Államforma

A kormányforma az állam vagy az uniót alkotó államok  területi szerveződésének módja . Meghatározza az állam belső szerkezetét, alkotórészekre (területekre) bontva és ezek egymáshoz való viszonyának elveit.

Egy szövetségi állam területi szervezetének jellemzésére gyakrabban használják a „ politikai-területi struktúra ” kifejezést, mivel ez az állam területi részei számára bizonyos függetlenség meglétét jelenti. Ugyanakkor az egységes állammal kapcsolatban gyakrabban használják a „ közigazgatási-területi struktúra ” kifejezést, amely egyetlen állam állami hatóságainak területi struktúráját jellemzi. Mindkét kifejezés a „ kormányforma ” kifejezés szinonimája, és ugyanazzal a jelentéssel vonatkoznak rá [1] .

Faj

Attól függően, hogy az államot alkotó részek szuverenitása fennáll-e vagy nincs, az államszerkezet a következőkre oszlik:

Az államközi társulások , államközösségek és államközösségek nem tartoznak az államformák közé, ugyanakkor a legtöbb állam- és jogelméleti kurzusban [2] [3] ennek keretében foglalkoznak és tanulmányozzák őket. intézet .

Egységes állam

Az egységes állam (a latin "unitas" - egység) egy egyszerű, egységes állam, amelyet a szuverenitás jeleinek hiánya jellemez a közigazgatási-területi egységekben.

Az egységes állam megkülönböztető jegyei
  1. Az államhatalom teljessége nemzeti szinten összpontosul, a regionális hatóságok nem rendelkeznek függetlenséggel;
  2. Az állami hatóságok egyetlen hierarchikus rendszerben épülnek fel, egyetlen központnak alárendelve ( a törvényhozás egykamarás szerkezetű);
  3. Egyszintű jogalkotási rendszer ( az egész ország szintjén egységes alkotmány van);
  4. Egyetlen állampolgárság birtokában .
Az egységes államok típusai

Az egységes állam közigazgatási-területi egységeinek a központi hatóságoknak való alárendeltségétől függően a következők is vannak:

Regionalista állam

A regionalista állam (szintén regionális [4] ) egy erősen decentralizált egységes állam, amelyben minden közigazgatási-területi egység autonóm entitás, és meglehetősen széles jogkörrel ruházzák fel. Az állami kérdések megoldásában nagyobb a függetlenségük, amiben van némi hasonlóság a szövetségi alanyokkal . Ez a forma jelenleg csak négy országban található: Olaszországban [5] , Spanyolországban [6] , Srí Lankán [7] , Dél-Afrikában [8] .

A regionalista államnak van néhány föderációra jellemző sajátossága, így az unitarizmusból a föderalizmusba való sajátos átmeneti formának tekinthető [9] , amely egy állam keretein belül jelentkezik. Az ilyen államok minden területi része területi autonómia jellegű, és jogosult saját közigazgatás létrehozására, regionális parlamentek (helyi törvényhozó gyűlések és közgyűlések) megválasztására, valamint meghatározott kérdésekben jogszabályi aktusok kibocsátására. Dél-Afrikában például mind a 9 tartomány fel van hatalmazva arra, hogy elfogadja saját alkotmányát [4] [10] . Az állam központi hatósága általában kinevezi képviselőjét a régióban - a kormányzót vagy a biztost. Hatáskörük azonban a különböző országokban nem egyforma: Olaszországban és Dél-Afrikában jelentéktelenek és inkább névleges jellegűek; Srí Lankán ezzel szemben nagyon tágak, és akár a régió által elfogadott egyes törvények megvétózását is magukban foglalhatják [9] . Spanyolországban a régiók feletti ellenőrzést nagyrészt az alkotmánybíróság gyakorolja [11] .

Föderáció

Föderáció (a latin "foederatio" - egyesület, unió) - összetett, unió állam, amelynek részei korlátozott állami szuverenitással rendelkező állami entitások . Az irányítási funkcióknak a szövetség központja és alanyai közötti megosztásán alapul.

Egy szövetségi állam megkülönböztető jegyei
  1. A joghatósági és hatásköri alanyok megoszlanak az állam egésze (szövetség) és annak alkotó részei (a szövetség alanyai) között, egyes kérdésekben közös hatáskör is létezik;
  2. Az állami hatóságok kétszintű rendszere, amely szerint külön szövetségi testületek és a szövetség alattvalóinak testületei vannak (a szövetségi szintű parlament kétkamarás szerkezetű - a felsőház képviseli a szövetség alattvalóinak érdekeit, emellett az alattvalók alkotják helyi parlamentjüket is);
  3. Kétszintű jogalkotási rendszer (alkotmány és törvények léteznek mind a szövetségi, mind az egyes tantárgyak szintjén);
  4. Az általános szövetségi állampolgárság mellett a szövetség alanyai saját állampolgársággal is rendelkezhetnek [12] [13] . A külön állampolgárság meglétét a föderáció alattvalói között az államalapítás folyamata és az unió kialakulásának történelmi sajátosságai magyarázzák akár a korábban független államok közötti megállapodás alapján, akár a közös alkotmány elfogadásával, amikor a a szövetség alkotórészeinek korábban fennálló állampolgársága megmaradt származékként az általános szövetségihez képest [14] . Az Egyesült Államok alkotmányának tizennegyedik kiegészítése szerint minden, az ország területén született vagy honosított személy az Egyesült Államok és a lakóhelye szerinti állam állampolgára. Ezen túlmenően van egy ellentétes helyzet, amikor az általános szövetségi állampolgárság alárendelődik a szövetség alkotórészeinek állampolgárságához, és azokhoz képest származékos [14] . Például a svájci alkotmány 37. cikke kimondja, hogy svájci állampolgár vagy svájci állampolgár az, aki jogosult a közösségi állampolgárságra és a kantoni állampolgárságra . A szocialista szövetségekben – a Szovjetunióban , Csehszlovákiában és Jugoszláviában – létezett egy korai kétszintű állampolgársági rendszer [14] .
A szövetségek típusai

A szövetségi alanyok megalakításának módja szerint a következők vannak:

  • Területi szövetség (közigazgatási) - olyan szövetségi állam, amelyben az összes alkotóegységet földrajzi, történelmi, gazdasági és egyéb jellemzők szerint alakítják ki ( USA , Brazília , Mexikó ).
  • A nemzeti szövetség  olyan szövetségi állam, amelynek alkotórészei nemzeti-nyelvi szempontok szerint tagolódnak a bennük élő népek alapján. ( Belgium , India , volt Szovjetunió és Jugoszlávia ).
  • A nemzeti-területi szövetség (vegyes) olyan szövetségi állam, amelynek megalakulása az alattvalók kialakításának területi és nemzeti elvein egyaránt alapul ( Oroszország , Kanada ).

A szövetség megalakításának módszere szerint a következők vannak:

  • Alkotmányos szövetség egy egységes állam decentralizációja  eredményeként létrejött szövetség , amely egy speciálisan elfogadott alkotmányon alapul ( Pakisztán , India , Jugoszlávia , Csehszlovákia ).
  • Szerződéses föderáció (unió) - független államok egyesülése eredményeként létrejött szövetség uniós szerződés alapján ( USA , Egyesült Arab Emírségek , Szovjetunió ).
  • A vegyes föderáció (alkotmányos-szerződéses) olyan állam, amelyben a decentralizációs és egyesülési folyamatok párhuzamosan zajlanak, melynek eredményeként az állam szerződéses és alkotmányos föderációalakítási módokon is alapul ( Oroszország ).

A szövetség alanyai jogállásától függően a következők vannak:

  • Szimmetrikus szövetség  – az alanyok azonos mértékű jogkörrel és jogi státusszal rendelkeznek a szövetségen belül.
  • Aszimmetrikus föderáció  – egyes tantárgyak magasabb státuszúak, és ennek következtében több hatáskörrel rendelkeznek.
  • Szimmetrikus föderáció aszimmetria elemekkel  – különböző autonóm entitások jelenléte a szövetségben .

A szövetség és alanyai hatáskörének arányától függően:

  • Központosított  - a szövetségnek több, mint alanyai, részletes hatáskörei vannak.
  • Decentralizált  - az alanyok hatásköre részletesen meg van határozva, minden más jogkör a reziduális elv szerint szövetségi.

A szövetség és alanyai közötti kapcsolat jellegétől függően:

  • Dualista  – az alkotmányok csak a kizárólagos joghatósági kérdéseket határozzák meg külön a szövetség és az alanyok számára.
  • Szövetkezet  - a szövetség és az alanyok kizárólagos illetékességi kérdései mellett meghatározásra kerülnek azok együttes illetékességi kérdései is.

Konföderáció

Konföderáció (a késő latin "confoederatio" szóból - unió, egyesület) - az államok ideiglenes szövetsége, amelyet politikai, gazdasági, kulturális és egyéb célok elérése érdekében hoztak létre. Átmeneti államforma, a jövőben vagy föderációvá alakul, vagy ismét több egységes államra bomlik (ahogyan az Egyesült Arab Köztársasággal és Szenegambiával történt ).

Egy időben a konföderáció az Amerikai Konföderáció (1776-1789, 1861-1865) , Németország (1815-1867) , Svájc (1815-1848) volt . Jelenleg bizonyos fokú feltételrendszer mellett Oroszország és Fehéroroszország Uniós Állam konföderációnak tekinthető . A modern Svájcot az alkotmány szerint formálisan továbbra is konföderációnak nevezik, bár valójában régóta szövetségi állam.

Egy konföderáció jelei
  1. Az alkotórészek szuverén államok, amelyek az államhatalom egészét birtokolják;
  2. Minden egyesült államnak megvan a maga hatósági rendszere és fegyveres erői, csak a legmagasabb koordináló testületek jönnek létre konföderációs szinten;
  3. Minden egyesült államnak megvan a maga alkotmánya és jogrendszere, saját alkotmánya konföderációs szinten is elfogadható, de egységes jogszabály általában nem jön létre (egyetlen konföderációs testület döntéséhez minden tagállam jóváhagyása szükséges);
  4. Nincs egyetlen konföderációs állampolgárság;
  5. Minden államnak joga van kiválni a konföderációból, ha céljait eléri.

Az államközi képződmények formái

Lásd még

Jegyzetek

  1. Chirkin, 2000 , p. 157-159.
  2. Lásd Morozova L.A. Kormányelmélet és jogok. - M . : Szerk. Eksmo, 2009. - S. 74.
  3. Lásd: Cherdantsev A.F. Állam- és jogelmélet: Tankönyv a középiskolák számára. - M . : Yurayt-M, 2002. - S. 132-133. — ISBN 5-7975-0616-5 .
  4. 1 2 Chirkin, 2000 , p. 186-187.
  5. Art. Az 1947-es olasz alkotmány 115. cikke kimondja, hogy Olaszország minden régiója autonóm egységként jön létre, saját jogaival és funkcióival.
  6. Art. Az 1978-as spanyol alkotmány 137. cikke előírja, hogy ezek az egységek autonómiát élveznek ügyeik intézésében.
  7. Srí Lanka alkotmánya, 1978
  8. A Dél-afrikai Köztársaság alkotmánya, 1996. cikk. 104 határozza meg a tartományok törvényhozói autonómiáját.
  9. 1 2 Chirkin V. E. Külföldi alkotmányjog 2012. május 3-i levéltári példány a Wayback Machine -nél  - M .: Jogász, 2003. - 622 p.
  10. Turovsky R.F. Politikai regionális tanulmányok Archiválva : 2013. március 12.
  11. Chirkin, 2000 , p. 187.
  12. Getman-Pavlova I. V., Postnikova E. V. Nemzetközi jog: tankönyv akadémiai alapképzéshez. - 3. kiadás, átdolgozva. és további .. - Moszkva: Yurayt, 2019. - S. 62. - 560 p. - ISBN 978-5-534-06679-1 .
  13. Kremyanskaya E.A. A föderalizmus elmélete és gyakorlata: Összehasonlító jogi tanulmány . - M. : MGIMO - Egyetem, 2015. - S. 17. - 146 p. - ISBN 978-5-9228-1136-1 . Archiválva 2020. november 22-én a Wayback Machine -nél
  14. 1 2 3 Vitruk N.V. Az egyén jogállásának általános elmélete: monográfia. - M. : Norma : INFRA-M, 2017. - S. 141−155. — ISBN 978-5-16-105667-7 .
  15. Kashanina T. V., Kashanin A. V. Az orosz jog alapjai: Tankönyv egyetemeknek.  (elérhetetlen link)  - 3. kiadás, átdolgozva. és további - M .: "NORMA" kiadó, 2003. - S. 22.
  16. Muromcev G. I. Az Európai Unió és a Független Államok Közössége: a jogfejlődés két irányzata 2012. július 7-i archív másolat a Wayback Machine Jogi Kutatási és Jogfejlesztési Központban
  17. Birjukov P. N. Nemzetközi jog: tankönyv. Archivált 2012. január 6-án a Wayback Machine  - 3rd ed., rev. és további - M., 2002.
  18. Összetett állapot _ _ _

Irodalom

Linkek