Nevelőcsalád – Oroszországban az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek jogi konstrukciója . A házastársak vagy egyedülálló állampolgárok és az orosz gyámhatóság (PLO) közötti visszatérítendő megállapodás alapján hajtják végre . A nevelőszülői szerződést a gyermek hozzátartozója is kötheti. A nevelőcsalád mellett létezik a fizetett gyámság és gyámság egy második formája – a nevelőszülői gondozás . Miután a gyermeket bejegyezték a családba, a szülők gyámokká válnak, és havi fizetést kapnak a tartásáért [1] [2] .
A nevelőszülők és a nevelőszülők a fizetett gyámság fajtái, azonban a nevelőszülői rendszer sokkal kevésbé elterjedt [3] - például 2015-ben 20 707 gyermek került nevelőcsaládba, és mindössze 286 fő került pártfogásba [4] [5] [6] .
A szülői gondozás nélkül maradt gyermekek nevelőszülőkhöz kerülnek, beleértve azokat is, akiknek szülei ismeretlenek, egészségi okokból cselekvőképtelenek vagy szülői jogukat elvesztették , valamint az árvákat [7] [8] [9] [10] . Az ilyen gyermek átmenetileg a családban nevelkedik, és a PLO határozatával bármikor kivehető gyámság alá helyezés vagy örökbefogadás céljából [11] . A nevelőszülők gyámok jogállását és havi kifizetést kapnak a gyermekek családban való tartózkodásáért. 2019-ben Oroszországban az ellátások minimális összege körülbelül 17 000 rubel gyermekenként, a körzeti együtthatók nélkül [12] . A gyámnak, vagyonfelügyelőnek joga van gondozottja ingó és ingatlan vagyonának használatára és kezelésére , a nevelt gyermek pedig nem tarthat igényt nevelőszülői örökségre [13] . Az örökbefogadott gyermeknek joga van a biológiai családhoz társulni, és megőrzi teljes tulajdonjogát [11] . A nevelőcsaládban a gyermekek száma a hozzátartozókkal együtt nem haladhatja meg a nyolc főt [14] .
A gyermek nevelőszülői családba helyezésének időtartama a megállapodástól függ, és ettől eltérő is lehet. A 10 éves és annál idősebb gyermekek családban való elhelyezéséhez hozzájárulás szükséges [15] [16] [17] . A nevelőszülői szerződést a gyermek hozzátartozója is kötheti [1] . A nevelőcsalád a szerződés lejártával vagy a PFSZ határozatával [1] mentesül kötelezettségei alól . A szerződés akkor mondható fel, ha az örökbefogadó szülőnek alapos oka van a felmondásra, például betegség, családi állapot megváltozása, meg nem értés a gyermekkel, konfliktusos kapcsolatok fennállása. A PFSZ pedig megtagadhatja a szerződés teljesítését, ha a családban a gyermek növekedéséhez kedvezőtlen feltételek jönnek létre [18] [19] [20] [21] .
A gyermek ugyanolyan ellátásban részesül , mint az ingyenes gondozásban részesülő gyermekek, például rendkívüli elhelyezést az óvodai intézményben , oktatást, egészségügyi ellátást , pihenést, utazást. A család élelmiszerboltokhoz és oktatási intézményeket ellátó üzletekhez kötődik . 18. életévük betöltésekor az árvák is ingyenes lakhatási jogot kapnak [22] [9] [23] .
A gyámhatóság folyamatosan figyelemmel kíséri a gyermekek családban való tartózkodását, ennek ellenére néhány szülő tapasztalja a "rejtett örökbefogadás" jelenségét - a szülői érzelmek megnyilvánulását az ideiglenesen velük élő gyermekek iránt. Ez bonyolítja a PLO és a család közötti kapcsolatot, mivel a nevelőszülők továbbra is kapnak pénzeszközöket [11] [11] [24] [25] [26] .
A nevelőszülői rendszert 1996-ban vezette be az oroszországi családi törvénykönyv , de a projekt megvalósítása hosszú ideig gazdasági , erkölcsi és szervezeti szempontok miatt késett. Például az önkormányzatoknak gyakran nem volt pénzük a megfelelő képzéshez [27] .
1995 óta a nevelőszülők tevékenységét a családjogi törvénykönyv 152-155 152. cikke (21. fejezet) és az árvák gyámságáról szóló 48. szövetségi rendelet [9] [1] [28] [29] [23 ] szabályozza. ] [30] .
Az Oktatási Minisztérium 2015-ben tárgyalta a hivatásos nevelőcsaládokról szóló törvényjavaslatot. A javasolt program szerint az a gyermek, akinek nincs örökbefogadója, speciálisan képzett szociális munkások családjába kerülhet [9] [31] . Ebbe a kategóriába tartoznak mind a serdülők, mind a súlyos betegségben szenvedő gyermekek [32] [33] .
A nevelőcsaládnak számos megkülönböztető jegye van a családrendezés egyéb formáihoz képest. Az alábbiakban a nevelőcsalád, az örökbefogadás és a gyámság összehasonlító jellemzőit mutatjuk be [34] :
| Készülék alakja | örökbefogadó szülők | Örökbefogadás | Gyámság (14 éves korig) Gyámság (15-18 éves korig) |
| gyermek állapot | A szülői gondozás nélkül maradt státusz megmarad | A gyermek megszerzi a természetes gyermek teljes jogait, beleértve az öröklődést is | A gyermek megtartja a szülői gondozás nélkül maradt állapotát |
| Alapvető követelmények a szülők számára | Felnőtt és cselekvőképes állampolgárok, akik állandó lakóhellyel rendelkeznek | Felnőtt és cselekvőképes állampolgárok, akik állandó lakóhellyel és családtagonként a létminimum feletti jövedelemmel rendelkeznek | Felnőtt és cselekvőképes állampolgárok, akik állandó lakóhellyel rendelkeznek |
| Regisztrációs eljárás | A nevelőszülők nyilvántartásba vétele a PFSZ és a nevelőszülők közötti megállapodás költségén történik | Az örökbefogadásról szóló határozatot a bíróság hozza meg | Az OOP engedélyezési eljárást készít |
| Kapcsolat a vér szerinti családdal | A vér szerinti szülőknek joguk van kapcsolatot tartani a gyermekkel, ha ez nem sérti a gyermek érdekeit | A biológiai szülők nem tudnak kapcsolatot tartani a gyermekkel. Kivételt képeznek azok a családok, ahol maguk az örökbefogadó szülők kezdeményeznek ilyen kommunikációt. | A vér szerinti szülőknek joguk van kapcsolatba lépni a gyermekkel, ha ez nem sérti az érdekeit |
| Kormányzati támogatás | Havi gyermektartásdíj | Az állam egyszeri támogatást folyósít a gyermek családba kerüléséhez. Ezenkívül az örökbefogadó szülők jogosultak a kifizetések egy részére, amely a vér szerinti családoktól függ. Például anyasági juttatás vagy anyasági tőke | Az állam havi fizetést biztosít |
| A gyermek azon képessége, hogy igénybe vegye a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek ellátását | Az összes szociális kifizetéshez és ellátáshoz való jog megmarad | A gyermek minden olyan szociális ellátásra jogosult, amely a vér szerinti szülei halála miatt illeti meg | A gyermek minden szociális ellátáshoz való jogát megőrzi |
| A gyámhatóságok általi ellenőrzés | Az első évben a PFSZ évente négy alkalommal ellenőrzi a nevelt gyermekek életkörülményeit. A második évtől kezdődően a következő öt évben évente kétszer végeznek ellenőrzéseket. | Az első három évben a PEP évente felülvizsgálja a gyermek életkörülményeit. | Az első évben a PFSZ évente négy alkalommal ellenőrzi a nevelt gyermekek életkörülményeit. A második évtől kezdődően a következő öt évben évente kétszer végeznek ellenőrzéseket. |
| Apaság | |
|---|---|
| rokonsági feltételek |
|
| Elméletek és tantárgyak |
|
| Stílusok |
|
| Technikák |
|
| Fegyelem |
|
| Helytelen viselkedés |
|
| Jogi és szociális szempontok |
|
| Szakértők |
|
