijelentette, hogy ezt a listát a jövőben kiegészítheti a tudomány és a kultúra [3] . A PNP kidolgozásának alapját a 2002-es összoroszországi népszámlálás eredményei képezték , amelyek megerősítették Oroszország társadalmi-gazdasági helyzetének jelentős változását a népszámlálás közötti időszakban a tervgazdaságról a piacgazdaságra való átmenet során .

Az Orosz Föderáció elnöke mellett működő, a kiemelt nemzeti projektek végrehajtásával és a demográfiai politikával foglalkozó tanács honlapja korábban a nemzeti projektek végrehajtásáról szóló dokumentumok archívumának adott otthont. Az oldalon található működési információk (hírek, átiratok stb.) frissítése 2009 májusában megszűnt. Később megjelent a webhelyen a 2009. július 1-jén elfogadott "A kiemelt nemzeti projekt végrehajtásának finomított irányai" Megfizethető és kényelmes lakhatás Oroszország polgárai számára "2009-2012-re" című dokumentum [4] .

Kiemelt nemzeti projekt „Egészségügy”

Feladatok:

• Az állampolgárok egészségének javítása
• Az orvosi ellátás elérhetőségének és minőségének növelése
• Az egészségügyi alapellátás fejlesztése
• A prevenciós irány újjáélesztése az egészségügyben
• A lakosság high-tech orvosi ellátásának biztosítása

Eredmények:

• 2007. július elején 5834 orvos végzett képzést és átképzést (2939 terápia, 2298 gyermekgyógyászat és 597 általános orvosi gyakorlat). 2007 első felében több mint 150 000 egészségügyi dolgozó (több mint 70 000 orvos és 79 000 nővér) kapott további készpénzes kifizetést, összesen több mint 6,6 milliárd rubel értékben.
• 2007. július elején 3267 egység diagnosztikai berendezést szállítottak ki a régiókba (512 készlet laboratóriumi berendezés, 71 ultrahang készülék, 788 röntgenkészülék 443 processzorral , 438 egység endoszkópos berendezés, 465 elektrokardiográf és 550 magzati monitor). .

Az "Egészségügy" országos projekt keretében egy további projekt is megvalósul - "Szülési anyakönyvi kivonatok". Célja az ellátás minőségének javítása a várandós klinikákon és a szülészeteken . Ez születési anyakönyvi kivonat kuponok kiállításával történik, amelyek szerint:

• A női konzultáció 3000 rubelt kap
• A szülészeti kórház 6000 rubelt kap

A születési anyakönyvi kivonatokat 2006. január 1-től vezették be. 2007. január 1-jétől az egyes tanúsítványok után fizetett összeg 1000 rubel emelkedett.

Kiemelt nemzeti projekt „Oktatás”

Az „Oktatás” kiemelt nemzeti projekt céljai a következők voltak:

• Az innováció ösztönzése az oktatásban
• Iskolák csatlakoztatása az internethez
• A tehetséges fiatalok támogatása
• A katonai állomány alapfokú szakképzésének megszervezése
• Nemzeti egyetemek és üzleti iskolák hálózatának megszervezése
• Kiegészítő kifizetések az osztályterem kezeléséért
• A legjobb tanárok bátorítása (2006-tól 2009-ig minden évben 10 000 legjobb tanár 100 000 rubelt, 2010 óta 1000 legjobb tanár fejenként 200 000 rubelt kapott.
• Iskolabuszok kiszállítása vidékre
• A támogatott régiókban működő iskolák oktatási eszközökkel való ellátása.

Végül is:

• - (nincs információ)
• 2011. október 12-én az orosz iskolák 97%-a csatlakozott az internethez [5] . 2014-re az iskolák 100%-a rendelkezik internet-hozzáféréssel; áttérés történt a 100 Mbps-os szélessávú nagysebességű hozzáférésre [6] .
• Különféle olimpiák, valamint össz-oroszországi és nemzetközi versenyek, fesztiválok 5350 fiatal győztese kapott 60 és 30 ezer rubel jutalmat a tehetséges fiatalok támogatására.
• - (nincs információ)
• - (nincs információ)
• 2013-ban 1 ezer rubelt fizettek az osztályvezetésért.
• 2006 végéig mintegy 900 000 tanár kapott havi javadalmazást. 10 000 legjobb tanár kapott állami támogatást (egyenként 100 000 rubel).
• 1769 iskolabuszt szállítottak ki vidékre.
• 2006 végéig 5113 oktatási eszközkészletet (INTERWRITE interaktív berendezés) küldtek el az iskolákba.

Kiemelt nemzeti projekt "Housing"

Az országos projekt céljai a következők voltak:

• A lakásépítés volumenének növelése 2007-re a 2004-es szinthez képest legalább egyharmaddal;
• Pénzeszközök elosztása minden szint költségvetéséből a telkek mérnöki infrastruktúrájának felszerelésére lakásépítéshez;
• A jelzálog-fedezetű értékpapírok kibocsátásához szükséges szabályozási keretek kialakításának befejezése;
• Jelzáloghitelek támogatási mechanizmusának kidolgozása és a Jelzálog- és Lakáshitelezési Ügynökség jegyzett tőkéjének jelentős emelése komoly állami garanciák nyújtásával;
• A felhalmozó jelzáloghitel rendszer teljes körű működésének biztosítása a katonaság lakhatási problémáinak megoldására;
• A szövetségi költségvetési kiadások jelentős növelése a fiatal családok támogatására, a vidéki fiatal szakemberek lakhatási problémáinak megoldására;
• A háborúk és fegyveres konfliktusok veteránjainak, a csernobili túlélőknek, a fogyatékkal élőknek és az állampolgárok más kategóriáinak lakhatásra vonatkozó állami kötelezettségeinek teljesítése

A projekt sikeres megvalósításával 2010-re tervezték [7] :

• Az új lakások üzembe helyezésének volumenének növelése 80 millió négyzetméterre. m (2004 - 41,2 millió);
• Egy háromtagú család 3 év (2004-ben - 3,9 év) teljes készpénzjövedelmét ki kell egyenlíteni egy 54 négyzetméter összterületű standard lakás átlagos költségével. m;
• A lakásvásárlásra képes családok arányának 9-ről (2004) 30%-ra történő növelése;
• A jelzáloghitelezés volumenének növelése 415 (2004-20) milliárd rubelre;
• 181,7 ezer fiatal család lakásvásárlásának vagy építésének segítése;
• A kommunális szolgáltatások minőségének javítása, a lakás- és kommunális szolgáltatások tárgyi eszközeinek amortizációs szintjének csökkentése 60-ról (2004) 50%-ra.

Végül is:

• A lakások üzembe helyezése 2010-ben 58,1 millió m²-t tett ki [8] ; 2018-ban - 75,3 millió m² [9] .
• 2005 nyarán egy standard lakás költsége négyzetméter. 54 négyzetméter m egy átlagos háromtagú család jövedelmével volt egyenlő 4,3 évig, 2010-ben 5,3 évig [10] . 2015-ben - 4 év [11] .
• 2010-ben (saját és hitelből) lakást vásárolni tudó családok aránya 19,8% [12] ; 2015-ben - 27,5% [11] .
• A jelzáloghitelezés volumene 2010-ben 379,4 milliárd rubel volt [13] .
• Az alapok amortizációs szintje nem csökkent, 2011-ben még mindig 60% volt [14] .

Finanszírozás

A nemzeti projektek végrehajtására a 2006-os szövetségi költségvetésben 134,5 milliárd rubelt különítettek el (figyelembe véve az állami garanciákat - 161 milliárd). Az egészségügyre 62,6 milliárdot, az oktatásra 30,8 milliárdot, a megfizethető lakhatási programra 21,9 milliárdot, az agráripari komplexum fejlesztésére pedig 19,2 milliárdot különítettek el [15] .

2006-ban négy nemzeti projekt megvalósítására 116 milliárd rubelt különítettek el [16] , a költségvetésen kívüli alapokat (társadalom- és egészségbiztosítás) figyelembe véve 2006-ban 186,8 milliárd rubelt különítettek el szövetségi forrásból nemzeti projektek megvalósítására.

A 2007-es szövetségi költségvetés 206,3 milliárd rubelt különített el nemzeti projektekre. A legnagyobb összeget az egészségügy és az oktatás támogatására fordítják.

Ezen túlmenően a regionális költségvetésekből forrásokat különítenek el a nemzeti projektek regionális szintű végrehajtásának részeként.

Az orosz elnök vezetése alatt álló tanács a TPP és a demográfiai politika végrehajtásáért

2005. október 21-én Vlagyimir Putyin orosz elnök elnöki rendelettel (2012-ben hatályát vesztette) megalakította az Orosz Föderáció elnöke mellett a Tanácsot a kiemelt nemzeti projektek (és a demográfiai politika – az elnevezést 2012-ben módosították) végrehajtására. 2006) [17] [18] .

A tanács elnöke a rendelet szerint maga az elnök. Ezzel a rendelettel Dmitrij Medvegyev kinevezték a tanács első helyettesévé, Alekszandr Zsukov kormányelnök-helyettes és Igor Suvalov elnökhelyettes lett a tanács helyettes vezetője [18] .

A Tanácsban összesen 51 fő vett részt, különösen Alekszej Kudrin pénzügyminiszter , German Gref Gazdaságfejlesztési Minisztérium vezetője, Mihail Zurabov egészségügyi és szociális fejlesztési miniszter, Szergej Nariskin , az orosz kormányzati apparátus vezetője , az Arkagyij Dvorkovics orosz elnök mellett működő Szakértői Igazgatóság vezetője, Alekszej Miller , a Gazprom vezetője, Szergej Mironov , a Föderációs Tanács elnöke, Gennagyij Zjuganov , az Orosz Föderáció Kommunista Pártja Duma-frakciójának vezetői és Vlagyimir Zsirinovszkij LDPR , meghatalmazottak Oroszország elnöke a szövetségi körzetekben , kormányzók , számos város polgármestere és más politikai szereplők.

Oroszország miniszterelnöke 2004-2007 között Mihail Fradkov nem csatlakozott a Tanácshoz, Oroszország elnökének a Tanács megalakításáról szóló rendelete értelmében nemzeti projektek kidolgozására utasította a Szövetségi Központ és a Régiók közötti Együttműködés Bizottságát, amelyet akkor Fradkov vezetett. . Ebből a célból Dmitrij Medvegyevet nevezték ki a Bizottság elnökhelyettesévé.

2008 júliusában Dmitrij Medvegyev orosz elnök érvénytelennek ismerte el a Tanács összetételét, 2010 szeptemberében pedig az ezzel kapcsolatos álláspontot. 2012 augusztusában a rendeletet Vlagyimir Putyin orosz elnök teljes mértékben érvénytelennek nyilvánította [17] .

Lásd még

• Program a honfitársak Oroszországba való visszatérésére
• Az Orosz Föderáció elnöke alatt álló tanács a kiemelt nemzeti projektek és a demográfiai politika végrehajtásával foglalkozik

Jegyzetek

1. ↑ Beszéd a kormány tagjaival, a Szövetségi Nemzetgyűlés vezetésével és az Államtanács Elnökségének tagjaival tartott találkozón . Oroszország elnöke. Letöltve: 2019. március 8. Az eredetiből archiválva : 2019. március 10. (Orosz)
2. ↑ Rendelet , Oroszország elnöke  (2018. május 7.). Archiválva az eredetiből 2021. február 5-én. Letöltve: 2018. december 24.
3. ↑ Dmitrij Medvegyev: a kultúra és a tudomány lesz a következő a nemzeti projektek listáján . NEWSru.com (2005. november 27.). Letöltve: 2019. március 8. Az eredetiből archiválva : 2021. május 31. (határozatlan)
4. ↑ Pontosított irányok a 2009-2012 közötti időszakra szóló kiemelt nemzeti projekt „Megfizethető és kényelmes lakhatás Oroszország polgárai számára” megvalósításához (doc). Az orosz elnök vezetése alatt álló Tanács hivatalos honlapja a kiemelt nemzeti projektek és a demográfiai politika végrehajtására vonatkozóan www.rost.ru. Hozzáférés dátuma: 2010. március 9. Az eredetiből archiválva : 2012. február 27. (határozatlan)
5. ↑ Az iskolák körülbelül három százaléka nélkül maradt a Wayback Machine 2013. május 10-i internetes archív példánya // United Russia
6. ↑ A Hírközlési Minisztérium vezetője nagy sebességű internethez akarja kapcsolni az iskolákat A Wayback Machine 2016. augusztus 26-i archív példánya // Izvestija
7. ↑ Kiemelt nemzeti projekt "Megfizethető és kényelmes lakhatás Oroszország polgárai számára" (hozzáférhetetlen link) . "Prime Realty" ingatlaniroda (www.prime-realty.ru) (2007). Letöltve: 2013. március 6. Az eredetiből archiválva : 2011. december 31.. (határozatlan) 
8. ↑ Az Orosz Föderáció beruházási és építési tevékenységének fő mutatói - 2011. Lakóépületek építése 2010-ben. . Az Orosz Föderáció Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálata (2011). Letöltve: 2011. augusztus 7. Az eredetiből archiválva : 2015. április 29.. (határozatlan)
9. ↑ A lakások üzembe helyezésének volumene 2018-ban 75,3 millió négyzetmétert tett ki (grafikonok) . Egyetlen erőforrás-fejlesztő . Letöltve: 2020. február 20. Az eredetiből archiválva : 2020. február 20. (Orosz)
10. ↑ Nyemcov B. E. , Milov, V. S. //. Putyin. Eredmények. 10 év . - M. , 2010.
11. ↑ 1 2 Megfizethető lakhatás: hány évet kell megtakarítania egy átlagos családnak, hogy lakást vásároljon ? RBC Real Estate. Letöltve: 2020. február 20. Az eredetiből archiválva : 2020. február 20. (határozatlan)
12. ↑ Natalia Biyanova (Vedomosti). A jelzáloghitel megháromszorozása // Vedomosti . www.ahml.ru (a lakáscélú jelzáloghitelezési ügynökség webhelye) (2011. augusztus 24.). Letöltve: 2011. szeptember 24. Az eredetiből archiválva : 2012. február 27.. (határozatlan)
13. ↑ AHML Analitikai Központ. Lakás- és jelzálogpiac: 2010. évi eredmények (pdf)  (elérhetetlen link) (2011. január 3.). Letöltve: 2011. szeptember 24. Az eredetiből archiválva : 2012. február 27.. (határozatlan)
14. ↑ Városi Közgazdasági és Jogi Központ. Anatolij Popov, a Regionális Fejlesztési Minisztérium helyettes vezetője a lakás- és kommunális szolgáltatások jogszabályi szabályozásáról (2011. január 3.). Letöltve: 2012. február 14. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4.. (határozatlan)
15. ↑ A kiemelt nemzeti projektek megvalósítására 2006-ban elkülönített szövetségi költségvetési források felhasználásának ellenőrzésének eredményei . www.garant.ru Letöltve: 2019. március 8. Az eredetiből archiválva : 2019. július 18. (határozatlan)
16. ↑ A 2006 . évi költségvetésben négy nemzeti projekt megvalósítására 116 milliárd rubelt különítettek el . RIA Novosti (2005. október 10.). Letöltve: 2019. március 8. Az eredetiből archiválva : 2022. június 8. (Orosz)
17. ↑ 1 2 Az Orosz Föderáció elnökének 2005. október 21-i 1226. sz. rendelete (2010-ben módosított, már nem hatályos) . Oroszország elnöke. Letöltve: 2019. március 8. Az eredetiből archiválva : 2019. március 14. (Orosz)
18. ↑ 1 2 Az Orosz Föderáció elnökének 2005. október 21-i (már nem érvényes) 1226. sz. rendelete (kiadások nélkül) . Letöltve: 2019. március 8. Az eredetiből archiválva : 2022. július 11. (határozatlan)

Irodalom

• Batchikov S. A. „Kiemelt nemzeti projektek” előmozdítása: lépés a reformpálya régóta várt társadalmi átirányítása felé? // Orosz gazdasági folyóirat. - 2005. - 9-10.

Linkek

• Milyen sors vár a nemzeti projektekre?
• "Nemzeti Projektek" folyóirat
• Moszkva. Kerekasztal "A kormány nemzeti projektjei: merre tart Oroszország?"  (elérhetetlen link) // Rosbalt , 2005. december 8.
• RF stratégia. "Kultúra" nemzeti projekt
• A "Science" nemzeti projekt útlevelét 2019. február 22-én tették közzé a Wayback Machine -en az Orosz Föderáció kormányának honlapján, 2019. február 11-én.

Szótárak és enciklopédiák	Segíts a RIA-nak