| Orosz-amerikai kapcsolatok | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Az orosz-amerikai kapcsolatok kétoldalú kapcsolatok Oroszország és az Egyesült Államok között, amely rendszerformáló tényezőnek tekinthető a globális biztonság és stabilitás biztosítása szempontjából [1] .
A diplomáciai kapcsolatok az Orosz Birodalom és az Egyesült Államok között 1807-ben jöttek létre, az első hivatalos kapcsolatra pedig az egyik észak-amerikai brit gyarmattal (a leendő Pennsylvaniával ) 1698-ban került sor.
A 19. század második felében Oroszország támogatta az Egyesült Államok északi államait a rabszolgabirtokos Dél elleni háborújukban .
Az 1917-es oroszországi októberi forradalom után az Egyesült Államok külföldi katonai beavatkozásban vett részt Oroszország északi és távol-keleti részén.
Az Egyesült Államok 1933-ban ismerte el a Szovjetuniót . Az 1930-as években az Egyesült Államok és a Szovjetunió közötti kapcsolatok, amelyeknek égető szüksége volt a nyugati berendezésekre és technológiára a nagyszabású iparosításhoz, pragmatikusak voltak. A második világháborúban az államok szövetségesek lettek a Hitler-ellenes koalícióban . Az USA és a Szovjetunió, mint két szuperhatalom , szinte közvetlenül a háború befejezése után azonban ádáz stratégiai rivalizálásba kezdett a világban való befolyásért, amely meghatározta a világfolyamatok alakulását a nyolcvanas évek végéig (az ún. „ hidegháborúnak ” nevezik). Ennek a rivalizálásnak a keretein belül voltak a súlyosbodás (1961-1962, 1979-1986) és a pragmatikus együttműködés időszakai (1970-es évek).
Mihail Gorbacsov hatalomra kerülésével a Szovjetunióban (1985) a kapcsolatok javulni kezdtek, ami nagyrészt a „ peresztrojka diplomáciájának” köszönhetően valósult meg, a Szovjetunió vezetésének egyoldalú külpolitikai engedményei árán. Ezen engedmények eredményeként a 80-as-90-es évek fordulóján a Szovjetunió elvesztette geopolitikai befolyását, ugyanakkor a szocialista ideológia feladásának és a piacgazdaságra való átmenetnek az útjára lépett, ami tulajdonképpen a az ideológiai konfrontáció megszűnése és a hidegháború vége. Mindkét fél készen állt az együttműködésre és a partnerségre [2] .
A Szovjetuniót az 1980-as évek végén elborító politikai, ideológiai és etnikai válság az összeomlásához vezetett . Az Egyesült Államok ebben az időszakban aktívan hozzájárult Oroszország posztkommunista átalakulásához. 1992. január 31. - február 1. Borisz Jelcin a független Oroszország elnökeként először látogatott el az Egyesült Államokba. A csúcstalálkozó végén elfogadott Camp David-nyilatkozatban Borisz Jelcin és George W. Bush szimbolikusan véget vetett a hidegháborúnak. Következő egyesült államokbeli látogatása során, amelyre 1992. június 15-19-én került sor, Jelcin az Egyesült Államok Kongresszusa előtt mondott beszédében egyértelműen jelezte az átmenetet a konfrontációból a nyugati országokkal való aktív interakcióba. Az orosz külpolitikában uralkodóvá vált az amerikai irány [3] . Ezt a partnerséget azonban jelentősen megrontotta a NATO Jugoszlávia elleni katonai hadjárata (1999. március-június) [4] és a NATO keleti terjeszkedése .
2000 végén George W. Busht választották meg az Egyesült Államok elnökévé . Első ciklusát, különösen az iraki háború kezdete előtt , egyes szakértők az orosz-amerikai kapcsolatok "történelmi csúcsának" nevezték, utalva a "terror elleni háború" keretében folytatott példátlanul magas szintű együttműködésre és a szoros együttműködésre. személyes kapcsolatok George W. Bush és Vlagyimir Putyin között [5] .
Az esemény, amely előre meghatározta Oroszország és a Nyugat éles közeledését , a 2001. szeptember 11-i terrortámadás volt , amikor Oroszország habozás nélkül az Egyesült Államok oldalára állt. Ennek a közeledésnek a csúcspontja volt Oroszország részvétele az Egyesült Államok által az afganisztáni tálib rezsim elleni háború előkészítésére és megindítására létrehozott terrorellenes koalícióban , valamint az úgynevezett Római Nyilatkozat aláírása „Oroszország-NATO kapcsolatok: a új minőség” [6] .
Oroszország és az Egyesült Államok közötti további közeledést ebben az időszakban maga az Egyesült Államok akadályozta meg, és 2001 decemberében bejelentette, hogy egyoldalúan kilép a ballisztikus rakéták elleni egyezményből . Az Egyesült Államok ABM-szerződésből való kilépésére válaszul Oroszország kilépett a START II -ből, amelyet a 2002 májusában aláírt, enyhébb stratégiai offenzívacsökkentési szerződés váltott fel.
Az Oroszország és a Nyugat közötti kapcsolatok új válságát az Egyesült Államok és szövetségesei iraki inváziója okozta , hogy 2003 márciusában megdöntsék Szaddám Huszein rezsimjét . Maga Putyin szerint – amelyet egy 2012. december 20-i sajtótájékoztatón tartott – az orosz-amerikai kapcsolatok éppen az Egyesült Államok 2003-as iraki inváziója és az ennek alapján kialakult nézeteltérések után romlottak meg [7] .
2004 márciusában a NATO szövetségbe való terjeszkedése során az orosz diplomáciai erőfeszítések ellenére hét kelet-európai országot fogadtak be, köztük Észtországot , Lettországot és az Oroszországgal szomszédos Litvániát . A Vedomoszti című újság szerint Putyin a NATO 2004-es keleti terjeszkedését George W. Bush amerikai elnök és Tony Blair brit miniszterelnök „személyes árulásaként” fogta fel, akit Putyin akkoriban a barátainak tekintett, és akikkel együtt. partnerkapcsolatai voltak [8] .
2008 augusztusában az Oroszország és az Egyesült Államok közötti konfrontáció új fordulóját jelentette a grúz csapatok dél-oszétiai inváziója , amely egy fegyveres konfliktus kezdetét jelentette, majd Oroszország hivatalosan is elismerte Dél-Oszétiát és Abháziát független államként . ] [10] .
Az országok közötti feszültség új szakaszát idézték elő az ukrajnai események és a Krím 2014-es Orosz Föderációhoz csatolása. 2014 márciusában az Obama-kormány megkezdte Oroszország „rendszerszintű visszaszorítását”, megszakítva a kapcsolatokat, valamint vízum-, pénzügyi és vagyoni szankciókat szabott ki számos orosz tisztviselővel, a szövetségi közgyűlés tagjaival és vállalkozókkal, valamint vállalatokkal és bankokkal szemben. azóta többször kiterjesztették és fokozták. Orosz részről megtorló – tükör- és aszimmetrikus – intézkedéseket hoztak Oroszország nemzeti érdekeinek védelmében a barátságtalan akciókkal kapcsolatban [1] .
Donald Trump 2016 novemberi amerikai elnökválasztási győzelme reményeket adott Oroszországban az orosz - amerikai kapcsolatok javulására vonatkozóan. Donald Trump többször hangoztatta, hogy javítani kíván az Oroszországgal fenntartott kapcsolatokon, azonban a gyakorlatban az amerikai kormányzat folytatta a konfrontációs vonalat, gazdasági, katonai-politikai, propaganda- és egyéb eszközökkel Oroszország ellen. 2019 júniusának végén 288 orosz állampolgárral és 485 jogi személlyel szemben voltak érvényben különféle amerikai szankciók [1] .
Fjodor Voitolovszkij, az IMEMO RAS igazgatója (2019. augusztus) szerint a Trump-adminisztráció Oroszországgal kapcsolatos politikája három fő területből állt:
Diplomaták és szakértők szerint az Egyesült Államok és Oroszország közötti kapcsolatok ebben az időszakban a Szovjetunió összeomlása és a független orosz állam kikiáltása óta a legalacsonyabb szintre süllyedtek [12] [13] [14] . Az amerikai hírszerző ügynökségek azzal vádolták Oroszországot, hogy beavatkozott az elnökválasztásba , magát Trumpot pedig azzal vádolják, hogy összejátszott a Kreml-lel a 2016-os győzelem érdekében. Az amerikai különleges jogtanácsos, Robert Mueller nyomozása során azonban az összeesküvésről szóló állításokat nem sikerült bebizonyítani.
Joseph Biden amerikai elnökké való beiktatását követően az új kormányzat tisztviselői arról számoltak be, hogy az Egyesült Államok nem kívánja bonyolítani az Oroszországgal fenntartott kapcsolatokat, és nem is „visszaállítja” ezeket a kapcsolatokat. Az új amerikai politika célja egy olyan kiszámítható és stabil kapcsolat elérése lesz, amely számos területen teret enged az együttműködésnek az Egyesült Államok érdekeinek érvényesítése érdekében. Ugyanakkor az Egyesült Államok „elszámoltathatja Oroszországot bármely rosszindulatú cselekedetéért”. Még Biden beiktatása előtt telefonon megállapodott Putyin elnökkel a 2021. február 4-én lejárt START III szerződés ötéves meghosszabbításáról [15] [16] . Február 3-án lépett hatályba Oroszország és az Egyesült Államok között a START meghosszabbításáról szóló megállapodás [17] . Az új kormányzat nem avatkozott bele az Északi Áramlat 2 gázvezeték befejezésébe, hanem folytatta az Oroszországgal szembeni szankciós politikát.
2021. április 23-án Putyin elnök, az orosz diplomaták kiutasításával kapcsolatos újabb botrány hátterében, rendeletet írt alá „A külföldi államok barátságtalan cselekményeinek befolyásolására (elleni) való intézkedések alkalmazásáról”, amely alapján a kormány jóváhagyta azon országok listáját, amelyek "barátságtalan lépéseket követnek el Oroszország ellen". Ez a lista tartalmazza az Egyesült Államokat és a Cseh Köztársaságot. A kormány rendelete szerint az Egyesült Államok hivatalos képviseletei megtiltották, hogy orosz állampolgárokat alkalmazzanak [18] .
2021. június 16-án Genfben sor került az első megbeszélésre Vlagyimir Putyin és Joe Biden között. A csúcstalálkozó során megállapodás született a stratégiai stabilitásról szóló orosz-amerikai párbeszéd elindításáról . 2021 decemberében, az orosz és az amerikai elnök közötti rendszeres tárgyalások után, Oroszország benyújtotta javaslatait az Egyesült Államoknak és a NATO-nak Oroszország biztonságának biztosításáról Európában. Az orosz javaslatokról 2022 januárjában lezajlott tárgyalások sorozata kudarccal végződött. Ennek eredményeként a helyzet alakulása a legkedvezőtlenebb forgatókönyv szerint alakult, ami a hidegháború vége óta példátlan felfordulásokat okozott Kelet és Nyugat viszonyában [19] .
2017. szeptember 1. után Oroszországnak az Egyesült Államokban Washingtonban volt nagykövetsége és három főkonzulátusa: New Yorkban , Seattle -ben , Houstonban ; az Egyesült Államoknak Oroszországban volt nagykövetsége Moszkvában és három főkonzulátusa ( Vlagyivosztok , Jekatyerinburg , Szentpétervár [20] ). 2018 tavaszán a seattle-i és a szentpétervári főkonzulátus bezárt.
| Oroszország | USA | |
|---|---|---|
| Terület, km² | 17 125 191 [22] [23] | 9 629 091 |
| Főváros | Moszkva | Washington |
| Népesség, emberek | 147 182 123 [23] | 324 227 000 |
| Állami szerkezet | Föderáció | Föderáció |
| GDP (nominális), milliárd dollár | 1,720 [24] | 18.558 [25] |
| A nukleáris robbanófejek száma (bevetett) [26] | 1736 | 1485 |
| A fegyveres erők száma | 1 013 000 [27] | 1 381 250 [28] |
| Katonai költségvetés, milliárd dollár [ 29] | 46 | 750 |
| Olajtermelés, mmt | 554 [30] | 543,0 |
| Széntermelés, mmt | 1000 [30] | 462 |
| Acélgyártás, mmt | 72.2 | 87.5 |
| Alumínium gyártás, ezer tonna | 4102 | 3493 |
| Cementgyártás, mt | 58.1 | 67.8 |
| Villamosenergia-termelés, milliárd kWh | 1040 [31] | 2367 |
Az orosz-amerikai kapcsolatok története a 17. század végére nyúlik vissza , amikor még nem létezett független amerikai állam. 1698- ban I. Péter Londonban találkozott William Pennnel , a brit gyarmat alapítójával, amely később Pennsylvania állam lett . Ezek voltak az első kétoldalú politikai kapcsolatok.
A 18. század első felében megkezdődött az orosz kereskedők aktív gyarmatosítása Észak-Amerikában . Számos orosz település létesült az Aleut-szigeteken , a kontinentális Alaszkában , a mai kanadai Yukon és British Columbia tartományokban , valamint az Egyesült Államok Washington , Oregon és Kalifornia államaiban . A fokozatosan szétszórt orosz gyarmatokat-településeket törvényesen formálták; az orosz telepesek által elfoglalt terület felett kikiáltották az Orosz Birodalom szuverenitását. Orosz Amerika fővárosa Novoarhangelszk (ma Sitka ) városa volt.
1775-ben 13 brit gyarmaton felkelés tört ki az angliai gazdasági elnyomás ellen . III. György II. Katalin orosz császárnőhöz fordult azzal a kéréssel, hogy segítsen a brit csapatoknak a felkelés leverésében, amit elutasítottak. 1776. július 4-én Philadelphiában kikiáltották a gyarmatok függetlenségét . Formálisan Oroszország nem ismerte el ezt a tettet, de támogatta a gyarmatok függetlenségi vágyát. 1780-ban, a szabadságharc tetőpontján Oroszország kikiáltotta a fegyveres semlegességet, ami a gyarmatok de facto támogatását jelentette.
1809-ben Oroszország és az Egyesült Államok nagykövetet cserélt, diplomáciai kapcsolatokat kezdeményezve. Az Egyesült Államok első oroszországi nagykövete John Quincy Adams volt , aki később az Egyesült Államok hatodik elnöke lett. Andrej Dashkov lett az első orosz nagykövet az Egyesült Államokban .
A 19. században az Egyesült Államok és Oroszország viszonya általában baráti volt [32] , annak ellenére, hogy a század elején az orosz és az amerikai érdekek ütközése következtében Alaszka térségében és a csendes-óceáni partvidéken felmerült problémákkal szembesültek. Észak Amerika.
1824. április 5 -én (17-én) aláírták Szentpéterváron az orosz-amerikai egyezményt a baráti kapcsolatokról, a kereskedelemről, a hajózásról és a halászatról, amely ésszerűsítette a kapcsolatokat Észak-Amerika északnyugati részének két állama között . Az aláírását megelőző tárgyalások során 1823 nyarán értesült az orosz kormány az Egyesült Államok azon szándékáról, hogy külpolitikájának egyik alapelveként előterjeszti az „Amerika az amerikaiakért” tézist. ezt követően a Monroe-doktrína formájában formalizálták . Az egyezmény az Orosz Birodalom birtokainak déli határát Alaszkában az északi szélesség 54°40-nél rögzítette. SH. Az egyezmény szerint az amerikaiak vállalták, hogy nem telepednek le ettől a határtól északra, az oroszok pedig délre. Mindkét hatalom hajói számára 10 évre nyitva áll a halászat és a vitorlázás a Csendes-óceán partján.
1832- ben az Egyesült Államok és Oroszország kereskedelmi szerződést írt alá , amellyel a felek kölcsönösen a legnagyobb kedvezményes elbánást biztosították mindkét ország áruinak és állampolgárainak.
A század közepén I. Miklós kormánya amerikai mérnököket vonzott a birodalom modernizálását célzó projektjeikbe. Így az Egyesült Államok szakemberei döntő szerepet játszottak a Moszkva és Szentpétervár közötti vasút megépítésében és gördülőállománysal való felszerelésében, az első távíróvonalak lefektetésében és a krími háború után a hadsereg újbóli felszerelésében .
Oroszország és az Egyesült Államok közeledésének csúcsa az 1860-as években volt. - az amerikai polgárháború és az 1863-1864-es lengyel felkelés idején . Ezután Oroszországnak és az észak-amerikai államoknak volt egy közös ellensége - Anglia, amely mind a délieket, mind a lengyel lázadókat támogatta. 1863-ban S. S. Lesovsky ellentengernagy balti osztaga érkezett New Yorkba, hogy szembeszálljon a brit flotta akcióival, A. A. Popov ellentengernagy csendes-óceáni osztaga pedig San Franciscóba érkezett. Az USA-ban székhellyel rendelkező orosz tengerészeknek háború esetén meg kellett volna bénítaniuk az angol tengeri kereskedelmet.
1867-ben a Bering-szorostól keletre lévő összes orosz birtokot 7,2 millió dollárért eladták az Egyesült Államoknak. Alaszkán kívül magukban foglalták az egész Aleut-szigetcsoportot és néhány szigetet a Csendes-óceánon .
Azonban még a 19. században is felhalmozódtak az ellentétek Oroszország és az Egyesült Államok között. 1849-1850-ben. a magyar forradalom vezére, Kossuth Lajos az Egyesült Államokba látogatott, és rokonszenves választ talált az amerikai tartományban. 1850-ben az Egyesült Államok Szenátusa Lewis Kass demokrata szenátor kezdeményezésére megvitatta a „Kass-határozatot” annak szükségességéről, hogy az 1848-as forradalmak leveréséért az európai uralkodókat (elsősorban, a határozattervezetben jelezve, „az orosz császárt”) bíróság elé állítsák. ). John Parker Hell demokrata szenátor aktív támogatója volt az állásfoglalásnak. Íme, amit Arthur Schlesinger amerikai történész ír erről „The Cycles of American History” című munkájában:
Hale szerint egy leendő történész így kezdheti az 1850-ről szóló fejezetet: „Annak az évnek az elején az amerikai szenátus, a világ legmagasabb törvényhozó testülete összegyűjtötte a valaha élt vagy élni fogó legbölcsebb és legbőkezűbb embereket. félretéve a saját földjeikkel kapcsolatos apró helyi ügyeket, egyfajta törvényszéket alakítottak, és a Föld nemzetei felett ítélkeztek, amelyek a despotizmus legkegyetlenebb tetteit követték el.
Kass javaslata – folytatta Hale – az, hogy „dühös bíróként viselkedünk! Rajtunk múlik, hogy számon kérjük-e a Föld nemzeteit, és vádlottként kerülnek elénk, mi pedig ítéletet mondunk felettük." Kiváló elv. De miért korlátozza magát Ausztriára?
Hale reményét fejezte ki, hogy a leendő történész leírja, hogyan járt el az Egyesült Államok, "nem valami kisebb hatalom felett ítélkezik, amelynek kereskedelme elhanyagolható, és amely elleni szankciók olcsók lennének, hanem elsősorban az Orosz Birodalmat hirdeti meg ítéletét". Kossuth végül vereséget szenvedett az orosz hadseregtől. „Nem fogok beleegyezni Ausztria megítélésébe, amíg el nem ítélünk néhány nagyobb bűnözőt. Nem akarom, hogy cselekedeteink olyanná váljanak, mint a gyakori hálókkal való fogás, amelyek kis halakat fognak ki, de a nagyokat kihagyják. Nemcsak azért akarok ítélkezni az orosz cár felett – jelentette ki Hale –, nem csak azért, amit Magyarországgal tett, hanem azért is, hogy „amit régen tett, amikor a szerencsétlen száműzötteket a szibériai hóba küldte... Amikor ezt megtesszük, mutassuk meg, hogy ha felemeljük dühös szavunkat egy gyengébb hatalom ellen, azt egyáltalán nem gyávaságból tesszük.
A Kass-határozatot nem fogadták el. De az 1880-as években az Egyesült Államok Kongresszusa egy sor határozatot hozott, amelyek elítélték III. Sándor politikáját a zsidókérdésben.
Amint azt A. A. Rodionov orosz kutató megjegyzi, III. Sándor orosz császár (1881-1894) uralkodását az Oroszország és az Egyesült Államok közötti kapcsolatok változásai jellemezték, amelyek meghatározták fejlődésük teljes jövőbeli kilátásait. Ha az 1881 előtti időszakot a történészek a harmonikus kapcsolatok időszakának minősítik, akkor ezen államok között 1885 körül kezdődően stratégiai érdekek ütköznek és fokozódik a rivalizálás az államviszonyok minden területén. Oroszország és az Egyesült Államok gazdasági fejlődésének magasabb fokára lépése külpolitikai irányváltásukhoz, az Egyesült Államok Nagy-Britanniához és Japánhoz való közeledéséhez, valamint a távol-keleti és mandzsúriai amerikai-orosz érdekellentéthez vezet. Az Orosz Birodalomban II. Sándor meggyilkolása után a politikai rezsim szigorítása zajlik, ami felerősíti a már jóval korábban megjelent amerikai-orosz ellentmondásokat az ideológia és a kormányforma terén. Ezért éppen ebben az időben az amerikai társadalomban folyamatosan érdeklődtek az oroszországi események iránt - különösen a Narodnaya Volya szervezet és az orosz "nihilisták" tevékenysége iránt. Az orosz "nihilizmus" kérdéseit aktívan tárgyalták az amerikai sajtóban, a mozgalom támogatói és ellenzői nyilvános előadásokat tartottak és vitákat folytattak. Kezdetben az amerikai közvélemény elítélte az orosz forradalmárok által alkalmazott terrorista módszereket. A kutató szerint ez sok tekintetben a politikai terrorizmus jelenségének az Egyesült Államokban tapasztalható megnyilvánulásainak köszönhető - elég csak megemlíteni A. Lincoln és D. A. Garfield elnökök életére tett kísérleteket . Ebben az időben az amerikai társadalom hajlamos volt történelmi párhuzamot vonni A. Lincoln és II. Sándor, mint két nagy reformátor meggyilkolása között [33] .
Az amerikai társadalom helyzete az orosz politikai rezsimmel kapcsolatban Oroszországban az 1880-as évek első felében. A. A. Rodionov a cári tekintélyelvűség mérsékelt bírálataként jellemzi, nagyrészt a két ország közötti ideológia és államformák terén tapasztalható ellentmondások fokozódása miatt. A cári kormányt az Egyesült Államokban kritizálják az orosz felszabadító mozgalom elnyomása, a reformok leállítása, a sajtószabadság és a népképviselet hiánya, a zsidók elnyomása stb. miatt. Ugyanakkor az Egyesült Államok közvéleményét kedvezően befolyásolja a baráti kapcsolatok fennmaradása. az orosz és az amerikai nép között, valamint az Oroszország és az Egyesült Államok közötti akut konfliktusok hiánya a nemzetközi színtéren. Ennek ellenére az amerikai társadalomban kezd formálódni az a kép Oroszországról, mint egy nem demokratikus államról, ahol nincsenek polgári szabadságjogok, és erőszakot alkalmaznak a másként gondolkodók ellen, miközben a radikális forradalmi mozgalom kialakulásának okait a a cári kormány politikája. Az amerikaiak fejében a barátság érzése keveredik az autokrácia reakciós folyamatának elítélésével [33] .
Az 1880-as évek második felében - az 1890-es évek elején. a bűnözők kölcsönös kiadatásáról szóló orosz-amerikai szerződés megkötése (1887) alapvető változásokhoz vezet az amerikai közvéleményben - az Orosz Birodalomról mint baráti hatalomról való átmenethez az úgynevezett keresztes hadjárathoz a "szabad Oroszországért". ". Már maga a politikai menekültek kiadatásának lehetősége is ellentétes volt az amerikai társadalom demokratikus alapelveivel és liberális hagyományaival. A szerződés ratifikálása elleni küzdelem az Egyesült Államokban olyan társadalmi mozgalmat hozott létre, amely a szabadság és a demokrácia elvei alapján szorgalmazta Oroszország reformját, és támogatta az orosz politikai emigránsokat. Ebben az időszakban alakultak ki stabilan negatív sztereotípiák Oroszországgal kapcsolatban az amerikai köztudatban. Oroszország sok amerikai számára a fejlődés középkori szakaszában lévő országgá válik, ahol az „önkényes” cári kormány elnyomja a felszabadulásra szomjazó lakosságot [33] .
Az 1880-as évek végén - az 1890-es évek elején. az amerikai társadalomban megjelenik egy kicsi, de nagyon aktív ellenzék a cári rendszerrel szemben, amelyet orosz politikai emigránsok, amerikai újságírók, közéleti és politikai személyiségek egy kis csoportja képvisel, akik kampányokat szerveztek az „orosz szabadság” ügyének támogatására. jelentős hatással volt az oroszországi arculat kialakulására. Ennek az agitációnak a hatására – jegyzi meg a kutató – sok amerikai kezdi megérteni az Egyesült Államok és Oroszország közötti kapcsolatokat a civilizációs és a barbárság konfliktusának helyzetéből, az Egyesült Államok közvéleményében váltás történik, ami ezt követően az amerikai társadalmat russzofób érzelmekre és az Egyesült Államok „messiási szerepében” való meggyőződésre fogja vezetni – hogy az Egyesült Államoknak felszabadító küldetést kell végrehajtania, és beavatkoznia más országok és népek ügyeibe. Az orosz politikai rezsim mérsékelt bírálatától az amerikai közvélemény az aktív elítélés felé halad. Más objektív okok is közrejátszanak egy ilyen változást - az USA a világ egyik gazdasági vezető szerepeként a fejlődés új szakaszába lép, és az ebből fakadó amerikai és orosz gazdasági érdekek ütközése, az orosz zsidók tömeges bevándorlása az Egyesült Államokba, a technológiai fejlődés és a a média fejlődése az ideológiával összefüggésben az amerikai nemzet fejlődése - a felsőbbrendűségi eszmék és az angolszász faj civilizációs kötelességéről szóló tanítások megjelenése és megvalósítása. Oroszország az Egyesült Államok globális missziójának egyik tárgyává válik, mint olyan ország, amelyet az észak-amerikai modell szerint kell átalakítani [33] .
Az amerikai társadalom által ebben az időszakban megvitatott legjelentősebb kérdések között meg kell említenünk:
Ahogy az orosz történész, R. Sh. Ganelin megjegyzi , a 19. és 20. század fordulóján. az USA és Oroszország közötti kapcsolatok "nem voltak intenzív természetűek" [34] : a kereskedelmi kapcsolatok nagyon gyengén fejlettek, az amerikai tőke még csak most kezdett behatolni Oroszországba, és a kormányok nem tekintették egymást jelentős külpolitikai partnernek. Azonban már a XIX. század második felében. elkezdtek formálódni a világ bipolaritásával kapcsolatos elképzelések, amelyeknek különböző végein Oroszország és az Egyesült Államok helyezkedett el. Az Oroszországról alkotott kép V. V. Noskov orosz történész [35] meghatározása szerint „három fő elemből - elképzelésből állt: Oroszország és Amerika történelmi fejlődési pályáinak alapvető ellentétéről, kizárva a békés fejlődés lehetőségét. együttélés; Oroszországról mindenekelőtt mint terjeszkedő hatalomról, amelynek a világszíntéren való fellépése különösen veszélyezteti az Egyesült Államok érdekeit; Amerika és Oroszország harcának különleges - megalkuvást nem tűrő és mindenre kiterjedő - természetéről és elkerülhetetlenségéről. Az orosz-japán háború és az azt követő 1905-1907-es forradalom . , valamint Oroszország intenzív gazdasági fejlődése a századfordulón hozzájárult ahhoz, hogy az amerikai közvélemény fokozott figyelmet szenteljen Oroszországnak.
A 19. és 20. század fordulóján az amerikai-orosz kapcsolatokat meghatározó meghatározó tényezők Theodore Roosevelt amerikai elnök adminisztrációjának és az amerikai médiának Oroszországgal szembeni ellenséges álláspontja volt, különösen az orosz-japán háború idején, a gazdasági érdekek ütközése a Távol-Kelet és Mandzsúria, valamint a "zsidókérdés" körüli súrlódások, amelyek az oroszországi zsidók jogainak korlátozásával és az orosz zsidók aktív emigrációjával kapcsolatosak az Egyesült Államokba.
Az Oroszországból az Egyesült Államokba érkező bevándorlók száma az 1880-as évektől kezdve fokozatosan nőtt, és az első világháború előtti évtizedben érte el a csúcsot. A hivatalos adatok szerint összesen több mint 3,2 millióan érkeztek az Egyesült Államokba az Orosz Birodalomból. Az orosz emigrációt az általános európai áramlástól megkülönböztető sajátosság a nemzeti (elsősorban zsidók, de lengyelek, németek, balti népek) és vallási (óhitűek és vallási felekezetek – stundisták , molokánok és dukhoborok ) képviselőinek túlsúlya volt. Orosz Birodalom, aki nemzeti és vallási diszkrimináció miatt az Egyesült Államokba költözött. Emellett az orosz emigránsok között voltak az ellenzék és a betiltott politikai pártok és mozgalmak képviselői, valamint szökésben lévő politikai foglyok és száműzött telepesek [36] . Ugyanakkor az Orosz Birodalom jogszabályaiban a kivándorlás tilalma volt, így az Egyesült Államokban történő letelepítés féllegális, büntetőjogi jellegű volt. Az orosz hatóságok csak bizonyos etnikai és vallási csoportok, különösen a zsidók, valamint a douhoborok és molokánok felekezeti csoportjai számára engedélyezték az ország elhagyását. A külföldi állampolgárságra való szabad áttérést nem engedélyezték, a külföldön eltöltött időt öt évre korlátozták. Valójában ez oda vezetett, hogy az orosz bevándorlók többsége illegálisan tartózkodott az Egyesült Államokban [36] , és amikor visszatértek az Orosz Birodalom területére, büntetőjogi felelősségre vonás fenyegette őket.
Az oroszországi forradalmi és etno-konfesszionális (különösen a zsidó) bevándorlás növekedése aggodalomra ad okot az amerikai politikusok körében, azonban számos korlátozó bevándorlási törvény elfogadása ellenére sem csökkent a bevándorlási áramlások száma, sem szerkezete nem változott. Orosz bevándorlók az Egyesült Államokba. Ugyanakkor az Egyesült Államokban élő orosz telepesek illegális státusza és az, hogy a cári kormányzat nem volt hajlandó megoldani az országból történő illegális kivándorlás problémáját, az egyik olyan tényezővé vált, amely kezdetben hozzájárult az orosz-amerikai kapcsolatok megromlásához. századi [36] . Bizonyos szerepet játszott számos befolyásos zsidó pénzember fellépése is, akik megpróbáltak nyomást gyakorolni az orosz hatóságokra, hogy rákényszerítsék őket az oroszországi zsidókra vonatkozó etno-vallási korlátozások megszüntetésére.
Az 1880-as években az Egyesült Államok végre megvetette a lábát a csendes-óceáni térségben. 1886-ban Grover Cleveland elnök kezdeményezésére a Kongresszus meghallgatásokat tartott az Egyesült Államok jövőbeni politikájáról a csendes-óceáni térségben. A meghallgatások résztvevői arra a következtetésre jutottak, hogy a csendes-óceáni országok közül csak az Orosz Birodalom veszélyeztetheti az Egyesült Államok érdekeit.
E tekintetben az Egyesült Államok nem támogatta a Japánnak intézett orosz-német-francia ultimátumot (1895). 1899-ben az Egyesült Államok meghirdette a „nyitott ajtók” politikáját, amely gondoskodott Kína területi integritásának megőrzéséről, elsősorban azáltal, hogy visszatartja az orosz előrenyomulást Mandzsúriába és Koreába.
1900-1902-ben. A. T. Mahan ellentengernagy , az amerikai haditengerészet elmélete kidolgozta Oroszország mint hatalmas "kontinentális" hatalom "elzárásának" elméletét az Egyesült Államok vezette "tengeri" államok blokkjának létrehozásával. Az AT Mahan és Theodore Roosevelt amerikai elnök, aki osztotta elképzelését, úgy vélte, hogy az Egyesült Államoknak aktív távol-keleti terjeszkedési politikát kell folytatnia [32] . Az orosz-amerikai kapcsolatok megromlásának egyik oka a Washington és Szentpétervár közötti rivalizálás a térségben (elsősorban Mandzsúriában) uralkodó gazdasági dominancia miatt. Az amerikai külpolitika ideológusai úgy vélték, hogy az orosz befolyás távol-keleti terjedése veszélyezteti az Egyesült Államok gazdasági és politikai érdekeit. Az orosz befolyás e térségben való semlegesítése mellett szólva kijelentették, hogy „Oroszország nem civilizált ország, ezért nem tud civilizáló szerepet betölteni Keleten... A jelenlegi viszonyok között az antidemokratikus rezsim, a társadalmi szerkezet archaizmusa, ill. a gazdasági fejletlenség további érvként szolgált Oroszországgal szemben” [37] .
1901 óta Theodore Roosevelt kormánya pénzügyi és katonai-technikai segítséget nyújtott Japánnak, Oroszország legfőbb ellenségének a Távol-Keleten.
Orosz-japán katonai konfliktus 1904-1905. új határt jelentett az Oroszországról alkotott amerikai közvélemény kialakulásában, előtérbe helyezve azt, hogy meg kell határozni az egyes hadviselő hatalmakhoz való hozzáállását. Theodore Roosevelt valóban támogatta Japánt, és a J. Schiff által szervezett amerikai bankok szindikátusa jelentős pénzügyi segítséget nyújtott Japánnak. Ugyanakkor igyekeztek lezárni Oroszország nyugati hitelekhez jutását. Oroszország és az Egyesült Államok ezzel a kapcsolatok új szakaszába lépett – a nyílt rivalizálásba. Az Egyesült Államokban a közvélemény is rendkívül ellenséges volt az orosz kormánnyal szemben.
Az első világháborúban a helyzet megváltozott - az Egyesült Államok jóindulatú semleges álláspontot foglalt el az antant hatalmaival , köztük Oroszországgal szemben, majd szövetségesekké vált. [38] A háború felerősítette a gazdasági együttműködést Oroszország és az Egyesült Államok között, és elkezdtek orosz katonai megrendeléseket leadni amerikai vállalatoknál. [39] Az 1917-es év fordulópontot jelentett a két ország kapcsolatában . Februárban az Egyesült Államok támogatta a cári kormány megdöntését azzal, hogy hozzáférést biztosított az ideiglenes kormány számára az amerikai finanszírozáshoz . Miután Oroszországban lezajlott az októberi forradalom , az Egyesült Államok nem volt hajlandó elismerni a szovjet kormányt. 1918-1920 - ban amerikai csapatok vettek részt külföldi beavatkozásban Oroszországban .
Az Egyesült Államok az egyik utolsó nagy nyugati állam lett, amely elismerte a Szovjetuniót . Alekszandr Trojanovszkij lett az első szovjet nagykövet az Egyesült Államokban 1933-ban . A Szovjetunió és az Egyesült Államok között a diplomáciai kapcsolatok 1933. november 16-án jöttek létre. A korszak további, a kétoldalú kapcsolatok szempontjából fontos eseményei közé tartozik az amerikaiak részvétele Cseljuszkin megmentésében 1934-ben (ezért két amerikai repülőgép-szerelő kapott Lenin -rendet ), valamint Valerij Chkalov átrepülése az Északi-sarkon . Moszkvából Vancouverbe 1937-ben.
világháborúA második világháború alatt az Egyesült Államok és a Szovjetunió viszonya mérsékelten jóindulatú maradt. A Szovjetunió elleni német támadás 1941. június 22-én az amerikai népben tisztelet és rokonszenv hullámát váltotta ki a Szovjetunió iránt, amely szinte egymaga ellenállt a náci agressziónak. Roosevelt elnök döntésével 1941 novemberétől a Lend-Lease törvényt kiterjesztették a Szovjetunióra , amelynek értelmében megkezdték az amerikai katonai felszerelések, ingatlanok és élelmiszerek szállítását a Szovjetunióba.
De a Szovjetunió és az USA (ahogy a Szovjetunió és Nagy-Britannia közötti) unió szerződését nem írták alá. A Szovjetunió és az USA közötti kapcsolatokat egy nemzetközi dokumentum - az Egyesült Nemzetek Szervezetének 1942. január 1-i nyilatkozata - alapján építették. Később, 1942. június 23-án aláírták a szovjet-amerikai megállapodást a haditechnika szállításáról. Ugyanakkor az Egyesült Államok az 1941-es Atlanti Charta szövegére hivatkozva megtagadta a balti államok Szovjetunió részeként való elismerését. Az Egyesült Államok Kongresszusa is rendszeresen felvetette a vallásszabadság tiszteletben tartásának kérdését a Szovjetunióban.
A Hitler-ellenes Koalíció tagjai között a háború alatt és után kötött megállapodások határozták meg a kétpólusú világ megteremtését, amelyben az egyesült nyugat az Egyesült Államok vezetésével szembeszállt a szocialista országok blokkjával. gyülekezett a Szovjetunió körül.
hidegháborúA második világháború végén a Szovjetunió a két szuperhatalom egyikévé, a kommunista világmozgalom és a szocialista közösség országainak vezetőjévé, 1955-től pedig a Varsói Szerződés Szervezetévé vált .
A kommunista rezsimek létrehozása Kelet-Európa , Kína és Korea államaiban az 1940-es évek végén a Szovjetunió és az Egyesült Államok közötti kapcsolatok éles megromlásához és katonai konfliktusokhoz vezetett (lásd Koreai háború ). Az amerikai vezetés igyekezett megakadályozni a szovjet befolyás és a baloldali eszmék terjedését (amit a Szovjetunió háborús győzelme is elősegített) Nyugatra, Latin-Amerikába, Ázsiába és Afrikába. Magában az Egyesült Államokban elkezdődött a kommunistaellenes hisztéria – az úgynevezett „ boszorkányüldözés ”.
Hamarosan két ideológia küzdelme túllépett a diplomáciai kapcsolatokon, és a rendszerek globális konfrontációjává nőtte ki magát, ami fegyveres konfliktusok kirobbanásához vezetett szerte a világon – a koreai háború , a vietnami háború , számos arab-izraeli háború , latin-amerikai háborúk. , a Közel - Kelet és Afrika .
A Szovjetunió és az Egyesült Államok közötti kapcsolatok fontos tényezője volt a fegyverkezési verseny . 1945 augusztusa óta az Egyesült Államok monopóliuma volt az atomfegyverek birtoklásának, de 1949-ben a Szovjetunió is tesztelt atomtöltetet, 1953-ban pedig termonukleáris fegyvereket , majd - és azok célba juttatásának eszközeit a területen. potenciális ellenségükről (ballisztikus rakéták) . Mindkét ország kolosszálisan fektetett be a hadiiparba; a teljes nukleáris arzenál néhány évtized alatt annyira megnőtt, hogy a bolygó teljes lakosságának több mint tucatszoros elpusztításához elegendő lenne.
A katonai konfrontáció ellenére az 1950-es évek vége óta a szovjet-amerikai kulturális együttműködés felerősödött. 1958. január 27-én Washingtonban aláírták a Szovjetunió és az USA közötti megállapodást a tudomány, a technológia, az oktatás, a kultúra és más területek közötti cserekapcsolatokról, majd 1962-ben megalakult a Szovjet-Amerikai Barátság Társasága [40]. .
Az 1960-as évek elején az Egyesült Államok és a Szovjetunió az atomháború szélére került, amikor a Szovjetunió saját nukleáris rakétáit telepítette Kubába , megtorlásul az Egyesült Államok közepes hatótávolságú rakétáinak Törökországban történő telepítéséért , ami a kubai rakétához vezetett. 1962 -es válság . Szerencsére mindkét ország vezetőinek , John F. Kennedynek és Nyikita Hruscsovnak a politikai akaratának köszönhetően sikerült elkerülni a katonai konfliktust.
Az 1970-es években a két nagyhatalom viszonya mérsékelten visszafogott volt – ezt az időszakot szokták enyhülésnek nevezni . 1971-ben aláírták a "Megállapodást a Szovjetunió és az USA közötti nukleáris háború kockázatának csökkentését célzó intézkedésekről", 1973-ban - "Megállapodást a Szovjetunió és az USA között az atomháború megelőzéséről". Az első kijelentette, hogy az atomháborúnak "pusztító következményei" lesznek az egész emberiségre nézve, ezért a felek kötelezettséget vállaltak arra, hogy mindent megtesznek egy ilyen háború veszélyének megelőzése érdekében - különösen, hogy intézkedéseket hoznak a nukleáris atomok véletlenszerű vagy jogosulatlan felhasználásának megakadályozására. fegyverek. A második megállapodásban a Szovjetunió és az USA megállapodtak abban, hogy "olyan módon járnak el, hogy megakadályozzák olyan helyzetek előfordulását, amelyek veszélyesen súlyosbíthatják kapcsolataikat, elkerülik a katonai konfrontációkat és kizárják a köztük lévő nukleáris háború kirobbanását. valamint az egyes felek és más országok között." Tárgyalásokat folytattak a stratégiai fegyverek korlátozásáról , melynek eredményeként aláírták a SALT-I (1972) szerződést, az ABM-szerződést és a SALT-II- t (1979) a kilövők korlátozásáról. Számos területen fejlődött ki az államközi együttműködés, Leningrádban újranyitották a konzulátust (1972).
1979. december végén a szovjet csapatok Afganisztánba való bevonulásával összefüggésben a kapcsolatok újabb elmérgesedése következett be . Az 1980-as évek első fele volt a két ország legkeserűbb konfrontációja. 1983. március 8-án Ronald Reagan amerikai elnök „ gonosz birodalmának ” nevezte a Szovjetuniót .
1985–1991Mihail Gorbacsov hatalomra kerülésével a Szovjetunióban (1985) és a reykjaviki szovjet-amerikai csúcstalálkozó után (1986), a „peresztrojka diplomáciájának” köszönhetően a két szuperhatalom viszonya rivalizálásból partnerséggé kezdett átalakulni [2] , amelyet nagyrészt a Szovjetunió vezetésének egyoldalú külpolitikai engedményei árán értek el. 1990. június 1-jén megállapodást írtak alá a Szovjetunió és az USA között a tengeri terek elhatárolásáról (a Shevardnadze-Baker vonalról szóló megállapodás), amelynek értelmében a kizárólagos gazdasági övezet része a Szovjetunió és a kontinentális talapzat egy 46,3 ezer négyzetméteres szakasza az USA-ba került. kilométerre a Bering-tenger nyílt középső részén, valamint a felségvizek egy kis területen a Bering -szorosban Ratmanov (Oroszország) és Kruzenshtern szigetei . Ráadásul az 1980-as és 90-es évek fordulóján a Szovjetunió higgadtan reagált a Varsói Szerződés országaiban bekövetkezett rendszerváltásra , amely befolyási övezetének tényleges összeomlásához és a hatalmi egyensúly megváltozásához vezetett. világ az Egyesült Államok javára.
Az amerikai külpolitikai doktrína szemléletváltása közvetlen hatással volt az Egyesült Államok és a Szovjetunió közötti kapcsolatokra. Az 1980-as évek vége óta az amerikai külpolitikában előtérbe került a demokratikus értékek támogatásának mint az Egyesült Államok nemzeti érdekének tézise, amelyet John Baker külügyminiszter terjesztett elő. A Szovjetunióval való kapcsolatokban ez a megközelítés a „peresztrojka” politikájának és Mihail Gorbacsov – Eduard Shevardnadze külpolitikai irányvonalának támogatásában fejeződött ki, amelynek célja egy megfelelő külpolitikával rendelkező demokratikus társadalom kialakítása volt a Szovjetunióban . 2] .
1985-ben egy genfi találkozót követően Mihail Gorbacsov és Ronald Reagan nyilatkozatot fogadott el, amelyben kijelentette: "Az atomháború elfogadhatatlan", mert "nem lehetnek benne győztesek". Ez a nyilatkozat a nukleáris fegyverkezési verseny végét és a konstruktív fegyverkezési ellenőrzési tárgyalások kezdetét jelezte. 1989. december 3-án egy máltai találkozón George W. Bush és Mihail Gorbacsov befejezettnek nyilvánította a hidegháborút [41] .
1991. július 30-31 -én aláírták a stratégiai támadófegyverek csökkentéséről szóló szerződést (START-I) (1994. december 5-én lépett hatályba) [42] , amely szerint a Szovjetuniónak és az USA -nak csökkentenie kellett nukleáris arzenál 7 éven belül oly módon, hogy mindkét félnek legfeljebb 6000 egység maradjon.
Eközben a Szovjetuniót az 1980-as évek végén elborító politikai, ideológiai és interetnikai válság az állam összeomlásához vezetett . Sok konzervatív amerikai politikus hajlamos az Egyesült Államoknak tulajdonítani a hidegháborús győzelmet ebben a tekintetben. Így vagy úgy, a Szovjetunió összeomlását (és az azt megelőző szocialista rendszer összeomlását) a hidegháború végének, valamint a Kelet és Nyugat közötti új kapcsolatok kezdetének tekintik.
A Szovjetunió 1991 decemberi összeomlása után Oroszországot a nemzetközi közösség a Szovjetunió utódállamaként ismerte el, aminek köszönhetően különösen örökölt állandó helyet az ENSZ Biztonsági Tanácsában .
Az orosz állam külpolitikája fennállásának első éveiben tulajdonképpen az elődje, a Szovjetunió külpolitikájának folytatása lett a peresztrojka idején. Az orosz vezetés a demokratikus eszmékhez és az egyetemes értékekhez való ragaszkodást hirdetve megtagadta a nemzeti érdekek elsőbbségét, abban a reményben, hogy beléphet a nyugati demokráciák közösségébe. Az 1990-es évek elején Borisz Jelcin elnök és Andrej Kozirev külügyminiszter által megfogalmazott külpolitikai program alapelvét stratégiai partnerségnek nyilvánították Oroszország és az Egyesült Államok között, amelyeket az új Oroszország természetes szövetségeseként tekintettek [2]. . Az Oroszországban hatalomra került liberális politikusok meg voltak győződve arról, hogy a Szovjetunió felszámolása minden akadályt elhárított, és egyben megteremtette az összes feltételt a Nyugathoz fűződő kapcsolatokban a teljes értékű partnerségre és együttműködésre való átmenethez [43] .
Nixon megkérte Kozirevet, hogy vázolja fel számára az új Oroszország érdekeit. És Kozirev azt mondta neki: „Tudod… a Szovjetunió egyik problémája az volt, hogy túlságosan leragadtunk a nemzeti érdekeknél. És most inkább az egyetemes emberi értékekre gondolunk. De ha van valami ötlete, és meg tudja mondani, hogyan határozzuk meg nemzeti érdekeinket, akkor nagyon hálás leszek önnek.”
( A Nixon Központ igazgatója, Dmitry Simes. Jevgenyij Primakov cikkéből az International Affairs folyóiratban, 1997 // RIA Novosti, 2011. 04. 04. )
1992. január 31. - február 1. Borisz Jelcin a független Oroszország elnökeként először látogatott el az Egyesült Államokba. A felek megvitatták a Szovjetunió összeomlásának problémáit, megállapodtak abban, hogy folytatják a stratégiai nukleáris fegyverek csökkentésének folyamatát, együttműködnek a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozása terén stb. [3] A Camp David Nyilatkozat tartalma Az Orosz Föderáció és az Egyesült Államok közötti új kapcsolatokról szóló , a látogatást követően aláírt közlemény megerősítette, hogy a két állam nem tekinti egymást potenciális ellenfélnek [2] . Kihirdették, hogy a két ország kapcsolatát a barátság, a partnerség, a kölcsönös bizalom, a hidegháborús ellenségeskedés maradványainak felszámolása, ezen belül a stratégiai arzenál csökkentése elveire építik. A dokumentum arról szólt, hogy az Egyesült Államok és Oroszország egy "új partnerszövetséget" kíván létrehozni, vagyis a korlátozott kérdéskörben folytatott együttműködésről a szövetséges típusú kapcsolatokra kell áttérni [43] .
Jelcin az Egyesült Államokban 1992. június 15-19-én tett állami látogatása során az Amerikai Kongresszus előtt felszólaló többször is hangsúlyozta a „kommunista bálvány” bukásának visszafordíthatatlanságát. A beszéd egyértelműen jelezte az átmenetet a konfrontációból a nyugati országokkal való aktív interakcióba. A látogatás során aláírták az Orosz-Amerikai Partnerségi és Barátsági Chartát , amely megerősíti és konkretizálja a Nyilatkozat főbb rendelkezéseit a nemzetközi béke és biztonság, valamint a gazdasági kapcsolatok terén folytatott együttműködésről. A Charta azonban már nem beszélt a "partnerek új szövetségéről". Alapvetően új volt a következő: a Charta első része rögzítette azokat az elveket, amelyeket az orosz hatóságok kötelesek követni a Nyugattal való teljes értékű partnerségre – demokrácia, szabadság, emberi jogok védelme – felkészítő belső átalakítások során. , a kisebbségek jogainak tiszteletben tartása. Az orosz vezetés tehát valójában elismerte az Egyesült Államok jogát, hogy informális döntőbíróként lépjen fel az orosz reformok értékelésében [44] . Ebből nyilvánvalóan az következett, hogy Oroszország és az Egyesült Államok egyenrangú szövetségéről szó sem lehet, és a további kapcsolatok Oroszországgal annak „viselkedésétől” függően épülnek fel [43] . A tárgyalások során számos egyéb megállapodás is született. A felek különösen abban állapodtak meg, hogy megszüntetik a diplomáciai képviseletek alkalmazottainak számát. A Békehadtest szervezet amerikai önkéntesei megkapták a jogot, hogy Oroszországban dolgozzanak. Oroszország teret nyitott Kelet-Szibéria felett a nemzetközi légi forgalom számára. Az Egyesült Államok 4,5 milliárd dollár gazdasági segélyt nyújtott Oroszországnak [3] . Többek között George W. Bush és Borisz Jelcin közös nyilatkozatot írt alá az orosz védelmi komplexum átalakításáról [2] .
1992 júniusára megoldódott a probléma, ami különösen az amerikai adminisztrációt érintette, és Oroszország részvételét igényelte. Az Egyesült Államok új atomhatalmak megjelenésétől tartott Ukrajna , Fehéroroszország és Kazahsztán formájában , amelyek területén a szovjet nukleáris fegyverek maradtak. Emellett mind az Egyesült Államok, mind Oroszország aggodalmát fejezte ki a nukleáris fegyverek és az előállításukhoz szükséges technológiák esetleges kiszivárgása miatt [43] .
Az Egyesült Államok és Oroszország összehangolt nyomásának köszönhetően 1992. május 23-án aláírták a START-I kiegészítő jegyzőkönyvét ( a Lisszaboni Jegyzőkönyv ), amelynek értelmében Ukrajna, Kazahsztán és Fehéroroszország csatlakozott a START-I szerződéshez. A volt Szovjetunió e három állam területén lévő összes nukleáris fegyverét megsemmisítették vagy orosz ellenőrzés alá helyezték. Mind a négy állam beleegyezett, hogy csatlakozik az atomsorompó-szerződéshez (NPT) , amelyben Oroszország a Szovjetunió utódja, mint atomhatalom, a másik három állam pedig nem atomhatalom [43] . 1994 decemberében az Egyesült Államok, Nagy-Britannia, Oroszország és Ukrajna aláírta a Budapesti Memorandumot – Ukrajnának az atomsorompó-szerződéshez való csatlakozásával kapcsolatos biztonsági garanciákról szóló memorandumot.
( M. Albright 1999. januári oroszországi látogatása során.) [45] B. N. Jelcin és M. Albright megerősítette Oroszország és az Egyesült Államok elkötelezettségét az egyenlőségen, egymás érdekeinek tiszteletben tartásán és figyelembevételén alapuló kétoldalú kapcsolatok kiépítése mellett . Különösen hangsúlyozták a konstruktív orosz-amerikai együttműködés fontosságát, mint a nemzetközi élet stabilizáló tényezőjét . Az Orosz Föderáció elnöke és az Egyesült Államok külügyminisztere a két ország közötti sokrétű kapcsolatok további fokozatos fejlesztése mellett foglalt állást minden szinten, és megjegyezte, hogy az egyes problémák megközelítésében kialakuló különbségek nem fedhetik el az alapvető stratégiai kérdések közösségét. a két ország céljait . M. Albright megerősítette az amerikai kormányzat elvi irányvonalát az orosz reformok támogatására.)
1992-ben megállapodás született arról, hogy az Egyesült Államok és Oroszország a kereskedelemben a legnagyobb kedvezményt biztosító országot biztosítják egymásnak. Az Egyesült Államok azonban ezt a rezsimet nem véglegesen, mint más országok, hanem egy évre biztosította Oroszországnak, az Amerikai Kongresszus döntése alapján éves meghosszabbítással. Valójában ez a döntés lehetővé tette az Egyesült Államok számára, hogy nyomást gyakoroljon Oroszországra, azzal fenyegetve, hogy bármikor visszavonja [43] .
1993. január 2-3-án George W. Bush amerikai elnök Moszkvába látogatott. A Borisz Jelcin orosz elnökkel folytatott találkozót követően aláírták a stratégiai támadófegyverek csökkentéséről szóló szerződést (START II) , amely megtiltotta a több robbanófejjel rendelkező ballisztikus rakéták használatát [3] .
Az oroszországi gazdasági és társadalmi-politikai válság, nemzetközi presztízsének és katonai-politikai potenciáljának meredek csökkenése oda vezetett, hogy az Egyesült Államok gyakorlatilag a világ egyetlen vezetőjévé vált. Bill Clinton , aki 1993-ban került hatalomra az Egyesült Államokban, folytatta a republikánus Bush-kormány azon irányvonalát, hogy megerősítse az Egyesült Államok vezető szerepét a világban és vezető szerepét a NATO-ban. 1993. április 3-4-én került sor Borisz Jelcin és Bill Clinton első találkozójára Vancouverben (Kanada). Clinton gazdasági segélycsomagot jelentett be Oroszországnak, amely számos célzott programot tartalmazott 1,6 milliárd dollár értékben. Megkezdődött a külföldi befektetések beáramlása Oroszországba. A találkozó eredményeként elfogadták a Vancouveri Nyilatkozatot , amely kihirdette az Oroszország és az Egyesült Államok stratégiai partnerségét [3] . Ezzel a dokumentummal összhangban létrejött az Orosz-Amerikai Gazdasági és Technológiai Együttműködési Bizottság (Szovjetunió-USA Tudományos és Technológiai Együttműködési Vegyes Bizottság) [3] .
Az 1990-es évek első felében felhagyva az aktív külpolitikával, az orosz vezetés nyugodtan fogadta a növekvő amerikai jelenlétet Közép- és Kelet-Európában, valamint a volt Szovjetunió országaiban, és üdvözölte a meghirdetett „tágító demokrácia” amerikai külpolitikai koncepcióját. Clinton 1993 szeptemberében [46] , amelynek célja a demokratikus reformok és a demokráciaépítés támogatása volt a volt Varsói Szerződés tagállamaiban (maga Oroszország kivételével) [44] .
Ennek a koncepciónak a megvalósítása hozzájárult a volt szocialista európai államok és Oroszország közötti gazdasági, kulturális és egyéb kapcsolatok teljes megszakításához, az Európai Unióval való gazdasági interakció irányába, valamint az Egyesült Államokkal való együttműködés politikai és katonai vonatkozásai felé történő átorientálásához. Maga Oroszország az Egyesült Államok megnövekedett kelet-európai aktivitása iránti hűségének köszönhetően megkapta az Egyesült Államok és az EU-országok támogatását, hogy az IMF -től és a Világbanktól jelentős, gazdasági túléléséhez szükséges hiteleket szerezzen [44] . A Jelcin elnök és Oroszország Legfelsőbb Tanácsa 1993. szeptember-októberi összetűzése során Bill Clinton bejelentette, hogy nyíltan támogatja Jelcint [47] . Korábban, július 9-10-én a tokiói (Japán) G7 (Big Seven) csúcstalálkozón, ahová Jelcint meghívták, Clinton javaslatára hatalmas pénzügyi támogatást jelentettek be Oroszországnak - stabilizációs kölcsön nyújtását. 6 milliárd dollár [48] .
Időközben világossá vált, hogy az orosz társadalomban nem népszerű a radikális liberális reformok menete, amelyet gazdasági zűrzavar, emelkedő árak, hatalmas béreltolódások és a lakosság elszegényedése kísér. A baloldali ellenzék azzal vádolta Jelcint, hogy figyelmen kívül hagyja a nemzeti érdekeket és a Nyugat számára előnyös politikát folytat. A Nyugattal való együttműködés előnyei iránti lelkesedés alábbhagyott [44] . Világossá vált, hogy az új Oroszország fő célja soha nem valósult meg: nem sikerült egyenrangúan csatlakoznia a nyugati demokráciák közösségéhez, és az Egyesült Államok stratégiai partnerévé válni [2] . Egyre erősödtek a kétségek a nyugati országok Oroszországgal kapcsolatos valódi céljaival kapcsolatban. Az Egyesült Államokat azzal vádolták, hogy "ki akarja használni Oroszország helyzetét" [44] . Oroszország külpolitikája az ország gazdasági helyzetének túszává vált. A gazdaság feltámasztására és reformjára törekvő orosz vezetés a nyugati támogatások után kutatva egy időre szem elől tévesztette az ugyanilyen fontos külpolitikai célokat. A Nyugathoz fűződő kapcsolatok reális és részletes áttekintése helyett, többek között a biztonság területén is, a gazdasági segítségnyújtás és hitelek megszerzése kapott prioritást [2] .
Az Egyesült Államok és a Nyugat a maga részéről szintén súlyos félreszámításokat követett el Oroszországgal kapcsolatos politikájában. Amint azt a Carnegie Alapítvány (USA) elemzői elismerték az 1990-es évek végén , az amerikai vezetés túlbecsülte a liberális politikusok befolyását az orosz közvéleményre az 1990-es évek elején és a radikális reformok politikai lehetőségét. Az alkalmazott gazdasági program rossz volt, és a nyugati segélyek nem voltak elegendőek. Már az 1990-es évek első harmadában nyilvánvalóvá vált, hogy a Nyugat nagyon keveset hajlandó tenni Oroszország sürgető problémáinak megoldásáért, jelenlegi érdekeinek kielégítéséért, és segítséget nyújt a biztonságát fenyegető új potenciális veszélyek [2] – a szeparatizmus és a fenyegetés – leküzdésében . a további szétesés [44] .
Az ellenzéki Legfelsőbb Tanács erőteljes elnyomása tovább súlyosbította a hatóságokkal szembeni negatív hozzáállást. Az 1993. decemberi Állami Duma-választás eredménye az elnökpárti erők népszerűségének meredek visszaesését és a nacionalista érzelmek növekedését mutatta.
A közhangulat nyomására Andrej Kozirev 1994 elején említette először Oroszország „különleges érdekeit” a posztszovjet térben. És bár a külpolitikai tevékenység összehangolása az Egyesült Államokkal és az EU-országokkal folytatódott, az orosz részről ezt az együttműködést kezdett kísérni bizonyos feltételek előterjesztésére irányuló kísérletek, javaslatok Oroszország és a Nyugat közötti interakció bizonyos szabályainak megfogalmazására. korlátozások mindkét oldalon. Ezeket a próbálkozásokat azonban a Nyugat nem fogadta el. A Clinton-adminisztráció saját céljaira, az 1972-es szovjet-amerikai szerződést a ballisztikus rakétaelhárító rendszerek korlátozásáról , engedélyezte a nemzeti rakétavédelmi rendszer létrehozásának megkezdését, és 1994 elejétől aktívan támogatta a NATO keleti felépítését. bővítés .
1994. január 12-15-én Bill Clinton amerikai elnök tett első hivatalos látogatását Moszkvában. Magas szintű megbeszélések eredményeként a két ország kormánya szándéknyilatkozatot írt alá az exportellenőrzés terén való együttműködésről, valamint a HEU-LEU megállapodásról , amely az Egyesült Államokban 20 évre szóló eladási szerződés. leszerelt nukleáris robbanófejekből nyert orosz uránt. Közös nyilatkozatot fogadtak el a tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik elterjedésének megakadályozásáról, valamint a stratégiai partnerségről szóló nyilatkozatot, amely megállapodást rögzített arról, hogy az Orosz Föderáció és az Egyesült Államok megtagadja, hogy megtámadják egymást. stratégiai nukleáris rakéták [3] . A látogatás során Oroszország és az Egyesült Államok közötti stratégiai partnerséget „érettnek” nyilvánították, és az egyenlőségen, a kölcsönös előnyökön és egymás nemzeti érdekeinek elismerésén alapul [2] . A látogatás során az Egyesült Államok, Oroszország és Ukrajna elnöke háromoldalú nyilatkozatot és annak mellékletét írta alá "Az atomfegyverek felszámolásáról Ukrajna területén".
1994. szeptember 27-28-án Borisz Jelcin újabb látogatást tett az Egyesült Államokban. A csúcstalálkozó eredményeként aláírták a stratégiai stabilitásról és nukleáris biztonságról szóló közös nyilatkozatot, valamint elfogadták a „Partnerség a gazdasági haladásért” című közös nyilatkozatot a kereskedelmi, gazdasági és befektetési együttműködés fejlesztésének alapelveiről és céljairól, amely a fő cél a stratégiai stabilitásról és a nukleáris biztonságról. amelyet "stratégiai gazdasági partnerség létrehozásának vágyaként" [3] hirdettek . 1995. május 9-10-én Bill Clinton Moszkvába látogatott a Nagy Honvédő Háborúban aratott győzelem 50. évfordulója alkalmából [3] .
Ebben az időszakban az Egyesült Államok és Oroszország vezetői többször találkoztak a G7 ("Big Seven"), majd a G8 ("Big Eight") keretében [48] : 1992. július 8-án Münchenben (Németország) ; 1993. július 9-10. Tokióban (Japán); 1994. július 10-én Nápolyban (Olaszország); 1995. június 17-én Halifaxban (Kanada); 1996. április 20-21. Moszkvában. 1995. október 23-án Borisz Jelcin találkozott Bill Clintonnal az ENSZ Közgyűlésének New York-i ülésén. 1996. március 13-án az orosz-amerikai csúcstalálkozóra a közel-keleti béke elérésének szentelt csúcstalálkozó keretében került sor Sarm el-Sejkben (Egyiptom) [3] .
Az 1990-es évek első felében jelentős eredmények születtek Oroszország és az Egyesült Államok kétoldalú kapcsolataiban a stratégiai fegyverzetellenőrzés, az ideológiai és politikai nézeteltérések szűkülése, az üzleti és kulturális kapcsolatok bővülése stb. területén. A kétoldalú kereskedelem észrevehető növekedésével az Egyesült Államok Oroszország legnagyobb külföldi befektetőjévé vált (1992 és 1998 között az Egyesült Államok 7,7 milliárd dollárt fektetett be az orosz gazdaságba, ami a külföldi befektetések körülbelül egyharmadát tette ki) [3] .
1995 szeptemberében a NATO-országok intervenciót indítottak Boszniában , ami után az orosz közvélemény nemcsak a nyugati hatalmakat bírálta, hanem Jelcint és Kozirevet is, amiért képtelenek megakadályozni az ilyen akciókat. Ezzel egy időben a Nyugat nyíltan megvitatja a NATO keleti terjeszkedésének kilátásait . Ezt a lehetőséget George W. Bush kormányzásának végén jelentették be. Bill Clinton kormányzása számára a szövetség kibővítése kiemelt prioritássá vált [43] .
Moszkvában a NATO-bővítés előkészületeit az Oroszországra gyakorolt nyomásgyakorlási kísérletnek és a Nyugat felől érkező rejtett fenyegetés kifejezésének tekintették. Figyelembe véve a közelgő 1996 nyarán esedékes elnökválasztást és a politikai elit helyzetét megerősítő nyugat-ellenes részével való találkozást, Jelcin elnök az év elején elbocsátotta a „túlságosan nyugatbarát” Kozirevot, helyette Jevgenyij Primakovot választotta. , aki erős politikusként és mérsékelt államférfi hírében állt [2] [44 ] .
Jevgenyij Primakov alatt az orosz nemzeti érdekek védelmének szükségességéről szóló tézis állandó refrénjévé vált magának a miniszternek és beosztottjainak beszédében. Az Egyesült Államokkal és az Európai Unióval folytatott preferenciális együttműködés vonalát folytatva az új külügyminiszter azonban felhagyott a nyugatról érkező kezdeményezésekkel szembeni "feltétel nélküli egyetértés" álláspontjával. Nem abban látta feladatának, hogy szembeállítsa az orosz érdekeket a nyugatiakkal, hanem abban, hogy hozzászoktassa a Nyugatot ahhoz, hogy minden komoly, érdekeit érintő döntést össze kell hangolni Oroszországgal. Míg az Egyesült Államok globális érdekként igyekezett ráerőltetni nemzeti érdekét más államokra, Primakov szükségesnek tartotta ennek ellenállni, miközben igyekezett nem lépni túl a Washingtonnal való partnerségen [44] . Ugyanakkor magában az Egyesült Államokban is változások következtek be a politikai erők felállásában. A Kongresszusnak a republikánusok irányítása alá kerülésével az „új hidegháború” politikája erőteljes támogatást kapott. A republikánus ellenzéki vezetők bírálták Clintont, amiért "az oroszok kezébe adta a külpolitikát", és a NATO felgyorsított terjeszkedését szorgalmazták, hogy Oroszországot piacgazdasággal rendelkező demokráciákkal "körbevegye", a "hidegháború győzteseinek" pozíciójából fellépve . ] .
Az 1990-es évek második felében Oroszország külpolitikájában feladta a „demokratikus szolidaritás” elvét, mivel a Nyugat nem mutatott kölcsönös „szolidaritást” magának Oroszország szükségleteivel [44] . Az orosz vezetés reakciója a Nyugat lépéseire azonban ambivalens és ellentmondásos volt. A NATO-bővítési tervek elleni érzelmi tiltakozások nem akadályozták meg az Oroszország-NATO Alapító Okirat [49] 1997. május 27-i Párizsban történő aláírását , amely valójában az Orosz Föderáció ehhez a bővítéshez való alkalmazkodásának programja volt, az első szakasz. ebből 1999-ben került sor (a Cseh Köztársaságot felvették a NATO-ba, Lengyelországot és Magyarországot). A NATO 1998–1999-es koszovói intervenciójával kapcsolatos akut diplomáciai feszültségek nem vezettek ahhoz, hogy a Balkánnal kapcsolatos diplomáciai nézeteltérések Oroszország és a Nyugat közötti kapcsolatok más területeire is átterelődjenek [44] .
Bush és 2000-es elnökválasztási kampánysegédje megígérte a nemzetnek, hogy véget vetnek az USA általuk tolakodó és terméketlen beavatkozásnak Oroszországba a Bill Clinton-korszakban, amely prioritásként kezelte Oroszország integrációját a szabad piacgazdasággal rendelkező demokratikus országok globális rendszerébe.
( "The International Herald Tribune", 2001.01.29 .)
Az Orosz Föderáció és az Egyesült Államok közötti fő problémás kérdésekre a 2000-es évek elején. ide tartozik: az Iránnak nyújtott orosz segítség a nukleáris program végrehajtásában , az energiabiztonság, a palesztinai , grúziai és ukrajnai helyzet, valamint az Egyesült Államok által Európában telepített rakétavédelmi rendszer . Az orosz vezetés kezdett negatív hozzáállást tanúsítani az orosz nem kormányzati szervezetek és mozgalmak amerikai finanszírozásával kapcsolatban [50] .
2000 júniusában Putyin elnök rendeletével jóváhagyták az "Orosz Föderáció külpolitikai koncepcióját" [51] . E dokumentum szerint az ország külpolitikájának fő céljai: az ország megbízható biztonságának biztosítása, a globális folyamatok befolyásolása a stabil, tisztességes és demokratikus világrend kialakítása érdekében, kedvező külső feltételek megteremtése Oroszország progresszív fejlődéséhez, kialakítása. jószomszédi övezet az orosz határok peremén, megállapodásra és érdekegyeztetésre törekvő külföldi országokkal és államközi egyesületekkel az orosz nemzeti prioritások által meghatározott problémák megoldásának folyamatában, védi az orosz állampolgárok és honfitársaik jogait és érdekeit külföldön, elősegíti a pozitív kapcsolatokat. az Orosz Föderáció megítélése a világban.
George W. Bush első elnökségének időszakát , különösen az iraki háború kezdete előtt , egyes szakértők az orosz-amerikai kapcsolatok "történelmi apogeusának" nevezték, utalva a korábban soha nem látott magas szintű együttműködésre. a "terror elleni háború" és az elnökök szoros személyes kapcsolatai [5] .
2000-ben orosz-amerikai megállapodást írtak alá, amely előírja a fegyveres minőségű plutónium feleslegének ártalmatlanítását Oroszországban és az Egyesült Államokban, különösen MOX-üzemanyag (kevert oxid-üzemanyag atomerőművek számára) előállításával, nukleáris felhasználással erőművi reaktorok, fegyverkezésre alkalmatlan formákká alakítás és eltemetés. Feltételezték, hogy e megállapodás keretein belül mindegyik fél felszámolja a „minősítés alól feloldott” plutónium készleteket 34 tonna mennyiségben [52] .
2001 júniusában Putyin Szlovénia fővárosában, Ljubljanában találkozott először George W. Bush-al (Jr.) [53] . George W. Bush, ahogy fogalmazott, Vlagyimir Putyin "szemébe nézett", "lelkét érezte" és "egy egyenes és megbízható embert" látott benne. Az orosz elnök kollégáját „kedves beszélgetőpartnernek” és „abszolút normális, a dolgokat igazán felfogó embernek” tartotta [54] .
Az esemény, amely előre meghatározta Oroszország és a Nyugat éles közeledését , a 2001. szeptember 11-i terrortámadás volt , amikor Oroszország habozás nélkül az Egyesült Államok oldalára állt. Ez a közeledés abban csúcsosodott ki, hogy Oroszország részt vett az Egyesült Államok által az afganisztáni tálib rezsim elleni háború előkészítésére és megindítására létrehozott terrorellenes koalícióban , valamint aláírta az úgynevezett Római Nyilatkozatot „Oroszország-NATO kapcsolatok: Új minőség”. Ennek értelmében 2002. május 28 -án megalakult az Oroszország-NATO Tanács („Húszak Tanácsa”), amely után elvileg várható volt az Oroszország és a NATO közötti kapcsolatok magasabb szintre való átmenete. Oroszország teljes jogú NATO-tagsága [55] . Oroszország biztosította a NATO-t a katonai rakomány és a katonai személyzet Afganisztánba történő átszállításához.
Peter Baker újságíró megjegyezte, hogy Bush első ciklusa elején eltökélt szándéka volt, hogy munkakapcsolatot alakítson ki Putyinnal: Bush akkor úgy gondolta, hogy az Egyesült Államokat érő valódi fenyegetés nem Oroszországból származik [56] . Andre Liebig professzor megjegyzi, hogy az Egyesült Államok maga akadályozta meg Oroszország és az Egyesült Államok közeledését ebben az időszakban azzal, hogy 2001 decemberében bejelentette a ballisztikus rakéták elleni egyezményből való egyoldalú kilépést . Orosz szempontból az Egyesült Államok kilépése a megállapodásból, amely biztosította a felek stratégiai paritását, lerombolta az új partnerségre vonatkozó reményeket [57] . Az orosz vezetés ezt a lépést globális jelentőségű destabilizáló tényezőnek tekintette [58] . Az Egyesült Államok ABM-szerződésből való kilépésére válaszul Oroszország kilépett a START II -ből , amelyet egy enyhébb , 2002 májusában aláírt stratégiai támadáscsökkentési szerződés váltott fel .
2003 elején Oroszország, Németország és Franciaország élesen bírálta az amerikai iraki inváziót , és különösen azt a tényt, hogy az Egyesült Államok megkerülte az ENSZ Biztonsági Tanácsát céljainak elérése érdekében. Az európai szövetségesek azonban végül támogatták az Egyesült Államok akcióit [57] . Maga Putyin szerint – amelyet egy 2012. december 20-i sajtótájékoztatón tartott – az orosz-amerikai kapcsolatok éppen az Egyesült Államok 2003-as iraki inváziója és az ennek alapján kialakult nézeteltérések után romlottak meg [59] .
Igor Ivanov orosz külügyminiszter 2004. február közepén ezt írta : „Egy kapcsolat érettsége és erőssége általában akkor kerül próbára, amikor a dolgok nehézzé válnak. Nehéz volt számunkra, amikor az Egyesült Államok egyoldalúan kilépett az ABM-szerződésből. Nehéz volt számunkra, amikor az ENSZ Biztonsági Tanácsát megkerülve megkezdték az iraki háborút. Mindazonáltal országainknak párbeszéd révén sikerült megakadályozniuk a konfrontációhoz és a fegyverkezési versenyhez való visszatérést, ahogy az a múltban nem egyszer megtörtént. Győzött a józan ész és annak megértése, hogy a globális fenyegetések és kihívások elleni küzdelem közös stratégiai érdekei felülmúlják a taktikai különbségeket” [60] .
Eközben a NATO keleti terjeszkedése folytatódott . A NATO és az Európai Unió terjeszkedését, a posztszovjet államokra gyakorolt befolyásuk növelését tervezve a Nyugat országai nem figyeltek arra, hogy ez Oroszország érdekeit érinti [61] .
A Vedomoszti szerint Putyin – Oroszország diplomáciai erőfeszítéseivel ellentétben – hét kelet-európai ország – köztük Észtország , Lettország és Litvánia – felvételét a NATO-ba 2004 - ben George W. Bush amerikai elnök „személyes árulásának” tekintette. Nagy-Britannia miniszterelnöke, Tony Blair , akit Putyin akkoriban a barátainak tekintett, és akivel intenzív partneri kapcsolatokat alakított ki. Blair emlékirataiban Putyin NATO-bővítésre adott reakcióját sértőnek minősítik: "Vlagyimir arra a következtetésre jutott, hogy az amerikaiak nem adják meg neki azt a helyet, amelyet megérdemelne." 12 évvel később, a krími beszédében Putyin megjegyezte: „ Újra és újra becsaptak bennünket, a döntéseket a hátunk mögött hozták meg, kész tények elé álltunk. Így volt ez a NATO keleti bővítésével, a katonai infrastruktúra határaink közelében történő telepítésével. Mindig ugyanazt mondták nekünk: „Nos, ez téged nem érint ” [8] .
2004 végén az orosz-amerikai kapcsolatokban az ukrajnai eseményekhez (" narancsos forradalom ") összefüggésbe hozható a hideg. A 2004-es elnökválasztáson az orosz hatóságok Viktor Janukovicsot , az Ukrajnai Régiók Pártjának jelöltjét támogatták, aki a Közös Gazdasági Tér (SES) keretében az Oroszországgal való gazdasági együttműködést szorgalmazta, és az orosz nyelv második státuszát adta. államnyelv.
2006. május 4- én Richard Cheney , az Egyesült Államok alelnöke Vilniusban tartott beszédet, amelyet Churchill "Fulton" beszédének példája után sokan „Vilniusnak” neveznek . Szerinte az Egyesült Államok nincs megelégedve azzal, hogy "Oroszország ásványkincseit külpolitikai nyomásgyakorlási fegyverként használja fel, az emberi jogok megsértését Oroszországban és Oroszország romboló akcióit a nemzetközi színtéren". Az, hogy Oroszország nem hajlandó leállítani a katonai együttműködést Iránnal , Szíriával , Észak-Koreával és más, az Egyesült Államok számára "aggodalomra okot adó" államokkal, folyamatos orosz-amerikai konfliktusokhoz vezet az ENSZ Biztonsági Tanácsában .
A 2006-os „USA nemzetbiztonsági stratégiában” az Orosz Föderációval szembeni álláspont gyökeresen megváltozott. Ha egy hasonló 2002-es dokumentumban az amerikai adminisztráció megjegyezte néhány pozitív változást Oroszországban, és szövetségesnek nevezte a terrorizmus elleni küzdelemben, akkor egy 2006-os dokumentumban nagyon szkeptikus hozzáállást fejeztek ki az Orosz Föderáció demokrácia fejlődésével kapcsolatban. és kijelentették, hogy az Egyesült Államoknak „szükség esetén készen kell állnia a független cselekvésre. Ezzel kapcsolatban az Orosz Külügyminisztérium Tájékoztatási és Sajtóosztálya kijelentette, hogy a Fehér Ház véleménye szerint nyilvánvalóan „az Egyesült Államok külfölddel fenntartott kapcsolatai fejlesztésének fő kritériuma az előírások betartása vagy be nem tartása lesz. egy adott ország viselkedése a demokrácia amerikai felfogásával és a kifogásolható rezsimek elleni küzdelem szükségességével, mint például Washingtonból."
A 2000-es évek második fele óta Putyin nyilvános beszédeiben, többek között a müncheni nemzetközi fórumon is elégedetlenségét fejezte ki az amerikai külpolitika katonai vonatkozásaival kapcsolatban, és aggodalmát fejezte ki a „ féktelen, túlzott erőhasználattal ” és az Egyesült Államok kényszerével kapcsolatban. a világrend víziója más államokon . A 2007. február 10-i müncheni biztonságpolitikai konferencián Putyin kifogásokat fogalmazott meg az amerikai csapatok és az amerikai rakétavédelmi rendszer elemeinek Kelet-Európába telepítése, valamint az űr militarizálása ellen. Az orosz vezető elmondta, hogy az Egyesült Államok a világ minden problémáját katonai eszközökkel próbálja megoldani, és szemrehányást tett a NATO-nak és az Európai Uniónak, amiért megpróbálják leváltani az ENSZ-t [62] .
Az amerikai vezetés szerint az amerikai rakétavédelmi rendszer elemeinek Kelet-Európába telepítése azt a célt szolgálja, hogy megvédje Európát az észak-koreai és iráni rakétáktól. Az orosz vezetés kategorikusan elutasítja az ilyen magyarázatot [63] . Az orosz vezetés tiltakozása ellenére a következő években nem lehetett felfüggeszteni az amerikai rakétavédelem Oroszország határaihoz való telepítésének terveit. Tekintettel arra, hogy az amerikai rakétavédelmi rendszer kelet-európai telepítése az orosz nukleáris rakétapotenciál semmissé tételével fenyeget [64] , válaszként 2012 februárjában megkezdődött a kalinyingrádi régióban az Iskander 9K720 rakétarendszerek telepítésének előkészítése. ballisztikus kis hatótávolságú rakétákkal felszerelt (500 km-ig) [65] [66] .
2007. július 14- én Vlagyimir Putyin aláírta az „A hagyományos fegyverekről szóló európai szerződés és a kapcsolódó nemzetközi szerződések Oroszországi Föderáció általi felfüggesztéséről” szóló rendeletet . Megfigyelők úgy vélik, hogy ez a döntés volt az orosz vezetés első lépése az európai kontinens katonai-politikai helyzetének radikális megváltoztatása felé, amely az 1990- es évek eleje óta nem Oroszország javára alakult ki.
A dokumentumot kísérő okiratban az állt, hogy ezt a döntést "az Orosz Föderáció biztonságát érintő rendkívüli körülmények" okozták. Ide tartoznak különösen:
2007 decemberében életbe lépett a CFE-szerződés végrehajtására vonatkozó egyoldalú orosz moratórium.
2008 elején az Oroszország, az Egyesült Államok és a NATO közötti kapcsolatok bonyolítása vitát váltott ki Ukrajna és Grúzia NATO-tagsági cselekvési tervéhez (MAP) való csatlakozásról szóló blokk vezetése között [68] . Az USA mindent megtett annak érdekében, hogy meggyőzze NATO-szövetségeseit arról, hogy Grúziának és Ukrajnának csatlakoznia kell a MAP-hoz a szövetség 2008. áprilisi bukaresti csúcstalálkozóján [69] . Annak ellenére, hogy Grúzia és Ukrajna nem kapott hivatalos felkérést a MAP tagságra, megértették velük, hogy a NATO felé vezető út szabaddá vált előttük, és csak várniuk kell egy kicsit. A NATO-tagországok állam- és kormányfői Bukarestben kijelentették, hogy Grúzia és Ukrajna akkor lesz a NATO tagja [70] , ha teljesíti az e szervezetben való tagság feltételeit [71] . Ezt a döntést a következő csúcstalálkozókon megerősítették.
Eközben Oroszország továbbra is úgy tekinti, hogy a NATO keleti előrenyomulása fenyegetést jelent európai stratégiai érdekeire nézve. Az áprilisi NATO-csúcstalálkozó (2008) eredményeit követően az orosz vezérkar vezetője, Jurij Balujevszkij tábornok kijelentette, hogy ha Grúzia és Ukrajna csatlakozik a NATO-hoz, Oroszország kénytelen lesz "katonai és egyéb intézkedéseket" tenni, hogy biztosítsa érdekeit a közelben. államhatárok [72] . Az orosz kormány feje, Vlagyimir Putyin a maga részéről bejelentette Abházia és Dél-Oszétia "lényeges támogatására" irányuló szándékát , amelynek vezetői üzenetekkel fordultak hozzá, aggodalmát fejezve ki a NATO-csúcson elfogadott döntéssel kapcsolatban [73] .
2008 augusztusában a grúz csapatok dél-oszétiai inváziója új konfrontációt jelentett Oroszország és az Egyesült Államok között [9] . Az orosz csapatok megtisztították a szinte teljesen elfoglalt, el nem ismert köztársaság területét a grúz hadseregtől, és több napig folytatták a katonai létesítmények bombázását Grúzia-szerte, majd Oroszország hivatalosan is elismerte Dél-Oszétiát és Abháziát független államként [10] .
2008 végén Barack Obamát választották az Egyesült Államok elnöki posztjára . 2009. március 6- án Hillary Clinton amerikai külügyminiszter és Szergej Lavrov orosz külügyminiszter megtartotta első hivatalos kétoldalú találkozóját, amelyre a genfi InterContinental Hotelben került sor. Ezen a találkozón Clinton és Lavrov szimbolikusan elindította az Oroszország és az Egyesült Államok közötti kapcsolatok újraindítását egy nagy piros gomb megnyomásával, amelyen nem „reset”, hanem „reload” állt. Ekkor azonban az Egyesült Államok és Oroszország már geopolitikai riválisnak tekintette egymást, így az Egyesült Államok folytatta Oroszország befolyásának korlátozására tett kísérleteit a posztszovjet térben, miközben Oroszország aktívan ellenállt ezeknek a próbálkozásoknak, és időnként sikeresen semmissé tette az amerikai kezdeményezéseket. [74] .
Új repedés jelent meg az orosz-amerikai kapcsolatokban 2011 elején , amikor Putyin miniszterelnök a nyugati hadműveletet Líbiában egy keresztes hadjárathoz hasonlította . Ugyanakkor Putyin bírálta az ENSZ Biztonsági Tanácsának Líbiáról szóló határozatát (amelyben Oroszország tartózkodott, de nem élt vétójogával ), azt " alacsonyabb rendűnek és hibásnak " nevezve [75] . A sajtóban akkoriban jelentek meg információk Putyin miniszterelnök és Medvegyev elnök közötti nézeteltérésekről egy kulcsfontosságú katonai-politikai kérdésben, és Oroszország álláspontját "kétértelműnek" minősítették [76] .
2012 februárjában , amikor az ENSZ Biztonsági Tanácsában szavazott a Szíriával kapcsolatos hasonló határozatról, Oroszország élt vétójogával [77] .
2012 őszén az Egyesült Államok Nemzetközi Fejlesztési Ügynöksége (USAID) munkáját Oroszországban megszüntették, miután az orosz hatóságok úgy ítélték meg, hogy az Ügynökség tevékenysége nem mindig felel meg a kitűzött céloknak. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának üzenete, amelyet az USAID-programok oroszországi megszüntetéséről szóló döntést követően terjesztettek ki, jelezte, hogy a támogatások elosztásával az Ügynökség megpróbálta befolyásolni a politikai folyamatokat és a civil társadalmi intézményeket [78] .
2013 augusztusában az orosz-amerikai kapcsolatokat új próba elé állították. Obama amerikai elnök szeptemberi moszkvai látogatását és Putyinnal folytatott tárgyalásait lemondták Edward Snowden volt CIA-tiszt ideiglenes oroszországi menedékjogának, a szíriai helyzettel kapcsolatos nézeteltérések és az oroszországi emberi jogi problémák miatt [79] [80] [81 ] ] [ 82] . A Barack Obama 2013. szeptemberi moszkvai látogatását lemondó Fehér Ház különleges nyilatkozata megállapította, hogy "az elmúlt 12 hónapban nem történt előrelépés olyan kérdésekben, mint a rakétavédelem és a fegyverzetellenőrzés, a kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok, a globális biztonsági kérdések, az emberi jogok és a civil társadalom". [83] . Ebben az időszakban Oroszország és az Egyesült Államok között nézeteltérések különösen az oroszországi non-profit szervezetek helyzetére vonatkoztak, a „ Magnyickij-törvényre ” és a „ Dima Jakovlev-törvényre ” [84] .
Az országok közötti feszültség új szakaszát az ukrajnai események és a Krím 2014 - es Orosz Föderációhoz csatolása idézték elő . Az ukrajnai események és a „krími tavasz” után az Egyesült Államok szankciókat vezetett be Oroszország ellen, és megpróbálta megszervezni annak nemzetközi elszigetelődését, és a Moszkva és Washington közötti párbeszéd gyakorlatilag meghiúsult [74] . 2014 márciusa óta az amerikai kormányzat kezdeményezésére a 2009-ben létrehozott Orosz-Amerikai Elnöki Bizottságon keresztül felfüggesztették a kapcsolatokat, és a kétoldalú együttműködés keretében számos rendezvényt töröltek. Vízum-, pénzügyi és ingatlanszankciókat vezettek be számos orosz tisztviselővel, a szövetségi közgyűlés képviselőivel és vállalkozókkal, valamint vállalatokkal és bankokkal szemben.
2014 márciusának elején, amikor a két ország közötti kapcsolatok meredeken megromlottak Oroszország krími akcióival kapcsolatban, John Kerry külügyminiszter egy televíziós interjúban azt mondta, hogy a „reset” a múlté volt: „Beléptünk egy az Oroszországgal fenntartott kapcsolatok különböző szakaszai” [85] .
Március 30-án, miután Vlagyimir Putyin orosz elnök felhívta amerikai kollégáját, Barack Obamát, és azt javasolta, hogy közösen keressenek kiutat az ukrán válságból, Szergej Lavrov és John Kerry amerikai külügyminiszter Párizsban találkozott [86] . Putyin és Obama április 14-én ismét telefonon kicserélték egymással ellentétes véleményüket Ukrajna délkeleti régióinak helyzetéről. A tárgyalások nyomán közzétett washingtoni nyilatkozatból az következik, hogy az amerikai fél bízik abban, hogy az orosz hatóságok támogatni fogják "a fegyveres oroszbarát szakadárok akcióit, amelyek aláássák Ukrajna kormányának pozícióit és destabilizálják a helyzetet". Obama felszólította Ukrajnában „minden irreguláris erőt”, hogy tegye le a fegyvert, Moszkvát pedig „használja befolyását ezekkel a fegyveres oroszbarát csoportokkal, hogy rávegye őket az elfoglalt épületek elhagyására” [87] .
Április 17-én, az Ukrajnában meghirdetett „ terrorellenes hadművelet ” hátterében Genfben Ukrajna, az EU, az USA és az Orosz Föderáció legmagasabb diplomáciai képviselőinek részvételével négyoldalú megbeszéléseket tartottak -az ukrajnai konfliktus eszkalációja, amelynek eredményeként közös nyilatkozatot fogadtak el [88] , amely előírta:
Ezt a megállapodást azonban nem hajtották végre (az EBESZ SMM felállítását leszámítva), és az ukrán biztonsági erők már április 22-én újra megkezdték a „hatékony terrorellenes intézkedéseket a Kelet-Ukrajnában élő ukrán állampolgárok terroristákkal szembeni védelmére” [ 89] [90] .
2014-ben az amerikai kormányzat a Krím Oroszország általi annektálása és a kelet-ukrajnai konfliktus miatt elindította az úgynevezett „Európai Elrettentési Kezdeményezést”, amelynek célja az európai katonai jelenlét erősítése, az orosz akciók elleni küzdelem és az „orosz agresszió elrettentése”. a régióban”, többek között a NATO-partnerekkel való aktív együttműködés révén, „különösen Kelet-Európában” [91] .
Az ukrajnai konfliktus kezdetétől az Egyesült Államok Kongresszusa szorgalmazta Ukrajna fegyverrel való ellátásának engedélyezését, és 2014-ben törvényjavaslatot fogadott el Ukrajna szabadságának támogatásáról, amely engedélyezi az ilyen szállításokat. Az Obama-adminisztráció azonban megakadályozta ennek a tervnek a megvalósítását, attól tartva, hogy az USA-t belerángatja a donbászi konfliktusba. Ebben a tekintetben az Ukrajnának nyújtott katonai segítség Obama idején a „nem halálos” felszerelések biztosítására korlátozódott [92] .
2015 júniusában az országok közötti feszültség még inkább felerősödött az Egyesült Államok harckocsik, egyéb páncélozott járművek, rakétatüzérség és más nehézfegyverek Kelet-Európába telepítésére vonatkozó tervei kapcsán. Oroszország ezt a lépést "a hidegháború óta a legagresszívebb lépésnek" nevezte. [93] .
2015. november 7-én Ashton Carter amerikai védelmi miniszter intézkedéseket jelentett be az „orosz agresszió” megfékezésére. A miniszter a tervezett intézkedések között említette az atomfegyverek korszerűsítését , a pilóta nélküli repülőgépek és stratégiai bombázók fejlesztését, a lézer- és sínfegyverek fejlesztését , valamint új fegyverrendszereket, amelyek részleteit nem részletezték [94] .
2015 novemberében az amerikai fél kezdeményezésére megszűnt az amerikai és az orosz hírszerző szolgálatok terrorellenes együttműködése [95] .
2016 januárjában a brit Guardian újság arról számolt be, hogy az Egyesült Államok a 2015-2025. a tervek szerint 355 milliárd dollárt költenek 12 új nukleáris fegyveres stratégiai tengeralattjáró , mintegy száz új stratégiai bombázó , új mobil indítható ICBM és több mint ezer nukleáris felépítésű cirkálórakéta vásárlására. A Guardian szerint Oroszország és az Egyesült Államok ezzel megkezdi a hidegháború nukleáris arzenáljának teljes helyreállítását [96] .
2016 októberében az amerikai nemzeti hírszerzés igazgatója, James Klepper kijelentette: „Vlagyimir Putyin Oroszországot nagy országnak, nagyhatalomnak tekinti. Fő céljuk, hogy az Egyesült Államok nagyhatalomként kezelje Oroszországot.” Klepper "nagyon rossznak" minősítette Oroszország és az Egyesült Államok viszonyának állapotát, és megjegyezte, hogy sok nézeteltérés van az országok között - Szíriával és Ukrajnával kapcsolatban [97] .
A Krím bekebelezése az Orosz Föderációhoz az Oroszország és az Egyesült Államok katonai osztályai közötti kapcsolatok megszakadásához vezetett [98] , azonban 2015 őszén, Oroszország szíriai hadműveletének kezdete kapcsán ezek a kapcsolatok megszakadtak. folytatták.
2016. október 3-án Vlagyimir Putyin orosz elnök elrendelte az Egyesült Államokkal kötött 2000. évi plutónium elhelyezési megállapodás felfüggesztését „a körülmények alapvető megváltozása, a stratégiai stabilitás fenyegetése az oroszokkal szembeni barátságtalan amerikai fellépések következtében. Föderáció, valamint az Egyesült Államok képtelensége biztosítani a fegyveres minőségű plutónium feleslegének ártalmatlanítására vonatkozó kötelezettségeinek teljesítését..., valamint az Orosz Föderáció biztonságának védelme érdekében sürgős intézkedések meghozatalának szükségessége alapján” [52] [99] .
2016. október 7-én az Obama-kormányzat a Demokrata Párt szervereinek feltörésével és dokumentumok ellopásával vádolta meg Oroszországot. A vizsgálat eredményeként az amerikai titkosszolgálatok kijelentették, hogy véleményük szerint az orosz hatóságok tudtak a hackerek egyesült államokbeli objektumok elleni kibertámadásairól, és azt a célt követték, hogy az amerikai közvéleményt Donald Trump republikánus jelölt javára változtassák [100] ] .
A szíriai válság 2011-es kezdete óta az Egyesült Államok támogatja az ellenzéket, míg Oroszország következetesen szorgalmazza Bassár el-Aszad elnök rezsimjének legitimitását . A fennálló különbségek ellenére az Orosz Föderáció és az Egyesült Államok külügyminisztériumai kapcsolatot tartottak fenn a konfliktus politikai rendezése érdekében [101] .
2013. szeptember 11-én a The New York Times publikálta Putyin „Russia Calls for Caution” című, az amerikai néphez intézett nyílt levélként írt cikkét, amely a szíriai konfliktussal kapcsolatos orosz politikai irányvonal magyarázatát tartalmazza . Oroszország elnöke cikkében figyelmeztetett Barack Obama amerikai elnök „az amerikai nemzet kivételességéről” szóló tézisének veszélyére [102] . A cikk vegyes reakciót váltott ki a világ közösségéből [103] .
Az orosz diplomácia sikere 2013 szeptemberében a közvetítés volt a szíriai vegyi fegyverek ügyében. Vlagyimir Putyin a szíriai vegyi arzenál felszámolására tett javaslatával meg tudta akadályozni a Szíriát érő amerikai csapások veszélyét [104] .
Diplomáciai erőfeszítésekOroszország és az Egyesült Államok 2012 óta aktívan részt vesz a Szíriáról szóló nemzetközi konferenciák előkészítésében és lebonyolításában, amelyek célja a konfliktus politikai megoldása volt. Ezek közül az első, később "Genf-1" néven 2012. június 30-án került sor (Szíriát nem hívták meg). A végén elfogadott közlemény rögzítette a rendezés főbb alapelveit: az átmeneti vezető testület létrehozását, az alkotmány felülvizsgálatának lehetőségét, az elnök- és parlamenti választások megtartását, valamint az új állami hatóságok kialakítását. A megkötött megállapodásokat azonban nem hajtották végre, a fegyveres összecsapás folytatódott [101] .
2013 májusában Szergej Lavrov orosz külügyminiszter és John Kerry amerikai külügyminiszter új konferencia megrendezését javasolta a szíriai rendezésről. 2014. január 22-én Montreux-ban (Svájc) megnyílt a "Genf-2" elnevezésű találkozó, ahol a konfliktus kezdete óta először találkozott a szíriai kormány és az ellenzék delegációja egy tárgyalóasztalnál. A konferencia azonban nem hozott jelentős eredményeket [101] .
A helyzet a szíriai vegyi fegyverekkelOroszország és az Egyesült Államok között az egyik legfontosabb, Szíriával kapcsolatos megállapodás a szíriai vegyi fegyverekkel kapcsolatos. 2012 júliusában Nawaf Fares, egy magas rangú szíriai személyiség, aki átállt az ellenzékbe, több tartomány korábbi kormányzója és Szíria iraki nagykövete, Nawaf Fares azt mondta, hogy Bassár el-Aszad elnök rezsimje készen áll a vegyi fegyverek bevetésére. ha patthelyzetben volt, és meg nem erősített jelentések szerint már Homszban is alkalmaztak ilyen fegyvereket [105] . 2013 augusztusában vegyi támadás történt Damaszkusz egyik külvárosában . A szíriai hatóságok és az ellenzék egymást hibáztatva tagadták a vegyi támadás elkövetésével kapcsolatos vádakat. Franciaország és az Egyesült Államok számos arab állam támogatásával komolyan fontolóra vette Szíria megtámadásának kérdését. Barack Obama elnök többször is kijelentette, hogy Szíriában a vegyi fegyverek bevetését a "vörös vonal" átlépésének fogják tekinteni, ami után a nemzetközi közösségnek kötelessége beavatkozni a helyzetbe. 2013. augusztus 29-én, az ENSZ Biztonsági Tanácsának ülésén Oroszország és Kína megvétózta a vonatkozó határozattervezetet [101] .
Szeptember 10-én, Szergej Lavrov és Walid Muallem szír külügyminiszter moszkvai megbeszéléseit követően Szíria beleegyezett abba, hogy csatlakozik a vegyifegyver-egyezményhez , vegyi fegyverkészleteit nemzetközi ellenőrzés alá helyezi, és 2014-ig megsemmisíti vegyifegyver-készleteit [104] . Szeptember 14-én Genfben Szergej Lavrov és John Kerry keretmegállapodást kötött a szíriai vegyi fegyverek megsemmisítéséről. Az Egyesült Államok megerősítette szándékát, hogy tartózkodik a katonai beavatkozástól Szíriában, ha az Oroszország által javasolt terv megvalósul, de fenntartotta magának a jogot, hogy erőszakot alkalmazzon, ha Damaszkusz megszegi kötelezettségeit [106] .
Szeptember 27-én az ENSZ Biztonsági Tanácsa elfogadta a megfelelő határozatot. A Vegyifegyver-tilalmi Szervezet (OPCW) Végrehajtó Tanácsa november 15-én jóváhagyta a vegyi fegyverek megsemmisítésére vonatkozó részletes tervet [101] .
2015 augusztusában közös ENSZ-OPCW-mechanizmust hoztak létre a vegyifegyver-használati esetek kivizsgálására. Oroszország és az Egyesült Államok technikai segítséget nyújtott az eltávolításához és megsemmisítéséhez. 2016. január 4-én az OPCW megerősítette a szíriai kormány által bejelentett vegyi fegyverek megsemmisítési folyamatának befejezését. 2015 végéig 12 gyártására szolgáló létesítményt kellett volna megsemmisíteni, azonban az ország helyzetének súlyosbodása miatt az OPCW szakértői nem tudták megerősíteni az összes létesítmény megsemmisülését [101] .
Katonai hadművelet az IS ellen2014-ben Szíria területének egy részét elfoglalták az „ Iszlám Állam ” (ISIS) alakulatai, amelyek kikiáltották a kalifátust Irak és Szíria területén. Ezzel indokolták az Egyesült Államok vezette nemzetközi koalíció katonai beavatkozását a konfliktusba . Augusztus óta a koalíciós légiközlekedés terrorista állásokat kezdett bombázni Irakban, majd egy hónappal később Szíriában [107] . A szíriai hatóságok és orosz politikusok többször is kinyilvánították az Egyesült Államok szíriai jelenlétének illegitimitását.
2015 őszére a szíriai helyzet katasztrofálissá vált, ami a szíriai kormányhadsereg vereségét és Damaszkusz elfoglalását fenyegette, ami a szíriai államiság összeomlásához vezet. A terrorista csoportok és a fegyveres ellenzéki csoportok stratégiai előnyt élveztek, és egész tartományokat és az olajmezők nagy részét ellenőrizték. A kormányerők valójában Szíria nyugati határához szorultak, és csak a frontvonal északi részét tartották a kurd alakulatok [108] .
Oroszország felajánlotta az Egyesült Államoknak, hogy Oroszországgal, Iránnal és a szíriai hadsereggel egyesítse erőit a szíriai „Iszlám Állam” elleni harcban, de az amerikai kormányzat nem adta beleegyezését az együttműködésbe. Mint a médiában ismertté vált, Washington bejelentette, hogy kész megvitatni a csapások összehangolásának kérdését az orosz repülőgépekkel való esetleges incidensek elkerülése érdekében, de az Egyesült Államok és szövetségesei megtagadták az együttműködést a szíriai hadsereggel. E tekintetben az orosz vezetés úgy döntött, hogy önállóan lép fel [109] .
2015 szeptemberében Oroszország megkezdte saját katonai műveletét . Ezzel kapcsolatban újraindult az orosz és az Egyesült Államok katonai osztályai közötti kapcsolat, amely 2014-ben az ukrajnai események miatt megszakadt. Szeptember 28-án a csúcstalálkozón Obama és Putyin katonai kapcsolatokról állapodott meg a konfliktusok elkerülése és a szíriai műveletekbe való kölcsönös beavatkozás elkerülése érdekében [110] [111] . Ugyanakkor Oroszország megtagadta a csatlakozást az Egyesült Államok égisze alatt működő nemzetközi koalícióhoz , arra hivatkozva, hogy ez a koalíció az ENSZ Biztonsági Tanácsának felhatalmazása és Szíria törvényes kormányának beleegyezése nélkül működik Szíriában. Az orosz vezetés ugyanakkor kijelentette, hogy "minimum" igyekszik elkerülni a félreértéseket a koalícióval, és "legfeljebb" - együttműködni annak érdekében, hogy "a terrorizmus elleni harc hatékonyabban folyjon" [112] . Október 20-án hatályba lépett a Szíria feletti repülések biztonságáról szóló memorandum. A dokumentum szabályozta a repülőgépek és UAV-k repülését Szíria felett, meghatározta az orosz és az Egyesült Államok hadserege közötti kommunikációs csatornákat, valamint a válsághelyzetekben való interakció mechanizmusát, de nem rendelkezik a hírszerzési információk cseréjéről és a csapásmérő célpontok koordinációjáról. [113] .
Az orosz légiközlekedés jól összehangolt és ügyes fellépései lehetővé tették a szíriai kormány javára fordítását, a fegyveres ellenzék és a terroristák visszaszorítását. Oroszország fegyveres konfliktusba való belépésével a helyzet drámaian megváltozott a szíriai hadsereg javára [108] . Egy héttel később nagyszabású offenzívát indított a kormányellenes alakulatok ellen [114] .
2015 októberében az Egyesült Államok támogatta a Szíriai Demokratikus Erők kurd-arab szövetségének létrehozását Szíria északi részén , alakulatait jelentős mennyiségű fegyverrel látta el, megszervezte kiképzésüket, valamint katonai tanácsadóit és különleges erők egységeit küldte a térségbe. A Szíriai Demokratikus Erők az Egyesült Államok vezette nemzetközi koalíció erőivel együttműködve 2016-ban offenzívát indítottak az Iszlám Állam alakulatai ellen, amelyek az Eufrátesz keleti partján lévő területeket irányították.
2016 elején Oroszország és az Egyesült Államok a Nemzetközi Szíriai Támogató Csoport társelnökeiként fegyveres ellenzéki csoportokkal tűzszüneti megállapodást kezdeményezett [115] . Február 27-én lépett életbe a tűzszünet a kormányerők és a fegyveres ellenzéki csoportok között. Ez a megállapodás az orosz és amerikai szakértők és diplomaták közötti intenzív kapcsolatfelvételnek köszönhetően jött létre, majd az Orosz Föderáció és az Egyesült Államok elnöke, Vlagyimir Putyin és Barack Obama jóváhagyta. A tűzszünet nem vonatkozott az Iszlám Államra , a Dzsabhat al-Nuszrára és számos más, az ENSZ által ekként elismert terrorszervezetre. A hadviselő felek megbékítését a Khmeimim légibázison működő Orosz Koordinációs Központ , az ammani (Jordániai) Amerikai Megbékélési Központ és egy genfi munkacsoport látta el [101] . Települések százai csatlakoztak a fegyverszünethez. Március 15-én Putyin elnök parancsára megkezdődött az orosz csoport főbb erőinek kivonása Szíriából [116] . Április végére azonban a tárgyalási folyamat megszakadt, és a tűzszünet szétesett [ 117] [118]
Az ezt követő események azonban azt mutatták, hogy még korai lenne a radikális iszlamisták vereségéről és a katonai kampányról a politikai rendezésre való átmenetről beszélni. A buktatót az Egyesült Államok, Törökország és számos arab ország által támogatott "mérsékelt ellenzék" és a terrorista dzsihadista szervezetek (" Iszlám Állam " és " Dzsebhat al-Nuszra ") szétválasztásának problémája jelentette [119] . Ezzel egy időben Oroszországot számos vád érte a nyugati országok Bassár el-Aszad „véres rezsimjének” támogatásával. Az orosz vezetés azonban továbbra is ragaszkodott a választott irányhoz [120] .
Szeptember 9-én Svájcban Szergej Lavrov orosz külügyminiszter és John Kerry amerikai külügyminiszter megállapodott egy többlépcsős szíriai tervről. Ez magában foglalta különösen a tűzszünet bevezetését, az ellenzék és a terrorista csoportok szétválasztását, egy demilitarizált övezet létrehozását a Castello út közelében, hogy biztosítsák Aleppóba az akadálytalan humanitárius hozzáférést. Megállapodtak egy orosz-amerikai központ létrehozásáról is az ellenzék és a terrorista csoportok elhatárolására [101] .
A megkötött megállapodások azonban a tűzszünet életbe lépése után történt számos incidens miatt kisiklottak. Szeptember 17-én az Egyesült Államok vezette koalíció Deir ez-Zor városát ért légicsapása következtében több mint 60 szíriai katona életét vesztette és körülbelül 100 ember megsebesült, ami azonnal kihasználta az ostromló Iszlám Állam alakulatait. a szíriai légitámaszpont a város szélén. Szeptember 19-én Aleppó közelében megtámadták az ENSZ-szíriai Vörös Félhold közös humanitárius konvojt, legalább 18 ember halálát okozva. Az Egyesült Államok Oroszországot és a szíriai hatóságokat okolta az incidensért [101] .
Az USA és Oroszország kölcsönös vádaskodása a tűzszüneti megállapodásban vállalt kötelezettségek teljesítésével is összefüggött. Az orosz külügyminisztérium közölte, hogy az Egyesült Államok húzza a mérsékelt ellenzék és a terrorista csoportok szétválásának folyamatát. Az Egyesült Államok külügyminisztériuma azzal vádolta Oroszországot, hogy nem gyakorolja a szükséges nyomást a szíriai kormányra a politikai rendezés érdekében [101] .
Október 3-án az Egyesült Államok külügyminisztériuma bejelentette, hogy felfüggeszti részvételét az Oroszországgal folytatott kétoldalú kommunikációs csatornákban, amelyeket a szíriai ellenségeskedés beszüntetésének fenntartása érdekében hoztak létre, és felfüggesztette a békemegállapodás végrehajtásáról szóló tárgyalásokat az országban. Az Egyesült Államok kivonta személyzetét Szíriából, akiknek részt kellett volna venniük a Közös Végrehajtó Központ létrehozásában. Ugyanakkor kijelentették, hogy az amerikai hadsereg továbbra is kommunikációs csatornákat fog használni az orosz védelmi minisztériummal a műveletek során bekövetkező incidensek megelőzése érdekében [121] .
Az amerikai kormányzat szerint Oroszország megsértette az erőszak mértékének csökkentésére, a humanitárius segélyek országba való bejutásának biztosítására és az ott működő terrorista csoportok gyengítésére vonatkozó kötelezettségeit. Az Egyesült Államok azzal vádolta Oroszországot és a szíriai hatóságokat, hogy fokozzák a polgári területek és a kulcsfontosságú infrastruktúra, köztük a kórházak elleni csapásokat, valamint megakadályozzák a humanitárius segélyek szállítását, különösen a humanitárius konvoj szeptember 19-i támadásában. Joshua Earnest, a Fehér Ház szóvivője szerint Oroszország célja nem a szélsőségesek elleni küzdelem, hanem az Aszad-rezsim támogatása, "miközben a világ többi része... együttműködik az Egyesült Államokkal az ISIS és más szíriai szélsőségesek elleni koalícióban ".
Donald Trump 2016 novemberi amerikai elnökválasztási győzelme reményeket adott Oroszországban az orosz-amerikai kapcsolatok javulására vonatkozóan. November 14-én, Vlagyimir Putyin orosz elnök és Donald Trump újonnan megválasztott amerikai elnök első telefonbeszélgetése során a felek megállapodtak az orosz-amerikai kapcsolatok rendkívül nem kielégítő állapotának értékeléséről, és a kapcsolatok normalizálására irányuló aktív közös munka mellett foglaltak állást. és a legszélesebb körben hozzák be őket a konstruktív interakció főáramába » [122] . Ennek ellenére a választások óta eltelt évben egyetlen teljes értékű orosz-amerikai csúcstalálkozóra sem került sor. Diplomaták és szakértők szerint az USA és Oroszország közötti kapcsolatok a Szovjetunió összeomlása és a független orosz állam kikiáltása óta a legalacsonyabb szintre zuhantak [12] [13] [123] [124] .
Az Egyesült Államok belpolitikai helyzete, a russzofóbia alkalmazása a pártok közötti harcban és az „orosz beavatkozás az amerikai választásokba” [1] vádjai negatív hatással voltak az amerikai-orosz kapcsolatokra . Közvetlenül az elnökválasztást követően az orosz titkosszolgálatokat azzal vádolták, hogy beavatkoztak , ami befolyásolta a választások kimenetelét, nevezetesen azzal, hogy kibertámadást szerveztek a Demokrata Nemzeti Bizottság szerverein, és Hillary Clintont kompromittáló e-maileket tettek közzé [125]. , és közösségi hálózatokat is használt a közvélemény manipulálására az Egyesült Államokban [126] . Az Egyesült Államokban nagyszabású vizsgálat indult Donald Trump csapatának az orosz hatóságokkal való esetleges összejátszása ügyében ( Robert Mueller amerikai különleges jogtanácsos két évig tartó vizsgálata Trump ellenfeleinek vereségével végződött – a vádak az összejátszás nem bizonyított [127] ).
2017 januárjában publikálták 17 amerikai hírszerző ügynökség hackertámadásokról szóló jelentésének nyilvános változatát, amelyben állítólag Oroszország is részt vett. Donald Trump egész évben egymásnak ellentmondó kijelentéseket tett – vagy azt mondta, hogy nincsenek kétségei az amerikai titkosszolgálatok következtetéseivel kapcsolatban, vagy utalt arra, hogy bárki feltörheti a Demokrata Párt szerverét [128] .
2017. augusztus elején Trump aláírta az Amerika ellenfelei ellen szankciókkal küzdő törvényt [ 129] [ 130] , amely új oroszellenes szankciók bevezetése mellett (korlátozza az orosz olaj- és gázprojektekbe történő befektetések méretét és ütemezését, valamint meghatározza) személyes szankciók kiszabásának lehetősége azokkal a személyekkel szemben, akikről az Egyesült Államok hatóságai úgy vélik, hogy részt vesznek számítógépes támadásokban, korrupcióban és az emberi jogok megsértésében), megfosztotta az Egyesült Államok elnökét attól a jogától, hogy a Kongresszus beleegyezése nélkül önállóan eltávolítsa a szankciókat [131] . Dmitrij Medvegyev orosz miniszterelnök ezt a törvényt a kereskedelmi háború meghirdetésének és a szankciók évtizedekig tartó jelének tekintette [132] . E törvény szerint a Pénzügyminisztériumnak legkésőbb 2018. január 29-ig részletes jelentést kellett benyújtania a Kongresszusnak arról, hogy mely magas rangú orosz tisztviselők és üzletemberek tekinthetők hatalomközelinek (ún. „Kremli jelentés”). . A demokrata szenátorok, akik arra vágytak, hogy Donald Trumpot keményebb oroszellenes szankciókra kényszerítsék, 200 oldalas jelentést tettek közzé: Putyin aszimmetrikus támadása a demokráciával szemben Oroszországban és Európában: következmények az Egyesült Államok nemzetbiztonságára. Ennek a dokumentumnak a fő jelentése egy új globális front létrehozására tett kísérlet az „orosz fenyegetés” ellen az európai szövetségesek bevonásával [133] .
2018. január 29-én az Egyesült Államok Pénzügyminisztériuma nyilvánosságra hozta a Kreml-jelentést, amely azon magas rangú orosz tisztviselők és üzletemberek listáját tartalmazza, akik Washington szerint közel állnak az Orosz Föderáció vezetéséhez. 210 fő volt benne, köztük több mint 100 magas rangú orosz tisztségviselő, köztük Dmitrij Medvegyev miniszterelnök és Anton Vaino elnöki adminisztráció vezetője, politikusok, bűnüldöző szervek vezetői [134] [135] [136] [137] .
2017. december 18-án nyilvánosságra hozták az Egyesült Államok Nemzetbiztonsági Stratégiáját (NSS), amely Oroszországot és Kínát „revizionista hatalmaknak” nevezte, amelyek szembehelyezkednek az Egyesült Államokkal, kihívást jelentenek annak jólétére és aláássák biztonságát – „a gazdaságot szándékoznak építeni. kevésbé szabad és tisztességes, építse fel katonai képességeit, irányítsa az információkat és adatokat, nyomja el társadalmait és terjessze befolyását.” Az amerikai ellenfelek elrettentésének egyik fő eszköze a nukleáris fegyverek lesznek , amelyeket a dokumentum "a béke és stabilitás fenntartására, az Egyesült Államok, szövetségesei és partnerei elleni agresszió visszaverésére irányuló amerikai stratégia alapjának" nevez. Az Egyesült Államok szembeszáll Oroszországgal, többek között a kibertérben is. December elején Trump elnök nemzetbiztonsági tanácsadója, Herbert Raymond McMaster kijelentette, hogy Oroszország elsajátította a „következő generációs hadviselés technikáit”, és „dezinformációt, propagandát és kibertámadásokat használ a két ország társadalmának megosztására és egymás elleni szembeállítására. , bizalmi válságot teremtve” [138] .
2017. december 28-án Rex Tillerson , az Egyesült Államok külügyminisztere a The New York Timesnak írója kijelentette: „ Nincsenek illúzióink az oroszországi rezsimmel kapcsolatban, amellyel szemben állunk. Az USA-nak most rosszak a kapcsolatai az újjáéledő Oroszországgal, amely az elmúlt évtizedben megszállta a szomszédos Grúziát és Ukrajnát, és aláásta a nyugati szuverenitást azzal, hogy beavatkozott az amerikai és más választásokba . Tillerson hangsúlyozta, hogy addig nem lehet normális üzleti kapcsolatok helyreállításáról beszélni Oroszországgal, amíg az ukrajnai helyzet nem rendeződik. Egyúttal elismerte, hogy az Egyesült Államok eltökélt szándéka, hogy együttműködjön Oroszországgal azokon a területeken, ahol ez kölcsönösen előnyös lenne. Példaként említette a szíriai helyzetet: „ Most, hogy Putyin elnök kifejezte elkötelezettségét az ENSZ által szponzorált genfi folyamat mellett, amelynek célja Szíria új jövőjének megteremtése, arra számítunk, hogy Oroszország ezt az utat fogja követni. Biztosak vagyunk abban, hogy e tárgyalások eredményeinek végrehajtása elősegíti a Bassár el-Aszadtól mentes Szíria újrateremtését ” [139] [140] .
2018. január 19-én az Egyesült Államok Védelmi Minisztériuma kiadta az Egyesült Államok új nemzeti védelmi stratégiáját [141] . Ebben a dokumentumban leszögezték, hogy az Egyesült Államok nemzetbiztonságának fő problémája ezentúl nem a terrorizmust, hanem az államok közötti stratégiai rivalizálást jelenti. A dokumentum négy államot (Kína, Oroszország, Észak-Korea, Irán) és a terrorista csoportok folyamatos tevékenységét nevezte meg az amerikai biztonság öt fő veszélyeként [142] . Oroszországot különösen azzal vádolják, hogy megsérti a szomszédos államok határait, blokkolja gazdasági és diplomáciai kezdeményezéseiket, teljes regionális dominanciára törekszik, meg akarja semmisíteni a NATO -t , kiigazítani az európai és közel-keleti gazdaságot és politikát [143] .
Februárban megjelent egy új amerikai nukleáris stratégia (Nuclear Posture Review), amely az Obama-kormány idején elfogadott 2010-es doktrínát váltotta fel [144] [145] [146] . Az új stratégiából az következik, hogy az Egyesült Államok Oroszországot és Kínát tekinti kiemelt riválisának. Az ellenük való küzdelem érdekében az Egyesült Államok kész új fegyverrendszerekbe fektetni, beleértve a tengeri ballisztikus rakétákhoz használt Trident D5 kis hozamú nukleáris robbanófejet, valamint a régebbi programok továbbfejlesztését, beleértve a nukleáris fegyveres, tengerről indítható Tomahawk cirkálórakétákat. Az új doktrína azt is kimondja, hogy az Egyesült Államok általában aktívan modernizálja nukleáris hármasát (stratégiai repülés, interkontinentális ballisztikus rakéták és nukleáris tengeralattjáró rakétahordozók), és összehangolja Oroszország nukleáris elrettentésére vonatkozó politikáját Nagy-Britanniával és Franciaországgal [147] .
Néhány hónappal később az orosz vezetés is bejelentette az orosz katonai potenciál kiépítésére irányuló intézkedéseket, beleértve a stratégiai szférát is. Putyin elnök március 1-jén tartotta éves beszédét, amelynek egyik kulcstézise Oroszország védelmi képességének garantált biztosítása volt. Putyin most először beszélt a fegyverrendszerek új, stratégiailag fontos fejlesztéseinek előrehaladásáról, amelyek – szavai szerint – „válaszul az Egyesült Államok egyoldalú kilépésére a ballisztikus rakéták elleni egyezményből és ennek a rendszernek a gyakorlati bevetéséről” jöttek létre. mind az Egyesült Államok területén, mind nemzeti határain túl." Ezzel egyidejűleg feloldotta a nukleáris ( Sarmat ICBM ) és a hiperszonikus ( Dagger ) fegyverek jellemzőinek egy részét, valamint más új rendszereket [148] [149] .
Alekszej Arbatov , az Orosz Tudományos Akadémia akadémikusa úgy véli, hogy az elnöki beszéd „katonai-technikai” része egyfajta válasz lehet az amerikai kormányzat röviddel korábban bejelentett új nukleáris stratégiájára. Putyin ebből az alkalomból egyértelműen kijelentette üzenetében: „ Bármilyen atomfegyver felhasználását Oroszország vagy kis-, közepes és bármilyen hatalmú szövetségesei ellen nukleáris támadásnak tekintjük országunk ellen. A válasz azonnali lesz, és minden következményével együtt ” [150] .
2018 októberében John Bolton amerikai nemzetbiztonsági tanácsadó Moszkvába látogatott, és elmagyarázta az orosz hatóságoknak Donald Trump elnök azon döntését, hogy kilép a közepes hatótávolságú nukleáris erőkről szóló szerződésből. Oroszország ugyanakkor azt javasolta, hogy az Egyesült Államok a legmagasabb szinten fogadjon el közös nyilatkozatot az atomháború megelőzéséről és a stratégiai stabilitás erősítéséről. Az amerikai fél azonban nem reagált erre a javaslatra [151] .
2019. június 30-án a Pentagon közzétette az "Orosz stratégiai szándékok" című jelentést [152] , amelyet az Egyesült Államok vezető kutatóközpontjainak és katonai oktatási intézményeinek több mint 20 elemzőjéből álló csoport készített. A jelentés készítői szerint Oroszország továbbra is nemcsak katonai, hanem politikai és ideológiai fenyegetést is jelent a nyugati államok számára. Oroszország a szerzők szerint „visszaállítani és fenntartani a befolyást” a posztszovjet államokra, „helyreállítani egy nagyhatalom imázsát a világ színpadán”, majd „lelkiismeretes partnerként, kulcsszereplőjeként mutatkozik be regionális politika, valamint sikeres közvetítő, amely lehetővé teszi a gazdasági, katonai és politikai sikerek elérését a külföldön. A jelentés megállapítja, hogy az orosz külpolitika fő célja az Egyesült Államok legyőzése [153] .
2019 júliusának elején az Egyesült Államok Nemzetközi Fejlesztési Ügynöksége (USAID) bejelentette „A Kreml rosszindulatú befolyása elleni küzdelem koncepciója” program elindítását. A program kitűzött célja, hogy segítse Kelet-Európa és a volt Szovjetunió országait az Oroszországtól való energia- és gazdasági függőségük csökkentésében, az orosz propaganda elleni küzdelemben és a kibertámadások megelőzésében. Szakértők szerint a "Koncepció" szerzőinek tulajdonképpeni célja az Oroszországgal való kapcsolatok konfrontatív modelljének fenntartása hosszú éveken át [78] .
A dokumentum készítői szerint az orosz kormány "agresszíven keres egy új ideológiai befolyási szférát a határain túl", a "gazdasági liberalizáció aláásása, a demokratikus fejlődés megállítása és az egyes államok szuverenitásának gyengítése" céljait követve. Ennek érdekében az orosz vezetés "kiterjedt taktika- és eszközkészletet" alkalmaz (beleértve az információs szférát, az RT csatornát és a Szputnyik International ügynökséget), és gazdasági befolyást is alkalmaz szomszédaira, kihasználva azok "történelmi függőségét" olaj- és gázszállítás Oroszországból. A javasolt „ellenhatás koncepciója” különösen a következőket írja elő:
2019 januárjában Donald Trump amerikai elnök bemutatta az amerikai rakétavédelmi rendszer fejlesztésének frissített stratégiáját [154] . Az Egyesült Államok riválisai közül Oroszországon kívül Kínát, a KNDK-t és Iránt emeli ki a dokumentum [155] .
A dokumentum leszögezi, hogy a legújabb orosz katonai fejlesztések "kihívást jelentenek az Egyesült Államok meglévő védelmi rendszerei számára", ami szükségessé teszi azok jelentős modernizálását annak érdekében, hogy eszközöket teremtsenek az ellenséges rakéták elfogására "a repülés minden szakaszában a kilövés után" [155] [156] .
A dokumentum szerint „Oroszország az USA-t és a NATO-t tekinti a legfőbb veszélynek jelenlegi revizionista geopolitikai ambícióira”, és segítséget nyújt az Egyesült Államok többi ellenfelének és riválisának is (az S-400-as komplexum Kínába és az S-300-as szállítása). Iránnak, segítségnyújtás mobil légvédelmi és rakétavédelmi rendszer kifejlesztéséhez). KNDK) [155] .
Viktor Poznikhir altábornagy, az Orosz Föderáció Vezérkari Főnöksége Műveleti Főigazgatóságának első helyettese, Viktor Poznikhir altábornagy a 2019. áprilisi moszkvai nemzetközi biztonsági konferencián felszólaló előadásában összehasonlította az Egyesült Államok rakétavédelmi stratégiáját (az űrcsapás létrehozásának szándékát). rakétavédelmi rendszerek a ballisztikus rakéták repülésük korai szakaszában történő megsemmisítésére) Ronald Reagan „Star Wars” koncepciójával, és kijelentette, hogy az Egyesült Államok felhasználhatja az űreszközöket, valamint az Európában található katonai létesítményeket Oroszország elleni megelőző csapásra. és Kína („az ún. kilövés előtti elfogás, amikor a ballisztikus rakéták túlnyomó részét még kilövőben is meg kell semmisíteni, a hirtelen csapás után indított rakétákat pedig rakétaelhárító rendszerek fogják el”) [157] .
2019. szeptember 30-án az Egyesült Államok Pénzügyminisztériuma új szankciókat vezetett be a Jevgenyij Prigozsin orosz üzletemberhez , „az Internet Research Agency mögött álló orosz finanszírozóhoz, aki megkísérelte aláásni az amerikai demokratikus folyamatot” kapcsolatban álló társaságokkal és magánszemélyekkel szemben. Az új szankciókban érintettek szerepelnek az Egyesült Államok hivatalos szankciólistáján, az úgynevezett Specially Designated Nationals List-en (SDN). Michael Pompeo külügyminiszter „az USA érdekeit veszélyeztető destabilizáló tevékenységekkel” vádolta őket [158] .
2020-ban kísérletet tettek a stratégiai stabilitásról szóló orosz-amerikai tárgyalások megszervezésére [159] [160] . Ehhez munkacsoportokat hoztak létre a világűrről, a katonai doktrínákról és képességekről, valamint az átláthatóságról és az ellenőrzési intézkedésekről. Ezen területek egyikén sem lehetett konkrét megállapodásokat kötni [161] .
"Diplomáciai háború"2016. december 29-én az Egyesült Államok akkori elnöke, Barack Obama újabb oroszellenes szankciócsomagot tartalmazó rendeletet írt alá, amelyet az állítólagos "orosz beavatkozás az amerikai elnökválasztásba" és "az amerikai diplomatákra nehezedő nyomás" indokolt. "Oroszországban dolgozik. 35 orosz diplomatát és családtagjaikat sürgősen kiutasították az Egyesült Államokból, és lezárták a bejutást a New York-i orosz állandó képviselet és a washingtoni orosz nagykövetség két külvárosi lakóparkjába is, amelyektől az amerikai hatóságok megvonták a diplomáciai státuszt. [162] [163] . Washington szerint ezeket a létesítményeket az oroszok elektronikus hírszerzésre és kémkedésre használták [164] . Az orosz fél kijelentette, hogy nem tesz tükörakciókat az oroszországi amerikai diplomaták ellen, remélve, hogy Donald Trump új adminisztrációjával rendezi ezt a kérdést [165] .
2017 nyarán azonban ismét eszkalálódott a helyzet. Július végén, miután az Egyesült Államok Kongresszusa és Szenátusa elfogadta az új oroszellenes szankciókról szóló törvényt [166] , az orosz fél az Egyesült Államokban található diplomáciai létesítményeinek bezárására és a diplomaták kiutasítására hivatkozva elrendelte, hogy szeptember 1-ig 755 fővel csökkentsék az Egyesült Államok oroszországi nagykövetségének és konzulátusainak létszámát - 455 diplomáciai és műszaki alkalmazottra, számukat az Egyesült Államokban működő orosz diplomáciai képviseleten dolgozók számával egyenlővé téve. Ezenkívül a moszkvai amerikai nagykövetséget megfosztották a Dorozsnaja utcai raktáraktól és a szerebrjanyibori nagykövetségi dachától [ 162] .
Augusztus 31-én a külügyminisztérium követelte Oroszországtól a diplomáciai tevékenység leállítását a San Francisco-i főkonzulátus épületében , valamint a washingtoni kereskedelmi képviselet és a New York-i kereskedelmi képviselet épületében [167] [168]. . A követelmény szeptember 2-ig teljesült. Mindezek a létesítmények az orosz kormány tulajdonában vannak, kivéve a kereskedelmi képviselet irodáját, amelyet Oroszország bérelt [162] .
Az amerikai hatóságok október 12-én eltávolították az orosz állami zászlókat a bezárt San Franciscó-i orosz főkonzulátus és a washingtoni orosz kereskedelmi képviselet épületeiről [169] [170] [171] .
Novemberben az Egyesült Államok hatóságai megtagadták Anatolij Antonov új orosz nagykövet számára, hogy belépjen a San Franciscó-i orosz főkonzulátusba, amelyet meg akart vizsgálni [172] .
Az Egyesült Államokban lévő orosz diplomáciai ingatlanok körüli helyzet a mai napig akut. Az amerikai hatóságok a nemzetközi jogot megsértve ténylegesen hat olyan tárgyat foglaltak le, amelyek Oroszország tulajdonát képezik [1] .
A diplomáciai kapcsolatok újabb romlása, és általában az Egyesült Államok és Oroszország közötti kapcsolatok 2018 tavaszán bekövetkezett súlyosbodása az úgynevezett „ Szkripal-üggyel ” és a szíriai vegyi fegyverek állítólagos használatával kapcsolatos helyzettel függött össze.
2018. március 4-én incidens történt az Egyesült Királyságban Szergej Szkripal volt GRU-tiszt és lánya, Julia megmérgezésével, akik a brit különleges szolgálatoknak dolgoztak . Az Egyesült Királyság azzal vádolta Oroszországot, hogy részt vett a Szkripalok meggyilkolásának kísérletében, és megsértette a Vegyifegyver-tilalmi Egyezményt . Az incidens kapcsán diplomáciai konfliktus tört ki, melynek során az Egyesült Államok és számos nyugati ország a Nagy-Britanniával való szolidaritásból bejelentette az orosz diplomaták kiutasítását .
Az amerikai kormányzat teljes mértékben támogatta a brit kormány álláspontját az esettel kapcsolatban, beleértve az Oroszország elleni vádakat is [173] [174] [175] .
Március 26-án az amerikai kormány bejelentette 60 orosz diplomata kiutasítását az országból (az egyesült államokbeli diplomáciai képviselet 48 és az ENSZ-képviselet 12 alkalmazottja), valamint a seattle- i orosz főkonzulátus bezárását [176] ] .
Szergej Lavrov orosz külügyminiszter március 29-én bejelentette tükörintézkedések elfogadását az orosz diplomatákat kiutasító országokkal és az Egyesült Államok szentpétervári konzulátusának bezárását [177] [178] [179] .
Április 6-án az Egyesült Államok Pénzügyminisztériuma új gazdasági szankciókat jelentett be Oroszország ellen. A szankciós listán szerepelnek a legnagyobb orosz bankok és cégek, valamint Vlagyimir Putyinhoz közel álló tisztviselők és üzletemberek [180] [181] [182] .
2019. augusztus 1-jén Donald Trump jóváhagyta a második szankciócsomagot Oroszország ellen a „Szkripal-üggyel” kapcsolatban, amely megtiltja az amerikai bankok nem rubelben denominált szuverén orosz kötvények vásárlását, valamint a nem rubel hitelek nyújtása Oroszországnak. Az USA meg kívánja akadályozni, hogy Oroszország kölcsönöket, pénzügyi és technikai segítséget kapjon a Világbanktól és az IMF-től. Az Egyesült Államok a vegyi és biológiai fegyverek elterjedése elleni küzdelem részeként további exportkorlátozásokat is bevezet azokra a termékekre, amelyek kereskedelmét az amerikai hatóságok ellenőrzik. Az új szankciók nem érintik az Egyesült Államok és Oroszország között fennálló szerződéseket, valamint az amerikai bankok által orosz állami vállalatoknak nyújtott hiteleket. A korlátozások nem vonatkoznak a polgári légi repülések és az űrkutatás biztonságát befolyásoló áruk és technológiák exportjára [11] .
2019 őszén az Egyesült Államok megtagadta a vízum kiadását tizenhárom orosz diplomatától és parlamenti képviselőtől, akiknek Szergej Lavrov orosz külügyminisztert kellett volna elkísérniük New York-i útjára a Közgyűlés magas szintű ülésszakának egy hetére. Orosz küldöttség, aki a Közgyűlés első bizottságának munkájában részt kíván venni - Konsztantyin Voroncov, az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma Atomsorompó és Fegyverzet-ellenőrzési Osztály szakértője, számos más orosz diplomata, képviselő a Honvédelmi Minisztérium és a Roszkoszmosz [183] .
<…>
2020 decemberében a külügyminisztérium hároméves utazási korlátozást rendelt el az orosz személyzet számára az Egyesült Államokban, amely Anatolij Antonov nagykövet szerint egyetlen más országra sem vonatkozik [184] .
A közepes hatótávolságú nukleáris erőkről szóló szerződés sorsaAz INF-szerződést Mihail Gorbacsov és Ronald Reagan 1987. december 8-án írta alá, és 1988. június 1-jén lépett hatályba. A történelemben először a szerződés lehetővé tette egy egész fegyverosztály felszámolását: a felek vállalták, hogy megsemmisítik a közepes (1000-5500 km) és rövidebb (500-1000) földi ballisztikus és cirkálórakéták összes komplexumát. km) hatótávolságra, és a jövőben ne gyártsanak, teszteljenek vagy telepítsenek ilyen rakétákat [185] .
2007-ben, válaszul az amerikai rakétavédelmi rendszer elemeinek Kelet-Európába telepítésére, az orosz képviselők kijelentették, hogy Oroszország megkezdheti a nukleáris elrettentés teljes jogi rendszerének felülvizsgálatát, és egyoldalúan kiléphet az INF-szerződésből [186] . Hasonló kijelentést tett Oroszország esetleges kilépéséről az INF-szerződésből korábban (2000 júniusában) Vlagyimir Putyin orosz elnök válaszul arra, hogy az Egyesült Államok bejelentette, hogy kilép az ABM-szerződésből .
2014 júliusában Barack Obama amerikai elnök Vlagyimir Putyinnak írt levelében államfői szinten először vádolta meg Oroszországot a Szerződést sértő közepes hatótávolságú cirkálórakéták tesztelésével [187] [188] .
2018. október 20-án Donald Trump amerikai elnök bejelentette, hogy ki kíván lépni az INF-szerződésből, mert szerinte "az orosz fél nem tartja be a feltételeket" és "e fegyverek Kína általi fejlesztése " amelyet ez a szerződés nem köt) [189] [190] .
2019. február 1-jén Donald Trump bejelentette a Szerződésből való kilépési eljárás megkezdését [191] . Február 2-án Vlagyimir Putyin bejelentette, hogy Oroszország az Egyesült Államok lépéseire válaszul szintén felfüggeszti részvételét a Szerződésben [192] [193] [194] [195] .
Szergej Sojgu orosz védelmi miniszter február 5-én a minisztériumban tartott konferenciahívásán azt mondta, hogy 2019-2020-ban válaszul az Egyesült Államok azon döntésére, miszerint felfüggesztik az INF-szerződés végrehajtását, amely a Kalibr-tenger szárazföldi változata. alapú komplexumot kell fejleszteni egy nagy hatótávolságú cirkálórakétával. Ezzel egyidejűleg egy földi rakétarendszert kell létrehozni nagy hatótávolságú hiperszonikus rakétával [196] .
Vlagyimir Putyin orosz elnök február 20-án a szövetségi közgyűléshez intézett üzenetében kijelentette, hogy abban az esetben, ha amerikai közepes hatótávolságú rakétákat telepítenek Európába, Oroszország kénytelen lesz olyan eszközöket telepíteni, amelyek mindkét területet elérhetik. ahol ezeket a rakétákat telepítenék, és azokat a területeket, ahol a központok az alkalmazásukról döntéseket hoznak (az Egyesült Államok). Ugyanakkor az orosz rakéták repülési ideje megfelelő lesz az amerikai rakéták repülési idejéhez, amit Putyin 10-12 percre becsült. Az orosz elnök hangsúlyozta, hogy nem Oroszország lesz az első, aki közepes és rövidebb hatótávolságú rakétákat telepít Európában [197] .
Vlagyimir Putyin március 4-én aláírta a közepes hatótávolságú nukleáris erőkről szóló szerződés (INF-szerződés) végrehajtásának felfüggesztéséről szóló rendeletet, ugyanakkor Vlagyimir Putyin e rendelethez fűzött kommentárjában megjegyezte, hogy Oroszország nem tervezi bevetést az INF-szerződés hatálya alá tartozó rakéták a határ menti területeken. [198]
Július 31-én John Bolton , az Egyesült Államok nemzetbiztonsági tanácsadója megerősítette azt az információt, hogy 2019. augusztus 2-án az Egyesült Államok kilép az INF-szerződésből [199] . Augusztus 2-án az orosz külügyminisztérium hivatalosan bejelentette a szerződés felmondását [200] [201] .
Augusztus 18-án az Egyesült Államok végrehajtotta első tesztjét, melynek során egy Tomahawk közepes hatótávolságú cirkálórakétát indítottak földi hordozórakétáról, amely sikeresen eltalálta a célt 500 km távolságban. Így az Egyesült Államok most először hajtotta végre tényleges kilépését az INF-szerződésből. Vlagyimir Putyin orosz elnök azt mondta, hogy az elvégzett tesztek azt mutatják, hogy "az amerikaiak kezdettől fogva azon dolgoztak, hogy aláássák a közepes hatótávolságú nukleáris erőkről szóló szerződést" [202] .
Augusztus 23-án, az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának állandó tagjaival tartott találkozón Putyin elnök utasította a védelmi minisztériumot, a külügyminisztériumot és más osztályokat, hogy „elemzik az Egyesült Államok lépései által jelentett fenyegetés mértékét, és tegyenek átfogó intézkedéseket a felkészülés érdekében. szimmetrikus válasz" [203] .
Az orosz külügyminisztérium szerint az Egyesült Államok fegyverzetellenőrzési lépései számos komoly problémához vezettek, az INF-szerződés összeomlása pedig csapást mért az egész nemzetközi biztonsági architektúrára: „Oroszország nem hagyhatja figyelmen kívül a az e tekintetben felmerülő fenyegetéseket, ahogy korábban is kénytelen volt új támadófegyverek fejlesztésébe kezdeni, válaszul az amerikai rakétavédelmi rendszer létrehozására, amely az offenzív potenciál szerves részét képezi" [1] .
A szíriai helyzet 2017Vlagyimir Putyin elnök 2017 novemberében az „elmúlt két év szíriai munkájának” eredményeit összegezve a deeszkalációs zónák Oroszország , Törökország és Irán erőfeszítéseivel történő létrehozását nevezte a legjelentősebb eredménynek. A létrehozásukra vonatkozó megállapodásokat az asztanai tárgyalási folyamat részeként dolgozták ki, amelyet ez a három állam 2017 januárjában kezdeményezett. Az amerikai adminisztráció és más nyugati országok, amelyek a szíriai válság kezdetétől Aszad elnök távozását kérték, és Moszkvát a szíriai rezsim támogatásával vádolták, nem vettek részt az asztanai béketárgyalásokon [204] .
A 2016-os amerikai elnökválasztási kampány során Donald Trump egyik kampányígérete az amerikai csapatok kivonása volt Szíriából [205] . 2016. november 14-én, Vlagyimir Putyin és Trump megválasztott elnök első telefonbeszélgetése során megállapodás született „az első számú közös ellenség – a nemzetközi terrorizmus és szélsőségesség elleni küzdelemben – össze kell fogni, és megvitatták a a szíriai válság közös rendezése [206] .
Trump, aki 2017 januárjában lépett hivatalba, az Iszlám Állam legyőzését tűzte ki célul. Ezzel kapcsolatban bejelentette, hogy kész együttműködni Oroszországgal az ISIS elleni küzdelemben, azonban az Oroszország és az Egyesült Államok vezette két nemzetközi terrorellenes koalíció interakciója nagyrészt a telefonhasználatra korlátozódott. kommunikációs csatornák az esetleges incidensek megelőzésére [204] .
2017 áprilisának elején Donald Trump a szíriai hatóságokat hibáztatta a Khan Sheikhoun városában történt vegyi támadásért, amelyben több mint 80 ember halt meg [207] , és hatalmas rakétatámadást rendelt el a szíriai Shayrat légibázis ( Homs tartomány ) ellen. Ennek eredményeként az amerikai hadihajók 59 Tomahawk cirkáló rakétát lőttek ki a légibázisra a Földközi-tengerről. Az orosz hatóságok ezt a csapást egy szuverén állam elleni agressziónak nevezték, és egy időre felfüggesztették az Egyesült Államokkal aláírt, az incidensek megelőzéséről és a légi közlekedés biztonságának biztosításáról szóló memorandumot a szíriai műveletek során [208] .
Ugyanakkor Trump elnök a Fox Business televíziónak adott interjújában felvázolta Bassár el-Aszaddal kapcsolatos hozzáállását: „Ha Oroszország nem lépett volna közbe és nem támogatja ezt az állatot, akkor most nem lenne probléma... Őszintén szólva Putyin támogatja a egy igazán gonosz ember. Szerintem ez nagyon rossz Oroszországnak, az emberiségnek, ennek a világnak” [204] .
Május 9-én Donald Trump aláírta a Szíria elleni egyoldalú szankciók egy évre szóló meghosszabbításáról szóló rendeletet. Az államfő által aláírt kísérőlevélben, amelyet a Kongresszus vezetésének küldtek, Trump rámutatott a szíriai kormány „brutális politikájára” a népével szemben, amely nemcsak az ország polgárait veszélyezteti, hanem instabilitást is teremt. helyzet az egész régióban. Trump megismételte, hogy az Egyesült Államok elítéli az emberi jogok megsértését a térségben, és felszólította a szíriai kormányt, hogy hagyja abba a civilek elleni erőszakot, tartsa tiszteletben a tűzszünetet, biztosítsa a humanitárius segélyek szabad és biztonságos szállítását, és támogassa a konfliktus politikai megoldására irányuló kezdeményezést. az országban [209] .
2017 júliusában Vlagyimir Putyin és Donald Trump hamburgi kapcsolatfelvétele során megállapodás született a kormányerők és a "mérsékelt ellenzék" közötti fegyverszünetről Dar'a, El Quneitra és Es Suwayda tartományokban (az ún. de-eszkalációs zóna).
2017 augusztusában James Jeffreyt [210] nevezték ki az Egyesült Államok külügyminiszterének szíriai különleges képviselőjének posztjára , aki aktívan támogatta az amerikai érdekeket Szíriában, beleértve Törökország megnyerését a maga oldalára. Az új amerikai csapat három feltételt fogalmazott meg az Egyesült Államok Szíriából való kivonulásához: győzelmet az ISIS felett, az Irán-barát erők kivonását Szíria területéről, valamint a szíriai politikai rezsim megváltoztatását [205] .
Október 26-án kiosztották az ENSZ Biztonsági Tanácsának az OPCW-ENSZ közös mechanizmusának jelentését, amely a szíriai vegyi fegyverek bevetésének eseteit vizsgálja. A jelentés kijelentette, hogy a Szíriai Arab Köztársaság a felelős a szíriai Khan Sheikhoun városában a szarin használatáért, az ISIS pedig a 2016 szeptemberében Um Hosh faluban elkövetett, kénes mustárt használó támadásért. Az orosz fél amatőrnek, feltételezéseken és a tények szelektív felhasználásán alapuló jelentést minősített [211] . November 18-án megszűnt az OPCW-ENSZ közös mechanizmusa a szíriai vegyi támadások kivizsgálására, mivel az ENSZ Biztonsági Tanácsa nem tudott megállapodni a vegyi fegyverek bevetését vizsgáló szakértők mandátumának meghosszabbításáról. Oroszország megvétózta az amerikai határozattervezetet. Hét ország viszont megtagadta a határozat Oroszország, Bolívia és Kína által javasolt változatának támogatását [211] .
Októberben Rex Tillerson amerikai külügyminiszter arról beszélt, hogy Bassár el-Aszadnak le kell mondania az elnöki posztról: „Az Egyesült Államok egészben és egységesen akarja látni Szíriát, Bassár el-Aszad nélkül a kormányban. Az Aszad család uralma a végéhez közeledik. A kérdés csak az, hogyan kell ezt végrehajtani” [212] . Ennek ellenére november 11-én, az APEC-csúcs után Putyin és Trump közös nyilatkozatot tett közzé, amelyben mindkét vezető a szíriai politikai rendezés mellett foglalt állást. A nyilatkozat megerősítette a deeszkalációs zónák fontosságát, és felhívta a figyelmet a "külföldi erők" (vagyis az Irán által támogatott külföldi önkéntesek) kivonásának fontosságára Szíria délnyugati, Izraellel szomszédos övezetéből. Az elnökök támogatták továbbá a katonai kommunikációs csatornák működését Szíriában, hogy megakadályozzák a veszélyes incidenseket az IS elleni harcban [213] .
November 13-án James Mattis amerikai védelmi miniszter kijelentette, hogy az Egyesült Államok elhagyja katonai kontingensét Szíriában, és addig harcol az Iszlám Állam terroristái ellen, amíg "ők (a terroristák) harcolni akarnak". Mattis szerint az amerikai hadsereg nem szándékozik elhagyni Szíriát "amíg a genfi folyamat be nem kezd működni" - a szíriai helyzet megoldására irányuló tárgyalások az ENSZ égisze alatt zajlanak.
Az orosz védelmi minisztérium eközben azzal vádolta az Egyesült Államokat, hogy két szíriai táborban fegyvereseket képez ki a szíriai ellenzék számára [214] .
20182018. január 18-án Rex Tillerson amerikai külügyminiszter a Stanford Egyetemen (Kalifornia) megnevezte azt az öt fő célt, amelyet az Egyesült Államok el akar érni Szíriában: az ISIS teljes legyőzését, a konfliktus megoldását a keretek között. Az ENSZ égisze alatt zajló genfi folyamatról, Irán befolyásának csökkentéséről, a menekültek önkéntes visszatérésének feltételeinek megvalósításáról és az ország tömegpusztító fegyverek alóli felszabadításáról. Tillerson megjegyezte, hogy az USA fenntartja katonai jelenlétét Szíriában, hogy megakadályozza az IS visszatérését [215] . A későbbi események azonban megmutatták, Trump elnök más stratégiát követett. Megígérte, hogy véget vet az amerikai jelenlétnek Szíriában az elnökválasztási kampány során, és időnként emlékeztetett arra a szándékára, hogy véget vet "Obama szörnyű örökségének" [216] .
Az Egyesült Államok kormánya negatívan reagált arra az ötletre, hogy Szírián belüli nemzeti párbeszéd fórumot tartsanak Szocsiban, amelyet Oroszország javasolt 2017 végén, és amelyet Törökország és Irán támogatott. A kongresszus végén azonban az Egyesült Államok enyhített álláspontján, amit David Satterfield, a közel-keleti ügyekért felelős külügyminiszter-helyettes nyilatkozata is bizonyít: „Örömmel jelenthetem, hogy a szocsi találkozó nem jelentett veszélyt. egy külön pálya, amely eltérést jelentene Genftől, és kihívást jelentene az ENSZ abszolút tekintélye számára, hogy előrelépjen a szíriai rendezés genfi folyamata keretében, és felállítsa a bizottságot a szíriai alkotmány reformjának megvitatására. ” Az amerikai diplomata hozzátette, hogy az Egyesült Államok továbbra is "szoros kapcsolatot" tart fenn Oroszországgal a szíriai rendezés ügyében. Az elképzelés azonban, hogy mi legyen ez a település, továbbra is eltérő Oroszország és a nyugati országok között. 2018. január 12-én az Egyesült Államok, Nagy-Britannia, Franciaország, Jordánia és Szaúd-Arábia (az ún. Ötök csoportja) washingtoni találkozón megállapodtak Szíria jövőbeli államszerkezetére vonatkozó elveikről. Médiaértesülések szerint ez a nem hivatalos dokumentum Szíria parlamentáris-elnöki köztársasággá alakítását, az ország decentralizálását, valamint a reformok és a háború utáni újjáépítési folyamatok külső ellenőrzés alatt történő végrehajtását foglalja magában [217] .
2018. február elején Deir ez-Zor tartományban nagyszabású összecsapásra került sor az Egyesült Államok vezette nemzetközi koalíció erői és a szíriai kormánypárti alakulatok között, amelyekben orosz állampolgárok nagy csoportja is volt. A kormánypárti erők áldozatainak száma különböző források szerint akár 200 fő is lehet. Amerikai tisztviselők szerint az amerikai csapatok az önvédelemhez való jogukban [210] reagáltak egy "agressziós cselekményre". A szíriai kormánypárti csoportok által elszenvedett veszteségek mértéke, valamint a halottak és sebesültek között orosz állampolgárok is jelenléte széles körű közfelháborodást váltott ki Oroszországban és külföldön [218] . Az orosz védelmi és külügyminisztérium hangsúlyozta, hogy orosz katonák nem vettek részt az incidensben. Az amerikai vezetés képviselői a maguk részéről ezt az incidenst az Egyesült Államok kemény álláspontjának bizonyítékaként említették Oroszország szíriai lépéseivel kapcsolatban.
Április 3-án Trump amerikai elnök nyilvánosan bejelentette azon szándékát, hogy a lehető leghamarabb kivonja az amerikai csapatokat Szíriából. Másnap azonban a Fehér Ház visszafogottabb nyilatkozata jelent meg: „Az ISIS felszámolására irányuló katonai küldetés Szíriában gyorsan a végéhez közeledik. Az ISIS szinte teljesen megsemmisült. Az Egyesült Államok és partnerei továbbra is elkötelezettek az ISIS maradványainak megsemmisítése mellett Szíriában. Továbbra is egyeztetni fogunk szövetségeseinkkel és barátainkkal a jövőbeli tervekről." Ez a kijelentés Trump elnök és nemzetbiztonsági tanácsadói közötti kompromisszum eredménye. A Nemzetbiztonsági Tanács ülésén James Mattis védelmi miniszter kitartott amellett, hogy pusztán logisztikai szempontból nem lehetséges azonnali kivonulás, és azt javasolta, hogy az elnök adjon egy évet a hadseregnek. Mivel Trump sem akarta feladni kampányígéretét, kompromisszumos lehetőséget találtak – a végső döntés elhalasztását [216] .
Április 7-én több szíriai nem kormányzati szervezet azzal vádolta meg a kormány csapatait, hogy vegyi támadást hajtottak végre Douma (Kelet-Gúta) város lakói ellen. Damaszkusz és Moszkva tagadta ezeket a vádakat, színpadra állítottnak és hamisítottnak nevezve a közzétett videoanyagokat. Oroszországnak az ENSZ Biztonsági Tanácsának többi tagjával fennálló nézeteltérései miatt az incidens független vizsgálatára nem került sor. Az Egyesült Államok külügyminisztériuma Oroszországot és Iránt tette felelőssé a kormányerők által Szíriában állítólagos vegyifegyver-használatért, Trump elnök pedig arra figyelmeztetett, hogy az Aszadnak nyújtott orosz támogatás "súlyos árat kell majd fizetnie". A kelet-gútai incidens az Egyesült Államokkal és a Nyugat egészével fennálló orosz kapcsolatok válságának hátterében történt, amely a Szkripal-ügy kapcsán új szintre lépett , miközben az Egyesült Államok eltökélt szándékát mutatta a kapcsolatok további súlyosbítása iránt. tele van egy közvetlen katonai összecsapás veszélyével Oroszországgal a szíriai területen [219] [220] [221] . Április 14-én éjjel az Egyesült Államok, Nagy-Britannia és Franciaország rakétatámadásokat indított Szíria ellen [222] .
2018 júliusában a helsinki orosz-amerikai csúcstalálkozón Vlagyimir Putyin és Donald Trump számos, a szíriai helyzettel kapcsolatos kérdést tárgyalt [223] , és különösen az Izrael biztonságának biztosításának problémájában jutottak megegyezésre. az iráni fegyveres erők szíriai területen való jelenlétével kapcsolatban [224] . Putyin a csúcstalálkozót követő sajtótájékoztatón leszögezte, hogy „a terroristák délnyugat-szíriai legyőzésének befejezése után... a Golán-fennsíkon a helyzetet teljes mértékben összhangba kell hozni az izraeli és szíriai elválasztásról szóló 1974-es megállapodással. csapatok ... Ez lehetővé teszi ... a fegyverszüneti rezsim tüzének helyreállítását a Szíriai Arab Köztársaság és Izrael között, megbízhatóan biztosítja Izrael Állam biztonságát” [225] . Az Egyesült Államok a maga részéről ígéretet tett arra, hogy nem avatkozik bele a szíriai hadsereg ellenőrzésének kialakításába Szíria Izrael által megszállt Golán-fennsíkkal szomszédos területe felett.
Augusztusban – szeptember elején az Egyesült Államok fokozott katonai nyomást gyakorolt Szíriára a szíriai hadsereg és a kormánypárti erők nagyszabású offenzívára való felkészülésével kapcsolatban Idlíb tartomány ellen – a kormányellenes fegyveres csoportok utolsó nagy enklávéja. Szíriában [226] . Donald Trump sürgette Oroszországot és Iránt, hogy ne támogassák a szíriai hatóságok azon tervét, hogy felszámolják a kormányellenes csoportokat Idlibben, mivel az amerikai kormányzat szerint ez humanitárius katasztrófához vezethet [227] . Az orosz hatóságok a maguk részéről ragaszkodtak ahhoz, hogy le kell választani az idlíbi fegyveres ellenzéket a terroristáktól, és hadműveletet kell szervezni az utóbbiak ellen, minimalizálva a polgári lakosságot érintő kockázatokat. Az orosz hatóságok szerint Idlibben a fegyveresek provokációt készítettek elő – vegyi támadást akartak végrehajtani, amellyel a nyugati országok csapást mérhetnek Szíriára. A Bloomberg [228] számolt be arról, hogy az Egyesült Államok kész masszív csapást indítani abban az esetben, ha a szíriai hatóságok vegyi fegyvert alkalmaznának . E jelentések hátterében a helyzet Szíria Földközi-tenger partja mentén eszkalálódott [229] . Az orosz védelmi minisztérium tájékoztatása szerint augusztus 25-én a USS Ross amerikai romboló 28 Tomahawk cirkálórakétával lépett be a Földközi-tengerbe, amelyek hatótávolsága lehetővé teszi, hogy Szíria egész területén csapjanak le. Ekkor a USS Sullivans 56 hasonló rakétával már a Perzsa-öbölben tartózkodott, a 24 JASSM cirkálórakétát szállító B-1B stratégiai bombázót pedig a katari El Udeid katonai bázisra telepítették. Így a cirkálórakéták hordozóinak csoportja elérte azt a létszámot, amely elegendő ahhoz, hogy hatalmas csapást mérjen Szíriára [230] [231] . Az orosz haditengerészet a maga részéről augusztus 26-ig ide telepítette az egész konfliktus legerősebb csoportját [232] [233] . Mint arról beszámoltunk, a hajókat a nemzetközi koalíció fenyegetései kapcsán küldték a térségbe, hogy csapást mérjenek a szíriai kormányerők állásaira [234] . Nagy-Britannia, Franciaország és Németország [235] [236] bejelentette, hogy csatlakozni kíván az Egyesült Államokhoz Szíria lecsapásában . A feszültség enyhült, miután szeptember 17-én memorandumot írtak alá Oroszország és Törökország elnökei között Idlíb tartomány helyzetének stabilizálásáról és egy demilitarizált övezet létrehozásáról a szíriai csapatok és a fegyveres ellenzék érintkezési vonala mentén [237] [ 237] 238] .
Szeptember 7-én a The Washington Post magas rangú külügyminisztériumi tisztségviselőkre hivatkozva arról számolt be, hogy Donald Trump amerikai elnök beleegyezett a Szíriával kapcsolatos politika megváltoztatásába – a katonai jelenlét legalább az év végéig történő folytatásába, valamint a szíriaira nehezedő diplomáciai nyomás fokozásába. hatóság. Ezeknek az akcióknak az a célja, hogy elérjék az összes iráni és Irán-barát alakulat kivonását Szíriából, valamint egy stabil és békés kormány felállítását az országban, amely megfelel a szíriai lakosságnak és a nemzetközi közösségnek. James Jeffrey, az Egyesült Államok szíriai különleges képviselője a The Washington Postnak azt mondta, hogy az amerikai hadsereg Szíriában marad, hogy biztosítsa az iráni csapatok kivonását és az Iszlám Állam terrorszervezet "tartós vereségét". Szerinte az új amerikai politika "aktívabb megközelítést" jelent. Ez egy "nagy diplomáciai kezdeményezés" lesz az ENSZ-ben, új szankciók alkalmazása Irán és Oroszország ellen, valamint Washington megtagadja Szíria helyreállítását [239] .
Szeptember 28-án James Jeffrey bejelentette, hogy az Egyesült Államok partnereivel együtt a szíriai hatóságok "elszigetelésének stratégiáját" fogja folytatni, beleértve a szigorú nemzetközi szankciók bevezetését Szíriával szemben, ha Bassár el-Aszad elnök nem dolgozik a szíriai hatóságok tervezetén. Az ország új alkotmánya: "Még ha az ENSZ Biztonsági Tanácsa nem is hagyja jóvá őket, csak az Európai Unión keresztül tesszük meg, ázsiai szövetségeseinken keresztül." Ezen akciók célja Geoffrey szerint az, hogy a szíriai hatóságok életét "a lehető legelviselhetetlenebbé" tegyék [240] .
Az NBC október közepén Donald Trump amerikai elnök adminisztrációjából származó több forrásra hivatkozva arról számolt be, hogy az Egyesült Államok új stratégiát dolgoz ki Irán Szíriából való kiszorítására, amely elsősorban nem katonai, hanem politikai és diplomáciai eszközöket foglal magában – nem hajlandó segítsen újjáépíteni azokat a területeket, ahol iráni és orosz erők vannak jelen. Szankciókat is terveznek a Szíria újjáépítésében részt vevő orosz és iráni cégek ellen. Ugyanakkor az Egyesült Államok és más nyugati országok aktívan finanszírozzák az Eufrátesz folyó keleti partján fekvő területek gazdaságának helyreállítását, ahol jelen vannak az Egyesült Államok vezette nemzetközi koalíció erői [241] .
Az Egyesült Államok december 19-én bejelentette az amerikai csapatok Szíriából történő kivonásának megkezdését - Trump elnök szerint a fő feladat - az Iszlám Állam terrorcsoport megsemmisítésének - teljesítése kapcsán. Sarah Sanders amerikai kormányszóvivő szerint ugyanakkor az Egyesült Államok és szövetségesei továbbra is együtt fognak dolgozni, hogy "megfosztsák a radikális iszlám terroristákat területüktől, finanszírozásuktól, támogatásuktól és a határok beszivárgásának minden eszközétől". Az orosz külügyminisztérium támogatta Donald Trump döntését, mondván, hogy az „valódi kilátásokat teremt a politikai rendezésre” Szíriában [205] .
20192019. február 17-én a müncheni biztonsági konferencián az Egyesült Államok külügyminisztere, James Jeffrey szíriai különleges képviselője azt mondta, hogy az Egyesült Államok nem akarja, hogy Bassár el-Aszad kormánya visszaszerezze az irányítást Északkelet-Szíria felett. Jeffrey szerint az Egyesült Államok kivonja szárazföldi erőit Szíriából, "mert a fő cél, amiért bevezették őket, vagyis a Szíriai Demokratikus Erők megsegítése és az Iszlám Állam terrorcsoport legyőzése, befejeződött". A szárazföldi erők kivonása ellenére az Egyesült Államok megtartja "a légierő kapacitását, azt a képességet, hogy reagálni tudjon az IS-erők jelenlétével összefüggésben felmerülő fenyegetésekre". Február 15-én a The Washington Post arról számolt be, hogy az Egyesült Államok Védelmi Minisztériuma azon dolgozik, hogy egy biztonsági övezetet hozzon létre a kurd erők számára Szíria északkeleti részén európai országok – különösen Nagy-Britannia, Németország és Franciaország – katonai személyzetének részvételével (úgy vélik, hogy hogy ehhez 1,5 ezer fős összevont kontingensre lesz szükség) [242] .
Február 22-én a Reuters Donald Trump elnök adminisztrációjának egyik magas rangú tisztségviselőjére hivatkozva arról számolt be, hogy az Egyesült Államok 400 katonát hagy Szíriában: 200 katonát helyeznek be az úgynevezett biztonsági zónába Szíria északkeleti részén, az európaiakkal együtt. szövetségesei a nemzetközi koalícióban, amelyek száma 800-1500 fő lesz, és további 200 - a nemzetközi koalíció katonai bázisán Al-Tanfban [243] .
A The Washington Post március 3-án amerikai diplomáciai forrásokra hivatkozva arról számolt be, hogy az Egyesült Államok megpróbálja megakadályozni az arab országok és Bassár el-Aszad elnök kormánya közötti kapcsolatok helyreállítását, amelyet megszakított a szíriai polgárháború kitörése. Az Egyesült Arab Emirátusok 2018 végén elsőként folytatták damaszkuszi nagykövetségének munkáját, ezt követően pedig sok más arab ország is kifejezte a szándékát, hogy javítsa kapcsolatait a szíriai hatóságokkal. A Trump-adminisztráció ugyanakkor aktívan próbálja lebeszélni arab szövetségeseit a Szíriához való közeledésről, többek között szankciókkal fenyegetőzve. Oroszország a maga részéről ellenkező irányú erőfeszítéseket tesz, és felszólítja arab világbeli partnereit, hogy állítsák helyre a diplomáciai kapcsolatokat Damaszkusszal [244] .
2019. szeptember 26-án az Egyesült Államok Pénzügyminisztériuma szankciókat jelentett be az orosz jogi személyekkel és magánszemélyekkel, valamint orosz hajókkal szemben az orosz légierő szíriai üzemanyag-ellátása miatt. Amint az orosz külügyminisztérium egyértelművé tette, a szankcióknak nincs hatása Oroszország szíriai fellépésére, csak megerősítik az orosz vezetés bizalmát abban, hogy a szíriai problémában Oroszország és az Egyesült Államok a barikádok ellentétes oldalán állnak. közös munka a köztük lévő válság leküzdésére lehetetlen [245] .
2019 augusztusában az amerikai-török tárgyalások eredményeként megállapodás született egy biztonsági övezet létrehozásáról Szíria északi részén (amely különösen a kurd erődítmények lebontását és a nehézfegyverek kivonását jelentette a határterületről) valamint a közös műveletek koordinációs központjának létrehozásáról. Washington azt javasolta Törökországnak, hogy szervezzen közös járőrözést a pufferzónában. A hivatalos Damaszkusz kategorikusan ellenezte ezt a megállapodást, mivel véleménye szerint sérti Szíria szuverenitását, a nemzetközi jog elveit és az ENSZ Alapokmányát [246] [247] . A török fél azonban továbbra is elégedetlen volt amiatt, hogy az amerikaiak nem teljesítették a megkötött megállapodásokat [248] , és október 9-én bejelentették a „Békeforrás” kódnevű katonai hadművelet megkezdését az észak-szíriai kurd alakulatok ellen. , amelynek célja demilitarizált biztonsági övezet létrehozása volt 30 km mélyen a török-szír határ mentén (a törökországi táborokban élők közül akár 2 millió szír menekült ezt követő telepítésével) [249] . Az ellenségeskedés kitörése kapcsán Donald Trump úgy döntött, hogy kivonja az amerikai egységeket Szíria Törökországgal határos régióiból [250] .
A hadművelet során a török erők és szövetségeseik a szíriai-török határral párhuzamosan futó, stratégiai M4-es autópálya elvágásával vették át az irányítást a szíriai határon fekvő Ras al-Ain és Tell Abyad városok és a szomszédos területek felett.
A hadművelet kezdete valójában arra késztette az amerikai katonai támogatást elvesztő szír kurdokat, hogy tárgyaljanak Szíria vezetésével [251] . Október 13-án az Észak-keleti Régiók Kurd Autonóm Adminisztrációjának képviselői a Szíriában Hadakozó Felek Megbékítésével Foglalkozó Orosz Központ közreműködésével megállapodásra jutottak a szíriai kormánnyal a kormánycsapatok bejuttatásáról a szíriai területekre. a kurdok. Október 14-én a szíriai egységek megkezdték az előrenyomulást Észak-Szíria felé, és néhány napon belül ellenőrzésük alá vonták Manbij , Kobani , Al-Tabqa , Er-Raqqa városait és a szomszédos területeket, két vízerőművet, az Eufrátesz felett átívelő hidakat, valamint stratégiai autópályák. A szír csapatok és az orosz katonai rendőrség elfoglalta az amerikaiak által elhagyott katonai bázisokat. Ahogy Mark Esper amerikai védelmi miniszter elmondta, az Egyesült Államok katonai jelenlétet kíván fenntartani a kelet-szíriai olajmezők települései körül, látszólag azért, hogy megakadályozza, hogy az Iszlám Állam elfogja őket. Az amerikai kontingens nagy részének kivonása ellenére hozzávetőleg 200-300 katona marad, köztük az ország délkeleti részén található al-Tanf katonai bázison [252] .
Október 17-én az Egyesült Államok és Törökország az ankarai tárgyalásokat követően megállapodott a hadművelet 120 órás felfüggesztéséről, hogy a kurd csapatok elhagyhassák a török csapatok és szövetségeseik által megszállt területet.
Október 22-én Oroszország és Törökország elnöke, Vlagyimir Putyin és Recep Tayyip Erdogan Szocsiban tárgyalt, hogy új befolyási övezeteket biztosítottak Szíria északkeleti részén. A tárgyalások eredményeként az elnökök megállapodásra jutottak, amelynek lényege, hogy a török hadsereg és szövetségesei által megszállt területen fenntartják a status quo-t, és 150 órát biztosítanak az összes kurd alakulat kivonulására a határról. Törökország teljes hosszában, ezt követően Oroszország és Törökország megkezdi a közös járőrözést a kurdok által felszabadított területen, a szír határőrök pedig visszatérnek a török határhoz [253] .
2020–2022 A helyzet Ukrajna körülUkrajna vezetése 2017 óta zsákutcába jutott, tekintettel arra, hogy az ukrán válság normandiai formátumú (Oroszország, Ukrajna, Németország, Franciaország) megoldásának folyamata a minszki megállapodások alapján zsákutcába jutott, az új szövetség közvetítésére hagyatkozott. Donald Trump amerikai kormányzása [254] . Trump kampánya az Oroszországgal való kapcsolatok javításának szlogenje alatt zajlott, győzelme pedig aggodalmat keltett Kijevben, amely egyértelműen Hillary Clinton győzelmére tippelt . Petro Porosenko ukrán elnök washingtoni látogatása után azonban minden megváltozott [255] . Már július 7-én Kurt Volkert , akit a normandiai formátum határozott ellenzőjeként ismertek , kinevezték az Egyesült Államok külügyminisztériumának ukrajnai különleges képviselőjévé [256] .
Rex Tillerson amerikai külügyminiszter 2017 decemberében az Atlanti Tanácsnak nyilatkozva kijelentette, hogy az Egyesült Államok fenntartja az oroszellenes szankciókat "amíg meg nem szűnik az orosz invázió Ukrajnában, és amíg helyre nem állítják területi integritását" [257] .
2017. december végén az Egyesült Államok külügyminisztériuma megerősítette az amerikai kormányzat azon szándékát, hogy megkezdje a halálos fegyverek szállítását Ukrajnába. Trump elnök így engedett a Kongresszus nyomásának, amely 2014 óta támogatja "halálos katonai segítségnyújtás" Ukrajnának nyújtását. Ugyanakkor az Egyesült Államok „tisztán védekezőnek” nevezve a szállított fegyvereket, ezt a lépést nem tekintette a minszki megállapodások megsértésének. A halálos fegyverek, amelyek szállítása 2018-ban kezdődött, nagy kaliberű mesterlövész puskákat, lőszereket és a hozzájuk való alkatrészeket, valamint modern FGM -148 Javelin páncéltörő rendszereket tartalmaztak [258] ). Oroszország reakciója arra a döntésre, hogy amerikai fegyvereket szállít Ukrajnának, előre láthatóan negatívnak bizonyult: Moszkva kijelentette, hogy a konfliktus erőteljes megoldásának híveit bátorítja, és hozzájárul az Egyesült Államok bevonásához a kelet-ukrajnai konfliktusba [92] . Az Egyesült Államok Védelmi Minisztériuma szerint 2018 közepén 2014 óta az Egyesült Államok több mint 1 milliárd dollárt küldött Ukrajna támogatására a biztonság területén (katonai személyzet képzése és katonai felszerelések vásárlása) [259] .
2018 júliusában a Raytheon-Lockheed amerikai vállalatcsoport szerződést kapott a Pentagontól Javelin páncéltörő rakétarendszerek gyártására, beleértve Ukrajnát is. Mint Valerij Chaly, Ukrajna egyesült államokbeli nagykövete 2018 augusztusának végén elmondta, Ukrajna hivatalos kérelmet küldött az Egyesült Államoknak három légvédelmi rendszer megvásárlására. Szerinte Ukrajnának UAV-kra, ellenakkumulátorradarokra és mesterlövész rendszerekre is szüksége van. Ezek az igények hangot adtak Petro Porosenko ukrán elnöknek Donald Trump amerikai elnökkel és nemzetbiztonsági tanácsadójával, John Boltonnal [260] .
2018 márciusában Kurt Volker azt mondta, hogy a Donyecki és a Luganszki Népköztársaságot fel kell számolni, mert nem felelnek meg Ukrajna alkotmányának. Szerinte ezek a köztársaságok "Oroszország által létrehozott entitások, hogy segítsenek elfedni az Orosz Föderáció szerepét és erősítsék a folyamatban lévő konfliktust" [261] . Ez a kijelentés kemény reakciót váltott ki Oroszországban [262] .
2018. július 25-én az Egyesült Államok külügyminisztériuma kiadta Mike Pompeo külügyminiszter nyilatkozatát , az úgynevezett „Krími Nyilatkozatot”, amelyben kijelentette, hogy az Egyesült Államok továbbra is ragaszkodik Ukrajna területi integritásának helyreállításához. Pompeo hangsúlyozta, hogy az Egyesült Államok "betartja régóta fennálló elvét, miszerint nem hajlandó elismerni a Kreml szuverenitását a nemzetközi jog megsértésével erőszakkal elfoglalt területek felett", és sürgette Oroszországot, hogy "vesse fel a Krím megszállását". Az államtitkár közölte azt is, hogy Washington mindaddig érvényben kívánja tartani a Krím annektálásával kapcsolatos szankciókat, amíg Oroszország vissza nem adja a félszigetet ukrán ellenőrzés alá [263] .
2019 tavaszán az Egyesült Államok elítélte Putyin elnök azon döntését, hogy egyszerűsített eljárást vezet be az orosz állampolgárság megadására a DNR és az LNR lakosai számára [264] .
Vlagyimir Zelenszkij 2019 tavaszi elnökválasztási győzelme után Kurt Volker a Valasz Online című magyar online médiának adott interjújában figyelmeztette a megválasztott elnököt, megjegyezve, hogy ha egy részről lemondva próbálja megoldani a donbászi konfliktust. a területek közül Oroszország javára, nagyon gyorsan honfitársakat állít maga ellen [265] .
Május 28-án, egy héttel Volodimir Zelenszkij hivatalba lépése után Kurt Volker válaszolt a világ média kérdéseire, ismertetve az Egyesült Államok Ukrajnával kapcsolatos politikáját az ott tartott elnökválasztás után, valamint az amerikai elképzeléseket a donbászi rendezésről. Volker szerint a minszki egyezmények végrehajtása szempontjából „Ukrajna nem tehet többet, mint amit már megtett”, a konfliktus okát pedig „orosz megszállásnak” nevezte: „ Oroszországnak el kell érnie a tűzszüneti megállapodások végrehajtását. , kivonja erőit a térségből, elősegíti az illegális fegyveres alakulatok feloszlatását és az ukrán alkotmányban nem szereplő „népköztársaságok” felszámolását, amelyek nem voltak részesei a minszki egyezményeknek ” [266] .
Anthony Blinken amerikai külügyminiszter 2022. július 9-én kijelentette, hogy az Egyesült Államok "nincs jele" annak, hogy Oroszország kész lenne kapcsolatba lépni a G20-ak diplomatáival Balin az ukrajnai konfliktus megoldása érdekében. Szerinte Oroszország a fórumon "elszigetelve" találta magát.
Északi Áramlat 2 gázvezetékAz amerikai kormányzat és az Egyesült Államok Kongresszusa kezdettől fogva ellenezte az Északi Áramlat 2 gázvezeték megépítését, azzal érvelve, hogy ez a projekt aláásná Európa energiabiztonságát [267] [268] . Az Egyesült Államok Kongresszusának kezdeményezésére 2017. július végén elfogadták a CAATSA törvényt („On Countering America’s Adversaries Through Sanctions”), amely lehetővé tette az Északi Áramlat 2 projekt elleni szankciók alkalmazását [269] .
2019 decemberében az amerikai szankciók miatt felfüggesztették a csővezeték víz alatti szakaszának 93,5%-os készültségi szakaszának építését, és 2020 folyamán ténylegesen megbénult. Eközben a Donald Trump-adminisztráció hajlandóságot mutatott újabb és újabb szankciók bevezetésére, beleértve az európai gázvásárlók elleni intézkedéseket is [270] .
Politikai válság Venezuelában2019 januárjában az elhúzódó venezuelai politikai válság élesebb szakaszába lépett - az ellenzék fellépése következtében az amerikai kormányzat inspirálására [271] két hatalmi központ alakult ki az országban. Az ellenzéki Nemzetgyűlés elnöke , Juan Guaidó Nicolás Maduro második elnöki ciklusra való beiktatása után kezdődött tiltakozó gyűlések ezrei közepette kikiáltotta magát megbízott elnöknek [272] . Maga a jelenlegi elnök is azt mondta, hogy megbízatásának 2025-ös lejártáig marad hivatalában.
A venezuelai események újabb konfrontációt váltottak ki Oroszország és az Egyesült Államok között, amelyek egymást azzal vádolták, hogy megpróbálnak beavatkozni a helyzetbe [273] .
Donald Trump amerikai elnök szó szerint percekkel a szimbolikus eskü után Guaidó felismerte és. ról ről. államfők. Trump "illegitim" vezetőnek nevezte Nicolas Madurót, mondván, hogy "továbbra is felhasználja az Egyesült Államok teljes diplomáciai és gazdasági súlyát a venezuelai demokrácia helyreállításáért folytatott harcban" [274] ; válaszul Maduro megszakította diplomáciai kapcsolatait az Egyesült Államokkal [275] .
Az amerikai adminisztráció azonnal hozzálátott egy széles körű nemzetközi koalíció felépítéséhez a rendszerváltás érdekében Caracasban [276] . Az Egyesült Államok kijelentette, hogy készen áll a Venezuela elleni szankciók éles szigorítására , és "minden fellépési lehetőséget mérlegel" is, ha a venezuelai hatóságok erőszakot alkalmaznak az ellenzékkel szemben [277] .
Január 28-án az Egyesült Államok bejelentette szankciók bevezetését a venezuelai állami olajtársasággal , a PDVSA -val szemben , beleértve a vállalat vagyonának lefoglalását [278] .
Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma élesen bírálta az Egyesült Államok álláspontját [279] [280] , és kijelentette, hogy kész együttműködni minden olyan állammal, amely hozzájárulna a kölcsönös megértés megtalálásához Venezuelában. A külügyminisztérium közleményében hangsúlyozta, hogy a konfliktusba való fegyveres beavatkozás "katasztrófális következményekkel jár" [272] .
Szergej Lavrov orosz külügyminiszter kijelentette, hogy Oroszország kész együttműködni Venezuelában minden olyan politikai erővel, amely felelősségteljes megközelítést tanúsít, és kész együttműködni a nemzetközi szereplőkkel [281] . Szergej Rjabkov orosz külügyminiszter-helyettes megjegyezte, hogy Oroszország "barátságos Venezuelát" támogatná stratégiai partnereként [281] .
A humanitárius segélyek kolumbiai-venezuelai határon való átszállításának sikertelen kísérlete után, amely február 23-án és 24-én történt, moszkvai idő szerint március 1-jén éjjel, az ENSZ Biztonsági Tanácsa két, a venezuelai válsággal kapcsolatos határozattervezetet tárgyalt meg - orosz és amerikai. - és egyiküket sem fogadta örökbe. Oroszország és Kína megvétózta az amerikai projektet, amely elítélte "a közelmúltban a humanitárius segélyek szállításának megakadályozására irányuló kísérleteket", és "szabad és tisztességes" elnökválasztást szorgalmaz. A tizenötből négy szavazatot (Oroszország, Kína, Dél-Afrika és Egyenlítői-Guinea) kapott az orosz tervezet, amely aggodalmát fejezte ki az „erővel való fenyegetésekkel” kapcsolatban, és rögzítette a Maduro-kormány szerepét a nemzetközi humanitárius segítségnyújtási erőfeszítések fő koordinátoraként; négy másik ország, köztük Indonézia és Kuvait tartózkodott [282] . Így a projekt nem tudta megszerezni a szükséges kilenc szavazatot, de az Egyesült Államok, az Egyesült Királyság és Franciaország továbbra is megvétózta [283] [284] [285] .
2019. március 11-én az Egyesült Államok Pénzügyminisztériuma súlyos szankciókat vezetett be az orosz Eurofinance Mosnarbank ellen, és felvette az SDN (Specially Designated Nationals and Blocked Persons) listájára a venezuelai Petroleos de Venezuela SA (PDVSA) állami olaj- és gázipari vállalattal való kapcsolatai miatt. Az Egyesült Államok Pénzügyminisztériuma szerint a bank részt vesz a PDVSA elleni szankciók megkerülésében, a 2018-ban bevezetett El Petro nemzeti kriptovaluta segítségével. Az Egyesült Államok joghatósága alá tartozó hitelintézet minden vagyonát befagyasztották, az egyesült államokbeli magánszemélyeknek és jogi személyeknek tilos tranzakciókat kötniük ezzel a bankkal, illetve ezen keresztül bármilyen tranzakciót lebonyolítani. Felfüggesztették az Eurofinance Mosnarbank tagságát a Visa és MasterCard nemzetközi fizetési rendszerekben [286] [287] [288] .
Röviddel Joseph Biden hivatalba lépése után az új adminisztráció tisztviselői arról számoltak be, hogy az Egyesült Államok nem törekedett az Oroszországgal fennálló kapcsolatok bonyolítására, sem a kapcsolatok "visszaállítására". Az új amerikai politika célja egy kiszámítható és stabil kapcsolat kialakítása lesz, amely teret enged az együttműködésnek olyan területeken, mint a nukleáris fegyverzet-ellenőrzés, ugyanakkor világosan megérti, hogy Oroszország lépései túlmutatnak a „felelős államok által tiszteletben tartott” határokon . . felelős nemzetek tisztelik ) ára lesz [289] .
Még Biden beiktatása előtt telefonon megállapodott Putyin elnökkel a 2021. február 4-én lejárt START III szerződés ötéves meghosszabbításáról [15] [16] . Február 3-án lépett hatályba Oroszország és az Egyesült Államok között a START meghosszabbításáról szóló megállapodás [17] .
Joseph Biden március 17-én az ABC Newsnak adott interjújában azt mondta, hogy személyesen figyelmeztette Vlagyimir Putyint a következményekre, ha kiderül, hogy beavatkozik a 2020-as amerikai elnökválasztásba , és igennel válaszolt arra a kérdésre is, hogy szerinte az orosz elnök gyilkos [290] [291 ] [292] . Ezt követően az orosz külügyminisztérium bejelentette Anatolij Antonov amerikai orosz nagykövet visszahívását Moszkvába az orosz-amerikai kapcsolatok elemzésére irányuló konzultációkra [293] [294] [295] . Az Egyesült Államok külügyminisztériuma válaszul azt mondta, hogy bár az USA együttműködik Oroszországgal az Egyesült Államok érdekeinek előmozdításában, "elszámoltathatja Oroszországot bármely rosszindulatú cselekedetéért" [296] .
John Mearschmeier amerikai politológus (2021. november) szerint nagyon kicsi az esélye annak, hogy belátható időn belül javuljanak az amerikai-orosz kapcsolatok: „Még ha Biden elnök drámaian jó irányba akarná is változtatni a helyzetet, ezt nagyon nehéz lenne elérni. ezt politikai szempontból. A russzofób érzelmek ma annyira elterjedtek az Egyesült Államokban, hogy hatalmas erőfeszítést igényelne a kormányzat részéről az Oroszországgal kapcsolatos politika megváltoztatása. Eközben Bidennek számos, az amerikai-orosz kapcsolatok állapotánál jóval súlyosabb problémája van, ezért nem hiszem, hogy kész erre a témára költeni politikai tőkéjét” [14] .
Oroszország elleni szankciók2021. március 1-jén az Egyesült Államok szankciókat vezetett be magas rangú orosz tisztviselőkkel szemben Alekszej Navalnij megmérgezésével és büntetőeljárásával kapcsolatban [297] .
Április 15-én Joseph Biden végrehajtói rendeletet írt alá, amelyben szankciókat szabott ki 32 orosz szervezetre és személyre, akik állítólagosan kapcsolatba kerültek Oroszország állítólagos beavatkozásával a választásokba [298] .
Ezenkívül az amerikai vállalatoknak megtiltották a Központi Bank , az FNB vagy az RF Pénzügyminisztérium által kibocsátott orosz adósságok közvetlen megvásárlását [299] .
Augusztus 20-án az Egyesült Államok új szankciókat vezetett be Oroszországgal szemben Navalnij megmérgezése miatt, beleértve a nukleáris és rakétaiparhoz kapcsolódó áruk és technológiák exportjának korlátozását, valamint bizonyos típusú orosz lőfegyverek és lőszerek importját [300] [301 ] ] .
Északi Áramlat 2 gázvezetékAz új elnöki adminisztráció államtitkára, Anthony Blinken 2021. március 29-én bejelentette, hogy az Egyesült Államok szándékában áll a gázvezeték-projekt megvalósításában részt vevő társaságokra nehezedő szankciók fokozása [302] , azonban már júniusban bejelentette azt is. hogy az Egyesült Államok nem avatkozik bele a gázvezeték Biden-adminisztrációjának befejezésébe a Németországgal való kapcsolatok helyreállítása érdekében.
Május végén Joe Biden amerikai elnök kijelentette, hogy az Északi Áramlat 2 vezeték megépítése „majdnem befejeződött”, és a projekttel szembeni új szankciók bevezetése „terméketlen” lenne az Egyesült Államok Európával fenntartott kapcsolatai szempontjából [303] . Május 19-én a Biden-adminisztráció feloldotta a szankciókat az Északi Áramlat 2 AG-vel, az Északi Áramlat 2 gázvezeték üzemeltetőjével és annak vezérigazgatójával, Matthias Warnig [304] [305] szemben .
Ennek ellenére júliusban az Egyesült Államok és Németország megállapodott abban, hogy közösen hoznak szankciókat Oroszország ellen, ha az Északi Áramlat 2-t az európai országokra gyakorolt politikai nyomás eszközeként használja [306] . Angela Merkel német kancellár Washingtonban tárgyalt Joe Biden amerikai elnökkel, és megígérte, hogy Németország "aktívan lép fel", ha Oroszország nem tartja tiszteletben Ukrajna gáztranzit-jogait [307] . Ukrajnában a Biden és Merkel közötti tárgyalások rendkívül elégedetlenek voltak [308] , ennek ellenére az Egyesült Államok hallgatólagosan felkérte az ukrán hatóságok képviselőit, hogy tartózkodjanak a Németországgal kötött megállapodás bírálatától az Északi Áramlat 2 gázvezeték körüli vita megoldása érdekében. Washington felhívta Kijev figyelmét arra, hogy a közelgő megállapodás elítélése károsíthatja az Egyesült Államok és Ukrajna közötti kétoldalú kapcsolatokat [309] [310] .
Az "Ambassador Wars" folytatása2021. április 15-én az Egyesült Államok bejelentette a washingtoni orosz diplomáciai képviselet tíz alkalmazottjának kiutasítását. Ezekre az akciókra válaszul Oroszország tíz amerikai diplomatát nem gratává nyilvánított, és meghívta John Sullivan moszkvai amerikai nagykövetet, hogy hagyja el Oroszországot [311] . Április 22-én Sullivan konzultációra indult az Egyesült Államokba.
Április 23-án e botrány közepette Putyin elnök rendeletet írt alá "A külföldi államok barátságtalan cselekményeinek befolyásolására szolgáló intézkedések alkalmazásáról" [312] , amely alapján a kormány jóváhagyta a "barátságtalan cselekményeket elkövető országok listáját ". Oroszország ellen." A listán az Egyesült Államok és a Cseh Köztársaság szerepelt. A kormány rendelete szerint 2021. augusztus 1-jétől az Egyesült Államok hivatalos oroszországi képviseletei számára megtiltották, hogy orosz állampolgárokat alkalmazzanak [18] [313] .
Június 16-án Genfben megbeszéléseket folytattak Vlagyimir Putyin és Joseph Biden [314] [315] . Az elnökök megállapodtak a diplomáciai szféra konfrontációjának megszüntetéséről, Oroszország pedig azt javasolta az Egyesült Államoknak, hogy szüntesse meg az összes korlátozó intézkedést, és helyezze vissza a helyzetet 2016 decemberére. Az USA azonban megtagadta ezt [316] .
Végül azonban csak egy kérdés oldódott meg: a nagykövetek visszatérése a fogadó országba. Anatolij Antonov orosz nagykövet június 20-án, John Sullivan pedig június 24-én tért vissza Moszkvába. A „nagyköveti háborúk” folytatódtak [317] . Augusztus 1. óta az Egyesült Államok oroszországi diplomáciai képviselete „az alkalmazottak számának csökkentése” miatt beszüntette a konzuli szolgáltatásokat, arra hivatkozva, hogy az orosz állampolgárok felvételének tilalma miatt több mint 180 embert kellett elbocsátania. dolgozók. Az orosz külügyminisztérium ugyanakkor arról számolt be, hogy az Egyesült Államok átadta Oroszországnak azt a 24 diplomatát tartalmazó listát, akiknek szeptember 3-ig el kell hagyniuk az országot vízumuk lejárta miatt [184] .
Augusztus 6-án az Egyesült Államok külügyminisztériuma engedélyt adott ki az amerikai diplomaták családtagjainak és az amerikai kormányhivatalok egyéb alkalmazottainak önkéntes távozására Oroszországból. A döntést biztonsági és biztonsági kérdések indokolták [184] .
John Sullivan augusztus 27-én azt mondta, hogy az Oroszországban dolgozó amerikai diplomaták száma összemérhetetlen az Egyesült Államokban működő orosz diplomáciai képviselet alkalmazottainak számával. Hangsúlyozta: „ 123 oroszországi nagykövetségi alkalmazott dolgozik, az Egyesült Államokban pedig 400 orosz diplomata dolgozik a nagykövetség, két konzulátus és egy állandó ENSZ-képviselet között. A számok magukért beszélnek ” [318] .
Októberben az orosz külügyminisztérium szóvivője, Maria Zakharova közölte, hogy az Egyesült Államok azt követeli, hogy a következő hónapokban 55 orosz diplomata és diplomáciai képviselet hagyja el az országot. Anatolij Antonov orosz amerikai nagykövet közölte, hogy néhány orosz diplomata már 2022 januárjában elhagyja az országot. Elmondása szerint házastársuktól megvonják az akkreditációt, gyermekeiknek nem adnak ki vízumot. Antonov szerint az alkalmazottak ilyen kiáramlása a diplomáciai képviselet "személyzethiányához" vezetne. Az Egyesült Államok külügyminisztériuma ugyanakkor azzal érvelt, hogy a diplomaták közelgő távozásának célja "az Egyesült Államok és Oroszország diplomáciai képviselete közötti egyenlőség biztosítása" [319] .
Anatolij Antonov november 2-án felszólította az Egyesült Államokat, hogy kölcsönösen semmisítse meg a diplomáciai képviseletekre vonatkozó korlátozásokat az állampolgárok vízumproblémái miatt [320] . Szergej Rjabkov külügyminiszter-helyettes is arra sürgette az amerikai kollégákat, hogy küldjenek további diplomatákat Moszkvába a konzuli szolgáltatások normalizálása érdekében [321] .
Maria Zakharova, az orosz külügyminisztérium szóvivője december 1-jén egy tájékoztatón elmondta, hogy Moszkva kiutasításnak tekinti az orosz diplomaták elleni amerikai fellépést, és erre az amerikai nagykövetség alkalmazottainak kiutasításával válaszol: „2022. január 31-ig az Egyesült Államok moszkvai nagykövetségének alkalmazottai, akik üzleti úton lévőknek három éven belül el kell hagyniuk Oroszországot." Zakharova hozzátette, hogy ha Washington július 1-ig nem köt kompromisszumot, akkor az amerikai diplomaták egy másik csoportja kénytelen lesz elhagyni Oroszországot "a külügyminisztérium által bejelentett kiutasított oroszok számával arányos összlétszámban" [319] .
December 7-én, Vlagyimir Putyin és Joe Biden videokonferenciáján a felek kijelentették, hogy a kétoldalú együttműködés "még mindig nem kielégítő állapotban van". Ez különösen azokban a nehézségekben nyilvánul meg, amelyeket mindkét ország diplomáciai képviselete munkája során tapasztal, és amelyeket kénytelen volt csökkenteni. Vlagyimir Putyin szerint ez az amerikai hatóságok irányvonalának a következménye, akik öt évvel ezelőtt nagyszabású korlátozásokat, betiltásokat és orosz diplomaták tömeges kiutasítását kezdték el, „amire kénytelenek vagyunk tükörszerűen reagálni”. [322] [323] .
Orosz-amerikai tárgyalások Stratégiai stabilitási párbeszédA 2021. júniusi genfi csúcstalálkozón megállapodás született a stratégiai stabilitásról szóló orosz-amerikai párbeszéd megindításáról [161] .
Október közepén Victoria Nuland amerikai külügyminiszter-helyettes Moszkvába látogatott , és megbeszélést folytatott Szergej Rjabkov külügyminiszter -helyettessel, Alekszandr Fomin védelmi miniszter-helyettessel, Jurij Usakov elnökhelyettessel és Dmitrij Kozák vezérkari főnök-helyettessel [324] .
Szergej Rjabkov szerint a megbeszélések "a globális regionális biztonság témáját vitatták meg, beleértve a stratégiai stabilitásról szóló orosz-amerikai párbeszéd második fordulójának figyelembevételét". Emellett szerinte Afganisztánról és az amerikai kormányzat felelősségéről is szó esett az országban kialakult helyzetért. Az amerikai külügyminisztérium sajtószolgálatának vezetője, Ned Price azt is elmondta, hogy a megbeszéléseken szóba került Irán nukleáris programja és a kiberbiztonsági kérdések . Szergej Rjabkov arra figyelmeztetett, hogy az amerikai "konfrontációs vonal" folytatása a kapcsolatok további romlásához vezethet. A megbeszélések legégetőbb napirendi pontja Oroszország és az Egyesült Államok külképviseletének egymás területén végzett munkája volt, amelyre az orosz külügyminisztérium "különös figyelmet" fordított. A „diplomáciai háborúk” problémája azonban megoldatlan maradt. Az Egyesült Államok által az orosz tisztviselőkkel szembeni személyi vízum és pénzügyi szankciók bevezetésére válaszul összeállított feketelistán szereplő Victoria Nuland oroszországi látogatásához csak cserébe adták beleegyezését, hogy az Egyesült Államok kiadta. vízumot és. ról ről. Konsztantyin Voroncov, az orosz külügyminisztérium atomsorompó- és fegyverzet-ellenőrzési osztályának igazgatóhelyettese. Nuland látogatása az Egyesült Államok kongresszusi képviselőinek azon követelése közepette történt, hogy Joe Biden 300 orosz diplomatát utasítson ki az országból, ha Oroszország nem hajlandó bővíteni az Egyesült Államok moszkvai nagykövetsége személyzetét [316] [325] . A tárgyalások eredményeit követően Szergej Rjabkov nem zárta ki, hogy a "nagykövetségi konfliktus" az Orosz Föderáció és az Egyesült Államok diplomáciai képviseleteinek munkájának teljes lefagyását eredményezheti [324] .
InformációbiztonságAz Oroszország és az Egyesült Államok közötti interakció az információbiztonság kérdéseivel kapcsolatban [326] 2014-ben az ukrajnai konfliktus hátterében valójában lefagyott. A helyzet még bonyolultabbá vált, miután az amerikai hatóságok azzal vádolták Oroszországot, hogy beavatkozik a 2016-os elnökválasztásba . Ennek eredményeként a két ország együttműködése a kiberszférában minimálisra csökkent. Joe Biden amerikai elnök 2021 tavaszán javasolta a tárcaközi kapcsolatok újraindítását a kiberszférában, miután nagy amerikai energia- és ipari vállalatokat támadtak meg zsarolóvírus-vírusok, amelyek forgalmazói az amerikai hatóságok szerint Oroszországban voltak. A kiberbiztonsággal kapcsolatos kétoldalú konzultációk megindításáról szóló döntést Vlagyimir Putyin és Joe Biden elnök jelentette be hivatalosan a genfi csúcstalálkozón [327] [328] .
2021 októberében Oroszország és az Egyesült Államok közös állásfoglalást nyújtott be az ENSZ Közgyűlésének az államok felelős magatartásáról a kibertérben. A közös állásfoglalás kidolgozását nagyrészt az Orosz Föderáció és az Egyesült Államok elnökei, Vlagyimir Putyin és Joe Biden 2021 júniusában a kiberbiztonság terén folytatott együttműködés újraindításáról szóló megállapodásának köszönhették [329] .
Az ukrajnai helyzet2021 tavaszán, a kelet-ukrajnai konfliktusövezetben fokozódó feszültség és az orosz csapatok felhalmozódása az orosz-ukrán határon, az Egyesült Államok átfogó diplomáciai támogatást nyújtott Ukrajnának [330] [331] [332]. . Április 13-án telefonbeszélgetésre került sor Oroszország és az Egyesült Államok elnökei között, amely során Biden – amint azt a Fehér Házban kijelentette – „hangsúlyozta az Egyesült Államok megingathatatlan elkötelezettségét Ukrajna szuverenitása és területi integritása mellett. Az elnök aggodalmát fejezte ki Oroszország katonai jelenlétének hirtelen megerősödése miatt a megszállt Krím-félszigeten és az ukrán határokon, és felszólította Oroszországot a feszültség enyhítésére” [332] .
Szeptember 1-jén Vlagyimir Zelenszkij és Joe Biden amerikai elnök tárgyalásán az amerikai fél hangsúlyozta, hogy soha nem fogja elismerni a Krím Oroszország általi annektálását . Oroszországot gyakorlatilag a donbászi konfliktus részes feleként is megnevezték . Az Északi Áramlat 2 gázvezeték kapcsán az Egyesült Államok megígérte, hogy erőfeszítéseket tesz Ukrajna tranzitszerepének megőrzésére, és megakadályozza, hogy Oroszország az energiát geopolitikai fegyverként használja [333] [334] [335] .
Október 19-én Lloyd Austin amerikai védelmi miniszter Ukrajnába látogatott [336] . Az ukrán védelmi minisztériumban tartott tájékoztatón azt mondta: „ ...Legyen világos: Oroszország indította el ezt a háborút, és Oroszország akadálya a békés rendezésnek. Addig is a magunk részéről mindent megteszünk annak érdekében, hogy támogassuk Ukrajnát a védekezési képességének növelésére irányuló erőfeszítéseiben. Egyetlen harmadik országnak sincs joga megvétózni Ukrajna NATO-tagságát . Ukrajnának joga van külső beavatkozás nélkül kialakítani saját politikáját... Ismételten felszólítjuk Oroszországot, hogy állítsa le a Krím megszállását, állítsa le a kelet-ukrajnai háború folytatódását, állítsa le a destabilizáló tevékenységet a Fekete-tengeren és a határok mentén Ukrajna, és állítsa le a folyamatos kibertámadásokat és egyéb provokatív akciókat a nyugati demokráciák ellen ” [337] .
Október végén – november elején a donbászi konfliktus újabb eszkalációja következett be, amelyet az ukrán Bayraktar TB-2 UAV első harci bevetése váltott ki a DPR alakulatai ellen [338] [339] . Vlagyimir Putyin orosz elnök november 2-án, az egyik védelmi témájú megbeszélésen azt mondta, hogy Oroszország szorosan figyelemmel kíséri az UAV-ok használatát „Oroszország határai közelében”, és alaposan elemeznie kell az ezzel összefüggésben kialakuló helyzetet. Ugyanakkor a nyugati médiában megjelentek publikációk, hogy Oroszország ismét csapatokat gyűjt az ukrán határhoz [340] .
John Kirby , a Pentagon szóvivője november 15-én megerősítette, hogy az Egyesült Államok továbbra is megfigyeli az Orosz Föderáció "szokatlan katonai tevékenységét" Ukrajna határai közelében. Közölték, hogy az Egyesült Államok az európai szövetségeseivel "orosz agresszió" esetére szankciókról tárgyal. Ennek fényében Ukrajna élesen fokozta diplomáciai erőfeszítéseit. Különösen a védelmi minisztérium új vezetője, Alekszej Reznikov utazott Washingtonba, ahol november 18-án találkozott Lloyd Austin amerikai védelmi miniszterrel [341] .
December 7-én Vlagyimir Putyin és Joe Biden között tárgyalások zajlottak videokonferencia-hívás formájában. Amint arról a Fehér Ház honlapján megjelent sajtóközlemény is beszámolt, a megbeszélések fő témája Ukrajna volt: „ Biden elnök mélységes aggodalmának adott hangot az Egyesült Államoknak és európai szövetségeseinknek az orosz haderő Ukrajna körüli eszkalációja miatt, és egyértelművé tette, hogy Az Egyesült Államok és szövetségeseink határozott gazdasági és egyéb intézkedésekkel válaszolnak majd katonai eszkaláció esetén. Biden elnök megerősítette, hogy támogatja Ukrajna szuverenitását és területi integritását, és az eszkaláció enyhítésére és a diplomáciához való visszatérésre szólított fel . Vlagyimir Putyin válaszul azt mondta, hogy „ a NATO veszélyes kísérleteket tesz Ukrajna területének fejlesztésére ”, és katonai potenciálját az orosz határ közelében építi ki, és „ ezért Oroszország komolyan érdekelt abban, hogy megbízható, jogilag rögzített garanciákat szerezzen, amelyek kizárják a NATO bővítését. keleti irányban és az Oroszországgal közös határ menti területeken való bevetést. sokkállapotok támadó fegyverrendszerek ". Az elnökök megállapodtak abban, hogy "utasítják képviselőiket, hogy kezdjenek érdemi konzultációkat ezekről a kényes kérdésekről" [323] .
Később további magyarázatok hangzottak el a Fehér Házban és a Kremlben. A Fehér Ház közleménye szerint az Egyesült Államok és az európai vezetők " megegyeztek abban, hogy továbbra is szoros kommunikációt folytatnak egy összehangolt és átfogó megközelítésről, válaszul Oroszország katonai felépítésére Ukrajna határain ". Jake Sullivan , az Egyesült Államok nemzetbiztonsági tanácsadója egy sajtótájékoztatón kijelentette, hogy Biden " őszinte volt Putyin elnökkel ", és őszintén azt mondta neki , hogy "ha Oroszország továbbra is megtámadja Ukrajnát, az Egyesült Államok és európai szövetségeseink határozott gazdasági intézkedésekkel válaszolnak... Az ukránokat további védelmi erőforrásokkal látjuk el a már biztosítottakon felül .” Elmondása szerint Biden azt is elmondta Putyinnak, hogy az Egyesült Államok és szövetségesei más komoly stratégiai kérdésekről is tárgyalnak – például „az instabilitás csökkentését segítő mechanizmusokról” [342] .
A következő napokban Ukrajna témája központi szerepet kapott az Egyesült Államok és szövetségesei számára külpolitikai tevékenységeik során. Miután az Egyesült Államok és a Nyugat felismerte az Ukrajna körüli helyzetet az Európa biztonságát fenyegető fő veszélyként, némileg megváltoztatta stratégiáját az ukrán hatóságok támogatása terén. Továbbra is „szörnyű következményeket” hirdetve Oroszország számára „agressziója” esetén, egyúttal világossá tették, hogy orosz „agresszió” esetén nem védik meg fegyveres erővel Ukrajnát. Ugyanakkor, bár nem nyilvánosan, a Nyugat önmérsékletet és a probléma békés megoldását követelte Kijevtől [343] .
December 9-én, Joe Biden és Volodimir Zelenszkij telefonbeszélgetése során Biden megerősítette "az Egyesült Államok megingathatatlan elkötelezettségét Ukrajna szuverenitása és területi integritása mellett", agresszívnek nevezte Oroszország fellépését, és katonai intézkedésekkel fenyegette meg. beavatkozás Ukrajna területén. A Fehér Ház sajtóközleménye szerint "Biden hangsúlyozta, hogy az Egyesült Államok kész támogatni a normandiai formátumot támogató minszki megállapodások végrehajtását elősegítő intézkedéseket . " [344] Biden ugyanakkor egyértelműen kijelentette, hogy az Egyesült Államok nem fontolgatja katonai erő alkalmazását Ukrajnával konfliktushelyzetben. December 9-én az Associated Press egy tájékozott forrásra hivatkozva arról számolt be, hogy az Egyesült Államok külügyminisztériumának magas rangú tisztviselői tájékoztatták az ukrán vezetést arról, hogy Ukrajna a következő évtizedben nem számíthat a NATO-tagságra. Ezen túlmenően a kiadvány azt írta, hogy az Egyesült Államok nyomást gyakorolhat Ukrajnára, hogy ösztönözze azt a donbászi helyzet rendezése felé való elmozdulásra, az ellenőrizetlen régiók bizonyos autonómiájának biztosítására [345] .
Joe Biden december 11-én újságíróknak nyilatkozva " pusztító következményeket " ígért az orosz gazdaságra nézve, ha katonai beavatkozást hajtanak végre Ukrajnában, de kifejtette, hogy " jelenleg nincs szó az Egyesült Államok egyoldalú erőszak alkalmazásáról ". Oroszországot tartalmazzák . Szerinte az "agresszióra" az amerikai kontingensek áthelyezése lehet a "bukaresti kilenc" országaiba, valamint "minden olyan országba, amellyel szemben szent kötelességünk megvédeni őket Oroszország bármilyen támadásától". " Egy tisztázó kérdésre válaszolva, hogy az Egyesült Államok miért nem volt hajlandó csapatait Ukrajnába telepíteni, Biden megjegyezte: „ Ezt a lehetőséget soha nem vették figyelembe ” [343] .
Az Ukrajna körüli helyzet és Oroszország biztonsági garanciákra vonatkozó javaslatai2021. december közepén Oroszország átadta az amerikai vezetésnek a biztonsági garanciákról szóló szerződés tervezetét, valamint az Oroszország és a NATO-tagországok biztonságát biztosító intézkedésekről szóló megállapodások tervezetét „az Egyesült Államok és a NATO folyamatban lévő, a katonai-politikai helyzet Európában az ő javukra" [346] [347] . Az orosz külügyminisztérium december 10-i közleményében részletezte, hogy Oroszország milyen követelményeket ért „biztonsági garanciákon”:
Az orosz vezetés lényegében egy speciális érdekszféra elismerését követelte a posztszovjet térben, nemcsak a szövetség Ukrajna területére való kiterjesztésének garanciáihoz ragaszkodva, hanem a fegyverek és fegyveres erők kivonásához is a keleti országokból. Európa és a balti államok [348] . Oroszország számos projektre vonatkozó rendelkezést javasolt már az Európai Biztonsági Szerződés tervezetében, amelyet Dmitrij Medvegyev orosz elnök terjesztett elő 2008-2009-ben [347] .
Az Egyesült Államokkal kötött szerződéstervezetben Oroszország javasolta az atomháború kirobbantásának lehetetlensége elvének megszilárdítását, valamint:
Oroszország azt javasolta a NATO-tömbnek, hogy térjen vissza az Oroszország-NATO Tanács munkájához, állítsa vissza a kommunikációs csatornákat és ne tekintse egymást ellenfélnek, valamint:
Moszkva világossá tette, hogy nem vár örökké a Nyugat válaszára, katonai válasszal fenyegetve, ha nem hajlandó figyelembe venni aggályait. Konsztantyin Gavrilov, a katonai biztonságról és a fegyverzetellenőrzésről szóló bécsi tárgyaláson az orosz delegáció vezetője kijelentette, hogy Oroszország "katonai-technikai és katonai válaszlépéseket" fog követni, ha a NATO nem hajlandó komolyan megvitatni az orosz javaslatokat. Szergej Rjabkov, az Orosz Föderáció külügyminiszter-helyettese kifejtette, miért sürgeti Oroszország a Nyugatot, hogy ne habozzon válaszolni: a probléma sürgős, mivel a térségben a helyzet "hajlamos tovább súlyosbodni". Az Orosz Föderáció másik külügyminiszter-helyettese, Andrej Rudenko a következőképpen indokolta az orosz álláspont merevségét: „A mi reakciónk egy megelőző intézkedés, amely arra figyelmeztet, hogy egy bizonyos fejlemény, egy bizonyos forgatókönyv, bizonyos lépések megtörténnek. részünkről vett, amiről még nem vagyunk tudatában.” terjedését” [348] .
Karen Donfried európai és eurázsiai ügyekért felelős helyettes államtitkár december 21-én tartott tájékoztatóján elmondta, hogy az Egyesült Államok kész megvitatni Oroszországgal a biztonsági garanciák iránti követeléseit, és különféle formátumokban - kétoldalúan, valamint az Európai Unió Hivatalos Lapjának keretein belül. az Oroszország-NATO Tanács és az EBESZ . Másrészt a washingtoni és a NATO-központ is elfogadhatatlannak minősített számos moszkvai kérést [161] .
A tárgyalásokat Genfben [350] , Brüsszelben [351] és Bécsben [352] január 10-én, 12-én és 13-án [353] tartották .
A genfi tárgyalásokon az amerikai delegáció nem mutatott készséget a három kulcsfontosságú orosz követelés közül kettő megvitatására: a NATO további terjeszkedésének megtagadása, valamint az amerikai haderők és fegyverek Kelet-Európából való kivonása [350] . Az orosz-NATO szintű tárgyalások azt mutatták, hogy a NATO nem szándékozik feladni "nyitott ajtók" politikáját, és nem áll készen arra, hogy a Moszkva által megkövetelt erőket és infrastruktúrát az 1997-es pozíciókra vonja vissza [351] .
Január 26-án az Egyesült Államok külügyminisztériuma írásos választ kapott az Egyesült Államoktól Oroszország biztonsági javaslataira [354] . Vlagyimir Putyin orosz elnök február 1-jén az Orbán Viktor magyar miniszterelnökkel folytatott megbeszélést követő sajtótájékoztatón azt mondta, hogy Moszkva alaposan elemzi az Egyesült Államok és a NATO válaszait az orosz biztonsági garanciákra vonatkozó javaslatokra, és úgy látja, hogy alapvető aggályait figyelmen kívül hagyják. : „Nem láttuk megfelelően figyelembe venni három kulcsfontosságú követelményünket a NATO-bővítés megakadályozása, az orosz határok közelében csapásmérő fegyverrendszerek telepítésének megtagadása, valamint a blokk európai katonai infrastruktúrájának visszaállítása az 1997-es állapotba, amikor is. aláírták az Oroszország–NATO alapító okiratot" [355] .
Február 2-án a spanyol El Pais újság bizalmas amerikai és NATO-válaszokat közölt az orosz javaslatokra [356] . Ezekből az következik, hogy az Egyesült Államok és a NATO elutasította Oroszország kulcsfontosságú biztonsági garanciális követeléseit, de készek párbeszédre vele a fegyverzetellenőrzésről és a katonai incidensek megelőzéséről [357] .
A NATO válaszul kijelentette, hogy a szövetségnek nem áll szándékában felhagyni a "nyitott ajtók" politikájával, mivel úgy véli, hogy az országoknak joguk van önállóan megválasztani a szövetségeket és biztonságuk biztosításának módjait. A dokumentum nem szólt arról, hogy készen áll az erők visszavonására bármely korábbi pozícióba, és Oroszországnak garanciákat adni arra, hogy sehova se helyezzen be csapásmérő eszközöket. Éppen ellenkezőleg, sok ellenkövetelést tartalmazott Oroszországgal szemben:
Az Egyesült Államok válaszában elhangzott, hogy Washington célja, hogy Moszkvával együttműködjön "a kölcsönös megértés érdekében a biztonsági kérdésekben", és egyebek mellett kész jogilag formalizált megállapodásokat aláírni vele "a vonatkozó aggályok eloszlatása érdekében". Az Egyesült Államok különösen felkérte Oroszországot, hogy vitassa meg a kölcsönös átláthatósági intézkedéseket és kötelezettségvállalásokat, amelyek arra irányulnak, hogy tartózkodjanak támadó földi rakétarendszerek és tartósan állomásozó harci erők telepítésétől Ukrajna területén. Az Egyesült Államok készségét fejezte ki, hogy megvizsgálja a gyakorlatok bejelentési rendszerének kiterjesztésének lehetőségeit és a nukleáris kockázat csökkentését célzó intézkedéseket, beleértve a nukleáris fegyvereket hordozó stratégiai bombázókat is, valamint megvitatja az esetlegesen előforduló tengeren és levegőben bekövetkező események megelőzését célzó további intézkedéseket. hadműveletek során.tanítások. Ezen túlmenően a dokumentum kimondta, hogy az amerikai fél kész megvitatni Oroszországgal a hagyományos fegyverzet-ellenőrzéssel kapcsolatos nézeteltéréseket. Az Egyesült Államok azt is kifejezte, hogy kész tárgyalni a közepes és rövidebb hatótávolságú rakéták európai telepítéséről, hogy megvitassák az átláthatósági mechanizmust annak megerősítésére, hogy nincsenek Tomahawk cirkálórakéták az Aegis Ashore létesítményeinek romániai és lengyelországi helyszínein, feltéve, hogy Oroszország kölcsönös feltételeket biztosít. az Egyesült Államok által kiválasztott két földi rakétabázis tekintetében a területén. Külön hangsúlyozták, hogy az Egyesült Államok kész "azonnal" párbeszédet kezdeni Oroszországgal a stratégiai támadófegyverek korlátozásáról szóló szerződés [357] szerinti új intézkedésekről .
A dokumentum készítői ugyanakkor többször jelezték, hogy Washington párbeszédet fog folytatni Moszkvával a NATO-szövetségesekkel és más partnerekkel egyeztetve, és azt is egyértelműen kijelentették, hogy az Egyesült Államok nem mond le a NATO „nyitott ajtók” politikájának támogatásáról. Washington, ahogy az üzenetben is szerepel, készen áll megvitatni Moszkvával a biztonság oszthatatlanságának elvét, amelyet az EBESZ-dokumentumok rögzítenek, de kiemeli annak azt a részét, amely "minden állam elidegeníthetetlen jogáról szól, hogy szabadon választhassa vagy módosítsa a biztonságot". intézkedések, beleértve a szerződéseket és szövetségeket" [357] .
Háború Ukrajnában2022. augusztus 15-én Vlagyimir Putyin azzal vádolta az Egyesült Államokat, hogy megpróbálja "késni" az ukrajnai konfliktust, és elítélte Nancy Pelosi képviselőházi elnök közelmúltbeli tajvani látogatását. Az orosz elnök elítélte a "globalista eliteket", akik szavai szerint "káoszt provokálnak, régi és új konfliktusokat szítanak", és megpróbálják "megőrizni a kezükből kikerülő hegemóniát és hatalmat". [358] .
2022 szeptemberében az Egyesült Államok azzal vádolta Oroszországot, hogy több mint 300 millió dollárt költött külföldi politikusok befolyásolására. Ned Price, a külügyminisztérium szóvivője "a szuverenitás elleni támadásnak" nevezte a külföldi politikai pártok ilyen jellegű finanszírozását. Az Associated Press arról számolt be, hogy bár az Egyesült Államok titokban politikai csoportokat is finanszírozott, és történelme során a külföldi kormányok megdöntésére tett erőfeszítésekért volt felelős, a külügyminisztérium egyik tisztviselője a közigazgatási tilalomra hivatkozva elutasította az ilyen összehasonlításokat .
2022. október 20-án az orosz külügyminisztérium azzal vádolta meg az Egyesült Államokat, hogy akadályozza a mezőgazdasági termékek és műtrágyák Oroszországból történő exportját, és ezzel veszélyt jelent a globális élelmezésbiztonságra. A Reuters megjegyezte, hogy bár az Egyesült Államok szankciói nem kifejezetten az orosz mezőgazdasági exportra irányultak, az orosz hajózási, biztosítási, logisztikai és fizetési infrastruktúra elleni intézkedések megakadályozzák Oroszországot abban, hogy kritikus műtrágyákat és vegyi anyagokat exportáljon [360] .
A kétoldalú kereskedelem 2005-ben elérte a 19,2 milliárd dollárt, az orosz export 15,3 milliárd dollárt, az amerikai import pedig 3,9 milliárd dollárt tett ki. .
2005-ben az Egyesült Államokba szállított orosz olaj és kőolajtermékek mennyisége elérte a napi 466 000 hordót. A fő projektek között szerepelt a Sakhalin-1 és a Kaszpi-tengeri csővezeték konzorcium . Az USA közvetlen befektetéseinek negyedét a nem feldolgozó szektor tette ki, elsősorban a banki és biztosítási tevékenységekre, valamint az információs szolgáltatásokra irányultak.
A közvetlen orosz befektetések az amerikai gazdaságba akkoriban meghaladták az 1 milliárd dollárt.Az orosz Lukoil , Norilsk Nickel (platinacsoport fémeit gyártó üzem), Severstal (acélgyártó cég), EvrazGroup (vanádiumgyártó üzem), Interros orosz cégek (hidrogénenergia) és néhány más.
Együttműködés alakult ki a csúcstechnológiák, az innováció és az informatika területén. Létrehozták az Orosz-Amerikai Innovációs Tanácsot a Csúcstechnológiákért, és működött a Tudományos és Technológiai Kormányközi Bizottság. Az Egyesült Államok repülési iparának vezető vállalatai - Boeing , Lockheed Martin , Pratt & Whitney - évek óta aktívan együttműködnek az orosz vállalatokkal az ISS -re , az űrrepülésre és a repülőgép-hajtóművek gyártására irányuló projektek keretében.
Az amerikai vállalatok jelentős érdeklődést mutattak az oroszországi régiókkal való kereskedelmi és gazdasági együttműködés fejlesztése iránt. Létrehozták az orosz-amerikai csendes-óceáni partnerséget, amely az üzleti, tudományos, állami körök, valamint az orosz Távol-Kelet és az Egyesült Államok nyugati partvidékének szövetségi és regionális hatóságainak képviselőit tömöríti.
2014 márciusában az Egyesült Államok kormánya szankciók bevezetését kezdeményezte Oroszország nemzetközi elszigetelése érdekében a Krím Oroszországhoz csatolásával kapcsolatban [361] [362] . Az Egyesült Államok nyomására az Európai Unió [363] országai és néhány más állam csatlakozott a szankciókhoz . Az első szankciócsomag [364] magában foglalta a vagyon befagyasztását és a vízumkorlátozást a különleges listákon szereplő egyénekre, valamint az amerikai vállalatok számára a Listákon szereplő magánszemélyekkel és szervezetekkel való üzleti tevékenység megtiltását [365] . A korlátozások mellett az Oroszországgal és a különböző területeken működő orosz szervezetekkel való kapcsolatokat és együttműködést is megnyirbálták. A szankciók ezt követő kiterjesztése (április-május) a kelet-ukrajnai helyzet súlyosbodásával függött össze . A szankciók következő köre egy Boeing 777-es Donyeck régióban 2014. július 17-én történt lezuhanásához köthető, amelyet számos állam vezetése szerint az Oroszország által támogatott lázadók fellépése okozott. 2014 nyarán szankciókat vezettek be az orosz gazdaság kulcsfontosságú ágazataira, az olaj- és gázipari vállalkozásokra, valamint a hadiipari komplexumra.
2014. október 3-án az Egyesült Államok kizárta Oroszországot a fejlődő országok listájáról és az Általános Kereskedelmi Preferenciarendszerből, ezt követően az Egyesült Államokba importált orosz árukat az általánosan megállapított eljárás szerint megkezdték [366] .
2014 decemberében gazdasági szankciókat vezettek be a Krím ellen. Az Egyesült Államok 2016 óta ágazati szankciókat kezdett alkalmazni Oroszországgal szemben az olaj- és gázipari, kohászati, bányászati, energetikai, vasúti közlekedési és pénzügyi szektor vállalatai ellen.
Az Associated Press becslése szerint 2022 februárja óta az Oroszországból az Egyesült Államokba irányuló import körülbelül havi 1 milliárd dollárt tesz ki. Megjegyzendő, hogy Oroszország a fémek, például az alumínium, az acél és a titán kulcsfontosságú exportőre, ezek visszautasítása ártana az Egyesült Államoknak, így szállításaik folytatódnak [367] .
2022 augusztusában a török média arról számolt be, hogy az Oroszországot elhagyó amerikai vállalatok Törökországon keresztül keresték a módját az Orosz Föderáció elleni szankciók megkerülésének. Számos amerikai vállalat kínál helyi vállalatoknak közös üzletkötést jutalékok fejében, és az ilyen alkalmazások száma egyre terjed. Yeni Şafak török üzleti körökből származó forrásokra hivatkozva azt állítja, hogy az amerikai vállalkozások továbbra is szeretnének vásárolni Oroszországban: petrolkémiai termékeket, nemesfémeket és köveket, gabonát, vasat és acélt, műtrágyákat és szervetlen vegyi anyagokat, alkoholos italokat és egyebeket. A kiadvány megjegyzi, hogy jelenleg az Orosz Föderációból termékeket vásárló amerikai vállalatok az Oroszország-Törökország-Dubai-USA rendszer szerint folytatják üzleti tevékenységüket [368] .
Amerikai tisztviselők rendszeresen tesznek nyilvános nyilatkozatokat az emberi jogok betartásáról Oroszországban [369] . Az Egyesült Államok külügyminisztériuma éves jelentéseket ad ki az emberi jogok helyzetéről a világ országaiban ; Az orosz külügyminisztérium a maga részéről 2005-2013-ban saját megjegyzéseivel reagált az emberi jogok oroszországi tiszteletben tartásának értékelésére, amely ezekben a jelentésekben található [370] [371] [372] [373] [374] [ 375] [376] [ 377] [378] 2008-ban, 2009-ben és 2013-ban. Az orosz külügyminisztérium is kommentálta az Egyesült Államok külügyminisztériumának a világ országaiban uralkodó vallásszabadságról szóló éves jelentéseiben foglalt értékeléseket [379] [380] [381] .
2011-ben az orosz külügyminisztérium jelentést adott ki az emberi jogokról számos országban , kezdve az Egyesült Államokról szóló résszel. Az Egyesült Államok külügyminisztériumának szóvivője válaszul, anélkül, hogy a jelentés konkrét állításait kommentálta volna, kijelentette, hogy az USA nem tekinti a külföldről érkező emberi jogi kérdések kritikáját a belügyekbe való beavatkozásnak [382] . 2012-ben az orosz külügyminisztérium különjelentést adott ki az Egyesült Államokról [383] . Az Egyesült Államok külügyminisztériumának akkori szóvivője, Victoria Nuland így nyilatkozott: „Nyitott könyv vagyunk, és szeretnénk tovább fejleszteni társadalmunkat; a világ megfigyelésére való nyitottság nem okoz aggodalmat bennünk” [384] .
Az Egyesült Államok Kongresszusának Szenátusa 2011-ben és 2013-ban meghallgatásokat tartott az emberi jogok és a jogállamiság Orosz Föderációban való tiszteletben tartásáról [385] [386] , az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlésének Állami Dumája 2012 októberében. az emberi jogokról az Egyesült Államokban [387] .
Az Oroszország és az Egyesült Államok közötti kulturális együttműködés az Oroszország és az Egyesült Államok kormányai között létrejött, a kultúra, a humán- és társadalomtudományok, az oktatás és a média területén folytatott együttműködés elveiről szóló egyetértési nyilatkozat alapján valósul meg. 1998. szeptember 2.
1999- ben Washingtonban megnyílt az Orosz Tudományos és Kulturális Központ .
Az orosz múzeumokkal, kulturális központokkal, művészeti csoportokkal és művészekkel való együttműködés egyéni projektek és szerződések, szervezetek, állampolgárok, kulturális és oktatási intézmények közötti közvetlen kapcsolatok alapján történt.
Az orosz-amerikai kulturális együttműködés egyik fő helyét a Guggenheim Alapítvány és az Állami Ermitázs Múzeum közötti hosszú távú együttműködési projekt foglalja el . Fő célja a klasszikus művészeti kiállítások állandó bemutatása az Ermitázs gyűjteményéből a Guggenheim Múzeumokban, és ennek megfelelően a 20. század nyugati művészeti gyűjteményeinek bemutatása az Ermitázs termeiben. 2001 októberében megnyílt a Guggenheim-Ermitázs Múzeum Las Vegasban .
2001-2003-ban Szentpétervár 300. évfordulója kapcsán kulturális rendezvénysorozatot tartottak az Egyesült Államokban, hogy a világkultúra központjaként népszerűsítsék, és felhívják az amerikai közvélemény figyelmét Szentpétervár kulturális örökségére. Szentpétervár.
A kapcsolatokat aktívan fejlesztették az Egyesült Államok Kongresszusi Könyvtárán keresztül , többek között az orosz vezetők számára létrehozott Open World program végrehajtása keretében, amelyet 1999-ben hoztak létre John Billington könyvtárigazgató kezdeményezésére. A program keretében több ezer fiatal orosz politikus, vállalkozó és közéleti személyiség látogatott el az Egyesült Államokba rövid távú tanulmányúton. A Kongresszusi Könyvtár és a Mariinsky Színház közös projektje indult a színház archívumának modernizálására.
2002 óta a Mariinsky Theatre egy tízéves együttműködési programban is részt vesz a John F. Kennedy Center for the Performing Arts-szal, amely magában foglalta az Egyesült Államok legnagyobb operaszínházában található Mariinsky Theater éves turnéját.
A moszkvai amerikai nagykövetség honlapján található információk szerint a kulturális kapcsolatok fejlesztését a nagykövetség sajtó- és kulturális osztályának részét képező kulturális kapcsolatok osztálya végezte. Támogatásával mintegy 30 amerikai központot és sarkot hoztak létre orosz városokban, amelyek információkat szolgáltatnak az Egyesült Államok történelméről, kultúrájáról és oktatásáról. 2015 szeptemberéig a moszkvai Amerikai Központ az Összoroszországi Külföldi Irodalmi Könyvtárban működött. M. I. Rudomino. Miután a könyvtár vezetése felmondta a szerződést a központtal, a nagykövetségre költözött. Az oroszországi kulturális tanszék részvételével amerikai zenészek körútjait és előadói beszédet tartanak. A tanszék segíti a tudományos és szakmai csereprogramok szervezését is [388] .
Állítólag az amerikai diplomáciai képviseleteken 2017 nyarán, az orosz hatóságok kérésére végrehajtott létszámleépítések következtében a kulturális kapcsolatok osztálya többet szenvedett, mint mások, és valójában feloszlatták [388] .
| Orosz-amerikai kapcsolatok | |
|---|---|
| diplomáciai állások |
|
| Együttműködés |
|
| incidensek |
|
| Jogszabályok |
|
| szerződések |
|
| Lásd még |
|
| Kategória:Orosz-amerikai kapcsolatok | |
| Amerikai külkapcsolatok | ||
|---|---|---|
| Európa |
| |
| Ázsia |
| |
| Afrika |
| |
| Észak Amerika |
| |
| Dél Amerika | ||
| Ausztrália és Óceánia |
| |
| ||