START III / Új START | |
---|---|
orosz Szerződés az Orosz Föderáció és az Amerikai Egyesült Államok között a stratégiai támadófegyverek további csökkentését és korlátozását célzó intézkedésekről Szerződés az Amerikai Egyesült Államok és az Orosz Föderáció között a stratégiai támadófegyverek további csökkentését és korlátozását célzó intézkedésekről | |
Barack Obama és Dmitrij Medvegyev a START III szerződés aláírása után a prágai várban , 2010. április 8- án . | |
Szerződéstípus | nemzetközi szerződés |
Elkészítés dátuma | 2009. április - 2010. április |
aláírás dátuma | 2010. április 8 |
Aláírás helye | Prága |
Hatálybalépés | 2011. február 5 |
Az akció vége | 2026. február 5 |
aláírva |
Dmitrij Medvegyev Barack Obama |
A felek |
Oroszország USA |
Állapot | jelenlegi |
Nyelvek | orosz , angol |
Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon | |
![]() |
Szerződés az Amerikai Egyesült Államok és az Orosz Föderáció között a stratégiai offenzíva további csökkentését és korlátozását célzó intézkedésekről [1]IIISTART, [1. megjegyzés] ) egy kétoldalú megállapodás Oroszország és az Egyesült Államok között a további kölcsönösségről. a bevetett stratégiai nukleáris fegyverek arzenáljának csökkentése . A szerződés mindkét oldalon 1550 egységre, az interkontinentális ballisztikus rakéták (ICBM) , a tengeralattjárókról indítható ballisztikus rakéták (SLBM) és nehézbombázók (TB) darabszámának mindkét oldalán 700 egységre való csökkentését írta elő [2] .
A szerződést Dmitrij Medvegyev és Barack Obama elnökök 2010. április 8-án írták alá Prágában , és 2011. február 5-én lépett hatályba, felváltva a 2009 decemberében lejárt START I szerződést és a május 24-i stratégiai offenzívacsökkentési szerződést. 2002. A szerződést 10 évre tervezték, a felek közös megegyezésével 5 évre meghosszabbítható [3] .
2021. január 27-én az Állami Duma és a Föderációs Tanács ratifikálta az Oroszország és az Egyesült Államok közötti megállapodást a START 2026. február 5-ig történő meghosszabbításáról. Január 29-én Putyin elnök aláírta a START meghosszabbításáról szóló törvényt, február 3-án pedig hatályba lépett a megállapodás [4] .
A START III a hetedik volt a Szovjetunió/Oroszország és az Egyesült Államok között a stratégiai nukleáris erők korlátozásáról szóló kétoldalú szerződések sorozatában . Az első ilyen szerződés az 1972-ben aláírt SALT-I volt, amely az akkori szinten rögzítette a nukleáris fegyvereket szállító járművek számát az egyes felek számára. Ekkorra azonban mind a Szovjetunió, mind az USA már megkezdte a rakéták több robbanófejjel való felszerelését egyedi célzó egységekkel (MIRV) . Ennek eredményeként éppen a feltartóztatás időszakában kezdődött el a nukleáris potenciál felépítésének soha nem látott lavinaszerű folyamata [5] . A szerződés új tengeralattjárókról indítható ballisztikus rakéták bevezetéséről is rendelkezett, szigorúan annyiban, amennyit korábban leállítottak az elavult szárazföldi ballisztikus rakétákról .
Az 1972-es szerződés folytatása az 1979-es SALT-II volt, amely megtiltotta nukleáris fegyverek kibocsátását az űrbe, és a hordozórakéták, a stratégiai repülés és a rakéták (de nem a nukleáris robbanófejek) "plafonjait" a jelenlegi szint alá állította - 2500 egység (beleértve akár 820 MIRV -vel felszerelt ICBM hordozórakéta ) [6] . Ezenkívül megtiltották a tengeralattjárók kivételével vízi járműveken alapuló ballisztikus rakéták fejlesztését és telepítését a tengerfenéken; mobil nehéz ICBM-ek; cirkáló rakéták MIRV-vel; az SLBM -ek maximális dobósúlya korlátozott volt .
A következő START-csökkentési szerződés a határozatlan idejű, közepes hatótávolságú nukleáris erőkről szóló szerződés volt (1987), amely megtiltotta az 500-5500 km-es hatótávolságú ballisztikus rakéták fejlesztését és telepítését. A Szerződés értelmében a feleknek három éven belül meg kellett semmisíteniük az összes hordozórakétát és földi ballisztikus rakétát, beleértve a Szovjetunió európai és ázsiai részein található rakétákat is. Ugyanez a szerződés volt az első, amely bevezette a ballisztikus rakéták hatótávolság szerinti egyetemes osztályozását [6] .
A START-I szerződést a Szovjetunió és az USA 1991. július 31-én kötötték meg Moszkvában , és 1994. december 5-én lépett hatályba – a Szovjetunió összeomlása és a Fehéroroszországban , Kazahsztánban és Ukrajnában maradt nukleáris fegyverek átadása után . Oroszország . Határozott futamideje 15 év. A Szerződés feltételei megtiltották bármelyik félnek, hogy több mint 1600 nukleáris fegyvert szállító járművet (ICBM, SLBM, stratégiai bombázó) telepítsenek harci szolgálatra. Maguk a nukleáris töltetek maximális számát 6000 egység „plafonjára” korlátozták. 2001. december 6-án bejelentették, hogy Oroszország és az Egyesült Államok teljesítette a Szerződésben vállalt kötelezettségeit [7] .
1993-ban Borisz Jelcin és George W. Bush aláírta a START II szerződést [7] . A szerződés a robbanófejek számának 2003. január 1-jére történő csökkentését írta elő 3500 egységre, beleértve az SLBM-eken lévő 1750 robbanófejet. Ugyanebben az időben tervezték az ICBM-ek teljes csökkentését MIRV-ekkel és nehéz ICBM-ekkel [8] . A START II-t az Egyesült Államokban 1997-ben, Oroszországban 2000-ben ratifikálták, de miután az Egyesült Államok 2002. június 13-án kilépett a ballisztikus rakéták elleni egyezményből , Oroszország már másnap bejelentette kilépését a START II-ből [9] .
1997 márciusában a helsinki konzultációk során Borisz Jelcin és Bill Clinton elnökök megállapodtak abban, hogy a START II hatályba lépése után azonnal megkezdik a START III-ról szóló tárgyalásokat. Az 1997-es START III-as verzióban 2000-2500 stratégiai nukleáris robbanófej szintjén tervezték a "plafonokat" meghatározni, és esetleg határozatlan jelleget adni a szerződésnek. Az erről a megállapodásról folytatott tárgyalások azonban nem vezettek eredményre [5] .
2002 májusában, néhány hónappal a START-I szerződésben foglaltak teljesítésének bejelentése után aláírták a stratégiai támadási potenciál csökkentéséről szóló szerződést (SOR) , amely a robbanófejek számának "plafonját" csökkentette. 1700-2200 [10] . Ugyanakkor a csökkentés alá eső fegyverek összetételét és szerkezetét a felek önállóan határozták meg, és a Szerződés semmilyen módon nem szabályozta. A megállapodás 2003. június 1-jén lépett hatályba (2012. december 31-én járt le). KEZDÉS 2009. december 5-én jártam le. A START III felváltotta a START I-et, és felmondta a 2002-es SORT-szerződést.
A START-I lejárta mellett fontos tényező, amely egy új szerződés kidolgozásának megkezdéséhez vezetett, a politikai összetevő volt. A tárgyalások kezdete egybeesett az orosz-amerikai kapcsolatok úgynevezett "resetével" , amelyet Barack Obama kormánya kezdeményezett nem sokkal hivatalba lépése után. Sok szakértő egyetértett abban, hogy az új szerződés az Egyesült Államok külpolitikájában bejelentett változásokkal összefüggésben Obama személyes győzelme volt a Republikánus Párttal való politikai konfrontációban [11] . Ebben a vonatkozásban többször is szóba került az Oroszországgal folytatott leszerelési kérdésekben folytatott együttműködés elmélyítése és az „ iráni problémával ” kapcsolatos orosz szemléletváltás [12] [13] közötti kapcsolat .
2010 elejétől a következők voltak harci szolgálatban Oroszországban [14] :
Paraméter | Stratégiai rakétaerők | haditengerészet | légierő | Teljes |
---|---|---|---|---|
Fuvarozók: | — | 9 667BDR : 4; 667BDRM : 5 |
75 Tu-95 :62; Tu-160 : 13 | |
A kézbesítés jelentése: | 331 R-36M / R-36M2 ( MIRV ): 50×10; UR-100N ( MIRV ): 60×6; RT-2PM (monoblokk): 170; RT-2PM2 (monoblokk): 18; RS-24 ( MIRV ): 3x4 |
160 R-29R ( MIRV ): 64×3; R-29RM / R-29RMU2 ( MIRV ): 80x4 |
838 X-55 : 682; Kh-55SM : 156 | |
Robbanófejek: | 1090 | 576 | 838 | 2504 |
Az Egyesült Államok nukleáris arzenálja 2010 elején [15] :
Paraméter | ICBM | SLBM | KR / AB | Teljes |
---|---|---|---|---|
Fuvarozók: | — | 12 " Ohio ": 12 [kb. 2] |
60 B-52H : 93/44 [kb. 3] ; B-2A : 16 | |
A kézbesítés jelentése: | 450 LGM-30G Mk-12A ( MIRV ): 250×1-3; LGM-30G Mk-21/SERV (monoblokk): 200 |
288 UGM-133A Mk-4 ( MIRV ): 192x4 [kb. 4] ; UGM-133A Mk-5 ( MIRV ): 96x4 |
316 AGM-86 : 216 [kb. 5] ; B61-7 , B61-11 , B83-1 : 100 | |
Robbanófejek: | 500 | 1152 | 316 | 1968/2468 [kb. 6] |
2006 júniusában Vlagyimir Putyin orosz elnök kezdeményezte, hogy új tárgyalási folyamatot kezdjenek egy új szerződésről . A szakértők a dokumentum kidolgozását Dmitrij Medvegyev és Barack Obama elnökök 2009. április 1-jei londoni találkozója után kezdték meg ( a G20-csúcs részeként ). A tárgyalások a dokumentum 11 hónappal későbbi aláírásával zárultak [2] .
Az első jelentések egy új megállapodás aláírásának lehetőségéről 2008 decemberében és 2009 januárjában jelentek meg [16] . 2009. február 3-án a The Times brit újság saját "megbízható Fehér Házi forrására " hivatkozva számolt be erről [1] . A tárgyalások előkészítésével Barack Obama amerikai elnök adminisztrációjában a tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos politika koordinátorát, Gary Samore-t [16] , Bill Clinton [17] egykori tanácsadóját bízták meg . A Szerződés kidolgozása 2009 áprilisában kezdődött közvetlenül Dmitrij Medvegyev és Barack Obama londoni találkozója után [18] . Rómában április 27-én már folytak az előzetes tárgyalások [19] [20] .
A további tárgyalások az alábbi ütemterv szerint zajlottak:
Július 6-án délelőtt bejelentették, hogy aláírták a "Stratégiai támadófegyverek további csökkentéséről és korlátozásáról szóló közös megegyezés" [28] [29] szövegét, amelyet Medvegyev és Obama írt alá az amerikai elnök látogatása során. Moszkva ugyanazon a napon. A dokumentum kinyilvánította mindkét fél szándékát, hogy a nukleáris robbanófejek számát 1500-1675 egységre, hordozóik számát pedig 500-1100 egységre csökkentsék [30] .
A tárgyalások menetét és a folyamatukban felmerült nézeteltérések részleteit kezdettől fogva titkosították [31] , azonban a nyilvánosság tudomást szerzett néhány problémás pontról.
Oroszország azt követelte, hogy a Szerződés aláírását "kössék össze" azzal, hogy az Egyesült Államok megtagadta a rakétavédelmi rendszer elemeinek létrehozását Kelet-Európában [32] . Bár az amerikai kormányzat soha nem jelentette be e tervek feladását, megállapodás született arról, hogy a stratégiai offenzíva (nukleáris fegyverek) és a stratégiai védelmi fegyverek (rakétaelhárító rendszerek) közötti kapcsolatot figyelembe veszik a Szerződésben [33] . Ezt különösen a „közös egyetértés” [34] ötödik bekezdése bizonyítja . Ugyanakkor magában a Szerződésben nincs megfejtve a „kapcsolat” fogalma. A Szerződés megtiltja az ICBM-ek és SLBM-ek hordozórakétáinak rakétavédelmi elfogók indítóivá való átalakítását és azok fordított átalakítását [2] .
2009. szeptember 17-én Barack Obama bejelentette, hogy az Egyesült Államok lemond arról a tervről, hogy Csehországban fix radarberendezést , Lengyelországban pedig elfogó rakétákat telepítsen a már nyugat-európai rakétavédelmi rendszerek és a Földközi -tengeri haditengerészeti csoportosulás megerősítése érdekében. Tenger [35] [36] [37] (Lásd a NATO Rakétavédelmi Rendszer című cikket ). 2009 októberében Joe Biden amerikai alelnök meghívta Lengyelországot, hogy vegyen részt egy új projektben. Donald Tusk miniszterelnök elfogadta a javaslatot [38] . Csehország 2011-ben megtagadta az amerikai rakétavédelmi rendszerben való részvételt.
A felek között nem volt egységes álláspont a MIRV -vel felszerelt ballisztikus rakéták nukleáris töltetei elszámolásának elvével kapcsolatban . Az ilyen típusú modern rakéták akár 14 töltetet is hordozhatnak ( UGM-133A ). Az Egyesült Államok delegációja azt javasolta, hogy csak azokat a tölteteket vegyék be a vitába, amelyek egy adott időpontban az egyes rakétákon vannak, míg a korábbi megállapodásokban bármilyen típusú "köteles" rakéta esetében eleve a tesztelt robbanófejek száma rögzített [39] . Így felmerült az a félelem, hogy a raktárban lévő töltetek nem esnek a Szerződés hatálya alá, és később rakétákra telepíthetők, és készenlétbe helyezhetők [39] [40] .
2008-ban az Egyesült Államok arzenáljában található nukleáris robbanófejek teljes számának körülbelül egyharmada W76-os robbanófej volt, és a legrégebbiek harminc éves garantált eltarthatósága ugyanebben az évben lejárt [41] [42] . Ugyanakkor George W. Bush 2004 - es Reliable Replacement Warhead Programját , amely a W76 cseréjét tervezte, és ezért ezt a problémát hivatott megoldani, az Obama-kormány megnyirbálta [43] .
Az aláírt Szerződés a robbanófejek elszámolását a következőképpen szabályozza: "A robbanófejek száma a telepített ICBM-ekre és a telepített SLBM-ekre felszerelt robbanófejek száma." Így a Szerződés figyelmen kívül hagyta az úgynevezett „visszatérési potenciált” – a felhalmozott nukleáris robbanófejeket. Technikailag a nukleáris arzenálnak ez a része elég gyorsan bevethető, ha valamelyik fél felhagy a Szerződéssel [2] .
2009 októberében hírek érkeztek arról, hogy a Szerződés aláírása veszélybe kerülhet amiatt, hogy Oroszország megkezdte az előkészületeket a többszörös robbanófejjel rendelkező RS-24 ICBM átvételére , ami ellentétes a START-I [44] előírásaival. ] . 2009 márciusában jelentették (és október 13-án megerősítették) [45] , hogy az első RS-24 rakétaezredet december 5-én, a START I lejárta napján telepítik Teikovóba [46] . 2010. március végén még nem érkeztek hivatalos jelentések a Stratégiai Rakéta Erők új rakétákkal felfegyverzett egységeinek bevetéséről, azonban a Yu. S. Solomonovnak adott, a National Defense magazinban 2010 áprilisában megjelent interjújában kiderült. elhangzott:
— Egyébként megszületett a döntés az RS-24 Yars ICBM sorozatgyártásának megkezdéséről?
- Nem csak elfogadták, hanem a tavalyi év negyedik negyedévében szolgálatba állították a Yars első harci egységét . Lezajlottak az állami tesztek, eredményeik szerint az állami bizottság kihirdette ítéletét. A kormányrendelet már tavaly rendelkezett a szükséges anyagrész legyártásáról. És 2009-ben, államunk történetében először, a katonai-ipari komplexum nehéz helyzetében sikerült megoldanunk ezt a legnehezebb tudományos, műszaki és gyártástechnológiai feladatot - az RS tömeggyártásának elsajátítását. -24 Yars rakétarendszer és az orosz fegyveres erők ellátása.
- Yu. S. Solomonov, interjú a National Defense magazinnal, 4. szám, 2010. április [47]2010 júliusában V. A. Popovkin védelmi miniszter-helyettes hivatalosan is megerősítette az első RS-24 egység bevetését [48] .
A START-III szerződés az RS-24-et független rakétatípusnak tekinti.
2010. március 24-én bejelentették, hogy a Szerződés aláírásához szükséges összes dokumentum elkészült és elfogadásra került [49] . Úgy döntöttek, hogy az Egyesült Államok kezdeményezésére április 8-án Prágában tartják a Szerződés aláírási ceremóniáját [50] . Március 26-án megalakult a Bilateral Consultative Commission (BCC), amelynek az volt a feladata, hogy "elősegítse az új Szerződés végrehajtását" [51] .
Az aláírási ceremóniára helyi idő szerint 12:30-kor (moszkvai idő szerint 14:30-kor) került sor április 8-án a prágai elnöki palota spanyol termében [52] . A Szerződés és jegyzőkönyvének aláírása után Dmitrij Medvegyev és Barack Obama közös sajtótájékoztatót tartott [53] . A Szerződés orosz és angol nyelvű szövegeit, a jegyzőkönyvet orosz és angol nyelven, valamint az Orosz Föderáció elnökének a rakétavédelemről szóló nyilatkozatait Oroszország, illetve az Egyesült Államok elnökének honlapján tették közzé [54] ] . A Szerződés aláírása alkalmából Csehország egyik pénzverdéje emlékérmeket bocsátott ki (500 arany és 1000 ezüst) [55] .
Az Egyesült Államokban és Oroszországban is 2010 májusában nyújtották be a dokumentumot ratifikálásra. Az Egyesült Államok Szenátusa 2010. december 22-én, az Állami Duma és az Orosz Föderáció Föderációs Tanácsa 2011. január 25-én és 26-án hagyta jóvá [2] .
2010. május 13-án a szerződést ratifikálásra benyújtották az Egyesült Államok Szenátusához [56] . Ugyanezen a napon Robert Gates amerikai védelmi miniszter külön tisztázta, hogy a szerződés nem tartalmaz korlátozásokat a rakétavédelmi rendszer bevetésére vonatkozóan. Szeptember 16-án az Egyesült Államok Szenátusának Külügyi Bizottsága azt javasolta a Szenátusnak, hogy ratifikálja [57] .
A szenátusi vita december 17-én kezdődött. Ahogy az várható volt, a Republikánus Párt képviselőinek többsége általában véve felszólalt a Szerződés ratifikálása ellen, vagy módosításokat követelt [58] [59] [60] [61] .
A zárószavazásra december 22-én került sor. A szerződést 71 szavazattal, 26 ellenében ratifikálták, három szenátor távol volt. Mind az 56 demokrata, két független szenátor és 13 republikánus igennel szavazott: Lamar Alexander (Tennessee), Robert Bennett (Utah), Scott Brown (Massachusetts), Thad Cochran (Mississippi), Susan Collins (Maine), Robert Corker (Tennessee) , Jud Gregg (New Hampshire), Johnny Isaacson (Grúzia), Mike Johanns (Nebraska), Richard Lugar (Indiana), Lisa Murkausky (Alaszka), Olympia Snow (Maine) és George Voinovich (Ohio). Mindazok, akik nemmel szavaztak, republikánusok .
A ratifikációval egyidejűleg a Szenátus határozatot fogadott el, amely kimondja, hogy "az új Szerződés nem korlátozza a rakétavédelmi rendszerek telepítését, beleértve az európaiakat sem". A szenátorok két módosítást fogadtak el az állásfoglalás szövegéhez - az Egyesült Államok nukleáris komplexumának modernizálásának szükségességéről és Oroszországgal folytatott tárgyalások szükségességéről a taktikai nukleáris fegyverek kérdésében [63] . Február 3-án Barack Obama aláírta a Szerződés ratifikációs okiratát [64] .
A Szerződést Dmitrij Medvegyev elnök terjesztette az Állami Duma elé 2010. május 28-án [65] . Július 6-án parlamenti meghallgatásokat tartottak a Dumában, amelyen a Külügyminisztérium és a vezérkar képviselői is részt vettek [66] . Július 8-án az Állami Duma védelmi és nemzetközi ügyekkel foglalkozó bizottságai azt javasolták a képviselőknek, hogy ratifikálják a szerződést [67] .
December 24-én megjelent a START III ratifikálásáról szóló törvénytervezet (382931-5-FZ szövetségi törvény tervezete "Az Orosz Föderáció és az Amerikai Egyesült Államok közötti, az Orosz Föderáció és az Amerikai Egyesült Államok közötti, a Stratégiai támadófegyverek") került megvitatásra az Állami Dumában. A dokumentum elfogadása mellett első olvasatban 350 képviselő szavazott, nemmel 58-an, 0 tartózkodással, 42-en [68] [69] nem szavaztak . A parlamenti vitákon Anatolij Szerdjukov védelmi miniszter és Szergej Lavrov külügyminiszter vett részt [70] .
2011. január 6-án bejelentették, hogy az Állami Duma 5 módosítást (második olvasatban való megfontolásra) és 2 Duma nyilatkozattervezetet (harmadik olvasatban) készített. A módosítások a stratégiai támadófegyverek és a rakétavédelem kapcsolatának, valamint Oroszország szerződésből való kilépésének feltételeinek tisztázására vonatkoztak. Ugyanez hangzott el az első nyilatkozat tervezetében is. A második nyilatkozat az elnökhöz intézett felhívást tartalmazott egy stratégiai nukleáris komplexum fejlesztésére vonatkozóan, hasonlóan ahhoz, amelyet az Egyesült Államok Szenátusa fogadott el [71] . Január 15-én került sor a ratifikációs törvénytervezet második olvasatára. 349 képviselő szavazott "mellett", 57 "nem", ketten tartózkodtak. Számos nyilatkozatot fogadtak el, amelyek valójában az Állami Duma válasza lettek az Egyesült Államok Szenátusa által decemberben elfogadott, a Szerződésről szóló határozatra [72] .
Január 25-én került sor a ratifikációs törvénytervezet harmadik, egyben végső olvasatára. A zárószavazáson 350 igen, 96 nem szavazattal, egy tartózkodás mellett fogadták el. A képviselők ugyanakkor két nyilatkozatot is elfogadtak. Az egyik felhívást tartalmazott az orosz vezetéshez, amely a nukleáris erők megújításának felgyorsításáról beszélt. A második nyilatkozat rámutatott az amerikai rakétavédelmi rendszerek európai létrehozásának „figyelésének” szükségességére, valamint az amerikai taktikai nukleáris erők kivonására a kontinensről [73] . A törvényjavaslatot január 26-án a Szövetségi Tanács egyhangúlag (137 igen szavazattal) elfogadta [74] . Oroszország fenntartja magának a jogot, hogy kilépjen a Szerződésből, ha az amerikai rakétavédelem eléri azt a fejlettségi fokot, amikor veszélyt jelent Oroszországra. Külön elhangzott, hogy a preambulum azon rendelkezései, amelyek a START és a rakétavédelem kapcsolatát pontosították, jogi hatályúak, és azokat a feleknek maradéktalanul figyelembe kell venniük [2] .
Január 28-án Dmitrij Medvegyev elnök aláírta a törvényjavaslatot [75] .
2011. február 5- én Szergej Lavrov orosz külügyminiszter és Hillary Clinton amerikai külügyminiszter ratifikációs okiratot cserélt [76] a 47. müncheni biztonsági konferencián , amelyet követően a szerződés hivatalosan is hatályba lépett.
A Szerződést először 2010. március 26-án tették közzé.
A Szerződés számos, a Jegyzőkönyv VIII. fejezetében felsorolt rendelkezése az aláíráskor, azaz a ratifikáció előtt lépett hatályba. Ezek közül különösen az Art. (2) bekezdése. V az új típusú stratégiai hordozórakéták megjelenésének megvitatásának lehetőségéről a Bilateral Control Commissionban (BCC), a VIII. cikk az ellenkező fél figyelmeztetéséről a stratégiai nukleáris erők harckészültségi szintjének növelésére és néhány más [77] .
A szerződés úgy rendelkezett, hogy a felek úgy csökkentik és korlátozzák stratégiai támadófegyvereiket, hogy hét évvel a hatálybalépése után (és azt követően) összlétszámuk ne haladja meg: 700 egységet telepített interkontinentális ballisztikus rakéták (ICBM) esetében, ballisztikus rakéta-tengeralattjárók (SLBM) és nehézbombázók (TB) ; 1550 egység nukleáris robbanófejekhez; 800 egység az ICBM-ek és SLBM-ek, valamint a TB-k telepített és nem telepített indítóihoz (PU) [78] [79] . Így mindkét félnek lehetősége van további 100 hordozó tárolására ki nem épített állapotban [80] . [81] . "Nem telepített" alatt olyan hordozókat és kilövőket értünk, amelyek nincsenek harckészültségben, de kiképzésre vagy tesztelésre használják, és nem rendelkeznek robbanófejjel [2] .
A robbanófejek maximális számának kiszámításához minden bevetett és be nem telepített nehézbombázót egy egységnek számítanak a számviteli szabályok, míg például a Tu-160 repülőgép akár 12 Kh-55 nukleáris cirkálórakéta szállítására is alkalmas. 2500 km- es hatótávval [82] .
Mindegyik félnek joga van önállóan meghatározni stratégiai támadófegyvereinek összetételét és szerkezetét a Szerződésben meghatározott teljes határokon belül [2] . A stratégiai támadófegyverek bevetése mindkét fél nemzeti területén kívül tilos [82] .
A szerződés a következő típusú stratégiai fegyverekre vonatkozik [77] :
|
|
A Szerződés vonatkozik az összes szállító és kilövő konténerre (TLC) és az ilyen típusú ICBM-ek és SLBM-ek hordozórakéjára is. A Szerződés nem vonatkozik az ICBM-ekre és SLBM-ekre, azok TPK-kra és hordozórakétákra, valamint a nehézbombázókra olyan esetekben, amikor a fegyverek egy álló kijelzőn vannak, amelyeket személyzet kiképzésére vagy űrobjektumok kilövésére használnak [82] .
A Szerződés nem vonatkozik a hosszú távú tárolás alatt álló robbanófejekre.
2020. december 25-én Vlagyimir Jermakov, az Orosz Külügyminisztérium Non-proliferációs és Fegyverzet-ellenőrzési Osztályának igazgatója bejelentette, hogy az orosz Avangard hiperszonikus rendszer önkéntesen szerepel az Új START [83] keretében elszámolt fegyverek számában. .
B-1B bombázókA Szerződés hatása az Egyesült Államok stratégiai nukleáris erőinek légiközlekedési összetevője tekintetében a B-2 és B-52 mellett a B-1B repülőgépekre is kiterjed . Ezeket az 1970 -es években tervezett és a Szovjetunió elleni rakétacsapások indítására tervezett bombázókat az 1990- es évek óta fokozatosan nem nukleáris fegyverekre szerelték fel , és mire a START III lejárt, az Egyesült Államok nem tervezte, hogy bevetnék őket. nukleáris fegyverek hordozói [85] . Ezzel a szerződéssel összefüggésben a B-1B kizárásra kerül a számításból és a Szerződés megszűnéséből e légi járművek tekintetében, amint az utolsót átalakítják [82] .
A Bilateral Consultative Commission (BCC) egy nem állandó államközi munkatestület, amely a Szerződés céljainak és rendelkezéseinek végrehajtását hivatott elősegíteni. Üléseit bármely fél kérésére rendszertelenül hívják össze. A DCC-n belül munkacsoportok hozhatók létre különféle kérdések megvitatására. A bizottság üléseinek napirendjét és munkáját általában nem hozzák nyilvánosságra [77] . A DCC képviselőkből, helyettes képviselőkből, tagokból, tanácsadókból és szakértőkből áll.
Az ellenőrző mechanizmus biztosítja a START csökkentési folyamat visszafordíthatatlanságát és átláthatóságát. A rakétakilövésekkel kapcsolatos telemetriai információk cseréje közös megegyezéssel és paritásos alapon történik, évente legfeljebb öt kilövésre. A feleknek évente kétszer (márciusban és szeptemberben) kell információt cserélniük a robbanófejek és hordozók számáról [86] .
Az ellenőrzési tevékenységek jelentik a Szerződés végrehajtása feletti kölcsönös ellenőrzés fő eszközét. Az ellenőrzési tevékenységek a Szerződés hatálybalépése után két hónappal kezdődnek [77] . Az ellenőrzésen legfeljebb 300 fő vehet részt. Az ellenőrök névsorát egy hónapon belül egyeztetik, ezt követően kétéves vízumot adnak ki az ellenőröknek, és az ellenőrzött fél már nem utasíthatja el egyik vagy másik ellenőrt. Mindkét oldalon két belépési pontot hoznak létre az ellenőrző csoportok számára. Az ellenőrök, az ellenőrző küldöttségek és a repülőszemélyzet tagjai, valamint repülőgépeik teljes mentességet élveznek az ellenőrzött fél területén [77] .
Kétféle ellenőrzés létezik. Az első típusú ellenőrzések célja a bevetett stratégiai támadófegyverek bejelentett számának megbízhatóságának megerősítése. A második típusú ellenőrzések lehetővé teszik a nem telepített, átalakított vagy megszüntetett fegyverekre vonatkozó adatok megbízhatóságának megerősítését. Az ilyen ellenőrzéseket az ICBM-rakodóhelyeken, az SLBM-rakodóhelyeken, az ICBM-tárolóhelyeken, az SLBM-eken és az ICBM-ek mobil indítóin, az ICBM-ek, az SLBM-ek javítóhelyein és az ICBM-ek mobil indítóhelyein, a teszthelyeken és a képzési helyszíneken végzik. Évente legfeljebb 10 I. típusú és legfeljebb 8 II. típusú ellenőrzés megengedett [82] . Mindegyik félnek joga van egy adott időpontban legfeljebb egy ellenőrzést lefolytatni külföldi területen [77] .
A Szerződés érvényessége alatt a felek 328 ellenőrzést végeztek és 21 403 bejelentést cseréltek (2021. januári adatok) [2] .
A Szerződés közvetlenül nem ír elő egyértelmű korlátozásokat az európai rakétavédelmi rendszerek fejlesztésére vonatkozóan, azonban a Szerződés XIV. cikkéből és Oroszország elnökének nyilatkozatából, amely a Szerződés szerves része, az következik, hogy „a minőségi és az Egyesült Államok rakétavédelmi rendszereinek képességeinek mennyiségi növelése" a „kivételes körülmények, amelyek veszélyeztetik az Orosz Föderáció legfőbb érdekeit" kategóriába tartoznak, és ez az alapja Oroszországnak a Szerződésből való kilépésének [82] [87]. .
Számos szakértő ismételten megjegyezte, hogy Oroszország számára az Egyesült Államokkal ellentétben a START inkább a stratégiai támadófegyverek felépítéséről szóló szerződés volt, nem pedig azok csökkentéséről [88] . Tehát a Szerződés hatálybalépése idején Oroszország már nem sértette meg az általa a szállítók számára meghatározott küszöböt (611 darab a 700-as határhoz képest), és csak a robbanófejek tekintetében lépte túl [89] .
Szergej Orlov vezérőrnagy , az Orosz Föderáció Fegyveres Erők Vezérkari Főnöksége Műveleti Főigazgatóságának helyettes főnöke a START-ról szóló parlamenti meghallgatáson kijelentette, hogy „a jelen Szerződésben rögzített mennyiségi paraméterek számításaink szerint lehetővé teszik az orosz A fegyveres erők békeidőben a teljes stratégiai elrettentés és az ellenség nukleáris létesítményeinek garantált valószínűséggel történő megsemmisítésének biztosítására – a hadseregben” [90] .
Mihail Margelov , a Szövetségi Tanács nemzetközi ügyekkel foglalkozó bizottságának vezetője megjegyezte, hogy a START-III-nak lehetővé kell tennie Oroszország számára, hogy "dollármilliárdokat takarítson meg a meglévő szállítójárművek újbóli felszerelésén anélkül, hogy lassítaná a fegyverek modernizálását" [91] .
Gennagyij Zjuganov , az Orosz Föderáció Kommunista Pártjának vezetője szerint a nukleáris fegyverek „az utolsó érve Oroszországnak, és a potenciális csökkentés mindenekelőtt a biztonságunkat érinti” [92] .
A Liberális Demokrata Párt vezetője, Vlagyimir Zsirinovszkij szerint a Szerződés jelentősen gyengíti Oroszország katonai erejét [93] .
A Geopolitikai Problémák Akadémia elnöke, Leonyid Ivasov nyugalmazott vezérezredes pozitívan értékelte az aláírt megállapodást: „Oroszország nem engedett az amerikaiak nyomásának, és olyan megállapodást kötött, amely a maga számára előnyös volt. Először is sikerült levetkőznünk az „irányító bilincseket”, amikor az amerikaiak éberen figyelték nemcsak a ballisztikus rakétáink gyártását például ugyanabban a votkinszki üzemben , hanem még a mobil rakétarendszerek mozgási útvonalait is követték. Most a szerződés feltételei szerint ez nem fog megtörténni " [94] (a START-I Szerződés értelmében a feleknek joguk volt nyomon követni egymás új ICBM-einek kiadását; amerikai megfigyelők küldetése ( Votkinsk Portal Monitoring Facility ) 2009-ig dolgozott a votkinszki üzemben). Hasonló küldetés Oroszország az USA-ban 2001-ben leállította az Egyesült Államokban az új rakéták gyártásának leállítása miatt).
Az amerikai közvélemény a szerződés mellett foglalt állást. A CNN szerint az amerikaiak 73%-a támogatta a START III ratifikálását, míg 24%-a ellenezte [95] .
Az Egyesült Államokban a republikánus kongresszusi képviselők ellenezték a szerződés aláírását, amelyet Barack Obama demokrata elnök kormánya szorgalmazott. Így a 2008-as elnökválasztás egyik republikánus jelöltje és Mitt Romney , Massachusetts volt kormányzója szerint a START III aláírása „Obama legnagyobb hibája”, mivel „A szerződés nem vonatkozik az orosz mobil ICBM-ekre és a vasúton mozgó hordozórakétákra. " [96] , ami azonban nem igaz, mivel a Stratégiai Rakéta Erőknél szolgálatban lévő összes PGRK ( RT-2PM és RT-2PM2 ) a Szerződés hatálya alá tartozik (III. cikk, 8. o., a-alp. ii) [82] , és az összes BZHRK -t 2003-2007-ben megsemmisítették.
Egyes kommentátorok, különösen Ivasov vezérezredes , a Geopolitikai Problémák Akadémiájának elnöke szerint a START III szerződés "katasztrofális Oroszország számára", mert figyelmen kívül hagyja az Egyesült Államok felsőbbrendűségét a hagyományos, köztük a nagy pontosságú fegyverek terén. semlegesítse a stratégiai erőket Oroszország (ez a vélemény még a szerződés aláírása és szövegének közzététele előtt hangzott el) [97] . Ennek az álláspontnak a kritikusai Oroszország új katonai doktrínájára mutatnak rá, amely ebben az esetben atomfegyverrel végrehajtott megtorló csapást foglal magában [98] .
A Moszkvai Fizikai és Technológiai Intézet Leszerelési, Energetikai és Ökológiai Tanulmányi Központja által készített tanulmány szerint a START III feltételei lehetővé teszik a nem nukleáris ICBM-ek korlátozások nélküli telepítését. Különösen a nem védett helyzetben lévő hordozórakéta nem tartozik a kihelyezett vagy nem telepített kategóriába, ezért az ilyen hordozórakéták nem esnek a megállapított felső határ alá. Ha az ilyen hordozórakéták tartalmaznak ICBM-eket, akkor az ilyen ICBM-eket nem telepítettnek kell tekinteni, és ezért sem a védelem nélküli hordozórakétákban lévő ICBM-ek számát, sem a rajtuk lévő robbanófejeket nem korlátozzák [99] .
Az orosz Állami Duma által a szerződés második olvasatban történt ratifikálása során elfogadott határozat kimondja, hogy a stratégiai támadófegyverek hagyományos felszerelésben történő telepítése, ha az erről szóló döntést nem a bilaterális konzultatív bizottságon keresztül hozta meg, kivételes feltétel a Oroszország kilépése a szerződésből [72] .
A szerződést kritizálják kétoldalú jellege miatt, amely nem teszi lehetővé harmadik országok arzenáljának ellenőrzését (Oroszországon és az Egyesült Államokon kívül további 7 állam rendelkezik atomfegyverrel, köztük két NATO-ország ).
Amint azt Alekszandr Burutin altábornagy , a vezérkari főnök első helyettese a parlamenti meghallgatások során megjegyezte , a kétoldalú leszerelési megállapodások rendszere gyakorlatilag kimerítette önmagát, és azt javasolta, hogy a következő évtizedben kezdődjenek meg az első többoldalú START-szerződés munkálatai [100] .
Különösen veszélyes a brit nukleáris arzenál problémája, amely 1962 óta szerepel az amerikai nukleáris tervezési rendszerben. Az Egyesült Királyság négy Vanguard osztályú nukleáris tengeralattjáróval van felfegyverkezve, amelyek amerikai gyártmányú Trident-2 rakétákkal vannak felfegyverezve. Minden brit tengeralattjáró 16 rakétát tud szállítani. Repülési idejük az Orosz Föderáció területén található létfontosságú létesítményekhez sokkal rövidebb, mint az amerikaiaké. Emellett az Egyesült Államok gyors újracélzási rendszerrel szerelte fel Trident-2 rakétáit. És a brit rakéták is ebbe a rendszerbe tartozhatnak, ami lehetővé teszi, hogy az Egyesült Államok saját belátása szerint használja őket. Elméletileg az USA Nagy-Britanniával együtt fejleszthet katonai programokat, és megkerülheti a START III határait [101] . 2010 júliusában és októberében az orosz fél megpróbálta napirendre tűzni ezt a kérdést az Euro-atlanti Biztonsági Kezdeményezés keretében. Az Egyesült Államok külügyminisztériuma azonban hivatkozott Nagy-Britannia nukleáris képességének függetlenségére.
A külügyminisztérium szerint a Szerződés 2011-es hatálybalépése idején az Egyesült Államoknak 882 telepített nukleáris robbanófej-hordozója volt, köztük ICBM-ek, SLBM-ek és HB-k, 1800 robbanófej, valamint 1124 telepített és nem telepített hordozórakéta. Az Egyesült Államok 2017 szeptemberében érte el a megállapodás mérföldköveit, amikor 660 hordozó, 1393 robbanófej, 800 hordozórakéta maradt [2] .
2011-ben Oroszország 521 bevetett hordozóval, 1537 robbanófejjel és 865 hordozórakétával volt felfegyverkezve. Az Orosz Föderáció 2018. február 5-ig maradéktalanul teljesítette a stratégiai támadófegyverek csökkentésére vonatkozó kötelezettségeit, amikor a teljes potenciál elérte az 527 telepített hordozórakétát, 1444 robbanófejet és 779 hordozórakétát [2] .
2020. szeptember 1-jén Oroszországban 510 telepített nukleáris fegyverhordozó, 1447 nukleáris robbanófej, valamint 764 telepített és nem telepített hordozórakéta volt. Az Egyesült Államoknak 675 hordozórakétája, 1457 robbanófeje, valamint 800 telepített és nem telepített hordozórakétája volt [2] .
Szakértők szerint Oroszország és az Egyesült Államok stratégiai nukleáris erői között továbbra is hozzávetőleges paritás marad [2] .
A republikánus Donald Trump , aki 2017-ben került hatalomra az Egyesült Államokban, azt mondta, hogy a START III előnyösebb Oroszország számára, mint az Egyesült Államok, és "egyoldalú megállapodásnak" nevezte. Az amerikai kormányzat ragaszkodott egy új szerződés kidolgozásához Kína bevonásával vagy a megállapodás meghosszabbításához, de további feltételekkel (a stratégiai fegyverek és taktikai nukleáris fegyverek legújabb típusainak beépítése, további ellenőrzési mechanizmusok bevezetése). Oroszország felajánlotta a szerződés feltétel nélküli meghosszabbítását. A tárgyalások elhúzódtak, Donald Trump távozásáig nem született döntés a dokumentum meghosszabbításáról [2] .
Az Egyesült Államok és Oroszország közötti stratégiai stabilitásról szóló bécsi tárgyalások első fordulójában (2020) az amerikai fél felkérte Kínát, hogy harmadik félként vegyen részt a tárgyalásokon. Fu Cong, a kínai külügyminisztérium fegyverzetellenőrzési osztályának igazgatója viszont azt mondta, hogy Kína kész csatlakozni a háromoldalú leszerelési tárgyalásokhoz, de csak akkor, ha az Egyesült Államok beleegyezik, hogy nukleáris arzenálját Kína szintjére csökkentse [102] .
Ezt követően Marshall Billingslea, az Egyesült Államok fegyverzet-ellenőrzési megbízottja arról számolt be, hogy az Egyesült Államok elvetette azon követelését, hogy a kínai fél is részt vegyen a tárgyalásokon [103] .
A Szerződés 2021. február 4-én járt le [104] . Január 26-án Vlagyimir Putyin orosz elnök telefonbeszélgetést folytatott Joseph Biden megválasztott amerikai elnökkel , amelynek során Oroszország és az Egyesült Államok megállapodott abban, hogy további feltételek nélkül meghosszabbítják a Szerződést további öt évvel, 2026. február 5-ig [105] . Ugyanezen a napon Oroszország és az Egyesült Államok jegyzéket váltott a Szerződés meghosszabbításáról szóló megállapodásról [2] . Január 27-én az Állami Duma és a Szövetségi Tanács ratifikálta a START 2026. február 5-ig történő meghosszabbításáról szóló megállapodást, január 29-én Putyin elnök aláírta a START meghosszabbításáról szóló törvényt, február 3-án pedig az Oroszország közötti megállapodást. és az Egyesült Államok a START meghosszabbításáról lépett hatályba [4] .
Az orosz külügyminisztérium hangsúlyozta, hogy a START meghosszabbítása biztosította a stratégiai stabilitás fenntartását szolgáló alapmechanizmus megőrzését és további működését, szigorúan paritáson korlátozva a felek nukleáris rakéta-arzenálját: „Figyelembe véve Oroszország különleges felelősségét, ill. az Egyesült Államokat, mint a legnagyobb nukleáris hatalmat, fontos döntés született, amely garantálja a kiszámíthatóság és az átláthatóság szükséges szintjét ezen a területen az érdekek szigorú egyensúlyának megőrzése mellett” [4] .
![]() |
---|
Nukleáris leszerelés | |
---|---|
Többoldalú szerződések A vizsgálati tilalomról három területen A non-proliferációról Az átfogó vizsgálati tilalomról A tilalomról Szovjet-amerikai és orosz-amerikai szerződések OSV-I PRO OSV-II RIAC START-I ( Lisszaboni Protokoll , Budapesti Memorandum , " Nunn-Lugar Program ") START II SNP START III |
Dmitrij Medvegyev | ||
---|---|---|
Politikai tevékenység |
| |
Belpolitika _ | ||
Külpolitika |
| |
Választások |
| |
Egy család |
| |
Egyéb | ||
|
Barack Obama | ||
---|---|---|
| ||
Élet és politika |
| ![]() |
Elnökség |
| |
Könyvek | ||
Beszédek_ |
| |
Választások |
| |
Egy család |
| |
Egyéb | Obama - hú! | |
Orosz-amerikai kapcsolatok | |
---|---|
diplomáciai állások |
|
Együttműködés |
|
incidensek |
|
Jogszabályok |
|
szerződések |
|
Lásd még |
|
Kategória:Orosz-amerikai kapcsolatok |