Európai Bizottság

Európai Bizottság
Általános információ
Ország
létrehozásának dátuma 1958
Menedzsment
alárendelt Von der Leyen Bizottság
anyaügynökség Európai Tanács
Elnök Ursula von der Leyen
első elnökhelyettes Frans Timmermans
ügyvezető alelnökök Margret Vestager ,
Valdis Dombrovskis
alelnökök Josep Borrell ,
Vera Yourova ,
Maros Šefčović ,
Dubravka Shuica ,
Margaritis Schinas
Eszköz
Központ Brüsszel , Belgium,
Luxemburg , Luxemburg
50°50′37″ É SH. 4°22′58″ K e.
Alkalmazottak száma 23 000 [1]
Weboldal ec.europa.eu
 Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon

Az Európai Bizottság ( Európai Bizottság , EB ) az Európai Unió legfelsőbb végrehajtó szerve , amely a törvényjavaslatok előkészítéséért, az Európai Parlament és a Tanács határozatainak végrehajtásáért, az EU-szerződések és egyéb jogszabályok betartásának ellenőrzéséért, valamint az Európai Unió aktuális ügyeinek felügyeletéért felelős. szakszervezet [2] .

A bizottság úgy működik, mint egy miniszteri kabinet, 27 tagból áll, akiket informálisan biztosoknak neveznek [3] . Minden EU-tag ország egy európai biztost nevez ki, azonban a bizottság tagjai kötelesek az Európai Unió egészének érdekeit képviselni, nem pedig az őket jelölő állam álláspontját. A 27 biztos egyike az Európai Tanács által javasolt és az Európai Parlament által megválasztott bizottság elnöke . Ezt követően a Tanács kinevezi a fennmaradó 26 biztost a Bizottság elnökének egyetértésével, miután a Parlament jóváhagyta az Európai Bizottság jelölt összetételét [4] .

Történelem

Az Európai Bizottság az egyik kulcsfontosságú intézmény utódja az Európai Közösség nemzetek feletti rendszerében Robert Schuman francia külügyminiszter 1950. május 9-i nyilatkozatának közzététele után . Az 1951-ben az Európai Szén- és Acélközösség keretein belül Főhatóságként létrejött Európai Bizottság jelentős reformokon ment keresztül, amelyek megváltoztatták funkcióit, pozícióját és jelentőségét [5] .  

Emergence

Az első bizottságot (legfelsőbb irányító testületet) 1951-ben hozták létre. Kilenc tagból állt, akik az Európai Szén- és Acélközösség országait képviselték , elnöke Jean Monnet volt . Hivatalosan a Legfelsőbb Irányító Testület 1952. augusztus 10-én kezdte meg működését Luxemburgban. 1958-ban a Római Megállapodás két új közösséget hozott létre az ESZAK mellett: az Európai Gazdasági Közösséget (EGK) és az Euratomot . A végrehajtó szerveket ezekben a szervezetekben bizottságoknak nevezték, nem felsőbb szerveknek [5] . A névváltoztatás oka a közösségek végrehajtó hatalma és az országok kormányainak képviselőit tömörítő Tanácsok közötti új kapcsolat volt. Egyes államok elégedetlenek voltak az ESZAK Legfelsőbb Irányító Testületének nagy jogosítványaival, és korlátozni akarták a végrehajtó hatóságok befolyását az újonnan alakult szervezetekben, több jogkört adva a Tanácsnak [6] .

Louis Armand vezette az első Euratom-bizottságot. Walter Hallstein lett az EGK első bizottságának elnöke . A Hallstein Bizottság fontos szakszervezeti megállapodást kötött a gabonaárakról, és sikeresen szerepelt a nemzetközi színtéren az " Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezményről " szóló tárgyalások során [7] . Hallstein megkezdte az Európai Unió jogának megszilárdítását és a tagállamok nemzeti jogszabályainak befolyásolását. Az Európai Bíróság segítségével a bizottság határozottan megalapozta hatáskörét [8] . Azonban 1965-ben az egyre növekvő nézeteltérések egyrészt a francia de Gaulle -kormány, másrészt a többi tagország között (a Nagy-Britanniához való csatlakozásról, az Európai Közgyűlés közvetlen választásáról, a Fouche-tervről )és a közösségi költségvetés) „üres szék” válsághoz vezetett, amelyet a közös agrárpolitikára vonatkozó javaslatok váltottak ki . Bár ez az intézményi válság egy évvel később megoldódott, később Walter Hallsteinnek került a bizottság elnöki tisztébe [7] .

Korai fejlesztés

Az Európai Közösségek három végrehajtó szerve párhuzamosan működött 1967. július 1-ig, amikor is a Brüsszeli Szerződés egyetlen intézménnyé egyesítette őket, amelynek elnöke Jean Rey volt [5] . Az egyesülés miatt Ray bizottsága 14 főre nőtt, de a következő bizottságban ismét kilenc biztos volt: kettő a nagy országok és egy a kicsi [9] . A Ray-bizottság 1968-ban fejezte be a vámunió létrehozását a közösségben, és szorgalmazta az Európai Parlament közvetlen választásának bevezetését és új jogkörök átruházását [10] .

A Malfati és Mansholt Bizottság a monetáris együttműködésen és az EU első 1973-as bővítésén dolgozott [11] [12] . A bővítést követően 13-ra nőtt a biztosok száma az Ortoli-bizottságban (Dánia egy, Nagy-Britannia kettőt kapott), amelynek fontos nemzetközi ( ciprusi válság , negyedik arab-izraeli háború ) és gazdasági (1973-as olajválság) kellett megoldania . ) feladatok egy kibővült szövetség új feltételei között [9] [13] . A bizottság nemzetközi pozíciója megerősödött, amikor az elnökök közül Roy Jenkins volt az első, aki a közösség nevében részt vett a G8 -csúcs munkájában [14] [15] . A következő elnök, Gaston Thorne részt vett a közösség dél felé történő terjeszkedésében, és megkezdte az Egységes Európai Okmány [16] kidolgozását .

Jacques Delors

Az egyik kiemelkedő Európai Bizottság összetételét Jacques Delors francia politikus vezette . Delors-t olyan politikusnak tekintették, aki a bizottságot fontos, dinamikus európai intézménnyé változtatta. Az ő vezetése alatt álló Európai Bizottságot továbbra is referenciaként tartják számon, az alábbi elnökök tevékenységének értékelésére szolgál [17] Delors és társai néha az „ euró alapító atyjának ” [18] . Az International Herald Tribune elismerését fejezte ki Delorsnak második ciklusának végén, 1992-ben: Delors megmentette az Európai Közösséget a hanyatlástól. Akkor fogott hozzá, amikor az euroszkepticizmus erősebb volt, mint valaha. Szinte ismeretlen volt francia pénzügyminiszter, életet és reményt lehelt az EU-ba és a csüggedt brüsszeli bizottságba. Első ciklusában (1985-1988) az egységes piac megteremtésére hívta fel Európát, második ciklusában pedig arra buzdította az európaiakat, hogy támogassák a gazdasági, monetáris és politikai unió szélesebb körű programját .

Jacques Santer

Delors utódja Jacques Santer volt . Bizottsága az Amszterdami Szerződés kidolgozásával foglalkozott , tevékenysége során bevezették az eurót [20] . A Santer-bizottság 1999-ben összességében lemondásra kényszerült, miután csalással és korrupciós botránnyal vádolták, amelyben Edith Cresson lett a főszereplő . A bizottság most először volt kénytelen teljes egészében lemondani. Ez az esemény megmutatta az Európai Parlament növekvő befolyását a többi európai intézmény között [21] [22] . A botrányra válaszul létrehozták az Európai Csalás Elleni Hivatalt és kezdeményezték az Európai Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatának létrehozását .

Romano Prodi

Santert 1999-ben Romano Prodi követte az Európai Bizottság elnöki posztján. Az Amszterdami Szerződés növelte a Bizottság befolyását, Prodit a médiában gyakran az Európai Unió miniszterelnökeként emlegették [23] [24] . A Nizzai Szerződés tovább bővítette az elnök jogkörét, új jogokat biztosítva számára a bizottság összetételének meghatározása során [5] . A Prodi-bizottság tevékenységei között szerepelt az EU legnagyobb bővítésének előkészítése, az európai alkotmányról szóló tárgyalások és az euró fejlesztése [25] .

José Manuel Duran Barroso

José Manuel Barroso 2004-ben lett az Európai Bizottság elnöke. A bizottság megalakítása során az Európai Parlament befolyását kihasználva szembeszállt néhány jelölttel. Az ellenkezés miatt Barrosónak változtatnia kellett az általa javasolt bizottság összetételén [26] .

Barroso bizottsága 25 tagból állt, míg Prodi tevékenységének végén 30 tagból állt. Ezt a csökkentést az Amszterdami Szerződés rendelkezte, amely szerint bármely állam csak egy biztost küldhetett Brüsszelbe (korábban a nagy államok két bizottsági posztra ajánlották fel jelöltjeiket) [9] .

2009. október 31-én lejárt Barroso első mandátuma, szeptember 16-án pedig ismét megerősítették a második ciklusra.

A Lisszaboni Szerződés , amelyen a Barroso-bizottság dolgozott, és amely 2009. december 1-jén lépett hatályba, a következő bizottságban a biztosok számát a tagállamok számának kétharmadára csökkentette, kivéve, ha a Tanács az EU másként döntött. A biztosok kinevezésének jogát egyenlő alapon kell átruházni az államok között. A megállapodást azonban 2008- ban Írországban egy népszavazáson elutasították : az ország polgárai attól tartottak, hogy elveszítik a biztos kinevezési jogukat. Ezért a megismételt szavazás kijelölése érdekében feltételt szabtak a bizottság létszámának növelésére. Az akkor már jóváhagyott Nizzai Szerződés szerint a biztosok számának kevesebbnek kell lennie, mint az országok számának. Ezért a "26 + 1" képletet javasolták: a bizottság 26 főből áll, és az állam, amelynek képviselője nem kapott helyet a bizottságban, jelöltet állít az Unió külügyi főképviselőjének posztjára. Ügyek és biztonságpolitika [27] [28] . Ez a garancia hozzájárult a szerződés 2009. évi népszavazáson történő jóváhagyásához .

A Lisszaboni Szerződés egyesítette az Európai Unió Tanácsában tevékenykedő külügyi biztos és a közös kül- és biztonságpolitikai főképviselő pozícióit. Az új poszt az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjeként vált ismertté. A főképviselő az Európai Bizottság alelnöke, és elnököl az EU Tanácsának külügyi ülésein és a Bizottság külpolitikai tevékenységein is. Az Európai Külügyi Szolgálat [29] [30] azért jött létre, hogy segítse őt . A szerződés azt is kimondja, hogy az Európai Bizottság megalakítása során figyelembe kell venni az európai parlamenti választásokat , az elnököt az Európai Tanácsnak kell javasolnia, és az Európai Parlament „megválasztja” a bizottságot, nem pedig „jóváhagyja”. mint a Nizzai Szerződésben [29] történt .

Az első bizottság kialakításának problémái

Az Európai Bizottság új összetételének 2004. november 1-jén kellett volna megkezdenie a munkát, de ez nem történt meg, mivel a jogérvényesülésért, szabadságért és biztonságért felelős biztosi posztra az egyik javasolt jelölt, az olasz Rocco Butiglione éles ellenállást váltott ki néhány képviselőből (főleg a szocialistákból, liberálisokból, „zöldekből” és „euroszkeptikusokból”).

Butillone az Európai Parlamentben tartott előzetes meghallgatáson elmondta, hogy a homoszexualitást bűnnek tartja, a házasság intézményére szerinte azért van szükség, hogy egy nő gyermeket nevelhessen és férje védelmét élvezhesse. Annak ellenére, hogy később sajnálatát fejezte ki kijelentése miatt, és megígérte, hogy küzd a nők és a szexuális kisebbségek diszkriminációja ellen, a botrányt nem lehetett elkerülni. Az Európai Bizottság új elnökének , José Manuel Barrosónak közvetlenül az európai parlamenti szavazás előtt vissza kellett vonnia a jelöltlistát, és újra kellett kezdenie a konzultációkat.

Az első csapatban Barroso két általa javasolt (Olaszországból és Lettországból) biztost váltott, és a tárcát is Magyarország képviselőjére cserélte.

Az új Európai Bizottság 2004. november 22-én kezdte meg munkáját.

Első jutalék

Az Európai Bizottság korábbi összetétele (2010. február 9-ig) a következőkből állt:

Második jutalék

Összetétel 2014 novemberéig: [31]

Juncker-bizottság

A mandátum 2014 novemberében kezdődött.

Von der Leyen Bizottság

Alakítási folyamat

Az Európai Bizottság 5 évente megalakul az alábbiak szerint. Az Európai Tanács állam- és/vagy kormányfői szinten javasolja az Európai Bizottság elnökének jelölését, amelyet az Európai Parlament hagy jóvá. Továbbá az EU Tanácsa a bizottsági elnökjelölttel együtt a tagállamok kívánságait figyelembe véve alakítja ki az Európai Bizottság javasolt összetételét. A gyakorlat alapján kialakult általános szabály szerint a korábbi nemzeti kormányfőket és minisztereket nevezik ki az Európai Bizottság tagjává. A „kabinet” összetételét az Európai Parlamentnek, végül az EU Tanácsának jóvá kell hagynia.

Az Európai Bizottság elnökét az Európai Tanács javasolja , figyelembe véve a korábbi európai parlamenti választások eredményeit [34] . A jelöltet ezután az Európai Parlamentnek kell megválasztania. Ha elutasítják, az Európai Tanácsnak egy hónapon belül újabb javaslatot kell tennie. A jelölt általában az unió valamelyik országának prominens politikusa. 2009-ig, a Lisszaboni Szerződés hatálybalépéséig az Európai Tanácsnak nem volt kötelessége figyelembe venni a korábbi parlamenti választások eredményeit. Ám a parlamentben többséget szerző párt megpróbált egy politikust "lökni" soraiból az elnöki posztba. Például 1985-ben az „ Európai Szocialisták Pártja ” rendelkezett a legtöbb mandátummal, a szocialista Delors lett az Európai Bizottság elnöke; jobbközép többséggel José Manuel Barrosót , az Európai Néppárt képviselőjét nevezték ki elnöknek .

Az elnök megválasztása és a főképviselő Európai Tanács általi kinevezése után az Unió tagállamai egy jelöltet javasolnak az európai biztosi posztra (kivéve azokat az államokat, amelyek állampolgárai a Bizottság elnöke és a főképviselő ). Az Európai Bizottság elnökének alig van lehetősége befolyásolni az ország jelöltjének kiválasztását. A kinevezett jelöltek közötti tárcák (hatalmak) megosztása azonban csak az elnök belátása szerint marad. Ezután a bizottság megalakult összetétele átmegy a jóváhagyási eljáráson az Európai Parlamentben. A parlament minden jelöltről meghallgatást tart, de a bizottság teljes összetételét szavazásra bocsátják. Ezért, ha a képviselők bármelyik jelölttel elégedetlenek, az egész bizottság veszélybe kerülhet, ha az elnök nem osztja újra a jogköröket, vagy a nem tetsző jelöltet állító állam nem javasol másik jelöltet. A Parlament jóváhagyását követően a bizottság hivatalos kinevezésen megy keresztül az Európai Tanácsban ( az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (7) bekezdése).

A kinevezési eljárást követően az elnök az Európai Bizottság több alelnökét választja ki (közülük a főképviselőnek kell lennie) a biztosok közül. Ez a tisztség a biztos jogkörének nagymértékű növekedését nem eredményezi, kivéve az első alelnököt, aki távolléte esetén az elnöki jogkört kapja [36] .

Az Európai Parlament felmenthet egy bizottságot, de az egyes biztosokat csak az elnök.

Funkciók

Az Európai Bizottság feladata az összes uniós ország végrehajtó hatóságainak munkájának koordinálása, ajánlások kidolgozása az Európai Parlament tevékenységére, jogalkotási kezdeményezések bevezetése az uniós tagállamok nemzeti jogszabályainak összhangba hozása érdekében a közös európai szabványokat, figyelemmel kíséri, hogy mind a 27 ország megfelel-e a közös európai normáknak, valamint a jogoknak és az emberi szabadságjogoknak, szisztematikus konzultációkat tartva minden nemzeti kormánnyal közös gazdasági (ipari, mezőgazdasági, fiskális, szociális, vám-, valuta-, monetáris stb.) kidolgozása érdekében. ), katonai, kül-, kultúrpolitika.

Az Európai Bizottság elsősorban a 27 tagállam kormányának uniós minisztereivel veszi fel a kapcsolatot. Az EU napi adminisztrációja a komitológia keretében történik . A komitológia az Európai Bizottság Miniszterek Tanácsa által létrehozott, számos bizottságból álló rendszer, amely figyelemmel kíséri az EU elfogadott jogalkotási határozatainak végrehajtását.

Az Európai Bizottság minden döntése kizárólag tanácsadó jellegű, minden vitás kérdést a nemzeti kormányok szintjén rendeznek. Ezenkívül az Európai Bizottság külföldön látja el az EU diplomáciai feladatait, képviseleti hálózattal rendelkezik (beleértve Moszkvát is).

A Bizottságot eredetileg független, nemzetek feletti testületként hozták létre, elkülönülten a tagországok kormányaitól. A biztosokat az unió államai javasolják, egy-egy jelöltet, de a biztosoknak önállóan kell dolgozniuk, és nem befolyásolhatják őket az őket kinevező kormányok, ellentétben a kormányok érdekeit védő EU Tanáccsal, az Európai Parlamenttel. , amely a polgárokat képviseli, valamint a szervezett civil társadalom számára létrehozott társadalmi-gazdasági bizottság [2] .

Az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének megfelelően az Európai Bizottság hatáskörébe tartozik az összuniós programok és stratégiák kidolgozása, törvényjavaslatok európai parlamenti megfontolásra történő benyújtása (uniós törvények csak akkor fogadhatók el, ha az Európai Bizottság által javasolt), a szerződések és más uniós jogszabályok végrehajtásának felügyelete , az EU költségvetésének kialakítása és végrehajtása, valamint az EU nevében a nemzetközi kapcsolatokban való részvétel [37] .

Végrehajtó jogkörök

A Lisszaboni Szerződés hatálybalépése előtt a végrehajtó hatalom az EU Tanácsához tartozott: hatásköröket delegált a bizottságra, és elméletileg joga volt visszaadni politikájának közvetlen végrehajtása érdekében [38] [39] . Ez megváltozott, amikor a Lisszaboni Szerződés az Európai Bizottságnak ruházta végrehajtói jogkörét. Tekintettel arra, hogy a Lisszaboni Szerződés értelmében az Európai Tanács hivatalos intézménnyé vált, amely bizottság kinevezési joggal rendelkezik, elmondható, hogy e két szerv megosztja az unió végrehajtó hatalmát (az Európai Tanács határozza meg az általános politikai irányt és prioritásokat). az unió fejlesztésére, és külpolitikát is végrehajt).

Miután az Európai Parlament és az EU Tanácsa elfogadta a törvényjavaslatot, a Bizottság feladata annak végrehajtása. Ez történhet a tagállamok politikáin vagy az Európai Unió ügynökségein keresztül . A jogszabályok végrehajtásához szükséges technikai megoldások kidolgozásában a bizottságot az államok képviselőiből, valamint a társadalom és az üzleti élet lobbistáiból álló különféle bizottságok segítik (Ezt a folyamatot komitológiának nevezik) [40] [41] .

Ezenkívül a bizottság felelősségi körébe tartozik az uniós költségvetés végrehajtása, valamint az Európai Számvevőszékkel közösen az uniós pénzeszközök helyes felhasználása feletti felügyelet végrehajtása. Az unió alapszerződéseinek vagy egyéb jogszabályainak államok vagy intézmények általi megsértése esetén az Európai Bizottság köteles a jogsértőket felszólítani a jogellenes cselekmények kijavítására, szélsőséges esetben pedig eljárást kezdeményezni az Európai Bíróság előtt. . Ezért a bizottságot néha "a szerződések védelmezőjének" is nevezik [42] .

Végül a bizottság befolyással van az unió külpolitikájára . Kereskedelmi és más országoknak nyújtott segítségnyújtási megállapodásokat tárgyal, képviseli az uniót a WTO -ban és a nyolcfős csoportban [42] .

Törvényhozó hatáskörök

A Bizottság abban különbözik a többi szervtől, hogy kizárólagos jogalkotási kezdeményezési joggal rendelkezik . Csak a bizottság nyújthat be hivatalosan törvényjavaslatokat az Európai Parlamentnek. Az EU Tanácsa és az Európai Parlament bármely kérdésben felkérheti az Európai Bizottságot, hogy dolgozzon ki javaslatot, de elutasíthatja. A kezdeményezés monopóliumának célja az uniós jog koherens és koherens fejlődésének biztosítása [43] [44] . A monopóliumot azonban kritikusan értékelik azok is, akik úgy vélik, hogy a parlamentnek is rendelkeznie kell törvényjavaslatok benyújtásának jogával, ahogyan azt az uniós országok parlamentjei is megtehetik [45] . A Lisszaboni Szerződés értelmében az uniós polgárok az európai polgári kezdeményezés [46] mechanizmusán keresztül jogot kaptak arra, hogy a jogalkotás területén javaslatokat nyújtsanak be az Európai Bizottságnak .

A bizottság tevékenysége általában a közgazdasági dokumentumok kidolgozására irányul. Sőt, tevékenységében legtöbbször az „ elővigyázatosság elve ” érvényesül.". Ez azt jelenti, hogy proaktív intézkedéseket kell hozni, ha hitelt érdemlően veszélybe kerül a környezet és az emberi egészség, például az éghajlatváltozás elleni küzdelem vagy a géntechnológiával módosított élelmiszerek korlátozása . (Ezzel az elvvel szemben áll a bevezetett intézkedések gazdaságra gyakorolt ​​hatásuk értékelése). Ezért a bizottság gyakran szigorúbb jogi szabályozást javasol, mint más országok. Az európai piac méretéből adódóan a szigorú uniós jogszabályok nagy hatással vannak a világkereskedelemre [47] .

Szervezeti felépítés

Az Európai Bizottság az uniós tagállamok számának megfelelően 27 biztosból áll. Minden biztos, akárcsak a nemzeti kormány minisztere, egy meghatározott munkaterületért felelős. Minden európai bizottsági jelöltet országa kormánya ajánl, majd az Európai Bizottság elnöke interjút készít vele, aki kijelöli a biztosjelölt tevékenységi területét. A biztosjelöltek végleges listáját az Európai Unió Tanácsának kell jóváhagynia . Ezt követően a szakbizottság teljes összetételét az Európai Parlamentnek jóvá kell hagynia , amihez a biztosok részt vesznek az Európai Parlament illetékes bizottságai által szervezett meghallgatásokon [34] .

Ezen túlmenően az Európai Bizottság felépítése magában foglalja a főigazgatóságoknak nevezett szakosodott osztályokat, amelyek hasonlóak a nemzeti kormányok minisztériumaihoz . Minden igazgatóság részt vesz a szakszervezet tevékenységének egy bizonyos területén, például mezőgazdaság, igazságszolgáltatás és igazságszolgáltatás vagy hivatalos tevékenységek (áthelyezés, toborzás). Az Igazgatóság élén egy főigazgató áll, aki az Európai Biztosnak tartozik felelősséggel. Az európai biztos egynél több főigazgatóság szolgáltatásait is igénybe veheti [48] . Kritika érte ezt a széttagolt főigazgatósági rendszert, rámutatva arra, hogy a különböző főigazgatóságok közötti belső viszályok elhúzzák a döntéshozatali folyamatot, és a főigazgatóságok bizonyos esetekben rendkívüli befolyást gyakorolnak a biztosokra [49] [50] .

Lobbisták és az Európai Bizottság

Az Európai Bizottság irányítása alatt hosszú ideje nagyszámú bejegyzett és nem regisztrált lobbiszakértői csoport működik. Miután az Európai Parlament 2007-ben szakértők nevének nyilvánosságra hozatalát követelte, azzal fenyegetve, hogy az Európai Bizottságot megvonják utazási költségeik finanszírozásához, a bizottság nyilvánosságra hozta e szakértők adatait [51] . 2011-ben az Európai Bizottság és az Európai Parlament megállapodást írt alá a lobbisták egységes nyilvántartásának létrehozásáról az e szervek által külön-külön vezetett listák helyett [52] . A lobbizás átláthatóságának javítására irányuló munka folyamatban van. 2014. december 1-jétől az Európai Bizottság honlapján közzéteszi a biztosok, vezérigazgatók és kabinettagok lobbistákkal való (bejegyzett és nem regisztrált) valamennyi találkozójáról szóló információkat [53] . 2016-ra több mint 8,3 ezer lobbiszervezetet regisztráltak a 2011-ben megállapodással létrehozott nyilvántartásban, köztük a Gazprom és a Lukoil orosz TNC -t [ 54 ] .

elnökök

Rezidenciák

Az Európai Bizottság főként Brüsszelben végzi tevékenységét, ahol a bizottság rezidenciája – Berlaymont – található. A bizottság számos más épületben is működik Brüsszelben és Luxembourgban [56] [57] . Amikor az Európai Parlament Strasbourgban ülésezik, az Európai Bizottság ebbe a városba költözhet, hogy részt vegyen a vitában [58] .


Berlaymont

Egy épület Brüsszel központjában , amelyet kifejezetten az Európai Bizottság számára terveztek 1960-ban az Európai Közösség szimbólumaként, és hét évig épült a Berlaymont-kolostort birtokló Szent Ágoston-rend apácáitól vásárolt telken. A projekt szerzője De Veste építész. Segítségére ismert építészmesterek voltak, akiknek nevét Brüsszel tereinek és utcáinak neve is megörökíti: Jean Gilson, Jean és Andre Polaki. Nekik van egy olyan épület ötlete, amely alaprajzilag szabálytalan keresztet ábrázol. Ez korának egyik legmerészebb és legeredetibb projektje. Az építőiparban nagy mennyiségben használtak azbeszttartalmú anyagokat. Amikor a tudósok tudomást szereztek az azbeszt rákkeltő tulajdonságairól, az Európai Bizottság 1991-ben elhagyta Berlaymontot, és az épületet megtisztították az azbeszttől, és 14 éven belül újjáépítették. A visszatérésre 2004 októberében került sor.

Az új "Berlaymont" kissé kibővült az alapnál és a mélységben. Telephelyeinek összterülete 241 336 négyzetméter. Három hektáros területet foglal el, és 2000 tisztviselő és 1000 kiszolgáló személyzet számára készült. Az irodák mellett tárgyalótermek, konferenciatermek, 760 férőhelyes, kétezer ember ebédelésére alkalmas konyhás étterem, 418 férőhelyes büfé, televízióstúdiók, moziterem, 1223 férőhelyes mélygarázsok találhatók benne. A sajtótájékoztató terem 294 férőhelyes, internet-hozzáféréssel felszerelt. A sajtóközpontban összesen mintegy 400 újságíró dolgozhat majd egyszerre.

2009. május 18-án az épületben tűz keletkezett.

Alkalmazottak

2014-ben az Európai Bizottság személyzete 33 039 fő volt. A legnagyobb főigazgatóság a Fejlesztési és Együttműködési Igazgatóság (DEVCO), amely 3813 főt foglalkoztat. A második helyen a Fordítási Főigazgatóság áll (DGT; 2416 fő). Nemzetiség szerint a munkavállalók többsége belga (az összes 17,0%-a), ami valószínűleg annak tudható be, hogy a személyzet nagy része Brüsszelben található (21511 vagy 65,1%) [59] .

Jegyzetek

  1. ↑ Az Európai Bizottságról . Letöltve: 2016. március 2. Az eredetiből archiválva : 2016. november 20.
  2. ↑ 1 2 Az EU intézményei: Az Európai Bizottság . Európa . Letöltve: 2014. június 6. Az eredetiből archiválva : 2016. július 10.
  3. ↑ Európai Bizottság. Hogyan működik az Európai Unió: Útmutató az EU intézményeihez (hivatkozás nem érhető el) 22 (2003). — „Informálisan a Bizottság tagjait „biztosoknak” nevezik. Letöltve: 2014. június 6. Az eredetiből archiválva : 2014. április 24.. 
  4. ↑ Szerződés az Európai Unióról: cikk 17:7
  5. ↑ 1 2 3 4 Európai Bizottság . CVCE. Letöltve: 2014. augusztus 14. Az eredetiből archiválva : 2016. szeptember 28..
  6. ↑ Az Európai Unió Tanácsa . CVCE. Letöltve: 2014. augusztus 14. Az eredetiből archiválva : 2020. augusztus 1..
  7. ↑ 1 2 Ludlow, N Az üres szék leszerelése Válság: a közösségi intézmények és az 1965–66-os válság (PDF). London School of Economics (2006). Hozzáférés dátuma: 2007. szeptember 24. Az eredetiből archiválva : 2007. október 25.
  8. ↑ Eppink, Derk-Jan. Egy európai mandarin élete: Inside the Commission  (angolul) . — 1. — Tielt, Belgium: Lannoo, 2007. - P.  221 -222. - ISBN 978-90-209-7022-7 .
  9. ↑ 123 Összetétel _ _ _ CVCE. Letöltve: 2014. augusztus 14. Az eredetiből archiválva : 2017. július 8..
  10. ↑ A Rey Bizottság . Letöltve: 2014. július 22. Az eredetiből archiválva : 2015. augusztus 31..
  11. ↑ A Malfatti Bizottság . Letöltve: 2014. július 22. Az eredetiből archiválva : 2015. augusztus 31..
  12. ↑ A Mansholt Bizottság . Letöltve: 2014. július 22. Az eredetiből archiválva : 2015. augusztus 31..
  13. ↑ Az Ortoli-bizottság . Letöltve: 2014. július 22. Az eredetiből archiválva : 2007. október 22..
  14. ↑ 1977: Jenkins kilép a Commons for Brussels -ből , BBC News (1977. január 3.). Az eredetiből archiválva: 2008. január 10. Letöltve: 2014. augusztus 14.
  15. ↑ EU és a G8 . Európai Bizottság . Letöltve: 2007. szeptember 25. Az eredetiből archiválva : 2007. február 26..
  16. ↑ A Thorn-bizottság . Letöltve: 2014. július 24. Az eredetiből archiválva : 2015. augusztus 31..
  17. ↑ Az új Bizottság – néhány kezdeti gondolat . Burson-Marsteller (2004). Letöltve: 2007. június 17. Az eredetiből archiválva : 2006. szeptember 23..
  18. ↑ A Delors-bizottság . Letöltve: 2014. július 24. Az eredetiből archiválva : 2015. augusztus 31..
  19. ↑ Merritt, Giles Egy kicsit több Delors megújíthatja a Bizottságot . International Herald Tribune (1992. január 21.). Letöltve: 2007. október 17. Az eredetiből archiválva : 2008. január 21..
  20. ↑ A Santer-bizottság . Letöltve: 2014. július 24. Az eredetiből archiválva : 2015. augusztus 31..
  21. ↑ Topan, Angelina A Santer-bizottság lemondása: a „bizalom” és a „hírnév” hatása (PDF). European Integration Online Papers (2002. szeptember 30.). Letöltve: 2007. június 12. Az eredetiből archiválva : 2007. június 10.
  22. ↑ EUROKRATÁK - KILÉPÉS . A hét tükre. Ukrajna (1999. március 19.). Letöltve: 2014. július 25. Az eredetiből archiválva : 2014. augusztus 14..
  23. ↑ James és Barry Prodi széles körű, új jogosítványokat kap az Európai Bizottság élén . International Herald Tribune (1999. április 16.). Letöltve: 2007. június 17. Az eredetiből archiválva : 2007. október 17..
  24. ↑ Rossant, John Kommentár: Romano Prodi: Európa első miniszterelnöke? (közi kiadás) . Üzleti Hét (1999. szeptember 27.). Letöltve: 2007. június 17. Az eredetiből archiválva : 2012. február 4..
  25. ↑ A Prodi-bizottság . Letöltve: 2014. július 24. Az eredetiből archiválva : 2015. augusztus 31..
  26. ↑ Tobais, Troll Demokratizálnunk kell az eljárásokat . Café Babel (2004. november 2.). Letöltve: 2007. június 12. Az eredetiből archiválva : 2005. november 29..
  27. ↑ Smyth, Jamie . Az elutasítás alááshatja az EU hatékonyságát – figyelmeztet a svéd miniszterelnök , a The Irish Times  (2009. szeptember 5.). Archiválva az eredetiből 2013. január 3-án. Letöltve: 2009. szeptember 15.
  28. ↑ Csehek készülnek az esetleges második ír No. Archivált 2012. május 18. a Wayback Machine -nél , EUobserver , 2009. január 8.
  29. ↑ 1 2 Hatékony és modern intézmények . Európa (internetes portál). Hozzáférés dátuma: 2014. július 30. Az eredetiből archiválva : 2016. január 24.
  30. ↑ Az Európai Unió Tanácsa Brüsszeli Európai Tanács 2007. június 21–22.: Elnökségi következtetések (PDF) (2007. június 20.). Hozzáférés időpontja: 2014. július 30. Az eredetiből archiválva : 2007. június 27.
  31. ↑ Az Európai Unió küldöttsége: Az Európai Parlament jóváhagyta az új Bizottság összetételét  (elérhetetlen link)
  32. ↑ Katainen volt miniszterelnököt az Európai Bizottság pénzügyi biztosává választották . yle.fi. _ Yle Hírszolgálat (2014-7-16). Letöltve: 2014. szeptember 18.
  33. ↑ Olli Rehnt kinevezték az Európai Parlament alelnökének . yle.fi. _ Yle Hírszolgálat (2014-7-1). Letöltve: 2014. szeptember 18.
  34. ↑ 1 2 Az Európai Bizottság az EU végrehajtó szerve. Az Európai Unió egészének érdekeit képviseli (a link elérhetetlen) . Letöltve: 2014. augusztus 14. Az eredetiből archiválva : 2014. szeptember 13.. 
  35. ↑ Az EU Bizottság új elnökének megválasztása . Deutsche Welle (2004. június 16.). Letöltve: 2007. augusztus 27. Az eredetiből archiválva : 2007. december 23..
  36. ↑ Lungescu, Oana . Az EU végrehajtó hatalmát vizsgálva , BBC News (2004. július 23.). Archiválva az eredetiből 2012. július 21-én. Letöltve: 2014. augusztus 6.
  37. ↑ Hix, Simon (1999) "Az Európai Unió politikai rendszere" MacMillan, Basingstoke. p32
  38. ↑ Végrehajtó szerv . CVCE. Letöltve: 2014. augusztus 14. Az eredetiből archiválva : 2020. augusztus 5..
  39. ↑ Az Európai Unió Tanácsának végrehajtási hatáskörei . CVCE. Letöltve: 2014. augusztus 14. Az eredetiből archiválva : 2020. augusztus 5..
  40. ↑ La Lobbycracia Europea Archiválva : 2011. július 22., a Wayback Machine  - Aparicio Caicedo, elemző, Gertrude Ryan Law Observeratory, véleménycikk a Legal Today magazinban.
  41. ↑ Szószedet: komitológia . Európa (internetes portál). Letöltve: 2014. augusztus 5. Az eredetiből archiválva : 2014. szeptember 12..
  42. ↑ 12 Az Európai Bizottság . Európa (internetes portál). Letöltve: 2014. augusztus 6. Az eredetiből archiválva : 2016. július 10.
  43. ↑ Szószedet: Kezdeményezési jog . Európa (internetes portál). Letöltve: 2014. augusztus 5. Az eredetiből archiválva : 2014. augusztus 11..
  44. ↑ A Bizottság kezdeményezési joga (PDF). Európa (internetes portál). Letöltve: 2014. augusztus 5. Az eredetiből archiválva : 2007. október 25..
  45. ↑ Murray, Alasdair Reform nem vagy elsorvad később . Központ az Európai Reformért (2002. szeptember 30.). Letöltve: 2007. június 18. Az eredetiből archiválva : 2007. szeptember 28..
  46. ↑ Wallis, Diana ; Picard, Severine A polgárok kezdeményezési joga az európai alkotmányban: Második esély a demokráciára . Letöltve: 2007. június 18. Az eredetiből archiválva : 2006. március 6..
  47. ↑ Brüsszeli szabályok OK , The Economist  (2007. szeptember 20.). Archiválva az eredetiből 2007. október 12-én. Letöltve: 2007. október 22.
  48. ↑ Osztályok (főigazgatóságok) és szolgálatok . Európa (internetes portál). Letöltve: 2014. augusztus 8. Az eredetiből archiválva : 2014. augusztus 22..
  49. ↑ Amies, Nick A korábbi EU-mandarin a Bizottság cselszövésén hatott . Deutsche Welle (2007. szeptember 21.). Letöltve: 2014. augusztus 8. Az eredetiből archiválva : 2007. december 23..
  50. ↑ Mahony, Honor EU gondosan kezeli a PR-t több ezer sajtóközleményen keresztül . EU-megfigyelő (2007. október 17.). Letöltve: 2007. október 17. Az eredetiből archiválva : 2008. május 21..
  51. ↑ Rudenkova D. E. Lobbizás az Európai Unióban: a szabályozás politikai vonatkozásai. Értekezés az államtudományok kandidátusi fokozatához. - M., 2016. - P. 147. Hozzáférési mód: http://www.imemo.ru/files/File/ru/dis/2016_001_Rudenkova_DIS.pdf Archív másolat 2016. november 24-én a Wayback Machine -nél
  52. ↑ Rudenkova D. E. Lobbizás az Európai Unióban: a szabályozás politikai vonatkozásai. Értekezés az államtudományok kandidátusi fokozatához. - M., 2016. - P. 148. Hozzáférési mód: http://www.imemo.ru/files/File/ru/dis/2016_001_Rudenkova_DIS.pdf Archív másolat 2016. november 24-én a Wayback Machine -nél
  53. ↑ Rudenkova D. E. Lobbizás az Európai Unióban: a szabályozás politikai vonatkozásai. Értekezés az államtudományok kandidátusi fokozatához. - M., 2016. - P. 152. Hozzáférési mód: http://www.imemo.ru/files/File/ru/dis/2016_001_Rudenkova_DIS.pdf Archív másolat 2016. november 24-én a Wayback Machine -nél
  54. ↑ Rudenkova D. E. Lobbizás az Európai Unióban: a szabályozás politikai vonatkozásai. Értekezés az államtudományok kandidátusi fokozatához. - M., 2016. - P. 149. Hozzáférési mód: http://www.imemo.ru/files/File/ru/dis/2016_001_Rudenkova_DIS.pdf Archív másolat 2016. november 24-én a Wayback Machine -nél
  55. ↑ Az EP-képviselők Jean-Claude Junckert választják az EU Bizottság élére  (eng.) , BBC News , BBC  (2014. július 15.). Archiválva az eredetiből 2014. július 17-én. Letöltve: 2014. július 17.  "Az EU-integráció szilárdan híve, novemberben a portugál hivatalban lévő Jose Manuel Barroso utódja lesz."
  56. ↑ Európai Bizottság . Európa . — "A Bizottság székhelye Brüsszelben és Luxembourgban van, és minden uniós országban rendelkezik irodákkal (képviseletekkel), valamint a világ fővárosaiban küldöttségekkel." Letöltve: 2014. augusztus 7. Az eredetiből archiválva : 2016. július 10.
  57. ↑ Vár, István . 13 évnyi tartás és hozzá nem értés után az EU „Berlaymonster” főnixként emelkedik , The Independent  (2004. augusztus 5.). Archiválva az eredetiből 2007. október 1-jén. Letöltve: 2014. augusztus 7.
  58. ↑ Eppink, Derk-Jan. Egy európai mandarin élete: Inside the Commission  (angolul) . — 1. — Tielt, Belgium: Lannoo, 2007. -  213. o . - ISBN 978-90-209-7022-7 .
  59. ↑ Közszolgálat: Személyzeti adatok . Európa (internetes portál). Hozzáférés dátuma: 2014. augusztus 8. Az eredetiből archiválva : 2014. augusztus 3.

Linkek

  Ugrás a Wikidata elemre  A közösségi hálózatokon
Fotó, videó és hang
Szótárak és enciklopédiák