| Nemzeti projektek 2019–2024 |
| Emberi tőke: |
|---|
| • Egészségügy |
| • Oktatás |
| • Demográfia |
| • Kultúra |
| Kényelmes lakókörnyezet |
| • Biztonságos és jó minőségű utak |
| • Lakás és városi környezet |
| • Ökológia |
| A gazdasági növekedés |
| • Tudomány |
| • Kis- és középvállalkozások és egyéni vállalkozói kezdeményezések támogatása |
| • Digitális gazdaság |
| • Munkatermelékenység és foglalkoztatás támogatása |
| • Nemzetközi együttműködés és export |
| • Átfogó terv a fő infrastruktúra korszerűsítésére és bővítésére |
| Nemzeti projektek |
A fő infrastruktúra korszerűsítésének és bővítésének átfogó terve (KPMI) az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott 13 nemzeti projekt egyike . A projekt két részből áll: közlekedés (kilenc projekt) és energia (két projekt). [1] A KPMI közlekedési része a következő szövetségi projektek megvalósítását foglalja magában: „Európa – Nyugat-Kína”, „Vasúti szállítás és tranzit”, „Északi-tengeri útvonal”, „Közlekedési és logisztikai központok”, „Kommunikáció a gazdasági központok között”. növekedés”, „Regionális repülőterek és útvonalak fejlesztése”, „Nagysebességű vasúti kommunikáció”, „Belvízi utak” és „Oroszország tengeri kikötői”.
Az Orosz Föderáció kormányának 2018. szeptember 30-i N 2101-r (módosított) rendelete [2] jóváhagyta a fő infrastruktúra korszerűsítésére és bővítésére vonatkozó átfogó tervet a 2024-ig tartó időszakra . Az orosz elnök 2018. május 7-én kelt, 204. számú rendeletével összhangban a 2024-ig tartó időszakra átfogó tervet dolgoztak ki a fő infrastruktúra korszerűsítésére és bővítésére vonatkozóan „Az ország fejlesztésének nemzeti céljairól és stratégiai célkitűzéseiről”. Orosz Föderáció a 2024-ig tartó időszakra" [3] .
A dokumentum energetikai része két projektet foglal magában: "Garantált megfizethető villamosenergia-ellátás", "Olaj, olajtermékek, gáz és gázkondenzátum szállításának garantált biztosítása".
A KPMI-t öt évre tervezték, így 2024 végére a tervek szerint az összes munkát befejezik. [négy]
Marat Khusnullin , az Orosz Föderáció kormányának elnökhelyettese (a közlekedési osztályon).
Alexander Novak , az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettese (az energia tekintetében).
Az országos projekt vezetőjeVitalij Szaveljev , az Orosz Föderáció közlekedési minisztere [6] .
Nemzeti projektadminisztrátor [4]Innokenty Alafinov, az Orosz Föderáció közlekedési miniszterének első helyettese.
A nemzeti projekt támogatási összege 7 billió rubel. [7] Lehetséges, hogy a nemzeti projekt költségvetését felfelé módosítják, de az Orosz Föderáció Közlekedési Minisztériumának sajtószolgálata nem erősítette meg ezt az információt. [nyolc]
Általánosságban elmondható, hogy a 2021 és 2023 közötti időszakra a szövetségi projekt 414 milliárd rubelt biztosított a keleti teszthely fejlesztésére, és még ennél is kevesebbet - 391,3 milliárd rubelt - az Orosz Vasutak beruházási programjára. Ám 2020-ban, a koronavírus-járvány évében, amikor a rakodási mennyiségek elkezdtek összeomlani, és a vállalati költségvetések elkezdtek felkészülni a pesszimista forgatókönyvekre, a kormány úgy döntött, hogy növeli a keleti hulladéklerakó finanszírozását. Ráadásul a további injekciók költsége azonnal százmilliárdokra rúgott. A folyamat akkor érte el apoteózisát, amikor az Orosz Föderáció Közlekedési Minisztériuma 2020 novemberében bevezette az Orosz Föderáció kormányának „Az Orosz Föderáció állami programjának módosításáról szóló, a közlekedési rendszer fejlesztéséről szóló határozattervezetébe” [9] ] az anyagi biztonság volumene, aminek látszólag maximálisan ki kell egyensúlyoznia a keleti teszttelephez kötődő számos nagy és politikailag jelentős lobbicsoport megnövekedett étvágyát. Akkor körülbelül 635 milliárd rubel volt. a következő 3 évre. Sőt, még ugyanazon év őszén felvetődött a KPMI szállítási részének 2024-től való meghosszabbítása további 6 évre - már 2030-ig, miközben a teherbíró képesség kulcsmutatójának mutatója állandó 182 millió tonnán marad.
Az Orosz Vasutak [10] 2021 februárjában megtartott döntős testületében, a kormányülések sorozata után, amelyek intenzitása tavaly év végén meredeken megnőtt, egy 575,4 milliárd rubeles „kompromisszumos” adatot hoztak nyilvánosságra. a 2021-től 2023-ig tartó időszakra. A közös nevező 780 milliárd rubel. A keleti tesztterület 2024-ig tartó fejlesztéséről Mihail Mishustin miniszterelnök jelentette be 2021 márciusában egy kuzbassi útja során [ 11]
2021 februárjában Rinat Rezvanov regionális szakértő a dél-jakut szénklaszter fejlődésének gazdasági és térbeli elemzése során rámutatott a keleti hulladéklerakó nehézfuvarozási forgalmának fejlesztésére irányuló projektre a jakut szén exportjának biztosítására. az orosz távol-keleti kikötőkön (elsősorban a vaninoi kikötőn ) keresztül. Ezzel egyidejűleg a Komszomolszk-on-Amur üzemi raktárában lévő háromrészes 3TE25K2M dízelmozdonyok flottáját , figyelembe véve a 2020-ban lezajlott szállításokat, 2021 elejére a tervezett 42 gépre kell hozni. Rinat Rezvanov szerint a figyelem rájuk összpontosításának okai meglehetősen egyszerűek - talán ezek a mai hálózat legerősebb dízelmozdonyai. Legfontosabb előnyük a 7100 tonnás vonatok lekapcsolás és tolás nélküli vezetésének képessége, ami technológiailag előnyös, ha a vonatokat olyan összetett vágányprofilon vezetik, mint például Komszomolszk-on-Amurtól Vaninoig.
A kitűzött feladatok teljesítéséhez a Távol-keleti Vasútnak 2024-ig ki kell töltenie az előre jelzett mozdonyszemélyzet -szükségletet - ez megközelítőleg 700 mozdonyvezetőt és több mint 400 mozdonyvezető-asszisztenst jelent . Természetesen a mozdonyszemélyzet pihenőház-hálózatának és a kitérőknek megfelelő megszervezésével. Többek között a nehézvonatok huzalozása támaszt fokozott követelményeket a pályakarbantartással szemben . 2021-ben a BAM keleti ágán a túlzott tonnatartalommal rendelkező vágány nagyon nagy része megmaradt [12] .
Az orosz közlekedési minisztérium bejelentette, hogy 2020-ban a keleti hulladéklerakó teljes teherbírása eléri a 144 millió tonnát. Így a BAM és a Transzszibériai Vasút teherbíró képessége az ország keleti részén 16,7%-kal nőtt a 2018 eleji bázisértékhez képest. A keleti vonulat összkapacitása is nőtt, elérte a napi 101 tehervonat-párt (2019-ben 95 pár). A 144 millió tonnás értéket a Közlekedési Minisztérium a 2020-as „KPMI” nemzeti projekt közlekedési részének kulcsfontosságú ellenőrző mutatójaként tűzte ki a keleti tesztterületre vonatkozóan. A Közlekedési Minisztérium 2021-re is ugyanezt a mutatót tartja [13] .
2021 tavaszán az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériuma bejelentette, hogy a vasúti csapatok egységeit küldik a Bajkál-Amur fővonal keleti vállán lévő létesítmények építésére [14] . A vasúti csapatok bevonása elsősorban a keleti gyakorlótér létesítményeiben mind az építőipari, mind a gépesítési erőforrások, valamint a szakképzett mérnök- és munkaerőhiányra vezethető vissza. 2020 végén az ipari közösség ismét felvetette az Orosz Vasutak hatáskörének esetleges átruházását az infrastruktúra építésére, korszerűsítésére és fejlesztésére egy engedélyezett struktúrára. Korábban időnként felmerültek ilyen javaslatok, de el kell ismerni, hogy miután megjelentek, ugyanolyan hirtelen eltűntek. Mennyire van ebben a folyamatban az Orosz Vasutak építési szerződések megszerzéséért folytatott kulisszák mögötti harca, és mennyi a vasúti infrastruktúra fenntartási és fejlesztési rendszerének racionalizálására irányuló tényleges próbálkozásokból - ez a kérdés továbbra is retorika, bizonyos időt igényel. Az a tény, hogy a „ Mintransstroy – 2.0” rekonstrukciós projektje ma kizárólag a keleti kísérleti helyszín beruházási tervének meglévő finanszírozási hiányához kapcsolódik, enyhén szólva sem tűnik teljesen meggyőzőnek. A „pénzről” szóló vita mögött figyelmen kívül hagyják azt a véget nem érő problémát, hogy a keleti építkezéseken hiányzik a munkaerő, valamint a megfelelő gépesített kapacitások [15] . 2019 elején a Számviteli Kamara bejelentette, hogy a dél-szibériai Mezhdurechensk–Taishet vonalon a létesítmények építésének határidejét nem tartották be : 22 létesítményből 13 esetében meghosszabbították azokat 2016-ról 2020-ra. A fel nem használt pénzeszközök összege ekkor elérte a 12,5 milliárd rubelt. Például a krasznojarszki vasút Kozinszkij-viaduktjának rekonstrukcióját nem 2020. december közepén, hanem három évvel korábban - 2017-ben - kellett volna befejezni. Ezzel párhuzamosan kezdeményezték a vasúti csapatok személyzetének és felszerelésének a keleti gyakorlótérre történő bevonását, és 2020-ban az Orosz Vasutak 5 ezer építőipari hiányról számolt be a már foglalkoztatott 9,3 ezer ember mellett az építkezéseken. a Transzszibériai Vasút és a BAM. Az északi szélességi pályavasút átmenetileg befagyott szubarktikus projektje szempontjából az építőipar és a gépesített kapacitások, valamint a szakképzett személyzet eloszlatásának megtagadása melletti érv bizonyult a döntőnek [16].
Nagy figyelmet fordítanak az Európa - Nyugat-Kína nemzetközi közlekedési folyosó (ITC) létrehozására, amelyet az azonos nevű szövetségi projekt keretében hajtanak végre. Oroszország területén az Európa-Nyugat-Kína nemzetközi szállítási útvonal Szentpétervártól Moszkván, Nyizsnyij Novgorodon, Kazanyon és Orenburgon át a kazah határon lévő Szagarcsinig fog futni. Teljes hossza körülbelül 2,3 ezer km. Maga az útvonal magában foglalja az M-11 Moszkva-Szentpétervár autópályát, az épülő központi körgyűrűt (TsKAD, 3-as és 4-es számú induló komplexumot), valamint az új Moszkva-Kazan autópályát. [17]
Új fizetős út Moszkva-Kazan (M-12), amely nagy sebességű közlekedést biztosít Oroszország fővárosa és a köztársasági központ között. Útja a Vlagyimir és Nyizsnyij Novgorod régiókon, Csuvasián és Tatáron (Vlagyimir – Murom – Arzamas – Sergach – Kanash – Shali) halad majd. [tizennyolc]
2030-ra úgy döntöttek, hogy kiterjesztik az útvonalat Jekatyerinburgig. [19] Mihail Misustyin miniszterelnök adott utasítást az Orosz Föderáció Közlekedési Minisztériumának. Mishustin szerint ez a jövőben lezárja az Európa-Nyugat-Kína szállítási útvonalat, és biztosítja az áruk és a rakományok zavartalan tranzitját azon. [húsz]
„A Kazany és Jekatyerinburg közötti szakaszon 12 óra lesz az utazási idő, Kazanytól Moszkváig pedig 6,5 óra alatt lehet eljutni 130 km/órás sebességkorlátozás mellett” – mondta az orosz miniszterelnök-helyettes. Marat Khusnullin szövetség. [21]
Az ITC építésére vonatkozó összes terv megvalósításának köszönhetően a Moszkvából Szamarába tartó utazási idő is csökken - 16-ról 8 órára. Ennek érdekében a szamarai régióban az országos projekt keretében megépül egy Toljatti közlekedési elkerülőút, amelyben fontos helyet foglal el a Volgán átívelő híd. Hossza 3,7 km, automata megközelítésekkel együtt körülbelül 100 km. [22]
A projekt keretében a tervek szerint a szövetségi autópályák részeként 12 nagyváros közlekedési elkerülő útját építenék ki, köztük Ivanovo, Nyizsnyij Novgorod, Anapa, Volgográd, Orenburg, Vlagyikavkaz, Gudermes és Usolye-Sibirsky városok. [23]
A regionális utakon két szakaszt is építenek Toljatti és Bobrov elkerülésére. [24]
Emellett a projekt magában foglalja a regionális központok közötti utazási idő csökkentését és a forgalmas szakaszok kapacitásának növelését – ennek érdekében a szövetségi útépítők felüljárók építésével megszüntetik az utak és vasutak egyszintű kereszteződéseit. Az összes létesítmény üzembe helyezése után – már csak 21 db van belőlük – napi 122 órával csökken a gépjárművek állása az utak és vasutak kereszteződéseiben. [25] Folyamatban van a szűk keresztmetszetek kiszélesítése és új hidak építése is. Egy szemléletes példa: a jakutföldi Márkán átívelő híd fontos láncszem az A-331-es Vilyui szövetségi autópálya Jakutszktól Mirnijig tartó szakaszán az egész évben akadálytalan utazás megteremtésében. [26]
A projekt 66 repülőtérkomplexumban [27] 68 létesítmény rekonstrukcióját írja elő , beleértve 48 kifutópálya építését és rekonstrukcióját.
Így 2019-ben új Gagarin repülőteret nyitottak Szaratovban. Évente 1 millió utas fogadására tervezték, Chudnovsky régió repülőtereinek vezérigazgatója azt várja, hogy 2021-ben elérje ezt a számot. Szaratov régi repülőtere 2018-ban csak 426 ezer embert fogadott be. [28] 2020 januárjában az Orosz Föderáció kormányának rendeletével összhangban a repülőtér csomóponti státuszt kapott, amely a rendelet szövege szerint lehetővé teszi számára „ az útvonalhálózat bővítését .. ., ideértve az Orosz Föderáció különböző alanyai területén található repülőterekre irányuló repülések támogatásának felhasználását » [29] .
A Gagarin nemzetközi repülőtér Saburovka falu közelében található, Szaratov körzetében, 30 km-re Szaratovtól. A Gagarin lett a második nagy, a semmiből épült repülőtér Oroszország modern történelmében. [29]
Folynak a munkálatok a novoszibirszki tolmacsevo repülőtér rekonstrukcióján. [30] A projekt állami finanszírozásának tervezett volumene 8,9 milliárd rubel lesz. A létesítmény üzembe helyezésének határideje 2023. [31] A permi [32] és a Veliky Ustyug repülőtereket rekonstruálják. [33] 2021-ben hét repülőtér rekonstrukciója kezdődik meg az Északi-sarkvidéken. [34]
„2021-ben hét, 2022-ben pedig további négy repülőtér rekonstrukciója kezdődik meg. Az összes tervezett projektet 2024 végéig be kell fejezni” – közölte a Szövetségi Légiközlekedési Ügynökség.
Így 2019-ben megkezdődtek az építési és szerelési munkák a Neryungri, Olekminsk, Seimchan, Zhigansk és Verkhnevilyuysk repülőtereken [35] , valamint tervezési és felmérési munkák a Magan, Polyarny és Ust-Nera repülőtereken. Az északi repülőterek rekonstrukciója a „Regionális repülőterek és útvonalak fejlesztése” szövetségi projekt egyik feladata, amely része a 2024-ig tartó átfogó terv a fő infrastruktúra korszerűsítésére és bővítésére (KMI).
A projekt magában foglalja a Moszkva-Szentpétervár nagysebességű vonal megépítését, a létesítmény tervezésének befejezését 2023-ra tervezik. A projekt jóváhagyása során döntés születik az optimális útvonalválasztási lehetőségről, valamint a nagysebességű vonalnak Moszkva és Szentpétervár közlekedési rendszerébe való integrálásának módjáról. Az autópálya elindítására 2026-ban kell sor kerülnie [36] .
― A Moszkva-Szentpétervár gyorsforgalmi vonal tervezése mellett döntöttek, mert ez az irány biztosítja a legnagyobb utasforgalmat. A kérdés végül is az, hogy milyen utasforgalom mellett térül meg gyorsabban a projekt. Most a terv újraformázása folyik. De biztosan kijelenthetjük, hogy a Kryukovból Moszkvába tartó belépés a HSR részévé válik - ez az MCD-3. Az MCD-3 már építés alatt áll, az útvonal meghatározása folyamatban van, és a szentpétervári behívás ügyét is tárgyalják. Moszkva részéről tervezés és kivitelezés folyik, Szentpétervár részéről a nyomkövetés kidolgozása és e munkák költségének kiszámítása [37] .
- Marat Khusnullin, az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettese a Vedomosztyi újságnak adott interjúbanA Moszkva-Kazan nagysebességű vasúti projekt (HSR) megvalósítását a magas költségek miatt elhalasztották. Ráadásul az utasforgalmat még nem erősítették meg [38] .
A projekt részeként a tervek szerint az Északi-sarkvidék, a Távol-Kelet, a Kaszpi-tenger, az Azovi-Fekete-tenger és a Balti-tenger legnagyobb kikötőinek kapacitása új kikötői infrastruktúra építésével és a meglévő kikötői infrastruktúra rekonstrukciójával növelhető. Ugyancsak befejeződik a Habarovszki Terület Muchke-öbölében található szénátrakó komplexum, a Murmanszki régióban található Lavna szénterminál és a kalinyingrádi régióban, Pionerszkij városában egy nemzetközi tengeri teher- és utasszállítási terület építése. Ezenkívül a projekt magában foglalja a jégtörő flotta megújítását [39] .
2020 júniusában megnyílt a teherforgalom az Ultramar LLC építése alatt álló terminálon a leningrádi régióban, Ust-Luga kikötőjében. A megvalósított projekt lehetővé teszi az olyan vállalatok számára, mint a PhosAgro, az Uralchem, a Metalloinvest és mások, hogy a modern orosz kikötői infrastruktúra felhasználásával tovább növeljék a hazai gyártású ásványi műtrágyák exportárfolyamát [40] .
A projekt célja, hogy 2025-ig 80 millió tonnára növelje az Északi-tengeri útvonal rakományforgalmát. A kikötői infrastruktúra egyik legfontosabb objektuma a cseppfolyósított földgáz és a stabil gázkondenzátum Utrenny terminálja lesz a Kara-tenger Ob-öbölében [39] .
2020 júliusában állami szerződést írtak alá a szövetségi ingatlanlétesítmények megépítésére „Utrenny cseppfolyósított földgáz és stabil gázkondenzátum terminálja”. 2,3,11,13.1,13.2,15" szakaszok az FSUE "Hidrográfiai Vállalat" (a "Rosatom" állami vállalat része) és a "Mezhregiontruboprovodstroy" (MRTS) JSC között. A munka költsége 95,7 milliárd rubel lesz. A terminál építésének 2022-ben kell befejeződnie. A munka rendkívül rövid időn belül megtörténik (a jeges hajózás nélküli időszak a munkaterületen évi 60-70 naptári nap) [41] .
A szövetségi projekt előírja a Bagajevszkij és Nyizsnyij Novgorod vízerőművek építését, a Moszkvai-csatorna infrastrukturális létesítményeinek rekonstrukcióját , valamint a belvízi utakat kiszolgáló flotta megújítását.
Ennek a szövetségi projektnek az a célja, hogy 2024-re egy legalább 51,6 millió tonna összkapacitású közlekedési és logisztikai központok hálózatát alakítsák ki, amely 2024-re biztosítja a vasúti szállításban az áruforgalom átlagos kereskedelmi sebességének 440 km-re történő növekedését. naponta [42] .
Összesen 10 szállítási és logisztikai központ (TLC) építését tervezik a teherforgalom kulcsfontosságú területein, beleértve a balti, a csendes-óceáni és az azovi-fekete-tengeri medencék kikötőinek megközelítését [43] . A KPMI közlekedési része az oroszországi közlekedési minisztérium, a Kaluga régió kormánya, az Russian Railways JSC és a Freight Village Kaluga Joint-Stock Company közreműködésével csomóponti rakomány multimodális szállítási és logisztikai központot alakítanak ki. a gerinchálózat [44] .
A tengeri és belvízi szállítás 2019-es eredményei szerint az Északi-tengeri útvonal vízterületén lévő kikötőkön és pontokon keresztül 31 531,2 ezer tonnát tett ki, ebből 697,3 ezer tonna tranzit rakomány. A Murmanszk , Kalinyingrád , Novorosszijszk , Vosztocnyij tengeri kikötők beruházási projektjei 25,95 millió tonnával növelték Oroszország kikötői kapacitását [45] . 2019. november 1-jén 6 szövetségi projekt szövetségi költségvetési kiadásainak készpénzes végrehajtása 216 905,5 millió rubelt (57,3%) tett ki [46] .
2020 októberében számos orosz vállalat kötelezettséget vállalt arra, hogy 2024-ig 73,9 millió tonna rakományt szállít az északi tengeri útvonalon: a PJSC Gazprom Neft - 6,7 millió tonna, a PJSC Novatek - 35,5 millió tonna, a PJSC MMC Norilsk Nickel - 1,7 millió tonna PJSC NK Rosneft - 30 millió tonna [47] .
2020 végén 4,7%-kal nőtt a rakományforgalom az Északi-tengeri útvonalon. Ha 2019-ben 31,1 millió tonna volt, akkor 2020-ban körülbelül 33 millió tonna [48] .
2021 februárjában Mikhail Mishustin miniszterelnök utasítására a KPMI-t kiegészítették a Primorskaya GRES modernizálására, a Partizanskaya GRES kapacitásának növelésére , egy erőmű felépítésére a Bodaibo körzetben és a Neryungri GRES két erőművi blokkjával [49]. .
2021 márciusában Szergej Pavlov, az Orosz Vasutak vezérigazgató-helyettese bejelentette, hogy a cég műszakilag és technológiailag készen áll a Moszkva-Szentpétervár nagysebességű vonal megépítésére. Elmondása szerint a nagysebességű vonal legnehezebb szakaszainak - a moszkvai és szentpétervári hívások - építése 2022-ben kezdődik. Az Orosz Vasutak 2023-ban tervezi megkezdeni magának az útvonalnak az építését [50] .