Jogalkotási kezdeményezés – a jogalkotási folyamat egy szakasza , amely abban áll, hogy a jogalkotó törvényjavaslatot vagy jogalkotási javaslatot nyújt be a törvény elfogadására, módosítására vagy hatályon kívül helyezésére [1] . A jogalkotói kezdeményezésre jogosultak körét a nemzeti jogszabályok határozzák meg, míg az ilyen jogalany által a jogalkotó intézményhez benyújtott javaslat kötelezettséget von maga után, hogy a javaslatot a megállapított eljárásnak megfelelően meg kell vizsgálni .
Az országgyűlési képviselőknek és a kormánynak jogalkotási kezdeményezési joguk van , azonban az adott államban elfogadott normáktól függően ez a jog korlátozott lehet. Ez a jog az államfőt is felruházhatja. Számos országban a polgárok független csoportjai jogalkotási kezdeményezéssel állhatnak elő. Ebben az esetben a törvény meghatározza a kezdeményező csoport minimális létszámát és egy speciális eljárást a javasolt projekt elfogadására. Az ezzel a joggal nem rendelkező személyek is gyakorolhatnak jogalkotói kezdeményezést, de közvetetten, olyan alanyokon keresztül, akiknek azt törvény biztosítja. A jogalkotási kezdeményezés a politikai küzdelem és lobbizás eszköze lehet [2] .
Az Orosz Föderáció alkotmánya 104. cikkének kérésére az Orosz Föderáció elnökét , kormányát , a Föderációs Tanácsot , a szenátorokat , az Állami Duma képviselőit és az Orosz Föderációt alkotó testületek törvényhozó testületeit ruházzák fel . törvényalkotás kezdeményezési joggal a szövetségi parlamentben . Hatáskörükben ez a jog az ország legfelsőbb bírói szerveit is megilleti: az Alkotmánybíróságot , a Legfelsőbb Bíróságot .
A 2021. december 21-i N 414-FZ „Az Orosz Föderáció alanyai közhatalom megszervezésének általános elveiről” szóló törvény 10. cikkének kérésére - jogalkotási kezdeményezési jog az alany jogalkotó testületében : az alany ügyészéhez tartozik, az önkormányzatok . A jogalkotási kezdeményezés joga az alany területén állandó lakóhellyel rendelkező egyéb szervek és állampolgárok számára is biztosítható [3] [4] . Ezenkívül az ügyészségről szóló törvény 9. cikkének kérésére az ügyészségi hatóságok fel vannak ruházva a jogalkotási tevékenységekben való részvétel jogával [5] .
Megvitatták annak lehetőségét, hogy ezt a jogot olyan állampolgári kezdeményezési csoportok számára biztosítsák, amelyek a közkamarán keresztül tehetnek javaslatot . A kérdést az ötödik összehívású Állami Duma képviselője , Robert Schlegel , a vonatkozó törvényjavaslat szerzője [6] vetette fel , de a projektet nem fogadták el.
cikkben végrehajtott változtatásoknak [7] megfelelően. Az 1999.10.06.-i N 184-FZ „Az Orosz Föderáció alanyai államhatalmi jogalkotó (képviselő) és végrehajtó szervei megszervezésének általános elveiről” szóló, 1999. október 6-i szövetségi törvény 6. cikke, a jogalkotási kezdeményezés joga az Orosz Föderáció területén az Orosz Föderáció alanya "... állami egyesületek, valamint az Orosz Föderáció ezen alanya területén élő állampolgárok számára"