Az oroszországi és az EU-országok munkaerő- migránsai, más néven vendégmunkások (német eredetű szó, jelentése: „Vendégek munkára”, „Munkavendég”. A második világháború végétől 1992-ig használták, főleg a Európai államok. 1992 óta – kezdetben a felbomlott Szovjetunió volt szakszervezeti köztársaságaiban – főleg a balti államokban, Ukrajnában, Fehéroroszországban és Moldovában. a volt közép-ázsiai unióköztársaságokból tömegesen és ellenőrizhetetlenül érkező munkaerő-migránsokkal kapcsolatban), — főleg fizikai munkát végző külföldi munkaerő-migránsok , akik Oroszország területén dolgoznak.
A 2014-es hivatalos adatok szerint Oroszország a munkaerő-migránsok számát tekintve Európában az első , a világon pedig a második helyen áll az Egyesült Államok után [1] . A Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat szerint a migránsok nagy része a FÁK-országokból származik [2] . Évente legfeljebb 2 millió külföldi állampolgár érkezik Moszkvába munkavállalás céljából, ebből 300-400 ezren hivatalosan foglalkoztatottak [3] [4] . A National Research University Higher School of Economics szerint 2013-ban a legális és illegális munkaerő-migránsok száma Oroszországban körülbelül 7 000 000 ember volt [5] , az Orosz Szövetségi Migrációs Szolgálat szerint 4,5 millió [6] , ennek több mint 83%-a a FÁK-országok állampolgárai, akik vízummentesen léphetnek be Oroszországba [7] .
A munkaerő-migránsok jelentős részének illegális természete számos migráns elleni bűncselekményhez vezet: sok migránst legális rabszolgaságban tartanak, gyakran nem fizetnek pénzt az elvégzett munkáért, a rendvédelmi szervek kenőpénzt csikarnak ki tőlük. [8] . Ugyanakkor 2013-ban a Transzkaukázusból , a Kaukázusból és Közép-Ázsiából származó emberek követték el az összes bűncselekmény 17,1%-át Moszkvában, amelyből a teljes szám 73%-át közép-ázsiai állampolgárok követték el, köztük Üzbegisztán és Tádzsikisztán lakosai. kiemelkedik az etnikai bűncselekmények 45,6%-ával (és többnyire olyan súlyos bűncselekményekről beszélünk, mint a rablás, gyilkosság és nemi erőszak). A vietnami , indiai és kínai lakosok aránya a főként gazdasági jellegű bűncselekmények 1%-át teszi ki. Konkrétan nemi erőszak: a teljes szám 75%-át nem a moszkvai régióból érkező látogatók követik el, ennek 90%-a Közép-Ázsia országaiból – Tádzsikisztánból , Üzbegisztánból és Kirgizisztánból [9] .
A Moszkovszkij Komszomolec tudósítója, Oleg Adamovics tanulmánya szerint a munkaadók kifejezetten nem azért vesznek fel orosz állampolgárokat, hogy kihasználják a migránsok olcsó munkaerőjét [10] . A 21. század elejére a munkaerő-migránsok komoly társadalmi-gazdasági tényezővé váltak: egyrészt rosszul fizetett és alacsonyan képzett munkaerővel telítik a piacot, másrészt számos szakértő szerint hozzájárulnak a pénz Oroszországból való kiáramlásához [11] , és orosz állampolgárok számára foglalnak munkát [12] , rontják a bűnözési helyzetet [13] [14] és az etnikumok közötti feszültséget.
A Világbank 2012-es becslései szerint Tádzsikisztánban az Oroszországban dolgozó migránsok hazautalása a GDP 48%-át tette ki (a legmagasabb adat a világon) [15] . 2014 óta Oroszországban a munkaerő-migránsok többsége Ukrajna állampolgára [16] , míg 2014 óta Ukrajna megtiltja az orosz állampolgárok (munkaképes korú férfiak) belépését a területére [17] .
A munkásmigránsokkal szembeni populista jelszavakat mind a radikális nacionalista szervezetek, mint a DPNI [18] , mind a kormányzó Egységes Oroszország párt ifjúsági szárnya [19] , a helyi ifjúsági mozgalom [ 20] aktívan alkalmazzák .
A többletmunkaerő már az 1960-as és 1970-es években elkezdett vándorolni Közép-Ázsiából az orosz régiókba [21] . A XX. század 70-es és 80-as éveiben vietnami állampolgárokat tömegesen toboroztak a moszkvai AZLK és ZIL üzemek összeszerelősorára [22] [23] . A migránsokkal négy és hat évre szóló szerződést kötöttek, amelyet a felvettek kezdeményezésére nem lehetett felmondani. A vietnamiak jól dolgoztak, szinte nem ittak alkoholt, és olyan szovjet fogyasztási cikkeket vásároltak, amelyekre a helyi lakosság körében nem volt kereslet, például hatalmas alumínium serpenyőket. A Szovjetunió összeomlása, majd a gyárak csődje után a munkások egy része a FÁK-ba távozott és illegálisan dolgozott [24] .
Sajtóértesülések szerint 2008 - ban több mint 15 millió illegális munkaerő-migráns élt az országban, ebből mintegy 15 ezret kiutasítottak az országból [25] .
A moszkvai régióban a Szövetségi Migrációs Szolgálat 2008-as adatai szerint a világ több mint 70 országából érkezett 148 200 munkaerő-migráns dolgozott hivatalosan.
A munkaerő-migránsok között csoportok alakulnak ki (gyakran a migránsok származási helyén), amelyek képviselői rendszerint bizonyos típusú munkát végeznek. Ennek oka a volt szovjet tagköztársaságok eltérő ipari fejlettsége, állampolgáraik átlagos iskolai végzettsége és képzettsége, orosz nyelvtudása is. A legalacsonyabb szinten - nehéz, képzetlen fizikai munkát végzők, például lyukak ásása, árkok ásása, be- és kirakodás, szemétszállítás.
Szakképzettebb munkások például finiserek, festők, vakolók, kőművesek, burkolók, vízvezeték-szerelők. A relatíve legjobban fizetett munkaerő-migránsok a villanyszerelők és a hegesztők.
Az Etnopolitikai és Regionális Tanulmányok Központjának igazgatója, Vladimir Mukomel szerint a migránsok által végzett munka általában piszkos és kemény, és alacsony fizetésű [26] .
Gyakran a dolgozni érkező munkaerő-migránsok az egyedüli eltartók a szülőföldjükön maradt családjuk számára, ahol az átlagkereset sokszorosa az oroszországinak. Ugyanakkor a 2008-as válság előtt a migránsok által készenlétben álló üresedési állások gyakran nem keltették fel a helyi lakosok érdeklődését a nehéz munkakörülmények és az alacsony bérek miatt [27] .
Az ismert politológus, Andrej Szaveljev szerint a munkaadók és a tisztviselők maguk is hozzájárulnak a munkaerő-migránsok beáramlásához, hogy alacsonyan tartsák a béreket, és további el nem számolt nyereséghez jussanak, amiért nem fizetik be az államnak az adó- és biztosítási levonásokat a munkabérből. munkamigránsok árnyékfoglalkoztatásban . Ez a helyi szakemberek munkájának elvesztéséhez vezet [28] .
Irina Jarovaja , az Állami Duma Biztonsági és Korrupcióellenes Bizottságának elnöke 2014- ben rámutatott, hogy akár 100 000 veszélyes fertőző betegségben szenvedő migráns is tartózkodhat Oroszországban [29] .
2013-ban a legális és illegális munkaerő-migránsok száma Oroszországban különböző becslések szerint 4,5-7 millió fő volt [5] [6] . 2019-ben az FSB és a Rosstat adatai több mint 6-szoros eltérést mutattak: 4,9 és 32,6 millió [30] .
2014 júliusában 11,4 millió külföldi állampolgár és hontalan személy tartózkodott ugyanakkor az Orosz Föderációban. Ebből a Legfőbb Ügyészség szerint mindössze 1,5 millióan dolgoztak legálisan [1] , míg 2,9 millióan dolgoztak illegálisan [31] .
2014 végén megszűnt a vízummentes külföldi munkaerő-migránsok kvótarendszere Oroszországban, és bevezették azt a rendszert, hogy a munkaerő-migránsok munkaszabadalmat vásároljanak [32] [33] , valamint letehessék a kötelező orosz nyelvvizsga-vizsgákat.
Az oroszországi FMS adatai szerint 2015 januárjában 10,9 millió külföldi migráns tartózkodott Oroszországban [34] , 2015 egészében mindössze 1,8 milliót vásároltak meg, fő, 209 ezren kapták meg az Orosz Föderáció állampolgárságát [35] ] [36] . A migránsok többsége munkaképes korú állampolgár a volt Szovjetunió országaiból, ideértve: Ukrajna (2,6 millió fő), Üzbegisztán (2,3 millió fő), Tádzsikisztán (1,1 millió fő). [37] Mindezek a származási országok (Ukrajna, Üzbegisztán, Tádzsikisztán) megállapodást kötöttek Oroszországgal az állampolgárok vízummentes utazásáról.
2013-ban mintegy 350 ezer tadzsik (az érkezők 1/6-a) kapott orosz állampolgárságot vagy tartózkodási engedélyt [38] .
A munkaerő-migránsoknak - az EAEU- tagállamok ( Belorusszia , Örményország , Kirgizisztán ) állampolgárainak - nem kell szabadalmat vásárolniuk az Orosz Föderációban való munkavégzéshez, a munkajogban egyenlőek az Orosz Föderáció állampolgáraival [39] [40] .
„ Információs rendszerünk azt mutatja, hogy jelenleg csaknem 3 millió külföldi állampolgár tartózkodik illegálisan az Orosz Föderáció területén, jelentősen meghaladva a legális tartózkodási időt – 90 napot ” – mondta az orosz Szövetségi Migrációs Szolgálat vezetője, K. Romodanovszkij . interjú az Interfaxnak 2015. január 11-én [41] Csak Moldovából érkezett illegális migránsok Oroszországban 2017-ben, egyes becslések szerint körülbelül 250 000 volt [42] .
2015-ben Oroszországban csökkent a munkaerő-migránsok száma [43] [44] [45] .
A 2000-es évek közepéig az engedélyek alapján Oroszországban dolgozó külföldi állampolgárok mintegy fele a FÁK-országokból származott. Ezután arányuk rohamosan növekedni kezdett, 2008-ban meghaladta a 73%-ot, 2010-ben pedig a 76%-ot. 2011-2013-ban az érvényes munkavállalási engedéllyel rendelkezők között 84%-ra nőtt a FÁK-országokból érkező külföldi munkavállalók aránya. 2014-ben ez 83 százalék volt, majd a munkavállalási engedélyek megszerzésére vonatkozó szabályok változása miatt jelentősen visszaesett. 2015-ben a FÁK-országok állampolgárainak aránya az oroszországi munkavállalási engedéllyel rendelkező külföldi munkavállalók között 18%-ra, 2016-2017-ben 17%-ra csökkent, majd az összlétszám folyamatos csökkenése miatt ismét növekedni kezdett. érvényes munkavállalási engedéllyel rendelkező külföldi munkavállalók. 2018-ban 19%, 2019-ben - 21%, 2020-ban - 33%, 2021 közepén pedig 36% (47,1 ezer főből 16,9). Ami a külföldi munkavállalókat illeti, akik szabadalmat kaptak a munkavállalásra, ők mind a FÁK-országok állampolgárai, akik vízummentesen léphetnek be Oroszországba, vagy hontalanok, akik vízum nélkül érkeztek Oroszországba. Ha az összes engedéllyel (munkavállalási engedéllyel és szabadalommal) rendelkező külföldi munkavállalóról beszélünk, akkor közöttük a FÁK-országok állampolgárainak aránya a 2011-es 91%-ról 2021 közepére 98%-ra nőtt. Az Orosz Föderáció területére a világ számos országából vonzzák a külföldi munkaerőt, de Oroszországba az elmúlt években a legnagyobb munkaerő-beszállító Üzbegisztán és Tádzsikisztán volt. Ha 2006-ig a legtöbb munkaerő-migráns Ukrajnából érkezett Oroszországba, akkor az elmúlt években Üzbegisztán és Tádzsikisztán vált Oroszország legnagyobb munkaerő-beszállítójává. A távoli országokból a legtöbb munkaerő Kínából, Észak-Koreából, Vietnamból, Törökországból és a közelmúltban Szerbiából érkezett. 2021 közepén az Oroszországban érvényes munkavállalási engedéllyel rendelkező külföldiek jelentősen lecsökkent számában 64%-a nem FÁK-országok állampolgára (30,0 ezer fő), ebből 23%-a kínai állampolgár (10,8 ezer fő), 17 % - Vietnam (8,1 ezer fő), 7% - Törökország (3,4 ezer fő), 5% - Szerbia (2,3 ezer fő), 4% - India (2,1 ezer fő). A 2021. június végén érvényes munkavállalási engedéllyel rendelkező FÁK-országok állampolgárai közül az üzbegisztániak (6,9 ezer fő, 15%) és kisebb mértékben a tádzsikisztániak (3,9 ezer fő, 88%) voltak túlsúlyban. . A 2021 első félévének végén érvényes szabadalommal rendelkező külföldiek közül Üzbegisztán 62%-a (803,8 ezer fő), Tádzsikisztán 31%-a (400,2 ezer fő), Azerbajdzsán 3%-a (40,9 ezer fő) volt. fő), Ukrajna - 3% (39,4 ezer fő), Moldova - 1% (17,5 ezer fő). Mivel 2015-ben Örményország, Kazahsztán és Kirgizisztán állampolgárai megkapták a jogot, hogy engedély nélkül dolgozzanak Oroszországban, a fehérorosz állampolgárokhoz hasonlóan, számuk a szabadalommal rendelkezők között meredeken csökkent, 2020-2021-ben pedig nem volt ilyen. Türkmenisztán állampolgára nem volt azok között, akik érvényes szabadalommal rendelkeztek a munkavállalásra. A legtöbb oroszországi munkavállalási engedéllyel rendelkező munkavállalót Kirgizisztánból regisztrálták 2014-ben - 224,8 ezer főt, Örményországból - 176,2 ezer főt ugyanebben az évben, Kazahsztánból - 11,2 ezer főt 2009-ben. [46]
2021 júniusának végén az oroszországi munkavállalási engedéllyel rendelkező külföldi munkavállalók száma Üzbegisztánból 1,5%-kal csökkent 2020 azonos időszakához képest, Tádzsikisztánból pedig 1%-kal. Jelentősebb - több mint harmadával - visszaesés azonban a tavalyi első félév végén volt megfigyelhető 2019 közepéhez képest. Korábban 2010-ben és 2015-ben hasonló csökkenés volt megfigyelhető ezekből a köztársaságokból származó munkaerőben. Az azerbajdzsáni külföldi munkavállalók száma, amely 2017-2019-ben viszonylag változatlan maradt (56-57 ezer fő), 2020-ban felére csökkent, 2021 közepén azonban 0,5%-kal többnek bizonyult (42,4 ezer fő), mint egy évvel ezelőtt. korábban. Az érvényes oroszországi munkavállalási engedéllyel vagy szabadalommal rendelkező ukrajnai és moldovai állampolgárok száma 2015 óta tovább csökkent, 2020-ban 49, illetve 44 százalékkal csökkent 2019-hez képest. 2021 közepére 34%-kal, illetve 26%-kal csökkent 2020 közepéhez képest. Az ukrajnai munkavállalók száma (2021. június végén 40,5 ezer fő) kevesebbnek bizonyult, mint Azerbajdzsánból (42,4 ezer fő). Ezzel párhuzamosan a 2011-es 82 ezer főről 2014-re 209 ezer főre, 2019-ben 660 ezer főre emelkedett azoknak az ukrán állampolgároknak a száma, akik először kaptak engedélyt az EU-27-ben munkavégzés céljából (fizetett tevékenység) való tartózkodásra. 516 ezer ember 2020-ban. A legtöbb ilyen engedélyt Lengyelországban adták ki - 62, 189, 551 és 438 ezer (76%, 91%, 84% és 85%). [46]
Az orosz belügyminisztérium szerint 2021. január-júniusban több mint 3,6 millió. külföldi állampolgárok és hontalanok, akik munkavállalás céljából érkeztek Oroszországba. A legtöbben Üzbegisztán (46,1%), Tádzsikisztán (22,7%) és Kirgizisztán (10,5%) állampolgárai voltak. Általánosságban elmondható, hogy Közép-Ázsia e három köztársasága a „munka” céllal Oroszországba érkezettek körében a migrációs nyilvántartásba vettek mintegy 80%-át tette ki. A 2021 első felében kiadott és június végén érvényes szabadalmak nagy része Üzbegisztán (62%) és Tádzsikisztán (31%) állampolgára. Az ebben az időszakban kiadott munkavállalási engedélyek nagy része kínai (33%) és törökországi (27%), illetve június végén érvényes engedélyek (26, illetve 19%). Kirgizisztán, Örményország, Fehéroroszország és Kazahsztán állampolgárai 2021-ben nem kaptak munkavállalási engedélyt vagy szabadalmat, de munkaügyi vagy polgári jogi szerződést kötöttek velük a munkaügyi tevékenységek végrehajtásáról. Ugyanakkor a munka- vagy polgári jogi szerződés megkötéséről szóló bejelentések számát tekintve is az Üzbegisztánból érkezők (33,5%) vezetnek, bár nem olyan magabiztosan, őket követik a kirgizisztániak (24,6%), Tádzsikisztán (14,4%) és Örményország (11,8%), összesen 84,2%. A munkaszerződés megkötéséről érkezett bejelentések száma észrevehetően kevesebb, mint a kiadott munkavállalási engedélyek és szabadalmak száma. Ez azt jelzi, hogy a nemzetközi bevándorlók egy része az orosz gazdaság informális vagy árnyékszektorában dolgozik. A 2021 második negyedévében végzett mintavételes munkaerő-felmérés szerint a 15 éves és idősebb, általában az országban tartózkodó nemzetközi bevándorlók körében a Tádzsikisztánból dolgozni érkezettek többsége (120 ezer fő, az összes 45%-a) ebből az országból kivándorlók száma). A Kirgizisztánból érkező migránsok között meglehetősen magas az Oroszországba munkavállalás céljából érkezettek aránya (67 ezer fő, 36%). Az Üzbegisztánból (350 ezer fő) érkező migránsok 20%-át teszik ki Oroszországba munkavállalás céljából, Azerbajdzsánból (136 ezer fő) - 24%, Moldovából (57 ezer fő) - 21%. [46]
A külföldről érkező munkaerő-migránsok több mint fele Oroszországba vonzza a munkát a fővárosi régiókban, Moszkvában és Szentpéterváron, valamint a szomszédos régiókban, Moszkvában és Leningrádban. Az orosz belügyminisztérium szerint a szövetség e négy alanyában 2021 január-júniusában a munkavállalás céljából Oroszországba érkezettek 52,3%-át a tartózkodási helyen regisztrálták. Ezekben a régiókban a szabadalmak 57,6%-át és a munkavállalási engedélyek 40,2%-át adták ki, ebből 45,8%-ban kaptak értesítést munkaszerződésről. Nagyságrenddel kisebb a szövetség más tantárgyaiban az azonos okból regisztrált külföldi állampolgárok aránya. Csak annyit lehet megjegyezni, hogy a távol-keleti, szibériai és észak-európai régiókban meglehetősen magas a munkavállalási engedélyek alapján érkezett, a munkavállalási tevékenységek végrehajtására vonatkozó szerződések megkötéséről szóló értesítések aránya (9,7% a Primorsky Krai-ban). , 7,7% Zabaikalsky Krai, 4, 0% a Murmanszk régióban). Meglehetősen jelentős számú bejelentés érkezett a Novoszibirszk, Szahalin, Szamara régiókban és a Szaha Köztársaságban (Jakutia) a munkavállalási engedély nélküli munkavégzésre irányuló szerződések megkötéséről, ami az összes bejelentés 2,0-2,5%-át tette ki. az ilyen értesítések számát. [47]
A Rosstat adatai szerint 2021. június végén a legtöbb külföldi munkaerő-migráns Moszkva (29,6%) és a moszkvai régió (8,8%) gazdasága vonzotta. Emellett a külföldi munkavállalók jelentős része Szentpéterváron (13,3%) és Leningrád megyében (3,7%), Krasznodari régióban (2,8%), Szverdlovszk régióban (2,4%), Irkutszk régióban és Hanti-Manszi Autonóm Kerületben - Jugra (mindegyik 2,0%), Novoszibirszk (1,9%) és Amur (1,8%) régiókban. Már 2020-ban, az Oroszországban érvényes munkavállalási engedéllyel rendelkező külföldi munkavállalók számának folyamatos csökkenése miatt, Moszkva először veszítette el vezető szerepét a szövetség más alanyaival szemben. 2021-ben a főváros tovább veszítette vezető pozícióit, és a negyedik helyre került. 2021 első negyedévének végén a legtöbb érvényes munkavállalási engedéllyel rendelkező külföldi állampolgárt (beleértve a hontalanokat is) a Hanti-Manszijszk Autonóm Kerületben - Jugra regisztrálták (8,7 ezer fő). A munkavállalási engedéllyel rendelkező külföldiek jelentős része a Krasznodar Területen (5,3 ezer fő) és az Amur régióban (4,4 ezer fő) is tartózkodik. Őket Moszkva követi, ahol 3,3 ezer érvényes munkavállalási engedéllyel rendelkező külföldi állampolgárt regisztráltak, ezt követi a moszkvai régió (2,7 ezer fő) és a Primorszkij terület (2,0 ezer fő). A többi régióban az érvényes munkavállalási engedéllyel rendelkező külföldi munkavállalók száma nem haladta meg az 1815 főt. 2020 azonos időszakához képest a szövetség 85 régiójából 78-ban csökkent az érvényes munkavállalási engedéllyel rendelkező külföldi munkavállalók száma Oroszországban. Enyhe növekedést csak a Nyizsnyij Novgorod régióban (353 fő), a Hanti-Manszijszk Autonóm Kerületben - Jugra (94 fő), a Kamcsatkai Területen (27 fő), a Vologda Oblastban (10 fő) és Szevasztopol szövetségi városban figyeltek meg. (1 személy). 5 régióban nem volt érvényes munkavállalási engedéllyel rendelkező külföldi munkavállaló 2021 első negyedévének végén (Altaj, Kalmükiai, Ingusföldi, Csecsenföldi és a Nyenec Autonóm Kerületben). [47]
A korábbi évekhez hasonlóan Moszkvában továbbra is a legnagyobb azoknak a külföldi állampolgároknak a száma, akik érvényes szabadalommal rendelkeztek a munkaügyi tevékenységek végzésére 2021 első negyedévének végén - körülbelül 262 ezer ember. Más régiókban észrevehetően kisebb: Szentpéterváron - 132 ezer ember, a moszkvai régióban - 90 ezer ember, a leningrádi régióban - 33 ezer ember, a Krasznodari területen - 21 ezer ember, más régiókban - kevesebb mint egyenként 19 ezer ember. Az érvényes szabadalommal rendelkező külföldiek száma 2020 azonos időszakához képest a szövetség alá tartozó 85 régióból 84-ben csökkent. Növekedés csak a Murmanszk régióban volt megfigyelhető (2581 fővel). A nagyszámú, érvényes szabadalommal rendelkező külföldi munkavállalóval rendelkező régiók közül jelentős csökkenést figyeltek meg Moszkvában (közel 186 ezer fővel) és a moszkvai régióban (-119 ezer fővel), Szentpéterváron (-83 ezer fővel) és a Leningrádi régió (-24 ezer fő). Több mint 15 ezer fővel csökkent az érvényes szabadalommal rendelkező külföldi munkavállalók száma a Krasznodari Területen (-18,4), a Baskír Köztársaságban (-16,9), a Volgográdi, Nyizsnyij Novgorodi, Irkutszki Régiókban és a Tatár Köztársaságban. A 2021 első negyedévének végén érvényes munkavállalási engedéllyel rendelkező külföldiek aránya a szövetség 85 alá tartozó régiójából 84-ben nem haladta meg az összes foglalkoztatott létszámának 1 százalékát. A legmagasabb az Amur régióban (1,2%) és a Hanti-Manszijszk Autonóm Kerületben - Jugra (1,0%). Azon személyek aránya, akik 2021. március végén érvényes szabadalommal rendelkeztek, a Csecsen Köztársaságban a gazdaságilag foglalkoztatottak teljes számának 0,03%-a és az Amur régió 5,0%-a között mozgott. Az Amur régió mellett a mutató magas értékeit Szentpéterváron (4,3%), Magadan régióban (4,3%), Moszkvában (3,7%), Leningrádi régióban (3,5%), Kaluga régióban (3,2%) figyelték meg. ). ) területeken. A szövetség alá tartozó régiók felében ez az arány nem érte el a 0,4%-ot, a régiók középső felében (a legmagasabb és a legalacsonyabb mutatókkal rendelkező régiók 25%-a nélkül) 0,3%-tól változott. 0,9%. A (munkavállalási engedéllyel és szabadalommal rendelkező) külföldi munkavállalók teljes aránya a gazdaságban foglalkoztatottak között 2021 első negyedévének végén a Csecsen Köztársaság 0,03%-a és az Amur régió 6,2%-a között mozgott. Meglehetősen magas a Magadan régióban és Szentpéterváron (mindegyik 4,4%), Moszkvában (3,7%), Leningrád régióban (3,5%), Kaluga régióban (3,3%), Hanti-Manszi Autonóm Kerületben - Jugra, Kamcsatka Terület, Moszkva , Murmanszk, Szahalin megyék és a Jamalo-nyenyec autonóm körzet (2,0-2,5%). A szövetség más alanyaiban nem érte el az 1,8%-ot. A szövetség alá tartozó régiók felében ez az arány nem haladta meg a 0,5%-ot, a régiók középső felében 0,3% és 1,0% között változott. [47]
Migránsok Ukrajnából
A moszkvai Oroszországi Szövetségi Migrációs Szolgálat szerint 2015 novemberében körülbelül 2,6 millió ukrán állampolgár tartózkodott az Orosz Föderáció területén, ebből több mint 1 millió ember a Donbasszból [48] . Az Orosz Szövetségi Migrációs Szolgálat bejelentette, hogy 2015. november 1-től Ukrajna állampolgárai, más vízummentes országokból érkező migránsokhoz hasonlóan, 180 napon belül 90 napig tartózkodhatnak engedély nélkül Oroszországban. Korábban az ukrán állampolgároknak elég volt egy napra elhagyniuk Oroszországot, majd visszatérniük, ezután ismét legálisan 90 napig tartózkodhattak az Orosz Föderációban [49] .
Vlagyimir Volok, az Állami Menedzsment Egyetem professzora becslései szerint a külföldi migránsok munkája Oroszország GDP-jének 7-8%-át adja [51] . A legális és illegális munkaerő-migránsok száma (7 millió [5] ) az oroszországi munkaerő mintegy 10%-a (~77 millió ember) [52] . Mivel a migránsok többsége árnyékfoglalkoztatásban dolgozik ( 2015-ben mindössze 1,8 millió munkaszabadalmat adtak ki 10,9 millió migránsra [35] [36] ), munkájuk sokkal kevésbé produktív, mint a hivatalos foglalkoztatásban lévő állampolgárok munkája [53] .
Mivel a migránsok többsége árnyékfoglalkoztatásban dolgozik, a munkájuk eredményéből és a bérükből származó adólevonások jelentős része nem kerül be az állami költségvetésbe, így a munkáltatók rejtett nyeresége marad. Konsztantyin Romodanovszkij , az Orosz Föderáció Szövetségi Migrációs Szolgálatának vezetője szerint 2006-ban az illegális külföldi munkaerő-migráció által Oroszországnak okozott gazdasági károk adóelkerülés formájában több mint 8 milliárd dollárt tettek ki, évente a FÁK-országokból érkező migránsok. több mint 10 milliárd USA dollárt exportál Oroszországból [11] .
Egy alternatív nézőpont szerint a bevándorlók Orosz Föderáció gazdaságához való hozzájárulásának értékelése során nem veszik figyelembe a munkaerő felhasználásának negatív (tisztán gazdasági) következményeit. Így a becslések szerint [54] a vállalkozók külföldi munkaerő felhasználása miatt további pénzeszközöket költenek el:
Magánszemélyek hivatalos pénzátutalásának összege Oroszországból a FÁK-országokba 2011-ben (milliárd dollár) [50] .
Mennyi pénzt vittek el Oroszországtól a migránsok 2012-ben (milliárd dollár) [50] .
A 2002-es adatok szerint 52 500 külföldi kapott engedélyt Moszkvában élni és dolgozni, köztük mintegy 16 000 kínai, 11 000 vietnami. Ugyanakkor minden hivatalosan regisztrált migránsra tíz illegális jutott [22] .
2007 augusztusában Valerij Vinogradov moszkvai főpolgármester-helyettes speciális szállodák építését javasolta a munkaerő-migránsok számára a főváros egyik ipari övezetében [55] . Ezek közül az első még ugyanebben az évben épült Ausztriában gyártott moduláris blokkokból [56] .
2008- ban a városi hatóságok egy egységes „vendégkártya” bevezetését tervezték a migráns munkavállalók számára, amely mikrochipet tartalmaz. A regisztrációval, az orvosi vizsgálat letételével kapcsolatos információkat kellett volna megadnia. Segítségével kellett volna szabályozni a munkaerő-migránsok tevékenységét [57] .
Oleg Netrebszkij, a Moszkvai Munkaügyi és Foglalkoztatási Osztály vezetője szerint 2009 első két hónapjában 190 ezer külföldi állampolgár érkezett Moszkvába különböző céllal, közülük 32 ezren dolgoztak. A regisztrált külföldiek száma ugyanakkor 17%-kal több, mint az előző év azonos időszakában. Netrebszkij szerint számos moszkvai munkaadó igyekszik munkaerő-migránsokkal helyettesíteni alkalmazottait. Példát hoz az egyik vállalkozásra, ahol 300 embert bocsátottak el, és ugyanennyi migráns befogadására nyújtottak be kérelmet. 2009-re a városi hatóságok kvótát kértek 250 000 külföldi munkavállaló bevonására [26] .
Fjodor Karpovec, a moszkvai Szövetségi Migrációs Szolgálat vezetője adatai szerint 2009 áprilisában havonta csökken a beutazó munkaerő-migránsok száma: január elején heti 65-70 ezer fő volt a beutazás, áprilisra ez a szám csökkent. 44 000. Ugyanakkor a megérkezetteknek [58] mindössze 60 százaléka talált munkát .
Az építőipari magánvállalkozásba, például külvárosi magánházak építésére, nyaralókra, lakásfelújításokra érkezett külföldiek száma a legtöbb esetben nem esett a hivatalos kvótán belül. Vladimir Mukomel, a szociológia doktora, az Orosz Tudományos Akadémia Szociológiai Intézetének ágazatvezetője szerint :
„…Az a tény, hogy a kvóták nem szabályoznak semmit. A migránsok kvótákon felül jönnek, és munkát is kapnak. Számukra ez nem probléma. De amiatt, hogy nem legalizálhatók, illegálisan dolgoznak. A kvóták valójában két fő funkciót töltenek be – árnyékba kergetik a migránsokat, és hozzájárulnak a kolosszális korrupcióhoz…” [59]
2013 közepére a Szövetségi Migrációs Szolgálat adatai szerint Moszkvában a munkaerő-migránsok száma elérte a 800 000 főt [60] , azonban független szakértők szerint számuk jóval magasabb, akár 2 millió fő [28] [61 ] ] .
A moszkvai lakás- és kommunális szolgáltatásokban dolgozó úgynevezett "házmesterek céhe" 2013-ban szinte teljes egészében közép-ázsiai emberekből állt - írja az " AiF " [38] .
Jelenlegi állapot2014 elején mintegy 1 millió munkaerő-migráns dolgozott illegálisan Moszkvában, és mintegy 400 ezren legálisan. Ezt Olga Kirillova , az Oroszországi Szövetségi Migrációs Szolgálat moszkvai vezetője nyilatkozta a Moszkva 24 TV adásában. csatorna [4] .
2014 végén eltörölték a vízummentes munkaerő-migránsok kvótarendszerét Oroszországban, és bevezették a munkaerő-migránsok munkaszabadalom-vásárlási rendszerét (Moszkvában 4000 rubel/hó) [32] [64 ] és Oroszország története. 2015-ben Moszkvában már őrizetbe vettek hamis munkaügyi szabadalmakkal és orosz nyelvvizsga bizonyítványokkal kereskedőket [65] .
A szabadalmak magas költségei és az alacsony fizetések 2015-ben ismét az „ árnyékba ” kényszerítik a migránsokat a „360 Podmoskovye ” tévécsatorna szerint [66] . Oroszország Moszkvai Régió Szövetségi Migrációs Szolgálata szerint 2015-ben 200 000-500 000 munkaerő-migráns dolgozott illegálisan a moszkvai régióban [67] .
A Moszkvában élő munkaerő-migránsok valós számának megállapítása nehézségekbe ütközik, etnikai összetételüket különböző szakértői becslések és közvetett adatok alapján is meg kell ítélni. Tehát a 2010-es népszámlálás szerint az oroszok teszik ki a nemzetiségüket feltüntető emberek 91,65%-át [68] , míg különböző médiák és tudósok szerint ez az arány 31%-tól is felvehető (egyes „zárt források a bűnüldözésben ügynökségek” ) [69] 92%-ig (hivatalos népszámlálási értékek [68] ) [70] [71] [72] .
A munkaerő-migránsok nemcsak etnikai összetételükben, hanem társadalmi, kulturális és gazdasági szempontból is sokfélék [73] . Például minden második Örményországból származó munkaerő-migráns bérelt lakásban, minden negyedik hostelben vagy barátoknál, rokonoknál él [74] ; A Közép-Ázsiából érkező migránsok 20%-a nem vagy egyáltalán nem tud oroszul [75] . A migrációs áramlások jelentős heterogenitása miatt a kutatók a migránsok szignifikánsan eltérő viselkedési mintáit azonosítják, amelyek egyik küldő országról a másikra változnak [76] .
A Channel One szerint Moszkvában és a moszkvai régióban, Oroszország nagyvárosaiban jövedelmezőbb a munkaadóknak, ha a helyi lakosok helyett migránsokat alkalmaznak olyan szakterületekre, amelyek nem igényelnek magas képzettséget, mivel a migránsok beleegyeznek az alacsonyabb bérbe, a rosszabb feltételekbe. és munkaszerződések regisztrációja nélkül dolgozni. Ez felerősíti a lakosság általános szegénységét a bérek csökkenése, a növekvő munkanélküliség , valamint a munkaerő-migránsok és a helyi munkavállalók árnyékfoglalkoztatásba való kényszerű átállása miatt [ 12] [28] .
Az orosz munkaadók szempontjai a következők – írja az IA Regnum 2015-ben [77] :
Illegális bérbeadása jövedelmező. Nem kell betegszabadságot, szabadságot fizetnie. Az illegális bevándorló nem fog magasabb fizetést és bónuszt követelni. Egy illegális bevándorlót egyáltalán nem lehet fizetni, és nem megy sehova panaszkodni. Nos, ilyen apróság, mint a biztonsági óvintézkedések, egyáltalán nem jöhet számításba ilyen esetekben.
Ezzel egyetért Mihail Deljagin , a Globalizációs Problémák Intézetének igazgatója a Komsomolskaya Pravdának adott interjújában [61] :
Bürokráciánk pozitívan viszonyul a migrációhoz, még az illegálishoz is. Végül is miért kiabálnak ezek a kiáltások, hogy a bűnözésnek nincs nemzetisége, hogy a migráns mindig szorgalmas, az orosz pedig mindig lusta? Nem csak a liberálisok mondják ezt, akik hisznek ebben. Ez az alapbeállítás, amely azon alapul, hogy a tisztviselőnek rabszolgára van szüksége. Nem akar egy szabad embert, aki azt hiszi, hogy vannak jogai...
Sajtóértesülések szerint a külföldi munkásoknak, például a házmestereknek fizetésük jelentős részét vezetőiknek vagy tulajdonosaiknak kell adniuk, és bontásra szánt, rendezett házakban, pincékben, garázsokban és váltóházakban kell lakniuk [12] [61] , kenőpénzt kell fizetniük. a rendvédelmi szerveknek [78] .
Állatvédő szervezetek szerint 2007-ben egyre gyakoribbá váltak a városban azok az esetek, amikor migráns munkások kóbor kutyákat fogtak be evés céljából, brutálisan megkínozzák őket, valamint egy bizonyos koreai cég, amelynek alkalmazottai kóbor állatokat fognak későbbi fogyasztás céljából [79 ] .
Gyakran előfordulnak olyan esetek, amikor migráns nők gyermekeit elhagyják, például a Lyubertsy szülészeti kórházban a migráns nők száz százaléka megtagadja újszülött gyermekét [80] .
2011-ben a Moszkvai Szövetségi Migrációs Szolgálat alkalmazottai az illegális munkaerő-migránsok "földalatti városát" fedezték az egyik bombamenhelyen. 110 illegális bevándorlót vettek őrizetbe, többségüket hazájukba toloncolták, a többieket a Belügyminisztérium ellenőrzi, hogy azonosítsák bűncselekményekben való részvételüket [81] .
Tádzsikisztán konzulátusa körüli pázsit az Arbat körzetben , a helyi lakosok kénytelenek megkerülni. Tádzsikisztán polgárai százai jönnek ide minden nap információért, miközben a konzulátuson még WC sincs [38] .
A nagyszámú munkaerő jelenléte a munkaerőpiacon, amely kész bármilyen körülmények között dolgozni viszonylag alacsony bérért, és könnyen helyettesíthető egy újjal ( foglalkozási megbetegedés , sérülés, sőt haláleset esetén [82] ), kombinálva az, hogy a kormány nem fordít kellő figyelmet a munkaadók munkakörülmények javítására való ösztönzésére, a veszélyes és/vagy káros munkakörülményeket jelentő munkahelyek arányának folyamatos növekedéséhez [83] , a munkavállalók védelmének imitálásához: nem hatékony egyéni védőeszközök kiadásához vezet . A helyi lakosok nem hajlandóak veszélyes és egészségtelen körülmények között dolgozni, a migránsok általi kitelepítésük további oka.
2012-ben illegális migránscserék működtek a moszkvai metróban a Komszomolskaya és Dobryninskaya állomásokon [84] . 2013-ban a moszkvai régió rendőrei bezárták az illegális bevándorlók munkabörzét, amely a moszkvai régióban működött [85] .
A Belügyminisztérium hivatalos honlapja által idézett 2012 -es adatok szerint „2012. január-decemberben 2 302 200 bűncselekményt regisztráltak Oroszországban. Külföldi állampolgárok és hontalanok 42 700 bűncselekményt követtek el Oroszországban, ami 5,1%-kal kevesebb, mint 2011. január-decemberben.”
| Év | Regisztrált bűncselekmények, ezer | A megoldott bûncselekmények a korábbi évek bûnügyeinek kivételével ezer. | Külföldi állampolgárok és hontalanok által Oroszországban elkövetett bűncselekmények | A FÁK állampolgárai által Oroszországban elkövetett bűncselekmények | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Mennyiség, ezerben | %-os részesedés | Mennyiség, ezerben | %-os részesedés | |||
| 2003 [86] | 2756.4 | 1474,0 | 40.6 | 2.8 | 37.3 | 2.5 |
| 2004 [87] | 2893,8 | 1524,8 | 48.9 | 3.2 | 45.1 | 3.0 |
| 2005 [88] | 3554.7 | 1642,8 | 51.2 | 3.1 | 46.6 | 2.8 |
| 2006 [89] | 3855.4 | 1745.4 | 53,0 | 3.0 | 47.5 | 2.7 |
| 2007 [90] | 3882,5 | 1718.6 | 50.1 | 2.9 | 45.3 | 2.6 |
| 2008 [91] | 3209.9 | 1655.1 | 53.9 | 3.3 | 48.8 | 2.9 |
| 2009 [92] | 2994.8 | 1589.1 | 58,0 | 3.6 | 53.1 | 3.3 |
| 2010 [93] | 2628,8 | 1370,0 | 49,0 | 3.6 | 44.6 | 3.3 |
| 2011 [94] | 2404.8 | 1253,0 | 45,0 | 3.6 | 40.5 | 3.2 |
| 2012 [95] | 2302.2 | 1252,8 | 42.7 | 3.4 | 37.3 | 3.0 |
| Átlagos | 3.3 | 2.9 | ||||
A Legfőbb Ügyészség és az Oroszországi Szövetségi Migrációs Szolgálat képviselői úgy vélik, hogy "az Oroszországban elkövetett több mint egymillió bűncselekmény hátterében a külföldi állampolgárok által elkövetett több mint 50 ezer nem tűnik súlyosnak, nincs miről beszélni". [96] .
A nyomozóbizottság szerint azonban "2011 első felében Moszkvában minden hetedik gyilkosságot és a nemi erőszakok közel felét illegális migránsok követték el" [97] .
Az oroszországi külföldi munkavállalók gyakran maguk is kegyetlen bűncselekmények áldozataivá válnak [98] [99] [100] [101] . Ugyanakkor független szakértők, például Mihail Deljagin szerint a munkaerő-migránsok 3-4-szer több bűncselekményt követnek el, mint amennyit ellenük követnek el [61] .
2009. május 22-én Alekszandr Bastrykin , az Orosz Föderáció Nyomozó Bizottságának elnöke kemény kijelentéseket tett a migránsok közötti bűnözés elleni küzdelemről és a migrációs politika javításáról szóló tárcaközi értekezleten, megjegyezve, hogy a munkaerő-migránsok illegális helyzetbe kerülnek, csoportokba egyesülnek, támadásokra és vagyonrablások céljából bandákat hoz létre [102] . Felhívta a figyelmet az illegális bevándorlásról szóló FMS -jelentésekben szereplő adatok torzulására is , és "magas hivatalokban hangzó bravúros jelentéseknek" nevezte őket, és a következő információkat közölte:
A nyomozóbizottság szerint 36 ezer külföldi követett el 54 ezer bűncselekményt. Moszkvában minden harmadik bűncselekményt illegális migránsok követnek el. Ugyanakkor az FMS tisztviselői csaknem több ezer illegális bevándorlóról számolnak be, akiket kiutasítottak az országból.
A „ Komsomolskaya Pravda ” 2011.03.25. idézi a TFR moszkvai főnyomozó osztályának vezető nyomozó-bűnözőjének, Maxim Malkov igazságügyi alezredesnek a szavait [103] :
„A 2010-ben Moszkvában elkövetett 372 nemi erőszakból 130-at külföldi állampolgárok követtek el, túlnyomó többségük a volt szovjet tagköztársaságokból származik. És csak 10 százalékuk rendelkezett hivatalos engedéllyel Oroszországban dolgozni.”
2016. május 14-én tömegverekedés tört ki a Közép-Ázsiából érkező illegális munkaerő-migránsok és az észak-kaukázusi emberek között Moszkvában a Khovansky temetőben , amelyben körülbelül 200 ember vett részt, akik a rendőrség szerint nem osztoztak a munka mennyiségén. A mészárlás során lőfegyvereket és fémszerelvényeket használtak, 3-an meghaltak, 26-an megsérültek (fél lőtt sebekkel), 111-et őrizetbe vettek. A mészárlás résztvevőinek visszatartására további rendőri erőket vontak be, több utcát lezártak [104] [105] [106] .
A Belügyminisztérium 2021-ben közel 6%-os bűnözésnövekedést regisztrált a migránsok körében az előző évhez képest. Egy évvel korábban ez a szám éppen ellenkezőleg, csökkent. A bűncselekmények túlnyomó többségét (78,3%) a FÁK-országokból származó személyek követték el [107] . 2022-ben tovább nőtt a migránsok körében elkövetett bűnözés, januártól júniusig 8,1%-kal nőtt az előző év azonos időszakához képest [108] .
A rendőrség 2015 októberében Moszkvában őrizetbe vett egy tádzsik állampolgárt, aki az Oroszországban betiltott, a moszkvai régióban működő Hizb ut-Tahrir nemzetközi terrorszervezet egyik sejtjének vezetője volt. Az operatív adatok szerint toborzással, a radikális iszlám propagandájával és egy iszlám kalifátus felépítésével foglalkozott Oroszországban. A letartóztatás során aktívan ellenállt [109] .
A szentpétervári metróban 2017. április 3-án történt terrortámadást a gyanú szerint egy kirgizisztáni migráns, Akbarjon Jalilov követte el, aki nemrég kapott orosz állampolgárságot. A terrortámadás kivizsgálása során további több közép-ázsiai migránst vettek őrizetbe, akiket azzal gyanúsítottak, hogy előkészítették és Szentpéterváron létrehoztak egy ISIS sejtet [110] .
Ahogy Alekszandr Bortnyikov , az FSZB vezetője 2017 áprilisában kijelentette, a FÁK-országokból érkező munkaerő-migránsok alkotják az Orosz Föderációban működő terrorista csoportok gerincét [111] .
A közép-ázsiai országokból az Orosz Föderációba érkező migránsok beáramlása olyan környezetet teremt, amelyben a vahabita struktúrák és a Hizb ut-Tahrir al-Islami (az Orosz Föderációban betiltották) működnek. A jelenlegi szakaszban nem annyira terrortámadások végrehajtását tűzték ki maguk elé, hanem a hatóságok, rendfenntartó szervek ( FSSP ), bíróságok stb. beszivárgását [112] .
1991 után számos FÁK-országban jelentősen romlott az egészségügyi és járványügyi helyzet, valamint a lakosság egészségügyi ellátásának minősége, ami különböző betegségek, köztük fertőző betegségek (például tífusz [113] , lépfene ) terjedéséhez vezetett . . Ezen országok hatóságai nem fordítanak kellő figyelmet sem a betegségek megelőzésére és kezelésére, sem a társadalmi-gazdasági helyzet javítására. Ez arra ösztönzi az állampolgárok nagy részét, köztük a betegeket is, hogy munkába álljanak, és igyekezzenek letelepedni az Orosz Föderációban. Ennek eredményeként az Orosz Föderáció bennszülött lakossága körében különböző fertőző betegségek és paraziták sodródnak és terjednek , beleértve azokat is, amelyeket sokáig legyőzöttnek tartottak.
Nőtt a gyermekbénulás , a diftéria és a szamárköhögés előfordulása . A diftéria incidenciájának növekedése magas halálozással járt. 1987-hez képest 1992-ben 5-6-szorosára nőtt a fejtetű előfordulása [114] .
A [115] szerint számos behozatali esetet jegyeztek fel bélbélféreg , ascariasis , diphyllobothriasis stb. Ezenkívül 1999-2002-ben Moszkvában és az Orosz Föderáció számos régiójában az ascariasis, opisthorchiasis , diphyllobothriasis és trichuriasis teljes előfordulási gyakorisága kizárólag az importált esetek miatt alakult ki.
A legtöbb malária behozatali eset (évente 500-ig) a FÁK kaukázusi és ázsiai országaiból érkező beteg és kezeletlen migránsok miatt következik be. Szakértők szerint májustól szeptemberig körülbelül 2 millió Azerbajdzsánból és Tádzsikisztánból érkező migráns tartózkodott Moszkvában és a régióban . 2001-ben és 2003-ban a tádzsikisztáni járvány miatt a legtöbb fertőzést ebből az országból importálták [116] . 2003-ban csak a moszkvai régióban több mint 300 maláriás esetet regisztráltak , amelyeket fuvarozók – Azerbajdzsánból és Tádzsikisztánból származó munkaerő-migránsok hoztak be [117] . 2018-ban a malária előfordulása 66,7%-kal nőtt az Orosz Föderációban az előző évhez képest [118] .
Importált trichuriasis eseteket a szomszédos országokból – Ukrajnából, Kazahsztánból, érkező munkavállalók, menekültek és migránsok ~ 10%-ánál–stb.Üzbegisztánból,Azerbajdzsánból,Tádzsikisztánból [ 115 ] .
A geohelminitákkal fertőzöttek érkezése újabb helmintiázis gócokat hozhat létre az Orosz Föderáció területén .
A [119] szerint kedvezőtlen kolerajárványhelyzet volt Kazahsztánban , Üzbegisztánban , Türkmenisztánban és Tádzsikisztánban . Ugyanakkor a járványellenes intézkedések megszervezése nehézségekbe ütközhet amiatt, hogy például a légi repülés időtartama a legtöbb betegség esetében általában meghaladja a lappangási időszak időtartamát ; a járművekben a szellőzőrendszer hozzájárulhat a mikroorganizmusok tömeges tömegek közötti terjedéséhez, és korai stádiumban számos betegség klinikai képe hasonló.
[120] szerint a tuberkulózis prevalenciája a migránsok körében lényegesen magasabb, mint az Orosz Föderáció bennszülött lakossága körében. Ez azzal magyarázható, hogy azokban az országokban, ahonnan származtak, gyakori a tuberkulózis ( Üzbegisztánban pedig a multirezisztens tuberkulózisos megbetegedések aránya az összes regisztrált eset 23%-a; ráadásul az ország északnyugati részén 2010-2011 - az új esetek számának legfeljebb 40 %-a, és a korábban észlelt esetek számának legfeljebb 75 %-a [121] ); a migránsok gyakran zsúfoltan élnek, és korlátozottan férnek hozzá az orvosi ellátáshoz (~22% öngyógyítást végez; Moszkvában, Volgogradban, Tambovban és Orenburgban 92% nem rendelkezett egészségbiztosítással ). Figyelembe véve a migránsok (beleértve az illegális és munkanélküliek) egészségügyi ellátásának finanszírozásának problémáját , a szerzők megjegyzik, hogy az Orosz Föderáció hatóságai most szükségesnek tartják, hogy önkéntes egészségbiztosítási kötvény megvásárlását vegyék igénybe olyan egészségügyi ellátás biztosítására, amely túlmutat. vészhelyzetek. De nem fedezi a betegségek, például a tuberkulózis kezelésének költségeit. 2014-ben a WHO 67. ülésszaka elfogadta a tuberkulózis elleni küzdelem globális stratégiáját, amely a migránsok könnyebb orvosi ellátáshoz való hozzáférését szorgalmazza, státuszuktól függetlenül (vagyis a bennszülött adófizetők hozzájárulásaiból származó költségvetésből). A cikk szerzői azt javasolták, hogy az államközi egészségbiztosítási rendszer terhére biztosítsanak finanszírozást a migránsok kezelésére az Orosz Föderációban, ami csökkentené a fertőző betegségek terjedésének kockázatát az Orosz Föderációban, és ellátást biztosítana a migránsok számára. Azzal érvelnek, hogy sok migráns a lakóhely szerinti ország hatóságainak támogatásával megy az Orosz Föderációba, és ott levonásokat fizet a (helyi) egészségügyi rendszer fenntartása érdekében. A cikk írásakor azonban nem volt ilyen mechanizmus.
Szentpéterváron olyan tuberkulózis-törzseket azonosítottak, amelyek nem alkalmasak a kezelésre. Mivel a közép-ázsiai államokban nagyon súlyos a tuberkulózis előfordulási helyzete, a munkaerő-migránsokkal együtt az Orosz Föderációban is problémák jelentkeznek. A brit orvosok szerint ugyanakkor kiderült, hogy a fluorográfia lehetőségei a betegség kimutatására korlátozottak. [122] Az orvosi könyvek ellenőrizetlen kereskedelme értelmetlen formalitássá teszi az orvosi vizsgálatokat [123] .
Mivel az Orosz Föderációban a migránsok körülbelül 10%-a vesz részt rendszeres orvosi vizsgálaton, ez növeli a különböző betegségek terjedésének kockázatát: HIV , kanyaró , agyvelőgyulladás , tífusz és himlő [124] .
Asztrahánban 2015-ben egy Tádzsikisztánból érkező migránst azonosítottak, aki korábban kétszer is dolgozott egy himki egészségügyi központ építésén, leprával [125] .
Jogi szempontArra a tényre reagálva, hogy sok esetben a betegség oka a beteg külföldi állampolgárok érkezése, az Orosz Föderáció kormánya 2002-ben rendeletet fogadott el, amely az ideiglenes tartózkodási engedély megszerzésekor kötelezi a szám hiányát jelző igazolások bemutatását. másokra veszélyt jelentő betegségekről [126] . A Rospotrebnadzor levele szerint [127] a külföldi állampolgárnak (és családtagjainak) igazolást kell benyújtania a belügyi szerveknek arról, hogy nem fertőzött HIV -vel , nem kábítószer-függő, és nem szenved a fertőző betegségek, amelyek veszélyt jelentenek másokra. Az ilyen betegségek az Orosz Föderáció Egészségügyi Minisztériumának (2015) [128] rendelete szerint a következők voltak: tuberkulózis; lepra (Gansen-kór) ; szifilisz ; a humán immunhiány vírus (HIV) által okozott betegség; a humán immundeficiencia vírus (HIV) által okozott tünetmentes fertőző állapot. Az Egészségügyi Minisztérium 555. számú, „A munkavállalók és az egyes járművek vezetőinek orvosi vizsgálati rendszerének fejlesztéséről szóló rendelete értelmében” számos szervezet alkalmazottai kötelesek előzetes és időszakos orvosi vizsgálatokat végezni annak azonosítása érdekében [127]. :
Így a munkaerő-migránsok által az Orosz Föderációba behozott betegségek (és paraziták) széles skáláját még a teljes körű előzetes és időszakos orvosi vizsgálat sem fedi le. Ugyanakkor [129] szerint a 2007-ben az Orosz Föderációba érkezett és ott tartózkodó több millió migráns közül csak 600 000 ment át orvosi vizsgálaton. Így a bennszülött lakosság körében meglehetősen magas munkanélküliségi viszonyok között a migránsok munkaerő-felhasználása széles körben zajlik, akik gyakran másokra veszélyes fertőző betegségekben szenvednek. 2007-ben közülük (a vizsgált 600 000-ből) [129] a következőket azonosították: 7989 szexuális úton terjedő fertőzésben szenvedő beteg; 3058 tuberkulózisos beteg; 1615 HIV-beteg; és 13999 egyéb fertőzésben szenvedő beteg (összesen: beteg > a vizsgáltak 4,4%-a).
2007- ben a muftik tanácsának elnöke, Nafigulla Ashirov különleges etnikai negyedek létrehozását javasolta muzulmán iskolákkal, óvodákkal és egyéb infrastruktúrákkal a nagyvárosokban, különösen Moszkvában, azzal érvelve, hogy az ilyen negyedekben az iszlám vallást valló nem bennszülött nemzetiségek képviselői. kisebb lesz annak a kockázata, hogy a nácik és a radikális soviniszták megtámadják. Azonban számos muszlim közösség képviselője, például Albir Krganov, a Muszlimok Központi Spirituális Adminisztrációjának első elnökhelyettese és Ismail Berdiev, a Kaukázusi Muszlimok Koordinációs Központjának elnöke élesen bírálta ezt az elképzelést [130] . Nem ért egyet az ilyen javaslatokkal és más vallások képviselőivel, különösen a Zsidó Vallási Szervezetek és Egyesületek Kongresszusának elnökével Zinovy Kogan. A Gazetának adott interjújában kijelentette:
Ez egy zsákutca. Oroszország mindig is gazdag és erős volt abban, hogy vallásilag toleráns ország. És nem látok okot a bezárásra. Éppen ellenkezőleg, minél jobban megnyílsz és érthetőbbé válsz mások számára, annál megbízhatóbb és nyugodtabb a jövőd.
[55] .
A Moszkvai Patriarchátus sajtószolgálatának vezetője, Vlagyimir Vigiljanszkij pap, aki szintén nem osztja a bevándorlók enklávéinak létrehozásának gondolatát, Franciaországot említi példaként, ahol Párizs külvárosaiban és más megavárosokban ekkora a bevándorlók tömege, nem akar integrálódni konfliktusokhoz vezetett. Szerinte az alkalmazkodási törekvések hiánya oda vezet, hogy ezeken a területeken a polgárok a saját törvényeik szerint próbálnak élni, és szembehelyezkednek azzal a kultúrával, amelyben élnek [55] .
Eközben Irina Subbotina és Ljubov Ostapenko Etnológiai és Antropológiai Intézet Etnikai Kapcsolatok Kutatóközpontjának tudósai a 2002-es népszámlálás eredményei alapján felvázolták a lehetséges etnikai enklávék kialakulásának központjait Moszkva régióiban. [131] :
A helyi orosz kultúrába és társadalomba való beilleszkedés különböző (vallási, nemzeti, társadalmi, nyelvi, kulturális) okok miatti nehézségei miatt a Közép-Ázsiából érkező külföldi munkaerő-migránsok saját párhuzamos infrastruktúrát hoznak létre Moszkvában (nemzeti kávézók, snack bárok, diszkók, orvosi rendelők stb.).ahova a helyiek általában nem járnak. Tehát 2015-ben körülbelül 80 kirgiz kávézó-klub működik Moszkvában, vannak kirgiz harcművészeti klubok, kórházak, jegyirodák, ingatlanügynökségek stb. Az amerikai kínai negyedekkel ellentétben ilyen nemzeti közösségek még nem találhatók Moszkvában. területi lokalizációt, ugyanakkor hozzájárulnak a kommunikációhoz és a nemzeti közösségekben való egyesüléshez (ösztöndíjak), valamint a munkaerő-migránsok fokozatos beilleszkedéséhez a városi környezetbe. A RANEPA szociológusai azt javasolják, hogy az egykori regionális kultúrházakat, amelyek mára szinte inaktívak, használják fel a migránsok orosz társadalomba való integrálására, valamint új nyilvános projektjüket, a Helyi Közösségek Szervezői Iskoláját (SCO) [132] .
2007- ben a helyi ifjúsági politikai és környezetvédelmi mozgalom tagjai a Szövetségi Migrációs Szolgálattal együtt razziákat hajtottak végre illegális migránsok feltartóztatására a moszkvai régióban . Szeptember 15-én 20 autóval érkeztek a perlovkai jaroszlavli autópálya építőipari piacára „Itt az idő délre repülni!” transzparenssel. Egy másik hasonló akció során a reutov -i piacon a sajtóértesülések szerint több munkaerő-migráns megsérült [20] .
2008- ban a DPNI (Oroszországban 2011 óta betiltott) nacionalista szervezet tagjai szórólapokat helyeztek ki Moszkvában a következő felirattal: „Béke, munka, május. Gastarbeiter - távozz!", majd hasonló szlogennel [133] tartott demonstrációt , amelyen több százan vettek részt [134] [135] [136] .
2013 szeptemberében a fűszerkereskedők ellen harcoló Moszkvában bejegyzett „Pajzs és Kard Egyesület” és „Narko-Stop” közéleti csoportok mintegy 30 képviselője megpróbált behatolni a kapotnyai migránsszállóra , hogy őrizetbe vegye az illegális bevándorlókat. korábban azonosították, hogy füstbombákkal próbálták kifüstölni az elbarikádozott illegális bevándorlókat, az illegális bevándorlók traumatikus pisztolyt használtak a társadalmi aktivistákon, 1 járókelő megsebesült mindkét fél, köztük a lövöldöző, valamint a Moszkvai Pajzs és Narkostop vezetői .A nyomozás eredménye szerint 20 illegális bevándorlót, akiket egy moszkvai szállóban verekedés után őrizetbe vettek, kiutasítottak az országból [137] .
A Rossiyskaya Gazeta honlapján 2009. június 19-én kelt jelentés szerint Moszkvában egy meg nem nevezett embercsoport kezdeményezésére a világ első emlékművét tervezték felállítani egy emigráns munkásnak, és azt feltételezték, hogy az emlékmű a a Kashirsky Dvor építőanyag-piac területén található, ahonnan hagyományosan a főváros és a moszkvai régió lakosainak javítása kezdődik [138] .
Yusup Razykov üzbég rendező forgatta a "Gastarbeiter" (2009) című játékfilmet üzbég és orosz színészek részvételével.
Irina Shmerlina, a Közvéleményszociológiai Alapítvány vezető szakembere szerint Oroszországban több közös elképzelés is létezik ezekről az emberekről. Különösen általánosan elfogadott, hogy a munkaerő-migránsok szerencsétlen és nincstelen emberek, kénytelenek pénzt keresni kemény, piszkos, tekintély nélküli munkával, hogy ne haljanak éhen; embertelen körülmények között élnek – mint a hajléktalanok; ellenséges társadalmi környezettől szenvednek, amely nem fogadja el őket, kénytelenek elviselni a megaláztatást és az önmagukkal szembeni nyíltan agresszív hozzáállást; a munkaerő-migránsok alacsony kulturális és intellektuális szintű emberek, ami lehetővé teszi számukra, hogy nehéz munka- és életkörülményeket viseljenek el [27] . A Levada Center felméréséből az következik, hogy a legvisszataszítóbb az alacsony orosz nyelvtudás (ez miatt - nehéz kommunikáció), a dolgozók alacsony képzettsége, a rendezetlen megjelenés és a kultúra nyílt bemutatása. Az illemszabályok gyenge ismeretét a válaszadók ötöde jegyezte meg, bár néhányan éppen ellenkezőleg, a pozitív kommunikációs tulajdonságok mellett szavaztak. A munkaerő-migráció és a migránsok állampolgárság-szerzésének kérdéskörének megoldását illetően az oroszok véleménye erősen megoszlik [139] .
A Levada Center 2011. május 4-i közvélemény- kutatása szerint a Szabadság Rádió honlapján az oroszok 68%-a szeretné korlátozni a látogatók áramlását, és csak 24%-uk támogatja, hogy ennek ne állítsanak adminisztratív akadályokat. áramlását, és megpróbálja Oroszország javára felhasználni [59] .
Az AiF honlapján 2012-ben végzett közvélemény-kutatás szerint az oroszok 68%-a gondolta úgy, hogy a külföldi migránsok csak munkát vesznek el az oroszoktól, és növelik a bűnözési arányt [78] .
A Levada Center 2013. július 3-i közvélemény-kutatása szerint arra a kérdésre, hogy „Túlzottnak tartja-e a migránsok jelenlétét városukban/régiójukban?”, az orosz állampolgárok 69%-a „igen” vagy „inkább igen” választ adott. . Arra a kérdésre, hogy „Egyetért-e Ön azzal, hogy rokonai és ismerősei készek elvégezni azt a munkát, amit a migránsok jelenleg végeznek?”, az orosz állampolgárok 57%-a „igen” vagy „inkább igen” választ adott [139] .
Egy külföldi állampolgárnak az Orosz Föderáció területén való ideiglenes tartózkodásának teljes időtartama a munkavégzésre vonatkozó szabadalom kiadása vagy az Orosz Föderáció jogszabályai által bizonyos esetekben (menekültek stb.) előírt körülmények feltüntetése nélkül nem lehetséges. minden 180 napos periódusban meghaladja a 90 napot [140] [141] [142] .
Oroszországban 2015. január 1-jétől hatályba léptek a 2002. július 25-i 115-FZ szövetségi törvény „A külföldi állampolgárok jogállásáról az Orosz Föderációban” [143] módosításai , amelyek szerint szükséges szabadalmat szerezzen a munkára az országba való belépéstől számított 30 napon belül. Ezen időszak megsértése a szabadalmi bejelentés elfogadásának megtagadását vonja maga után. Szabadalmakat csak azoknak a külföldi állampolgároknak adnak ki, akik a migrációs kártyán munkavállalást jelöltek meg Oroszországba érkezésük céljaként. Moszkvában például egy szabadalom havi 4000 rubelbe kerül [144] . A munkavégzésre vonatkozó szabadalom megszerzéséhez a külföldi állampolgárnak beszélnie kell oroszul, ismernie kell Oroszország történelmének alapjait és az Orosz Föderáció jogszabályainak alapjait, orvosi vizsgálaton kell átesnie, VHI kötvényt kell vásárolnia , regisztrálnia kell a migrációra és az adóbejegyzésre [ 64] .
A szabadalom kiadása során elkövetett jogsértések, a külföldi állampolgárok tartózkodási feltételeinek megsértése és illegális foglalkoztatása esetén a külföldi állampolgárok és munkáltatóik adminisztratív felelőssége (bírság és közigazgatási kiutasítás) kerül megállapításra [145] .
Az 1996. augusztus 15-i 114-FZ (2015. július 13-án módosított) szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció elhagyására és az Orosz Föderációba történő beutazásra vonatkozó eljárásról” 27. cikke értelmében az Oroszországba való beutazás differenciált tilalma. a külföldi migránsok számára a jogsértők számára bevezetik [146] :
2015. január 11-től 1,3 millió migrációs törvénysértő miatt zárták le az Oroszországba való beutazást.
A Moszkvai Szövetségi Migrációs Szolgálat arról tájékoztat, hogy a moszkvai építkezéseken dolgozó munkaerő-migránsok munkavállalási engedélyeinek helyszíni ellenőrzéséhez elegendő felhívni a migrációs szolgálat forródrótját. Egy műre vonatkozó szabadalom érvényessége az FMS honlapján is ellenőrizhető [147] .
Munkásmigránsoknak – az Eurázsiai Gazdasági Unió tagállamainak ( Kazahsztán , Fehéroroszország , Örményország , Kirgizisztán ) állampolgárainak nem kell szabadalmat vásárolniuk ahhoz, hogy az Orosz Föderációban dolgozhassanak, a munkajogban az Orosz Föderáció állampolgáraival egyenlőek [39] ] [40] .
2020. április 24-én Vlagyimir Putyin, az Orosz Föderáció elnöke aláírta a 135-FZ számú szövetségi törvényt „A külföldi állampolgárok jogállásáról az Orosz Föderációban” szóló szövetségi törvény 133. cikkének módosításáról. , megszűnt a szabadalom megújítási kérelmek számának korlátozása, ami azt jelenti, hogy a külföldi állampolgárok korlátlan számú alkalommal kérhetik majd a szabadalom megújítását anélkül, hogy az Orosz Föderáción kívülre kellene utazniuk [148] .
2020. június 8-án Vlagyimir Putyin, az Orosz Föderáció elnöke aláírta a 182-FZ számú szövetségi törvényt „A külföldi állampolgárok és hontalanok Orosz Föderációban történő migrációs nyilvántartásáról szóló szövetségi törvény módosításáról”, amely módosította a migrációs törvényt. külföldi állampolgárok és hontalanok nyilvántartásba vétele az Orosz Föderációban 109-FZ Az új törvény értelmében a külföldi állampolgárok saját magukat és más külföldi állampolgárokat is regisztrálhatják ingatlanukban, azaz migrációs nyilvántartásba vethetik magukat és őket címükön [149]
2020. július 24-én hatályba lépett a 134-FZ számú szövetségi törvény az Orosz Föderáció állampolgárságának megszerzésére vonatkozó eljárás egyszerűsítéséről. Az új törvény szerint a külföldi állampolgárok egyszerűsített eljárásban kérhetik orosz állampolgárságot. Különösen a külföldieknek nem kell lemondaniuk állampolgárságukról ahhoz, hogy orosz állampolgárok lehessenek. [150]
2020. augusztus 5-én hatályba lépett az N16-FZ szövetségi törvény, amely leegyszerűsíti az Orosz Föderáció egyetemein tanuló külföldi állampolgárok foglalkoztatási eljárását. Most a külföldi nappali tagozatos hallgatók legálisan dolgozhatnak Oroszországban szabadalom vagy munkavállalási engedély nélkül. [151]
A rubel 2014-es erőteljes leértékelődése, az orosz lakosság és a munkaerő-migránsok reáljövedelmének csökkenése, a termelés és az építőipar (azaz a munkahelyek számának) csökkenése, valamint a külföldi munkaerő-migránsokkal szembeni követelmények szigorodása kényszeríti őket. hogy ideiglenesen elhagyja Oroszországot. 2014 második felében az FMS szerint legalább 1 millió külföldi hagyta el Oroszországot. Az Ukrajnából érkező migránsok beáramlásának növekedése miatt azonban 2015 januárjában a migránsok összlétszáma ismét nőtt - 400 ezer fővel, 2014 januárjához képest - jegyzi meg az RBC [ 34 ] . A Kommersant szakértői a munkaerő-migránsok beáramlásának növekedését jósolják [16] .