Az anyai (családi) tőke a gyermeket nevelő orosz családok állami támogatásának mértéke . Ezt a támogatást 2007. január 1-jétől orosz állampolgárságú gyermek születése vagy örökbefogadása esetén nyújtják, feltéve, hogy a szülők nem éltek a további állami támogatási intézkedésekhez való jogukkal. Anyasági tőkét csak egyszer kaphat. Az anyasági tőke elköltésének céljait az Orosz Föderáció jogszabályai határozzák meg.
Az anyasági tőke bevezetését Vlagyimir Putyin orosz elnök jelentette be 2006. május 10-én az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett beszédében [1] . A programot a 2002-es népszámlálás adatai alapján dolgozták ki , amely a születési arány jelentős csökkenését állapította meg. Össz-oroszországi népszámlálás-2021 , és a legtöbb család egy gyermekre korlátozódott - 1992-2006-ban az elsőszülöttek aránya elérte a 60%-ot, és az 1990-es években nemcsak a legalacsonyabb volt a FÁK-országok között, hanem az egyik legalacsonyabb a világon (ezekben az években 8-9 gyermek volt 1000 főre jutva)
| Az év ... ja | Az anyasági tőke összege az első gyermek után, dörzsölje. | Az anyasági tőke összege a második vagy az azt követő gyermekek számára, dörzsölje. | Az anyasági tőke teljes összege, dörzsölje. | Forrás | jegyzet | |
| 2007 | 250 000,00 | 250 000,00 | ||||
| 2008 | 276 250,00 | 276 250,00 | 1. rész Art. 11 198-FZ, 2007. július 24. [1] | +10,5%; infláció 2007-ben 11,87% | ||
| 2009 | 312 162,50 | 312 162,50 | 1. rész Art. 11 204-FZ, 2008. november 24. [2] | +13%; infláció 2008-ban 13,28% | ||
| 2010 | 343 378,80 | 343 378,80 | 1. rész Art. 10 308-FZ, 2009. december 2. [3] | +10%; infláció 2009-ben 8,80% | ||
| 2011 | 365 698,40 | 365 698,40 | 1. rész Art. 10 357-FZ, 2010. december 13. [4] | +6,5%; infláció 2010-ben 8,78% | ||
| 2012 | 387 640,30 | 387 640,30 | 1. rész Art. 10 371-FZ, 2011. november 30. [5] | +6%; infláció 2011-ben 6,10% | ||
| 2013 | 408 960,50 | 408 960,50 | 1. rész Art. 10 216-FZ, 2012.12.03. [6] | +5,5%; infláció 2012-ben 6,58% | ||
| 2014 | 429 408,50 | 429 408,50 | 1. rész Art. 9 349-FZ, 2013. december 2. [7] | +5%; infláció 2013-ban 6,45% | ||
| 2015 | 453 026,00 | 453 026,00 | 2014. december 1-i 384-FZ szövetségi törvény. [nyolc] | +5,5%; infláció 2014-ben 11,36% | ||
| 2016 | 453 026,00 | 453 026,00 | 2015. december 14-i 359-FZ szövetségi törvény [9] | Az Art. 4.1. A 2015. április 6-i 68-FZ szövetségi törvény 2016-ban az anyasági tőke összegét nem indexálják [10] [11] . | ||
| 2017 | 453 026,00 | 453 026,00 | 2016. december 19-i 415-FZ szövetségi törvény | |||
| 2018 | 453 026,00 | 453 026,00 | 2016. december 19-i 444-FZ szövetségi törvény | |||
| 2019 | 453 026,00 | 453 026,00 | ||||
| 2020 | 466 617,00 | 616 617,00 (2019. december 31. előtt született első gyermek), 150 000,00 (2020. január 1-jén született első gyermek) | 616 617,00 | 2020. március 1-i 35-FZ szövetségi törvény [2] | ||
| 2021 | 483 882,00 | 639 432,00 / 155 550,00 | 639 431,00 | 2020. december 8-i 385-FZ szövetségi törvény | +3,7%; infláció 2020-ban 4,91% |
2018. 01. 01. és 2020. 01. 01. között az anyasági tőke nem volt indexálva (mivel a 2006. december 29-i szövetségi törvény 6. cikkének 2. része az N 256-FZ felfüggesztésre került az anyasági tőke méretének indexálása tekintetében, 2016. december 19-i szövetségi törvény N 444-FZ).
2020.01.01-től 2027.01.01-ig az anyasági tőkét évente, minden év január 1-jén indexálják az infláció mértékében. Az igazolás kiállítási és a pénzbevételi idő csökkentése (legfeljebb 5, illetve 10 nap).
2022. szeptember 29-én Anton Kotyakov, a Munkaügyi Minisztérium vezetője bejelentette, hogy 2023. február 1-jén az anyasági tőkét a tényleges infláció mértéke szerint indexálják. Így a 2022-re tervezett infláció 12,4 százalék lesz. Ezért az első gyermek anyasági tőkéjének összege 65 ezer rubel 589,5 ezer rubelre, a második esetében pedig 85 ezer rubel 779 ezer rubelre emelkedik.
Ha a család már kiállította az első gyermek tőkéjét, akkor a második gyermek után fizetendő összeg 189,5 ezer rubel lesz - 20,9 ezer rubel több, mint 2022-ben. Összességében a Munkaügyi Minisztérium vezetője szerint több mint 550 milliárd rubelt terveznek elkülöníteni az anyai tőke kifizetésére [3] [4] .
A hatályos jogszabályok szerint [5] az alábbiak jogosultak anyasági tőkére:
Az anyasági tőkealap igénybevételére való jogosultság megerősítésére állami igazolást adnak ki [6] .
Az anyasági tőke a következő célokra fordítható:
Életkörülmények javítása
Oktatás megszerzése
A fogyatékos gyermekek társadalmi adaptációja és beilleszkedése a társadalomba
Anya nyugdíjcélú megtakarítása (nem állami nyugdíjpénztáron, Vnesheconombankon vagy magán alapkezelő társaságon keresztül történő befektetés révén).
Az anyasági tőkét főszabály szerint a gyermek hároméves korának betöltése után lehet felhasználni. Kivéve a fogyatékkal élő gyermek előlegének, tőketartozásának törlesztésére, valamint lakásvásárlásra vagy -építésre, ideértve a jelzáloghitelre, valamint a szociális adaptációra és a társadalomba való beilleszkedésére szolgáló kölcsönök vagy kölcsönök kamatai megfizetését. Az igazolás kézhezvétele után azonnal szabad pénzt költeni erre a célra. Az anyasági tőkét nem lehet betétre helyezni, vagy például autóra vagy fogyasztási kölcsönökre és rezsire aktuális tartozások törlesztésére fordítani. A családi tőke megóvása érdekében a szülők indokolatlan pazarlásától az állami igazolások kifizetését törvény tiltja.
Az anyasági tőkeigazolás megszerzéséhez a következő dokumentumcsomagot kell benyújtania a Nyugdíjpénztárhoz:
Az anyasági tőke megszerzéséhez össze kell gyűjtenie a dokumentumok teljes listáját, amelyet ezután a Nyugdíjpénztár fiókjába kell vinni.
A törvény szerint a dokumentumok másolatát benyújtják a Nyugdíjpénztárhoz, az eredetiek pedig az anya kezében vannak. Abban az esetben, ha minden dokumentum rendben van, az anya legkésőbb egy hónapon belül igazolást kap. Abban az esetben, ha egy nőnek nincs lehetősége személyesen eljönni a Nyugdíjpénztárhoz és átvenni az igazolást, azt postai úton elküldheti neki.
A tanúsítványt elektronikus úton, a PFR honlapján található Polgár személyes fiókján keresztül lehet igényelni.
Anyasági tőke felhasználásával vásárolt lakások kifizetése
Az anyasági tőke tulajdonosának az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának (PFR) területi szervéhez kell fordulnia írásos kérelemmel az anyasági tőke pénzeszközeinek (az alapok egy részének) elidegenítésére, az anyasági tőkére vonatkozó igazolás bemutatásával ( másolata), a kötelező nyugdíjbiztosítás biztosítási igazolása , a személyazonosító okmányok (útlevél stb.), a lakóhelyiség adásvételi szerződésének másolatai, az igazolás birtokosának tulajdonát igazoló okirat másolata (és (vagy) az igazolás birtokosának házastársa, minden gyermek), igazolások a szerződés alapján még ki nem fizetett összeg összegéről, ha a lakóhelyiség adásvétele részletfizetéssel történik .
Az ügyletet az igazolvány birtokosa házastársa (felesége) bonyolíthatja le, ekkor a házassági anyakönyvi kivonatot is csatolni kell az iratokhoz.
Az anyasági tőke alapját csak készpénz nélküli formában utalják át az eladó számlájára. A bank, amelyben a számlát nyitni kell, bármilyen lehet. Feltétlenül ki kell nyitni, mivel a számát az anyasági tőkére vonatkozó igazolás tulajdonosa jelzi a PFR területi szervéhez benyújtott kérelem benyújtásakor. A pénz átutalásának határideje legfeljebb egy hónap és 10 munkanap a PFR területi szervéhez történő rendelkezési kérelem benyújtásától számítva.
Fizetni a gyermekek oktatásáért
Az anyasági tőkealapokat gyermekeik oktatására fordíthatják. Ez a második legnépszerűbb irány az életkörülmények javítása után. A szabályok ugyanazok: ezeket az alapokat csak a gyermek három éves kora után lehet realizálni.
Az anyasági tőkealap felhasználható a gyermek megfelelő állami akkreditációval rendelkező oktatási intézményekben való tartózkodására és (vagy) oktatására, például óvodában, iskolában, főiskolán vagy egyetemen. Nem számít, hogy magán vagy nyilvánosak. Meg kell azonban jegyezni, hogy a magánintézmények önállóan döntenek az anyasági tőkével való együttműködésről - saját belátásuk szerint.
Szintén anyasági tőkealapokat lehet irányítani az oktatási intézmény szállóban élő gyermekéhez.
Anya tőkefedezeti nyugdíja
Az anyasági (családi) tőke alapjai (alaprészei) igazolást kapott nő kérelmére nyugdíj-megtakarításba vonhatók, és alapkezelő társaság vagy nem állami nyugdíjpénztárba utalhatók át - az anya választása.
Azok a nők, akik kezdetben ezt a lehetőséget választották az anyasági (családi) tőkealap felhasználására, a későbbiekben megváltoztathatják döntésüket, hogy más területeken (életkörülmények javítása, gyermeknevelés, vagy a szenvedő gyermekek társadalmi adaptációja és társadalomba való beilleszkedése) rendelkeznek-e az MSC-tőkével. fogyatékosok). Ehhez kérelmet kell küldenie az Oroszországi Nyugdíjalap lakóhelye (tartózkodása) vagy tényleges tartózkodási helye szerinti területi szervéhez, hogy megtagadja az MSC-alapok vagy annak egy részének küldését a jövőbeli nyugdíj kialakításához. A legfontosabb az, hogy ezt a nyugdíj kijelölése előtt tegyük meg.
A fogyatékos gyermekek társadalmi adaptációja és beilleszkedése a társadalomba
Az anyasági tőke pénzeszközei vagy pénzeszközeinek egy része a fogyatékkal élő gyermekek társadalmi adaptációját és társadalmi beilleszkedését szolgáló áruk és szolgáltatások vásárlására fordítható, az ilyen javak és szolgáltatások beszerzési költségeinek kompenzálásával.
A pénzeszközök mind természetes fogyatékos gyermeknek, mind örökbe fogadott gyermeknek, ideértve az első, második, harmadik fogyatékos gyermeket vagy az azt követő fogyatékos gyermekeket is, a gyermek születését vagy örökbefogadását követően bármikor irányíthatják, amelynek születésével vagy örökbefogadásával igazolást kapni merült fel.
A FIU látogatása előtt a fogyatékos gyermek szülei orvosi szervezethez fordulnak, hogy kitöltsék az orvosi és szociális vizsgálatra vonatkozó beutalót.
Az ingatlanra vonatkozó követelmények
Az anyasági tőke lakhatási körülmények javítása érdekében történő felhasználására vonatkozó követelményeket az Orosz Föderáció kormányának 2007. december 12-i, N 862 [14] rendelete írja le . Jelenleg az Orosz Föderáció jogszabályai csak egy követelményt tartalmaznak a lakáskörülmények javítása érdekében beszerzett ingatlantárgyra vonatkozóan - az objektumnak Oroszország területén kell elhelyezkednie.
2017. november 28-án az elnök számos változtatást javasolt az anyasági tőkével kapcsolatban.
A kifizetések havonta történnek a tanúsítvány birtokosának számlájára, és csak a rászoruló családoknak. December 29-én Oroszország elnöke aláírta a szülési tőkeprogram 2021 végéig történő meghosszabbításáról szóló törvényt [8] .
A címzettek elszámolását és a megfelelő igazolások kiállítását az oroszországi nyugdíjalap végzi .
Az Oroszországi Nyugdíjalap anyasági tőkére fordított kiadásai (évenként, az Oroszországi Nyugdíjalap hivatalos jelentései szerint) [9] :
Az anyasági tőkeprogram látványosan növelte a születési arányt az országban - ha 2006-ban 1 479 637 gyermek született Oroszországban, akkor 2014-ben már 1 942 683 gyermek született. A születésszám különösen gyorsan 2007-2009-ben nőtt, ekkor 200-300 ezerrel több gyermek született, mint 2006-ban. A születési ráta következő jelentős emelkedése 2012-ben volt az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jelentős részében a regionális anyasági tőke bevezetése miatt - ha 2011-ben 1 796 629 gyermek született, akkor 2012-ben 1 902 084 gyermek. Összességében az anyasági tőkeprogram (2007-2019) és a régiókban bevezetett egyéb szociális támogatási formák működése során további 3 781 674 gyermek született. A teljes termékenységi ráta a 2006-os 10,3-ról 2012-re, 2014-2015-re 13,3-ra, a teljes termékenységi ráta pedig a 2006-os 1,305-ről 1,777 gyermekre nőtt 2015-ben. A jelentős társadalmi támogatási intézkedéseknek köszönhetően Oroszországnak 2013-2015-ben sikerült elérnie a természetes népességnövekedést, amely három év alatt 86 387 főt tett ki. 2007-2016-ban (a program első 10 évében) további 4 591 144 gyermek született az 1997-2006 közötti időszakhoz képest - ha Oroszországban 13 650 086 gyermek született 10 évvel a program bevezetése előtt, akkor már a következőben. évtized - 18 241 230 gyermek. Az anyasági tőke bevezetése előtt évente 1,2-1,5 millió gyermek (1999-ben legalább 1 214 689), 2007-2018-ban pedig 1,6-1,9 millió (2014-ben maximum 1 942 683) gyermek született az országban. Alekszej Raksa demográfus szerint az anyasági tőke további 2,5 millió gyermeket adott második és későbbi születésre [12] . Az oroszországi népesség szinten tartásához (a népesség szaporodása, nem számítva a migrációt) egy nőre vetítve egy élet során körülbelül 2,1 születési össztermékenységre van szükség.
| Év | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| TFR (Oroszországban) | 1.157 | ↗ 1,195 | ↗ 1,223 | ↗ 1,286 | ↗ 1,320 | ↗ 1,344 | ↘ 1,294 | ↗ 1,305 | ↗ 1,416 | ↗ 1,502 | ↗ 1,542 | ↗ 1,567 | ↗ 1,582 | ↗ 1,691 | ↗ 1,707 | ↗ 1750 | ↗ 1,777 | ↘ 1,762 | ↘ 1,621 | ↘ 1,579 | ↘ 1,504 | ↘ 1,495 |
| első | 0,677 | ↗ 0,702 | ↗ 0,720 | ↗ 0,745 | ↗ 0,766 | ↗ 0,768 | ↘0,737 _ | ↗ 0,753 | ↗ 0,754 | ↗ 0,781 | ↗ 0,801 | ↘0,786 _ | ↘0,781_ _ | ↗ 0,809 | ↗ 0,811 | ↘0,799_ _ | ↘0,787 _ | |||||
| második | 0,345 | ↗ 0,358 | ↗ 0,369 | ↗ 0,396 | ↗ 0,415 | ↗ 0,420 | ↘0,405_ _ | ↗ 0,408 | ↗ 0,473 | ↗ 0,512 | ↗ 0,534 | ↗ 0,564 | ↗ 0,574 | ↗ 0,620 | ↗ 0,625 | ↗ 0,658 | ↗ 0,688 | |||||
| harmadik | 0,089 | ↗ 0,092 | ↘0,090_ _ | ↗ 0,099 | ↗ 0,105 | 0,105 | ↘0,100_ _ | 0,100 | ↗ 0,125 | ↗ 0,143 | ↗ 0,147 | ↗ 0,156 | ↗ 0,165 | ↗ 0,189 | ↗ 0,198 | ↗ 0,212 | ↗ 0,219 | |||||
| negyedik | 0,027 | ↘0,026 _ | ↗ 0,027 | ↗ 0,028 | ↗ 0,029 | 0,029 | ↘0,028_ _ | ↘0,027 _ | ↗ 0,034 | ↗ 0,037 | ↗ 0,038 | ↗ 0,040 | ↗ 0,041 | ↗ 0,047 | ↗ 0,049 | ↗ 0,053 | ↗ 0,055 | |||||
| ötödik és azt követő | 0,019 | ↘0,018_ _ | 0,018 | ↗ 0,019 | 0,019 | ↘0,018_ _ | ↘0,017 _ | ↗ 0,016 | ↗ 0,020 | 0,020 | ↗ 0,021 | 0,021 | ↗ 0,022 | ↗ 0,025 | 0,025 | ↗ 0,027 | ↗ 0,028 |
2007-ben Borisz Nyemcov kijelentette, hogy az anyasági tőkeprogram a születési ráta növelését célozza elsősorban a lumpenizált családokban (alkoholisták, nem dolgozó állampolgárok), valamint a muszlim régiókban - Csecsenföldön, Dagesztánban, Tatárban és Baskíriában, ahol a születési arányszám emelkedik. már magas. A meghozott intézkedések semmilyen módon nem befolyásolják a túlnyomórészt orosz lakosságú régiók születési arányát [14] .
Rostislav Kapelyushnikov Ch. a Világgazdasági és Nemzetközi Kapcsolatok Intézetének kutatója, az Orosz Tudományos Akadémia levelező tagja: „...Az ENSZ előrejelzése szerint 2050-re megduplázódhat a 65 év felettiek aránya a világon, 2100-ra pedig megháromszorozódhat és eléri a közel 30%-ot. A fő okok a születésszám csökkenése és a várható élettartam egyidejű növekedése. Minden ország eltérő ütemben öregszik. És ma már senki sem tudja, hogy a társadalom és a gazdaság hogyan lesz képes alkalmazkodni ehhez a folyamathoz. Egy olyan világban, ahol minden harmadik nyugdíjas, egy dolgozónak több nem dolgozó polgártársát kell eltartania, ami az életszínvonal csökkenésével jár. Az a kedvező idő pedig már elveszett, amikor a szolidaritási rendszereket minimális költséggel felválthatták a tőkefedezeti és magánnyugdíjrendszer elemeit ötvöző alternatív struktúrák. A világ államai emelik a nyugdíjkorhatárt, bár egyértelmű, hogy a végtelenségig nem lehet emelni. Növelje az állami szociális alapokhoz való hozzájárulást. De köztudott, hogy a bérekre kivetett adók maguknak a bérek növekedését akadályozzák. 21 fejlett ország 1990-2007 közötti gazdasági statisztikáinak elemzése. kimutatta, hogy az idősek arányának minden egymást követő százalékos növekedése 0,14%-kal csökkentette az éves GDP-növekedést. Ugyanakkor senki sem tudja, hogy a népesség elöregedése milyen mértékű lesz kritikusan veszélyessé. A migráció csak lassíthatja a folyamatot. Hiszen a tegnapi migránsok is megöregednek. A népesség elöregedése az egész emberiség elkerülhetetlen jövője. A termékenységet serkentő programok nem hozzák meg a kívánt hatást. A kormányok által a családoknak nyújtott előnyök pozitívan befolyásolhatják a fiatalabb generáció minőségét – egészségi állapotukat és oktatásukat, de létszámukat nem – legalábbis hosszú távon. Oroszországban az anyai tőke csak rövid ideig növelte a születési arányt. Aztán megint lement a statisztika. A nők már nem szültek, csak felgyorsították a gyerekek megjelenését. [tizenöt]
Anatolij Visnyevszkij demográfus szerint hatástalan intézkedés, ha az állam csak segélyek kifizetésével ösztönzi a gyermekszületést. Az államnak ösztönöznie kell az orosz állampolgárok életszínvonalának emelkedését, a család társadalmi és gazdasági jólétét, a minőségi orvosláshoz való hozzáférést és a jövőbe vetett bizalmat [16] .
Anton Nyikolajevics Balanov szerint: „Az oroszországi halandóság növekedése időben egybeesett a népesség beszűkült újratermelésére való átmenettel. A modern családok számára az 1-2 gyermek jelenléte komoly gazdasági helyzetet, karrierlehetőségeket befolyásoló tényező. Ezért a születésszám ösztönzése például az anyasági tőke keretein belül korlátozott hatású. Ennek az intézkedésnek a bevezetése egybeesett a gazdasági stabilizációval (a magas olajárak miatt) és a nyolcvanas évek alkoholellenes kampányának gyermekeinek szülőképes korba lépésével. Az olajár esése, és ezzel egyidejűleg néhány 1990-es évek gyermekének szülőképes korba lépése. megmutatják, hogy Oroszország népességének megőrzésének és növelésének problémája nem oldható meg csak a születési arány ösztönzésével. A halálozási arány csökkentésével meg kell őrizni a meglévő népességet. Végül is csak az elmúlt 10 évben csaknem 10 millió fővel csökkent a munkaképes lakosság száma.” [17]