Az el nem ismert és részben elismert államok (más neveket is használnak, lásd § Terminológia ) a legtágabb értelemben olyan területi egységek , amelyek a szuverén állam jellemzőinek „széles halmazával” rendelkeznek (terület, állandó lakosság, saját kormányzati rendszer, képesség nemzetközi kapcsolatokba lépni), de nem tagjai az Egyesült Nemzetek Szervezetének [1] [a] . Területüket az ENSZ tagállamai általában egy vagy több ENSZ-tagállam szuverenitása alá tartozónak tekintik [3] [4] ; Azokat az államokat és/vagy nemzetközi szervezeteket, amelyek nem ismerik el, ezeket a politikákat szeparatista entitásoknak, szakadár régióknak vagy megszállt területeknek tekintik [5] [6] .
A „de facto állam” meghatározásának problémája széles körű vitát váltott ki tudományos körökben. Sokféleképpen lehet meghatározni, hogy mi minősül államnak, de a legtöbb tudós egyetért abban, hogy ennek az államnak meg kell felelnie az "államiság általánosan elismert attribútumainak". Ezek az állam négy lényeges jellemzőjét meghatározó , 1933-ban aláírt Montevideo Egyezményben megállapított államjelek [7] .
Az államiság mindenekelőtt egy bizonyos terület [8] létét feltételezi - egy fizikai földrajzi tér, ahol ennek a politikának az államhatalmát gyakorolják [9] . Ugyanakkor, ami jelentős, ez nem jelenti a teljes bejelentett terület nélkülözhetetlen ellenőrzését; az ilyen ellenőrzés kötelezettségének hiánya igaz azokra az elismert államokra, amelyek nem ellenőrzik a szakadár területeket, és az önjelölt államokra, amelyek néha nem ellenőrzik bejelentett területeik egy részét [8] - például az SADR nem ellenőrzi a területek egy részét. Nyugat-Szahara, és a Koszovói Köztársaság nem ellenőrzi Észak-Koszovót [10] .
Az államnak állandó népességgel kell rendelkeznie, ami kizárja az államiság elismerését az elhagyatott földterületek vagy a pusztán ideiglenes lakosságú területek (például az antarktiszi tudományos állomások) esetében, azonban az ilyen népességnek "nem kell ehhez közvetlenül kapcsolódnia. állapot" [7] .
Ehhez olyan irányítási rendszerre van szükség, amely a legalapvetőbb követelményeket tudja nyújtani az államiság megtartásához, ami azonban "nem függ össze a hatékonysággal". Egyes önjelölt államok, mint például Szomáliföld vagy Észak-Ciprus , meglehetősen előrehaladottnak mondhatók saját közigazgatásuk létrehozásában, míg mások nem rendelkeznek „különösen jól bevált” kormányzati rendszerrel. Fontos szempont azonban, hogy ez a követelmény egyre inkább a külső irányítástól valóban független közigazgatás követelményeként jelenik meg – és ez már jelentős akadályt jelent a „de facto államok” jelentős részében, hiszen sok esetben ( ha nem is majdnem mindenben) az önmagát kikiáltó állam létét külső mecénás támogatása (beleértve gyakran a katonait is) biztosítja. Az ilyen helyzet nyilvánvaló példái az Észak-ciprusi Török Köztársaság, amelynek létét a török katonai kontingens garantálja, a PMR [11] , az orosz csapatok jelenlétével támogatott Abházia és Dél-Oszétia , valamint a „megszállt Koszovó” a NATO-erők ”, valamint az Örményország által támogatott NKR [12] . Szomáliföld az egyetlen ismert el nem ismert állam, amelynek semmiféle patrónusa nem tekinthető [13] .
Végül, az el nem ismert és részben elismert államok általában képesek és vágynak arra, hogy szabványos kapcsolatokat létesítsenek teljes jogú államokkal, de azok, amelyek el nem ismerik, nem adnak lehetőséget arra, hogy teljes mértékben részt vegyenek ebben [14]. . Ezt a követelményt azonban ma már általában nem tartják olyan fontosnak, mint korábban: ha a 20. század elején a nemzetközi kapcsolatokat szinte kizárólag az államok határozták meg, mára az államokon kívül sok más szereplő is érintett benne [15] .
Így annak értékeléséhez, hogy egy adott terület megfelel-e az önmagát kikiáltó állam kritériumának, számos alapvető kérdést meg kell oldani a releváns jellemzők egy adott területen - egy terület, egy állandó lakosság, a saját területén - való jelenlétével kapcsolatban. irányítási rendszer, amely több, mint az állam eszköze - patrónusa, valódi lehetőség a más államokkal való nemzetközi kapcsolatokra. A "de facto állapot" különféle definíciói vannak a szakirodalomban. A "talán a legegyszerűbb" esetben ez egy olyan terület lesz, amely az államiság jellemzőinek széles skálájával rendelkezik, és "bizonyos fajta, legalább kvázi független létezést tart fenn", de nem tagja az ENSZ-nek [15] .
Ám még egy tágabb változatban is – az önjelölt államnak az államiság jeleit mutató, de az ENSZ-ben nem szereplő területként való definíciójában – kérdések merülnek fel a politikák ebbe a kategóriába való besorolásával kapcsolatban. Egyes esetekben egy egység önjelölt állapotba való besorolása kétségtelen, de bizonyos esetekben egy ilyen meghatározás határozottan helytelennek tűnő helyzeteket teremthet. Így a Koszovói Köztársaság technikailag önmagát kikiáltó állam, mivel nem tagja az ENSZ-nek, de széles körű nemzetközi elismertsége egyeseket arra késztethet, hogy azzal érveljenek, hogy ez nem egy "önmagát kikiáltó állam", hanem egyszerűen egy olyan állam, amely bár Az orosz-kínai vétó miatt megfosztották attól a lehetőségtől, hogy csatlakozzon az ENSZ-hez, ennek ellenére belépett számos, a Szervezet égisze alatt álló intézménybe, például az IMF -be . Ennek a fordítottja is igaz: Palesztina államot gyakran államnak tekintik, sőt megfigyelőként is bekerült az ENSZ-be, de teljes jogú tagságát a szervezetben az USA blokkolja. A Kínai Köztársaságot (Tajvant) széles körben önjelölt államnak tekintik, de "pusztán objektív értelemben" ez helytelen besorolásnak tekinthető - lényegében a Tajvan és a Néppárt által követett egy Kína politikája miatt. Kínai Köztársaság a polgárháború után nem annyira az állam elismeréséről, mint inkább a kormány elismeréséről beszélünk [15] .
Még e három speciális eset figyelembe vétele nélkül is kérdéses marad bizonyos területek önjelölt államokká minősítése. Szomáliföld elvileg teljes mértékben megfelel az önmagát kikiáltó állam kritériumainak, de ettől az esettől eltekintve (amelyet az Afrikai Unió "különleges esetként" definiált) nagyon erős a kérdés, hogy bizonyos politikákban vannak-e jelei önjelölt államnak. nehéz. Ilyen kérdés különösen az Észak-ciprusi Török Köztársasággal kapcsolatban vethető fel: egyesek azzal érvelhetnek, hogy megfelel ezeknek a kritériumoknak, míg mások megtagadják tőle ezt a státuszt, mivel nem igazán független az országot pártfogó Törökországtól. TRNC, hanem az oroszok által védett Abházi Köztársaság [16] és a Dél-Oszétia Köztársaság [17] vonatkozásában is .
A de facto állapotok meghatározásának problémája mellett felmerül az is, hogy hogyan nevezzük el ezeket az egységeket. Ezeket a politikákat de facto államoknak , el nem ismert államoknak , részben elismert államoknak , vitatott államoknak , informális államoknak , valamint para- , kvázi- és pszeudoállamoknak [ 18] , önjelölt államoknak [19] nevezik .
A de facto állam kifejezés elvileg megfelel ezeknek a politikáknak a szellemiségének [18] , de de facto léteznek nemzetközileg elismert államok is [20] , ráadásul ez a kifejezés meglehetősen nem tűnik kielégítőnek a deklaratív államiságelmélet keretein belül (amely követi a nemzetközi jog legtöbb kutatója) , amelyen belül a nemzetközi elismerés nem kötelező eleme az állam létének: ha az állam megfelel az államiság jellemzőinek, akkor az állam, és nem valamiféle „állam. tetszik” entitás. Ez a fogalom azonban a konstitutív elmélet (az a tendencia, amely iránt a nemzetközi kapcsolatok kutatói elkötelezettséget mutatnak), a deklaratív megközelítés ellenpólusa keretein belül meglehetősen pontosan meghatározza azt a helyzetet, amikor egy állam bizonyos államvonásokkal rendelkezik, de vagy nem teljesen, vagy csak részben ismerik fel [18] . A vitatott állam fogalma ennek az alapvető ellentmondásnak a leküzdésére tett kísérletet feltételez: deklaratív szempontból „csendben” feltételezi e politikák államiságát, konstitutív szempontból annak vitathatóságát [ 21] .
A szakirodalom használja az el nem ismert , részben elismert [22] és az önjelölt államok [19] fogalmát is , azonban az első nem alkalmazható azokra a tényleges államokra, amelyek valamilyen elismerésben részesültek [23] - például Észak-Ciprus elismert. Törökország, Abházia és Dél-Oszétia pedig Oroszország és számos más állam részéről, a második nem vonatkozik jelentős számú olyan de facto államra, amelyek egyetlen ENSZ-tagállamtól sem kaptak elismerést [22] [b] , a harmadik pedig „nem egészen helyes”, mert nem veszi figyelembe, hogy „a világ összes vezető modern állama meghirdette magát” [19] [23] .
Az el nem ismert és részben elismert államok létrejöttének fő útja a terület egy részének egyoldalú (vagyis az állam központi hatóságainak akarata ellenére) elválasztása az államtól [27] . Az elszakadás eléréséhez szükséges elemek közé tartozik egy külön közösség megléte, amely az államtól való elszakadással fenyeget, az a földrajzi terület, amelyen belül a szeparatisták külön államot szándékoznak kikiáltani, a politikai vezetés ezen csoportjának jelenléte, amely A szeparatisták követelik és szervezik a terület leválasztását célzó akciókat, valamint e közösségnek az országban uralkodó renddel való egyet nem értését, megfelelő változtatások kiállására motiválva. További tényező lehet az időszámítás: a szeparatisták előszeretettel kezdik meg az elszakadásért folytatott harcot az állam központi kormányzatának gyengeségével szemben (különösen a benne folyó heves belpolitikai harc idején). A szeparatisták rendszerint a központ ellenállásába ütköznek, amely az államot a korábbi formájában kívánja megőrizni, beleértve a fegyveres erő alkalmazását is (ami azonban válasz is lehet a szeparatisták fellépésére). Az összehangolatlan elszakadás speciális esete az agressziós cselekmény – egy másik állam területének idegen állam általi elidegenítése, új kliens vagy bábállam létrehozásával a megszállt területen [28] .
Bár az elszakadás leggyakrabban éppen az önálló államiság kialakítását célozza, a függetlenség bizonyos esetekben nem öncél: egyes közösségek az egyik államtól való elszakadásra törekednek, hogy egy másikhoz csatlakozzanak [29] , de az egyesülés/csatolás gyakran kiderül, belátható időn belül irreális lehetőség lehet - és akkor az irredenta konfliktus egy önjelölt állam létrejöttéhez vezethet [30] .
Magához az önrendelkezési joghoz hasonlóan az elszakadás is erősen vitatott cselekedet. Egyszerre értelmezhető a „zsarnokság alóli felszabadulásként”, és egy nemzetközileg elismert állam integritása elleni támadásként is. A modern önjelölt államok esetében a nemzetközi közösség nagyrészt ragaszkodik ahhoz a feltételezéshez, hogy meghirdetésük nem indokolt „felszabadító harc”, hanem a társállamok integritásának indokolatlan megsértése [28] . Ennek megfelelően a szeparatisták rendkívül súlyos problémákkal szembesülnek, amikor megpróbálnak nemzetközi támogatást szerezni ügyükhöz [31] – különösen olyan esetekben, amikor a szétválás a nemzetközi jog súlyos megsértése (külső agresszió, beleértve a megszállást vagy üldözés) eredményeként történt. diszkriminatív politika) [32] .
A magukat szeparatista származású államoknak valló államok mellett vannak "nem szecessziós vitás államok", amelyek - ha van is némi elismerés - nem számítanak a "nagy országtól" való elszakadásnak [33] . Ez a Kínai Köztársaság (Tajvan) (lásd fent) [34] , valamint a Szaharai Arab Demokratikus Köztársaság és Palesztina Állam [33] .
A Hegyi-Karabahi Köztársaságot , a Pridnesztrovi Moldvai Köztársaságot és a Szomáliföldi Köztársaságot egyetlen ENSZ-tagállam sem ismeri el, de a szakirodalom gyakran úgy tekinti, hogy megfelelnek az államiság kritériumainak [35] . A legalább egy ENSZ-tagállam által elismert de facto államok közé tartozik a szecessziós (egyoldalú kiválás eredményeként létrejött) Észak-ciprusi Török Köztársaság , Koszovói Köztársaság , Abház Köztársaság , Dél-Oszétia Köztársaság [36] , valamint a nem szecessziós Kínai Köztársaság , Palesztina Állam , Szaharai Arab Demokratikus Köztársaság [37] .
A függetlenség éve | Az állam önneve | Népesség | Az események kronológiája |
---|---|---|---|
1983 | Észak-ciprusi Török Köztársaság |
0,33 millió | Az Észak-ciprusi Török Köztársaság 1983. november 15-én kiáltotta ki függetlenségét, miután a török hadsereg megszállta Ciprust 1974-ben. 2004. május 1-jén a TRNC területe a Ciprusi Köztársaság részeként hivatalosan is bekerült az Európai Unióba . Csak Törökország ismeri el , amellyel diplomáciai kapcsolatokat ápol. Az összes többi ENSZ-tagállam Észak-Ciprus területét a Ciprusi Köztársaság részének tekinti , amelyet Törökország illegálisan megszállt [38] [39] . |
1991 | Dél-Oszétia Köztársaság |
0,06 millió | Grúzia alkotmánya szerint Dél-Oszétia területe Grúzia több régiójának része. 1991. december 21-én kikiáltotta függetlenségét [40] , amelyet 2008 óta 5 ENSZ-tagállam ismert el . Más ENSZ-tagországok nem ismerik el Dél-Oszétia függetlenségét. Grúzia Dél-Oszétiát Oroszország által illegálisan megszállt területének részének tekinti . |
1994 | Abházia Köztársaság |
0,25 millió | Az Abház Köztársaság Grúzia alkotmánya szerint autonóm köztársaság az államon belül ; Az alkotmány 1994. november 26-i elfogadása óta [41] a köztársaság szuverén államnak és a nemzetközi jog alanyának nyilvánította magát. Abházia állami függetlenségét 2008 óta 5 ENSZ-tagállam ismerte el . Más ENSZ-tagállamok nem ismerik el Abházia függetlenségét. Grúzia Abházia területét Oroszország által illegálisan megszállt területének részének tekinti. |
A függetlenség éve | Az állam önneve | Népesség | Az események kronológiája |
---|---|---|---|
1912 | Kínai Köztársaság |
23,2 millió | Kínai Köztársaság , amely Tajvan szigetét és több kisebb szigetet irányít . Kínai nacionalisták ( Kuomintang ) hozták létre, akik a Kínai Köztársaság utódjának tartják, amely az 1911-es kínai nemzeti felszabadító forradalom eredményeként alakult ki a mandzsu uralom ellen, és joga van az egykori Mandzsu Csing Birodalom teljes területére. , beleértve Külső - Mongóliát is . Az 1949-es polgárháború után elvesztette diplomáciai elismerését. Az ENSZ-széket 1971. október 25-én a Kínai Népköztársaság kapta az ENSZ Közgyűlésének 2758. számú határozatával . Jelenleg 13 ENSZ-tagállam, valamint a Vatikán tart fenn diplomáciai kapcsolatot a Kínai Köztársasággal . A KNK az „egy ország, két rendszer” politikáját követi, amely szerint diplomáciai kapcsolatok csak a KNK-val, vagy csak a ROC-val lehetségesek. |
1947 | Azad Dzsammu és Kasmír |
4,0 millió | Dzsammu és Kasmír Szabad Államát (Free State) 1947 októberében kiáltották ki, tiltakozásul Maharaja Hari Singh ellen , aki meg akarta őrizni a Dzsammu és Kasmíri Hercegség függetlenségét, és ellenezte Pakisztánhoz csatolását , de ennek eredményeként aláírta az annektálást. szerződést Indiával . Az akkori hivatalos ENSZ -dokumentumokban Nagy-Britannia javaslatára kifejtett álláspont szerint Dzsammu és Kasmír állam egyetlen szuverén terület, amelynek Indiához vagy Pakisztánhoz való tartozását (illetve függetlenségét) népszavazás útján kell meghatározni. A szabad Kasmírt csak Pakisztán ismeri el függetlennek [42] , de mielőtt népszavazást tartanak az állam kinyilvánított területén (ahogy a népszavazás kifejezést a pakisztáni hatóságok értelmezik ), valójában ez az elismerés csak a jobboldalon múlik . a függetlenségre , és nem a valódi állam létezésére. A pakisztáni közigazgatási felosztás keretein belül Azad-Kasmír önkormányzati egység működik, amelynek területe jelentősen lecsökkent, nem foglalja magában sem az indiai ellenőrzési övezetbe tartozó területeket, sem az afganisztáni határ menti területeket (amelynek különleges státusz Kasmírban India felosztása előtt, lásd Gilgit Ügynökség ). Az indiai értelmezésben a népszavazás kifejezés nem feltétlenül népszavazást jelent, hanem a népi képviselők szavazását is: így India Kasmír feletti szuverenitásának megerősítése hatóságai szerint a helyi tanács 1957-es szavazását jelenti a törvény elfogadásáról. Dzsammu és Kasmír állam alkotmánya. |
1976 | Szaharai Arab Demokratikus Köztársaság |
0,27 millió | A Szaharai Arab Demokratikus Köztársaságot 60 ENSZ-tagállam ismeri el (további 24 állam elutasította az elismerést) , valamint Dél-Oszétia is részben elismeri, az Afrikai Unió tagja . Az ország igényelt területének nagy részét Marokkó ellenőrzi , a de facto határ pedig az úgynevezett szégyenfalon fut végig . Hivatalosan magáénak vallja Nyugat-Szahara teljes területét – a Spanyol Szahara egykori gyarmatát 1958-ban, amikor a Marokkóba áthelyezett Khubi-fokot kizárták összetételéből , így a történelmi Seguiet el Hamra , Rio de Oro és Aguera régiók maradtak. az összetétele . |
1988 | Palesztina állam |
5,2 millió | A Palesztina Államot jelenleg 138 ENSZ-tagállam, valamint a Vatikán és a SADR ismeri el . Megfigyelő állam az ENSZ-ben. Két részre oszlik, amelyeknek nincs közös határuk: a Gázai övezetre , amelyet a Hamász szervezet irányít , és a Jordán folyó Ciszjordániájára , amelyet részben a Palesztin Nemzeti Hatóság (PNA) irányít a PNA elnöke, Mahmúd vezetése alatt . Abbász (ő az állam elnöke is). |
2008 | Koszovói Köztársaság |
1,9 millió | Szerbia alkotmánya szerint Koszovó és Metohija Autonóm Tartományként ennek az államnak a része . A Biztonsági Tanács 1244. számú határozata alapján az ENSZ nemzetközi igazgatás alatt áll . 2008-ban a koszovói hatóságok kikiáltották a függetlenséget, amelyet eddig 98 ENSZ-tagállam ismerte el (további 16 állam tagadta meg az elismerést) , valamint Tajvan, a Cook-szigetek, Niue és a Máltai Lovagrend. A Koszovói Köztársaság hatóságai valójában nem ellenőrzik északi részét [43] , ahol szerbek laknak. |
A függetlenség éve | Az állam önneve | Népesség | Az események kronológiája |
---|---|---|---|
1990 | Pridnesztrovi Moldáv Köztársaság |
0,47 millió | A Moldvai SSR területének egy részén kikiáltott el nem ismert állam . Moldova közigazgatási-területi felosztása szerint a PMR által ellenőrzött terület nagy része a Moldovai Köztársasághoz, mint autonóm területi egységhez tartozik, másik része pedig Moldovához tartozik, mint Bendery község . Ukrajnával határos . A Dnyeszter bal partján kívül a PMR egy kis területet is tartalmaz a jobb parton , amelyet az 1990-es évek elején csatoltak a köztársasághoz. A Dnyeszter jobb és bal partján fekvő, a Dnyeszteren túli hatóságok által a köztársaság részévé nyilvánított Dnyeszteren túli több falut a moldovai hatóságok ellenőrzik. A PMR hatóságok a köztársaságot az 1924-1940 között az Ukrán SSR részeként létező moldvai SZSZK [44] jogutódjának tekintik , annak ellenére, hogy a MASSR korábbi határai és a PMR jelenlegi határai nem esik egybe. Jelenleg Abházia és Dél-Oszétia, valamint az el nem ismert Hegyi-Karabah Köztársaság részben elismertként ismeri el a Pridnesztrovi Moldvai Köztársaságot. |
1991 | Szomáliföldi Köztársaság |
3,5 millió | Egy el nem ismert állam Szomália északnyugati részén . 1991. május 18-án az északi klánok kikiáltották a Szomáliföldi Köztársaság függetlenségét, amely Szomália 18 közigazgatási régiójából 5-öt magában foglalt [45] . Ellenőrzi az egykori brit Szomáliföld igényelt területének nagy részét . |
1991 | Hegyi-Karabahi Köztársaság |
0,15 millió | A Hegyi-Karabah Autonóm Terület (NKAO) és az Azerbajdzsán SSR szomszédos Shahumyan régiója határain belül kikiáltott el nem ismert állam . Jelenleg csak az egykori NKAR egy részét ellenőrzi, és a Lachin-folyosón keresztül is van közlekedési kapcsolata Örményországgal , az orosz békefenntartó kontingens védelme alatt Hegyi-Karabahban . Abházia és Dél-Oszétia, valamint az el nem ismert Pridnesztroviai Moldvai Köztársaság részben elismertként ismeri el. |
2017 | Ambazónia Szövetségi Köztársaság |
3,5 millió | El nem ismert állami egység Közép - Afrikában , igényt tartva Kamerun angol nyelvű részére , amelyet a Kelet-Kamerun függetlenségéért régóta kibontakozó mozgalom eredményeként hirdettek ki [46] . A kameruni törvények értelmében az Ambazónia Szövetségi Köztársaság által ellenőrzött terület az északnyugati és délnyugati tartomány területe, amely a Kameruni Köztársaság része. A kameruni kormányt bűnszervezetnek tekintik. Fennállása során számos városvezetés, valamint az EU és az USA kormánya elismerte Ambazónia függetlenségét. |
El nem ismert és részben elismert államok | |||||
---|---|---|---|---|---|
A nemzetközi elismerésre és a nemzetközi kapcsolatokra vonatkozó részleteket a zárójelben lévő cikkek kapcsolják össze. | |||||
Részben elismert államok (legalább egy ENSZ-tagállam által elismert államok) | |||||
Fel nem ismert állapotok |
| ||||
Megjegyzések: ¹ – UNGA megfigyelői állapot |