A Szovjetunió utódállamaként Oroszország a „ helsinki folyamat ” egyik kezdeményezője, az 1975-ös záróokmány kidolgozója és az EBESZ / EBESZ alapítója . Az orosz a szervezet egyik hivatalos nyelve.
Az Orosz Föderáció 2016-ban jóváhagyott külpolitikai koncepciója [1] szerint Oroszország érdekelt az EBESZ szerepének és tekintélyének megerősítésében, növelve e szervezet iránti keresletet a nemzetközi és európai ügyekben [2] .
Oroszország tevékenységének kiemelt irányai az EBESZ-ben:
Oroszország nem vesz részt az EBESZ-en belüli Békéltető és Választottbíróság tevékenységében [3] .
Az EBESZ Parlamenti Közgyűlésében Oroszországot a 323 küldöttből tizenöt (a Föderációs Tanács 5 tagja és az Állami Duma 10 képviselője) képviseli [4] .
Oroszország képviselője, S. A. Dzakhaev tölti be a Közgyűlés főtitkár-helyettesi posztját. Az orosz delegáció vezetője P. O. Tolsztoj, az Állami Duma elnökhelyettese.
2004 júliusában Oroszország kezdeményezésére a Parlamenti Közgyűlés határozatot fogadott el a nemzeti kisebbségekről, amely ajánlásokat tartalmaz Lettországnak és Észtországnak [5] .
2009-ben az EBESZ Parlamenti Közgyűlésének „ A megosztott Európa újraegyesítéséről ” című határozatát az orosz delegáció vezetője a történelem elleni felháborodásnak minősítette [6] .
2012-ben az EBESZ Parlamenti Közgyűlése határozatot fogadott el "Oroszország jogszerűsége: Szergej Magnyickij esete " [7] .
2014-2019-ben a Parlamenti Közgyűlés évente fogadott el határozatokat, amelyek bírálták az Orosz Föderáció Ukrajnával való kapcsolatában tett lépéseit [8] [9] [10] [11] [12] [13] .
Orosz kezdeményezésre a Parlamenti Közgyűlés a következő határozatokat fogadta el: videokamerák polgári repülőgépekre történő felszereléséről és a parlamenti képviselők EBESZ-rendezvényekhez való hozzáféréséről (2016), a terrorizmus elleni küzdelemről, valamint a keresztény- és iszlamofóbia elleni küzdelemről (2017).
2018-ban az EBESZ PA éves ülésszakát Berlinben tartották július 7. és 11. között. A Parlamenti Közgyűlés a zárónyilatkozatba három, az orosz delegáció által "nyíltan ellenségesnek" ítélt állásfoglalást foglalt be: az emberi jogok oroszországi és különösen a Krím-félszigeten történő megsértéséről, valamint egy évtizede Dél-Oszétiában tartó fegyveres konfliktusról. Ezek az állásfoglalások felszólítják az orosz hatóságokat, hogy tagadják meg Abházia és Dél-Oszétia függetlenségének elismerését, „állítsák le az ukrán nyelvű oktatás felszámolását” a Krím-félszigeten, és helyezzenek hatályon kívül számos törvényt, különösen a „nemkívánatos szervezetekről” és külföldi ügynökök. A Közgyűlés ugyanakkor támogatta az „Az EBESZ-régió integrációs folyamatainak összekapcsolódásáról és konjugációjáról” című orosz határozatot [14] [15] .
Oroszország az EBESZ keretein belül és ezzel a szervezettel együttműködve számos közvetítői formátumban vesz részt a regionális konfliktusok rendezésére:
Az EBESZ Külügyminiszteri Tanácsának minden év végén sorra kerülő üléseit követő általános politikai nyilatkozatokat 2002 óta egyetlen alkalommal sem fogadták el [17] .
2004 júliusában Moszkvában elfogadták a FÁK-országok közös nyilatkozatát, amelyben a szervezetet "kettős mérce gyakorlatával" és "nem hajlandó figyelembe venni az egyes államok realitását és sajátosságait" vádolják [18] .
2005-ben a Parlamenti Közgyűlés határozatot fogadott el Abháziáról Oroszországot kritizálva [19] , S. Lavrov pedig az EBESZ választási megfigyelő tevékenységét [20] bírálta .
2006-ban az EBESZ Külügyminiszteri Tanácsának ülésén Lavrov orosz miniszter bejelentette az Orosz Föderáció kilépésének lehetőségét a szervezetből [18] , 2007-ben A. Grusko miniszterhelyettes bejelentette, hogy csökkenti Oroszország hozzájárulását az EBESZ költségvetéséhez. a szervezet [21] .
Az EBESZ Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatala ( ODIHR ) számos választást figyelt meg Oroszországban [22] . A 2007-es Állami Duma és a 2008-as elnökválasztáson nem voltak ODIHR megfigyelők [23] . 2007 végén Oroszország kezdeményezte az ODIHR reformprojektjét, és annak elutasítása után javasolta a Hivatal költségvetésének csökkentését [24] . Ellentmondások kísérték a 2011-es dumaválasztások EBESZ megfigyelését [25] .
A 2011-es EBESZ-csúcson Oroszország és egy csoport más ország megakadályozta a „Nyilatkozat az alapvető szabadságokról a digitális korban” (az internet szabadságáról) [26] [27] elfogadását .
2018 júniusában az EBESZ Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatala és az EBESZ Parlamenti Közgyűlése zárójelentést tett közzé az Orosz Föderációban zajló elnökválasztások nyomon követésének eredményeiről (2018. március 18-án). Megfigyelők ismét bírálták, hogy a választásokon nincs valódi verseny. Az orosz külügyminisztérium az ODIHR „a politikai elkötelezettség újabb bizonyítékának” nevezte a jelentést [28] .
2018 novemberében, az EBESZ Állandó Tanácsának ülésén Izland 16 EBESZ-ország delegációja nevében nyilatkozatot tett, „aggodalommal a csecsenföldi jogsértések és jogsértések miatt”. Már augusztus 30-án levelet küldtek az orosz hatóságoknak, amelyben kérték a szükséges tájékoztatást ezekről az esetekről, de érdemi válaszokat nem kaptak. Az EBESZ Emberi Dimenziójáról szóló Konferencia moszkvai dokumentumára hivatkozva a kérelmet kezdeményező delegációk ragaszkodnak egy szakértői misszió létrehozásához, amelynek meg kell állapítania a jogsértések tényeit, és tanácsot kell adnia Moszkvának és a világ közösségének. problémák lehetséges megoldásairól [29] [30] [31] [32] . Az orosz külügyminisztérium kijelentette, hogy "ezeket az akciókat az a vágy diktálja, hogy fokozzák a milánói találkozó előtt kirobbantott oroszellenes kampányt" [33] .
Az Orosz Föderáció hatóságai azzal vádolják az EBESZ-t, hogy az emberi jogok terén kettős mércét alkalmaz, és nem fordít kellő figyelmet az ukrajnai médiaszabadság problémáira, az ukrán hatóságok lépéseire, „folytatva az EBESZ megzavarását. a minszki egyezmények végrehajtása” célja a donbászi helyzet megoldása, valamint a nyelvi, oktatási, vallási jogok és szabadságok tömeges megsértésének ösztönzése törvényhozási szinten [32] .
2018 decemberében, az EBESZ Külügyminiszteri Tanácsának milánói ülésén Oroszországot bírálták a Kercsi-szorosban történt incidens és "az emberi jogok megsértése a Csecsen Köztársaságban" miatt. Konkrétan Federica Mogherini a Kercsi-szorosban történt incidenst „a Krím Oroszország általi illegális annektálásának következményeként” nevezte, és felszólította az orosz hatóságokat, hogy engedjék szabadon az őrizetbe vett ukrán hajókat és tengerészeket, valamint biztosítsák „a Kercsen való szabad áthaladást szoros a nemzetközi jognak megfelelően” [33] . A találkozó résztvevői elutasítottak minden olyan határozattervezetet, amelyet orosz diplomaták készítettek a terrorizmus elleni küzdelemről, az EBESZ szerepének erősítéséről a kábítószer-kereskedelem problémáinak megoldásában, a nemzeti kisebbségek nyelvi és oktatási jogainak védelméről, valamint arról, hogy „meg kell erősíteni a korábbi megállapodásokat. az információkhoz való szabad hozzáférés biztosítása a médiastruktúrák és a nyilvánosság számára” [34] .
2021-ben Oroszországot azzal vádolták, hogy megzavarta az EBESZ Emberi Dimenzió Felülvizsgáló Találkozóját. Az orosz tisztviselők a maguk részéről azzal vádolták a Nyugatot, hogy átpolitizálják a konferenciát, és nem hajlandók olyan témákat megvitatni, amelyek számos európai ország számára kényelmetlenek, elsősorban a neonácizmus terjedését [35] .
1999-ben az EBESZ isztambuli csúcstalálkozója nyilatkozatot fogadott el, amelyben üdvözölte Oroszország azon kötelezettségvállalását, hogy 2002 végéig kivonja csapatait Moldovából (Dnyeszteren túlról), ahol azok a Közös Békefenntartó Erők részét képezik, és Grúziából. 2002-ben Portóban csak azután írták alá az EBESZ politikai nyilatkozatát, hogy elfogadták a záródokumentum szövegének kompromisszumos változatát, amelyben az „Oroszország vállalja, hogy kivonja <csapatait Moldovából és Grúziából>” kifejezést az „Oroszország szándékában áll”. ” [36] .
2003-ban Maastrichtban Colin Powell amerikai külügyminiszter a nyilatkozatban követelte Oroszországtól az 1999-es isztambuli megállapodások betartását. Oroszország válaszul blokkolta a dokumentumot [36] .
2004-ben a szófiai ülést a narancsos forradalom csúcspontján tartották, Colin Powell és Szergej Lavrov orosz külügyminiszter verbális összecsapásával végződött, és a záródokumentumot nem írták alá [36] .
2005 decemberében az EBESZ Külügyminiszteri Tanácsának ljubljanai ülése is kudarccal végződött: a résztvevők nem tudták elfogadni a zárónyilatkozatot az Oroszország és a többi EBESZ-tag (Belarusz kivételével) konfliktusa miatt. követelve, hogy Moszkva vonja ki csapatait Transznisztriából, és elítéli a nonprofit szervezetekről szóló törvénytervezet miatt [36] .