Oroszország nemzeti projektjei 2019-2024

A nemzeti projektek ( röv. Nemzeti projektek 2019-2024) új, 2018-ban Oroszországban   elfogadott, szövetségi léptékű nemzeti projektek, amelyeket három területen fejlesztettek ki: „Humán tőke”, „Kényelmes környezet az élethez” és „Gazdasági növekedés”. 2018. május 7-én V. Putyin orosz elnök rendeletet írt alá „Az Orosz Föderáció fejlesztésének nemzeti céljairól és stratégiai célkitűzéseiről a 2024-ig tartó időszakra”, amely létrehozta és jóváhagyta Oroszország nemzeti projektjeit [1] .

Közvetve utódai Oroszország kiemelt nemzeti projektjeinek , amelyeket 2005-ben fogadtak el, és az ellenzék és számos politológus szerint sikertelenül valósítottak meg [2] [3] .

Történelem

Miután Vlagyimir Putyin orosz elnök beiktatása napján aláírta a nemzeti projektekről szóló rendeletet, a Stratégiai Fejlesztési és Nemzeti Projektekkel foglalkozó Elnöki Tanács üléseit 2018 októbere és decembere között tartották [4] [5] [6] [7] .

2018. december 21-én Vlagyimir Putyin orosz elnök utasította Dmitrij Medvegyev miniszterelnököt, hogy személyesen felügyelje a nemzeti projektek végrehajtását. A Kremlben tartott munkaértekezleten megvitatták, hogyan lehetne hatékonyan finanszírozni Oroszország fő fejlődési irányait [8] .

2018. december 24-én Oroszország kormánya 13 stratégiai területen (lásd alább) befejezte az új nemzeti projektek és az infrastruktúra-fejlesztés átfogó tervének kidolgozását, valamint a 2024-ig tartó időszakra vonatkozó célokat és célkitűzéseket. Oroszország elnökének a nemzeti projektekről szóló rendelete rendelkezik, és Oroszország kormánya hozzáadta ezt a listát a fő infrastruktúra korszerűsítésére és bővítésére vonatkozó átfogó tervvel [9] .

Nemzeti projektek

Fejlesztési irányok és projektek listája (zárójelben - megvalósításuk ütemezése) [10] :

Humán tőke

• Egészségügy (2019. január 1. – 2024. december 31.)
• Oktatás (2019. január 1. – 2024. december 31.)
• Demográfiai adatok (2019. január 1. – 2024. december 31.)
• Kultúra (2019. január 1. – 2024. december 31.)

Kényelmes lakókörnyezet

• „Biztonságos és jó minőségű utak” (2018. december 3. – 2024. december 31.)
• „Lakhatás és városi környezet” (2018. október 1. – 2024. december 31.)
• „Ökológia” (2018. október 1. – 2024. december 31.)

Gazdasági növekedés

• Turizmus és vendéglátóipar [11] [12]
• „Tudomány” (2018. október 1. – 2024. december 31.)
• „Kis- és középvállalkozások és egyéni vállalkozói kezdeményezések támogatása” (2018. október 15. – 2024. december 31.)
• „Digitális gazdaság” (2018. október 1. – 2024. december 31.)
• „Munkatermelékenység és foglalkoztatás támogatása” (2018. október 1. – 2024. december 31.)
• „Nemzetközi együttműködés és export” (2018. október 1. – 2024. december 31.)
• Átfogó terv a fő infrastruktúra korszerűsítésére és bővítésére (2018. október 1. - 2024. december 31.)

Megvalósítás

Az „ Egyesült Oroszország ” és a kormány közös stratégiai ülésén döntés született a „Nemzeti projektek az emberek szemével” visszajelzési szolgáltatás létrehozásáról, amelyhez az Orosz Föderáció lakói kérdéseket és panaszokat küldhetnek nemzeti témában. projektek. [13]

A 2024-ig tartó elnöki ciklus fő gondolata a nemzeti projektek, de eddig, 2019 júliusától a nemzeti projektekre fordított kiadások operatív adatai nem állnak a nyilvánosság rendelkezésére, a hatóságok nem tesznek közzé rendszeres adatokat a megvalósításukról. A költségek alakulására formailag a Treasury adataiból lehet következtetni, de ez nehéz és időigényes. [tizennégy]

Az Elektronikus Költségvetési rendszerben külön alrendszer jött létre a májusi elnöki rendeletnek megfelelően megvalósuló országos projektek kezelésére 2024-ig. 2019 júliusára kevesebb mint fél évig működik, több mint 12 ezer felhasználó dolgozik benne online. A rendszer tesztelése, optimalizálása és a működése során rögzített műszaki hibák és hibák kijavítása folyamatban van. [tizenöt]

Vlagyimir Putyin orosz elnök 2019. július 23-án utasította a kormányt, hogy december 15-ig fogadja el a nemzeti projektek megvalósításához szükséges törvényeket. Az utasítások listáját a Kreml honlapján tették közzé a kormány tagjaival folytatott megbeszélést követően. [16]

Vitalij Mutko orosz miniszterelnök -helyettes a regionális fejlesztési kormánybizottság ülésén azt mondta, hogy a nemzeti projektek készpénzes végrehajtása 60%-ot tett ki. „Ez nagyon jó mutató. Mára kialakultak a mutatók, minden szükséges forrást elhoztak a régiókba” [17] .

A kormány 2020. február végén kurátorokat nevezett ki a nemzeti projektek végrehajtásának általános kérdéseire. Ők voltak Andrej Belousov első miniszterelnök -helyettes és Dmitrij Grigorenko miniszterelnök-helyettes . Tatyana Golikova maradt az Oktatási , Demográfiai , Egészségügyi és Tudományos projektek kurátora , míg Dmitrij Csernisenko a demográfiai projektekért (a Sport az élet normája a szövetségi projekt megvalósítása szempontjából), Kultúra és Kultúra. Digitális gazdaság . » [18] .

2020 nyarán Dmitrij Csernisenko, az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettese bejelentette a Miniszteri Kabinet azon munkáját, amellyel egy új nemzeti projektről állapodtak meg a turizmus területén, amely közös nevezőre vezet a turizmus fejlesztésének valamennyi feladatában. az oroszországi iparág [19] .

A VEB.RF ősszel bejelentette, hogy kész szakértői, befektetési partner szerepét felvállalni a nemzeti projektmenedzsment keretein belül, amely a projektek előkészületi szakaszában képes kísérni a projekteket, elvégezni a projektek komplex strukturálását, a nemzeti projekteken belüli egyedi komplex projektek üzemeltetője, a funkciók egy részének átvétele a szövetségi hatóságoktól az "outsourcing"-ra [20] .

Az Oktatási és Tudományos Minisztérium egységes nemzeti projektet dolgozott ki a tudomány és a felsőoktatás területén a 2021-2030 közötti időszakra - "Tudomány és egyetemek". A „ Tudomány ” és „ Oktatás ” nemzeti projektek „újra összeállítására” vonatkozó javaslatokat az Oktatási és Tudományos Minisztérium Valerij Falkov miniszter elnökletével működő kollégiuma támogatta . Az egyetlen nemzeti projekt négy szövetségi projektet fog tartalmazni: „Integráció”, „Kutatási vezetés”, „Infrastruktúra”, „Személyzet” [21] .

2020. december 23-án, az Állami Tanács és a Stratégiai Fejlesztési és Nemzeti Projektek Tanácsa közös ülésén Mihail Mishustin miniszterelnök bemutatta az Egységes Tervet [22] , amelynek hiánya eddig az egyik fő téma volt. a nemzeti projektprogram kritikája.

A nemzeti projektek végrehajtására fordított szövetségi költségvetési kiadások teljesítése 2021. január 1-jén 2149,1 milliárd rubelt tett ki, ami a tervezett költségvetési előirányzatok 97,4%-a. Ugyanakkor a Lakás és városi környezet projekt költségvetését 99,7%-ban, a fő infrastruktúra korszerűsítési és bővítési tervét 99,4%-ban teljesítették; a " Biztonságos és jó minőségű utak " projekt esetében - 98,8%-kal. A „ Demográfia ”, „ Kultúra ” és „ Munkatermelékenység és foglalkoztatás támogatása ” projektek költségvetésének több mint 98%-a megvalósult. Az egészségügyi terv végrehajtását 96,2%-ra becsülik, 295 747 millió rubelt költöttek különféle programokra, az ökológiát 97,6%-ra (majdnem 63,1 millió rubelt), az oktatásra 86,4%-ot (körülbelül 115 millió rubelt) [23] .

2021. március 1-jén az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma szerint a nemzeti projektek végrehajtására fordított szövetségi költségvetési kiadások végrehajtása 293,7 milliárd rubelt tett ki, ami az idei évre előirányzott 2,2 billió rubel 13,1%-a. Ebben a mutatóban a legjobbak az országos projektek voltak: "Lakhatás és városi környezet" - 24,9%, "Egészségügy" - 21,9%, "Demográfia" - 20%. A legrosszabb: "Kis- és középvállalkozások és egyéni vállalkozói kezdeményezések támogatása" - 3,7%, "Digitális gazdaság" - 3,4%, "Ökológia" - 2,9% [24] .

Kritika

A SPIEF 2019 rendezvényen Alekszej Kudrin , a Számviteli Kamara vezetője elmondta, hogy a nemzeti projektek megvalósítása nem vezet a nemzeti célok eléréséhez és a gazdasági növekedéshez, a nemzeti projektek és nemzeti célok sorsa a nemzeti projekteken kívül esik. A jogszabályok szelektív alkalmazása akut problémává vált, amely destabilizálja a helyzetet, és megköveteli a rend helyreállítását az igazságszolgáltatási és bűnüldözési rendszerekben [25] .

A Duma profilbizottsága a 2019-es költségvetés módosításáról szóló következtetésében bírálta a kormány nemzeti projektek végrehajtását. A projektek több mint fele 20%-nál kevesebbel valósult meg, az állami programok végrehajtásának eredményessége megkérdőjeleződött [26] .

Vladislav Inozemcev , a Posztindusztriális Társadalom Kutatóközpont alapítója és igazgatója szerint : „Az orosz nemzeti projektek nem tartalmaznak egyértelmű célokat, amelyek radikálisan megújíthatnák az országot, de a bürokrácia 2024-ig mozgásszabadságot kapott, amit aligha lehetett volna a szokásos költségvetési politika keretein belül biztosított” [27] .

A Nemzeti Projektek Tanácsa Elnökségének 2019. novemberi ülésén Jurij Csajka oroszországi főügyész bejelentette, hogy problémák merülnek fel a megvalósítás során: „Az idei évre elkülönített 108 milliárd rubelnek mindössze 15%-a került kifizetésre a Digitális Gazdaság nemzeti projekt keretében. Az Ökológia országos projekt keretében mindössze negyedét költötték el.Kiemelte azt is, hogy idén 2,5 ezer jogszabálysértést észleltek ezen a területen, „amelyek közül a legtöbb a Demográfia, Egészségügy, Oktatás, Lakásügy országos projektek megvalósításában. " Városi környezet" [28] .

Nyikolaj Patrusev , az Orosz Biztonsági Tanács titkára 2020-ban számos korrupciós jogsértést jelentett be nemzeti és szövetségi projektek végrehajtása során [29] . Patrusev kijelentette, hogy „amikor a közbeszerzést gátlástalan tisztviselők bonyolítják le, a csalárd rendszereket széles körben alkalmazzák a szerződések átadására a hozzájuk kapcsolódó szervezeteknek ” [30] . A Biztonsági Tanács titkára megjegyezte, hogy a legtöbbet ellopták az országos projektekben: „ Lakhatás és városi környezet ”, „ Biztonságos és jó minőségű utak ”, „ Demográfia ”, „ Oktatás ”, „ Kultúra ”, „ Egészségügy ” [31] .

Lásd még

• Az Orosz Föderáció állami programja

Jegyzetek

1. ↑ Események , Oroszország elnöke  (2018. május 7.). Archiválva az eredetiből 2021. február 5-én. Letöltve: 2019. február 22.
2. ↑ NG: A kiemelt nemzeti projektek kudarcot vallottak . NEWSru.com (2009. december 29.). Letöltve: 2019. március 8. Az eredetiből archiválva : 2018. december 3. (határozatlan)
3. ↑ Nyemcov B. E. , Milov, V. S. Putyin. Eredmények. 10 év . - M. , 2010.
4. ↑ Dmitrij Medvegyev és a kormány tagjai részt vettek az orosz kormány Stratégiai Fejlesztési és Nemzeti Projektek Elnöki Tanácsának ülésén  (2018. október 24-én). Archiválva az eredetiből 2019. február 26-án. Letöltve: 2019. február 22.
5. ↑ Az Orosz Föderáció Stratégiai Fejlesztési és Nemzeti Projektek Elnöke mellett működő Tanács elnökségének ülése, Oroszország kormánya  (2018. november 26.). Az eredetiből archiválva : 2019. február 10. Letöltve: 2019. február 22.
6. ↑ Az Orosz Föderáció Stratégiai Fejlesztési és Nemzeti Projektek Elnöke mellett működő Tanács elnökségének ülése, Oroszország kormánya  (2018. december 3.). Az eredetiből archiválva : 2019. február 20. Letöltve: 2019. február 22.
7. ↑ Az Orosz Föderáció Stratégiai Fejlesztési és Nemzeti Projektek Elnöke mellett működő Tanács elnökségének ülése, Oroszország kormánya  (2018. december 17.). Archiválva az eredetiből 2019. február 17-én. Letöltve: 2019. február 22.
8. ↑ Jegor Levin . Putyin utasította Medvegyevet, hogy személyesen felügyelje a nemzeti projekteket , www.tvzvezda.ru  (2018. december 21.). Az eredetiből archiválva : 2018. december 25. Letöltve: 2019. február 22.
9. ↑ Julia Sztarosztina, Vlagyiszlav Gordejev, Anna Trunina . Medvegyev bejelentette a nemzeti projektek , az RBC létrehozásának befejezését  (2018. december 24.). Az eredetiből archiválva : 2019. április 9. Letöltve: 2019. február 22.
10. ↑ Nemzeti projektek 2019. február 2019. február 23-i archív példány a Wayback Machine -en // az Orosz Föderáció Elnöke mellett működő Tanács Elnöksége által 2018. december 24-én jóváhagyott nemzeti projektek útlevelei alapján // Az Orosz Föderáció kormánya
11. ↑ Dmitrij Csernisenko: A nemzeti turisztikai projekt egyik prioritása a gyermekek és a családi nyaralás . kormány.ru . Letöltve: 2021. június 20. Az eredetiből archiválva : 2021. június 24. (Orosz)
12. ↑ Bemutatnak egy új nemzeti projektet, a „Turizmus és vendéglátóipar” . orosz újság . Letöltve: 2021. június 20. Az eredetiből archiválva : 2021. június 24. (Orosz)
13. ↑ Oroszország visszajelzési szolgáltatást hoz létre a nemzeti projektekről . Archív példány 2019. július 4-én a Wayback Machine -nél
14. ↑ A nemzeti projektek kiadásaira vonatkozó működési adatok nem voltak elérhetők a nyilvánosság számára . A Wayback Machine 2019. szeptember 28-i archív példánya (RBC, 2019.11.07., 07:00)
15. ↑ Tisztviselők bejelentették a nemzeti projektek elektronikus felügyeleti rendszerének meghibásodását. Archív példány 2019. július 16-án a Wayback Machine -nél (RBC 2019. július 16., 11:45)
16. ↑ Putyin utasította, hogy december 15-ig fogadja el a nemzeti projektekhez szükséges törvényeket . 2019. július 25- i archív példány a Wayback Machine -n (RIA Novosztyi, 2019.07.25., 14:34)
17. ↑ Mutko: a nemzeti projektek készpénzes végrehajtása már elérte a 60%-ot // RIA Novosti.
18. ↑ A kormány kurátorokat jelölt ki a nemzeti projektek végrehajtására . RIA Novosti (20200227T1529+0300). Letöltve: 2020. március 24. Az eredetiből archiválva : 2020. március 30. (Orosz)
19. ↑ A kormány új országos projektet dolgoz ki a turizmus területén . RIA Novosti (20200713T1154). Letöltve: 2020. szeptember 6. Az eredetiből archiválva : 2020. szeptember 15. (Orosz)
20. ↑ A VEB.RF készen áll arra, hogy szakértővé, partnerré váljon a nemzeti projektekhez a projekt előtti szakaszban . Vedomosti . Letöltve: 2020. október 7. Az eredetiből archiválva : 2020. október 4.. (Orosz)
21. ↑ Az Oktatási és Tudományos Minisztérium egyetlen országos tudományos és felsőoktatási projektet dolgozott ki . RIA Novosti (20200929T1631). Letöltve: 2020. október 7. Az eredetiből archiválva : 2020. október 5.. (Orosz)
22. ↑ Az Állami Tanács és a Stratégiai Fejlesztési és Nemzeti Projektek Tanácsa közös ülése . Oroszország elnöke . Letöltve: 2021. január 12. Az eredetiből archiválva : 2021. január 11. (Orosz)
23. ↑ Julia Zakharova. Az oroszországi nemzeti projektek költségvetését 2020-ban 97,4%-kal teljesítették . Izvesztyija (2021. január 19.). Letöltve: 2021. január 30. Az eredetiből archiválva : 2021. január 25. (Orosz)
24. ↑ A Pénzügyminisztérium március elején becsülte meg a nemzeti projektek megvalósításának költségvetési kiadásait . Vedomosti . Letöltve: 2021. április 3. Az eredetiből archiválva : 2021. március 10. (Orosz)
25. ↑ Kudrin kizárta a nemzeti célok elérését nemzeti projekteken keresztül Archiválva 2019. július 3. a Wayback Machine -nél
26. ↑ Az Állami Duma bírálta a nemzeti projektek kormány általi végrehajtását. 2019. június 27-i archív példány a Wayback Machine -nél (RBC, 2019. június 18., 14:20)
27. ↑ Vlagyiszlav Inozemcev . Mesterséges rendetlenség: mi a baj a nemzeti projektek új verziójával Archiválva 2021. november 1-én a Wayback Machine -nél // RBC , 2019. június 24.
28. ↑ Chaika problémákat jelentett be a nemzeti projektek pénzeszközeinek kifizetése során. Archív példány 2019. november 12-én a Wayback Machine -nél // RIA Novosti , 2019. november 11.
29. ↑ "Patrusev: A nemzeti projektek végrehajtásának fő szabálysértései a korrupcióhoz kapcsolódnak" Archív másolat 2020. május 21-én a Wayback Machine -nél // rg.ru , 2020.05.20.
30. ↑ "Patrusev megelőző intézkedéseket követelt a nemzeti projektek pénzeszközeinek elsikkasztása ellen" Archív másolat 2020. május 27-én a Wayback Machine -nél // TASS , 2000. május 20.
31. ↑ „Patrusev korrupciót és jogsértéseket jelentett be a nemzeti projektek végrehajtása során” Archív másolat 2020. május 20-án a Wayback Machine -nél // ria.ru , 2020.05.20.

[egy]

Linkek

• Hivatalos információs portál "Oroszország nemzeti projektjei"
• Nemzeti projektek az orosz kormány honlapján, 2019.
• A „Tudomány” nemzeti projekt útlevelét 2019. február 11-én tették közzé az Orosz Föderáció kormányának honlapján.

A közösségi hálózatokon	Kapcsolatban áll osztálytársak Facebook Instagram Távirat
Fotó, videó és hang	Youtube

1. ↑ Oroszországban elindult a national projects.rf portál . TASS . Letöltve: 2020. december 20. Az eredetiből archiválva : 2020. november 20. (határozatlan)