Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumája | |
---|---|
VIII összehívás | |
Típusú | |
Típusú | Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének alsóháza |
Menedzsment | |
Elnök |
Vjacseszlav Volodin , Egységes Oroszország 2016. október 5. óta |
első elnökhelyettes |
Alekszandr Zsukov , Egységes Oroszország 2011. december 21. óta |
Alelnöke |
Ivan Melnikov , Kommunista Párt 2011. december 21. óta |
Szerkezet | |
tagok | 450 |
Frakciók |
|
bizottságok | lásd: Összehívó bizottságok |
Választások | |
Szavazási rendszer | vegyes |
A legutóbbi választások | 2021. szeptember 17-19 |
Konferencia terem | |
Moszkva , st. Okhotny Ryad , 1. épület | |
Központ | |
www.duma.gov.ru | |
Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon |
Az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlésének Állami Dumája [K 1] [2] [3] (rövidítve Állami Duma, Állami Duma, Állami Duma ) - a Szövetségi Nemzetgyűlés alsóháza - az Orosz Föderáció Parlamentje . A Föderációs Tanáccsal együtt Oroszország legmagasabb képviseleti és törvényhozó testülete . Az Állami Duma jogállását az orosz alkotmány 5. fejezete határozza meg [4] .
Oroszország állampolgárai által választott általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján titkos szavazással 5 évre.
Az Állami Duma megnyitotta saját parlamenti televízióját " Duma TV " [5] , és a parlamentnek saját honlapja és hivatalos fiókjai is vannak a közösségi hálózatokon [6] .
A duma szót az ókori Oroszország kora óta használják különféle tanácsadó és képviseleti testületekre (lásd fejedelmi duma , bojár duma ). Az Orosz Birodalomban a városi önkormányzatok képviselő-testületeit városi dumának nevezték . Az Állami Duma nevű testület először 1905-ben alakult összoroszországi törvényhozó, majd törvényhozó testületként. Az Orosz Birodalom Állami Dumája 1917-ig állt fenn, majd a februári forradalom után megszűnt .
A Szovjetunióban és az RSFSR -ben a legfelsőbb törvényhozó testület feladatait a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa (1937-1991), illetve az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa (1938-1993), 1989 óta pedig a Kongresszus kapta. a Szovjetunió Népi Képviselőinek Kongresszusa és Oroszország Népi Képviselői Kongresszusa .
Borisz Jelcin elnök 1400. számú, "Az Orosz Föderáció szakaszos alkotmányos reformjáról" rendelete, amely az 1993. szeptember-októberi események kiindulópontja lett , rendelkezett a Kongresszus és a Legfelsőbb Tanács feloszlatásáról, valamint a választások megtartásáról. az Állami Duma, mint az új parlament alsóháza – a Szövetségi Gyűlés. Az Állami Duma képviselőinek választását 1993. december 11-re és 12-re tervezték.
A további események eredményeként 1993. december 12-én, az új orosz alkotmányt elfogadó népszavazással egyidejűleg megtartották az első összehívású Állami Duma választását . Az alkotmány biztosította az Állami Duma státuszát a Szövetségi Gyűlés egyik kamarájaként.
Az Állami Duma Moszkvában működik az Okhotny Ryad 1. szám alatti épületben , amely korábban a Szovjetunió Munkaügyi és Védelmi Tanácsához , a Szovjetunió Miniszteri Tanácsához és a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságához tartozott .
Az 1993-as alkotmány a következő követelményeket támasztotta az Állami Duma megalakításához: 450 képviselőből áll [К 2] , és 4 évre választják [К 3] . Ugyanakkor az Alkotmány átmeneti rendelkezései szerint az I. összehívású Állami Dumát 2 évre választották meg. 2008 végén módosításra került az alkotmány, amelynek értelmében a Duma mandátuma 5 évre meghosszabbodott [7] .
A képviselőválasztás eljárását az "Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma képviselőinek megválasztásáról", "A választói jogok alapvető garanciáiról és a polgárok népszavazáson való részvételi jogáról" szóló szövetségi törvények határozzák meg. az Orosz Föderáció" és számos más szövetségi törvény. A törvények rögzítik azt az elvet, hogy az Orosz Föderáció polgárai általános , egyenlő és közvetlen választójog alapján, titkos szavazással választják meg a képviselőket . Az orosz állampolgár részvétele a választásokon ingyenes és önkéntes.
Az Állami Duma képviselőinek megválasztásáról szóló törvényt többször módosították. A jelenlegi törvény az ötödik a sorban. A törvény minden új változata bizonyos mértékig megváltoztatta a választásokon alkalmazott választási rendszert . Különösen a politikai pártok szerepe változott ; a jelöltállítás eljárása; a többségi (körzetenkénti) és arányos (listás) rendszerben megválasztott képviselők számának aránya; áthaladó sorompó arányos rendszerben.
Választások | Törvény | A helyek száma megyénként | A listákon szereplő helyek száma | áthaladó sorompó |
---|---|---|---|---|
I. összehívás - 1993. december 12 | 1993.09.21-i rendelet [8] | 225 | 225 | 5 % |
II. összehívás - 1995. december 17 | 90-FZ sz., 1995.06.21 | |||
III. összehívás - 1999. december 19 | 121-FZ sz., 1999.06.24 | 5% [9] | ||
IV. összehívás - 2003. december 7 | 2002. december 20-i 175-FZ sz | 5 % | ||
V. összehívás - 2007. december 2 | 2005. május 18-i 51-FZ sz | 0 | 450 | 7% |
VI. összehívás - 2011. december 4 | 7% [10] | |||
VII. összehívás - 2016. szeptember 18 | 2014. február 22-i 20-FZ sz | 225 | 225 | 5 % |
VIII. összehívás - 2021. szeptember 17-19 |
A 21. életévét betöltött, választásokon való részvételi joggal rendelkező orosz állampolgár, aki állandó lakóhellyel rendelkezik Oroszországban, nem rendelkezik külföldi állam állampolgárságával vagy tartózkodási engedéllyel vagy egyéb, az állandó tartózkodási jogot igazoló okmánnyal. egy külföldi állam területén tartózkodó orosz állampolgár az Állami Duma képviselőjévé választható. Az Állami Duma képviselőinek a szövetségi törvényben megállapított eljárásnak megfelelően tilos számlákat (betéteket) nyitniuk és vezetniük, készpénzt és értékeket tartani Oroszország területén kívül található külföldi bankokban.
2014. február 24-én hatályba lépett „Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma képviselőinek megválasztásáról” szóló, 2014. február 22-i 20-FZ szövetségi törvény, amely szerint az állam képviselőinek megválasztása A Duma vegyes rendszerben zajlik: az Állami Duma 225 képviselőjét egyéni választókerületekben választják meg (1 körzet - 1 képviselő), a többi 225 képviselőt pedig a szövetségi választókerületben a szavazatok arányában. a jelöltek szövetségi listái [11] .
Az I-IV. és VII-VIII. összehívású Állami Duma (1993., 1995., 1999., 2003., 2016., 2021.) állami duma választása során az egymandátumos választókerületekből választottak képviselőket. A körzetekben minden alkalommal 225 képviselőt választottak meg – a teljes létszám felét.
Egy ilyen rendszer szerint Oroszország területe 225 választókerületre oszlik, amelyek nagyjából megegyeznek a szavazók számával. Ezen túlmenően minden választókerületnek teljes mértékben a szövetség egy alanyának területén kell lennie , és a szövetség minden alanyát legalább egy képviselőnek kell képviselnie.
Az egymandátumos választókerületekben a választások 1 fordulóban zajlanak. A képviselői mandátumot az a jelölt kapja, aki a legtöbb szavazatot (relatív többséget) kapta. Az I-IV. összehívások dumája választásain minimális részvételi küszöböt - 25% -ban határoztak meg, valamint minden jelölt ellen szavazhattak : egy adott választókerületben a választások érvényességének elismeréséhez szükséges volt. hogy a szavazáson a névjegyzékbe vett választópolgárok legalább 25%-a vegyen részt, és az első helyet szerzett jelöltre leadott szavazatok száma meghaladja az összes jelölttel szembeni szavazatok számát.
Az egymandátumos képviselő feladatainak ellátásának idő előtti felmondása esetén (elhalálozás, önkéntes lemondás stb.) a választókerületében időközi választást tartanak.
Az "Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma képviselőinek megválasztásáról szóló" szövetségi törvény százalékos korlátot állapít meg , vagyis azt a minimális szavazatszámot, amelynél a jelöltlista kioszthatja a képviselői mandátumokat. A választási sorompó mérete változó volt:
A jogalkotó minden választáson – a második összehívás kivételével – igyekezett elkerülni azt a helyzetet, hogy csak egy párt legyen képviselve a Dumában. Ennek érdekében az I. összehívású választásokon azt feltételezték, hogy ha csak egy lista lépi át a gátat, akkor a listás választásokat érvénytelennek nyilvánítják, és minden egymandátumos választókerület kettős mandátumossá válik [12] ] . A hátralévő választásokon a 2. helyezést elért listának kellett volna mandátumot adnia (a 4. összehíváson szintén a harmadik helyet szerezte meg [13] ).
Ezen túlmenően a III. [14] , IV [ 13] és VII . az V. és VI. összehívások választása - 60 % [16] . Ennek érdekében olyan listáknak kellett volna mandátumot adni, amelyek nem lépték át a felállított akadályt (III. összehívás: de legalább 3%-ot szereztek), amíg az ilyen listákra leadott összes szavazat el nem éri az 50-60%-ot.
A gyakorlatban ezek a biztonsági rendelkezések soha nem kerültek alkalmazásra, hiszen minden alkalommal 3-nál több lista haladta át a korlátot, és ezek össztámogatása soha nem érte el az 50%-ot.
A pártok jelöltlistáján végzett szavazás eredményének összesítése után megtörténik a képviselői mandátumok elosztása - a választások során kapott szavazatok százalékos aránya átkerül a parlamenti mandátumokra [17] . A százalékos küszöböt átlépő pártok a kapott szavazatok arányában kapnak mandátumot. A küszöböt nem lépő listákra leadott szavazatokat nem veszik figyelembe.
A mandátumok elosztása a Hare-Niemeyer módszer szerint [18] történik . A korlátot átlépő pártokra leadott összes szavazat számát elosztják a kiosztandó mandátumok számával (225). A kapott szám egész része határozza meg az egyes pártok számára kiosztott mandátumok számát. A fennmaradó mandátumokat egyenként adják át azoknak a pártoknak, amelyeknek a felosztásból eredő számból nagyobb törtrész (tizedesvessző után) van.
Hasonlóképpen oszlanak meg a helyek a pártlistán belüli jelöltek regionális csoportjai között.
A képviselők fizetését és juttatásait szövetségi törvények szabályozzák, nevezetesen: FZ-3 "Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése a Szövetségi Tanács tagjának és az Állami Duma helyettesének státuszáról" [19] , FZ-79 „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról”, valamint az Állami Duma szabályzata [20] .
2016-ban az Állami Duma képviselőinek havi fizetése 380 ezer rubel, plusz negyedéves prémiumok. Ha a helyettes nem Moszkvából származik, akkor lakásra jogosult (a mérete a helyettes családtagjainak számától függ). Ha a képviselőnek nincs gépjárműve, akkor személygépkocsira ( Ford Mondeóra vagy Audira ) jogosult [21] .
Ezenkívül az Állami Dumának 12 AMR sorozatszámmal és speciális jelzéssel ellátott autója van [22] , amelyeket a Rossiya Szövetségi Állami Költségvetési Intézmény biztosított. Az Állami Duma elnöke és helyettesei, valamint a frakcióvezetők [23] [24] jogosultak speciális jelzésekkel utazni .
Az oroszországi Állami Duma képviselőitől eltérően az RSFSR és a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának népi képviselői a "Népi képviselők jogállásáról szóló törvény" szerint nem rendelkeztek helyettes fizetéssel, a népi képviselők kongresszusain találkoztak és a Legfelsőbb Tanácsok ülései évente többször, majd a képviselők visszatértek a régiókba a fő munkájuk helyére [25] . 2013. szeptember 30-án Oroszország elnöke, Vlagyimir Putyin aláírta a „rendeletet a köztisztviselők egyes kategóriáinak fizetésének emeléséről”, amely magában foglalta az Állami Duma képviselőit , akiknek teljes havi fizetése 250 ezer rubel volt [26] .
2014-ben az állami költségvetésből 8 milliárd rubelt különítettek el az Állami Duma fenntartására - félmilliárddal többet, mint az előző évben. Ennek a pénznek a nagy részét, 5,8 milliárd rubelt a képviselők és munkatársaik fizetésére fordítják [27] . 2015-re a helyettes fizetése a bizottságban betöltött pozíciótól függően havi 350-400 ezer rubel között mozgott [28] .
Az orosz elnök 2015. március 16-i rendelete értelmében számos köztisztviselő, köztük az Állami Duma apparátusának képviselői és alkalmazottai, valamint családtagjaik térítésmentesen vagy 50%-os áron kapnak gyógyszereket. kedvezmény. Nyugdíjba vonulás után is folytatódik a gyógyszerellátás [29] .
A képviselők nyugdíja: [30] :
Az Orosz Föderáció alkotmánya (103. cikk) [4] az Állami Duma következő hatásköreit határozza meg:
Az Állami Duma jogosult parlamenti ellenőrzést gyakorolni, ideértve az állami szervek és a helyi önkormányzati szervek vezetőinek parlamenti megkereséseket küldeni az e szervek és tisztségviselők hatáskörébe tartozó kérdésekben. A parlamenti ellenőrzés gyakorlásának eljárását szövetségi törvények és az Állami Duma rendeletei határozzák meg.
Az Állami Duma a szövetségi törvényeket a képviselők összlétszámának többségi szavazatával fogadja el, hacsak Oroszország alkotmánya másként nem rendelkezik.
Az Art. 1. része értelmében elfogadott szövetségi törvény értelmében Az Orosz Föderáció Alkotmányának 107. §-a alatt az Állami Duma által elfogadott és a Föderációs Tanács által jóváhagyott törvényeket értjük . 1, 2, 3 és 4 st. az Orosz Föderáció Alkotmányának 105. cikke; Az Állami Duma által újra elfogadott törvények az Art. 5. részével összhangban. az Orosz Föderáció Alkotmányának 105. cikke; Az Állami Duma és a Szövetségi Tanács által jóváhagyott törvények az Art. 3. részével összhangban. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 107. cikke. Ezenkívül az elfogadott szövetségi törvényt az Orosz Föderáció elnöke írja alá és kihirdeti.
Ugyanígy el kell fogadni, alá kell írni és ki kell hirdetni a jogalkotó testület aktusát, amellyel a törvényerejű szövetségi törvény hivatalos tisztázása történik. Ha a pontosítás az Állami Duma állásfoglalása formájában történik, vagyis az Art. előírásainak betartása nélkül. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 105., 106. és 107. cikke, amelyek a szövetségi törvények elfogadásához szükségesek, akkor nem tekinthető az Orosz Föderáció jogalkotó testületének - a Szövetségi Közgyűlés - aktusának. Mivel csak az egyik kamara aktusa, egy ilyen határozat nem hiteles hivatalos jogértelmezés. Nem ismerhető el a törvény delegált hivatalos tisztázásaként sem, mivel az Orosz Föderáció alkotmánya nem biztosít megfelelő jogot az Állami Dumának [32] .
2020-ban a hatásköröket az Alkotmány módosítása frissítette [33] .
Az Állami Duma feloszlatása az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 109. §-a értelmében az orosz elnök rendelete alapján történhet , ha háromszor elutasította az általa a kormányelnöki posztra benyújtott jelölteket, vagy három hónapon belül ismét bizalmatlanságot fejez ki a kormány iránt (ha ebben az esetben az elnök nem döntött a kormány lemondásáról). A Duma azonban nem oszlatható fel az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 117. §-a (az Orosz Föderáció kormányával szembeni bizalmatlanság kifejezése) munkájának első évében. Az Állami Duma feloszlatása esetén az orosz elnök úgy határozza meg a választások időpontját, hogy az újonnan megválasztott Duma legkésőbb a feloszlatását követő négy hónapon belül ülésezzen.
Az Állami Duma apparátusa olyan állandó testület, amely jogi, szervezési, dokumentációs, elemző, információs, pénzügyi, logisztikai, szociális és jóléti támogatást nyújt a képviselők, a helyettes egyesületek, a Tanács, a bizottságok és a bizottságok, az Országgyűlés elnöke tevékenységéhez. Duma, első helyettesei és helyettesei, a Duma-apparátus vezetője és alkalmazottai.
Az Állami Duma vezérkarának vezetői
Az Állami Duma elnöke kölcsönhatásban áll más hatalmi ágakkal - a végrehajtó hatalommal és az igazságszolgáltatással. Az elnököt, az első elnökhelyettest és az elnökhelyetteseket titkos szavazással választja meg a kamara ülésén. Az elnökhelyettesi tisztségre a helyettes egyesületek és képviselők állíthatnak jelöltet.
I. összehívás (1994. január 14. - 1996. január 17.)
II. összehívás (1996. január 17. - 2000. január 18.)
III. összehívás (2000. január 18. - 2003. december 29.)
IV. összehívás (2003. december 29. - 2007. december 24.)
V. összehívás (2007. december 24. - 2011. december 21.)
VI. összehívás (2011. december 21-től 2016. október 5-ig )
VII. összehívás (2016. október 5. óta)
VIII. összehívás (2021. október 12. óta)
Az Állami Duma bizottságokat és bizottságokat hoz létre. A bizottságok a kamara fő szervei, amelyek részt vesznek a jogalkotási folyamatban. Általában a helyettes egyesületek arányos képviseletének elve alapján jönnek létre. A bizottságok elnökeit, első helyetteseiket és helyetteseiket a képviselőegyesületek javaslatára az összes képviselő többségi szavazatával választják meg.
A bizottságok hatáskörébe tartozik:
Az Állami Duma a törvényben előírt esetekben és módon bizottságokat alakít. A bizottságokat legfeljebb az adott összehívás Duma megbízatásának időtartamára alakítják [35] .
Megtervezi a kamara munkáját és befejezi a következő kamarai ülésen elbírálandó törvényjavaslatok kidolgozását [37] .
Az Állami Duma előírásai szerint a szavazás lehet titkos, nyílt (a frakcióból szavazó képviselők és az összesített eredmény ismert) és név szerint (tudható, hogy melyik képviselő szavazott mellette/nem/tartózkodott vagy nem szavazott ). A nyílt szavazásról a Duma dönt. A titkos szavazás eredményét az elektronikus rendszer nem rögzíti, a nyílt vagy név szerinti szavazás eredményét rögzíti. Az Állami Dumában általában nyílt a szavazás. Konkrét helyettes hiányában a szavazás meghatalmazott útján történhet [38] . Az összes összehívás képviselőinek nyílt szavazásának eredménye megtekinthető és elemző [39] .
Az Állami Duma munkájához határozatképesség szükséges . Egy példa szavazás így nézhet ki:
Regisztrációs eredmények (10 óra 00 perc 34 másodperc)
435 fő van jelen. 96,7%
15 ember hiányzik. 3,3%
Összesen 450 képviselő van.
15 fő nem regisztrált. 3,3%
Eredmény: határozatképes
Az alkotmányos törvénymódosítások elfogadásához az Állami Duma 2/3-a, a rendes törvénymódosítások vagy törvénytervezetek elfogadásához vagy el nem fogadásához több mint 1/2-e "TÁMOGATÁS" szükséges. vagy az "ELLEN" megadása kötelező.
Szavazás eredménye (10 óra 01 perc 22 másodperc)
375 emberre szavaztak . 83,3%
0 ember ellen szavazott. 0,0%
1 fő tartózkodott. 0,2%
376-an szavaztak.
74-en nem szavaztak. 16,4%
Eredmény: elfogadva
Szavazás eredménye (10 óra 35 perc 36 másodperc)
207 emberre szavaztak . 46,0%
189-en szavaztak ellene. 42,0%
1 fő tartózkodott. 0,2%
397-en szavaztak.
53-an nem szavaztak. 11,8%
Eredmény: nem fogadták el
Szavazás eredménye (17 óra 38 perc 12 másodperc)
10 főre szavaztak. 2,2%
54-en szavaztak ellene. 12,0%
0 fő tartózkodott 0,0%
64-en szavaztak.
386-an nem szavaztak . 85,8%
Eredmény: nem fogadták el
Az Állami Duma szabályzata megtiltja (2021-től) a képviselőnek szavazókártyáját bármely kollégájának átadni, valamint más képviselőre szavazni [40] :
A képviselő köteles gondoskodni a szavazókártya rendeltetésszerű tárolásáról és használatáról. Szavazási jogát személyesen gyakorolja.
A gyakorlatban (2021-től) az egyik képviselő szavazhat egy másikra, aki hiányzik az ülésteremből. A „ Sobesednik ” 2021-ben (az Állami Duma üléseiről készült közvetítések felvételei alapján) kiderítette, hogy az Állami Duma több tucat képviselője szavazott távollevő kollégáira [40] . Ugyanakkor az egyik frakció képviselője szavazhat egy másik frakció képviselőtársára, aki nincs jelen az ülésen. Például Ivan Melnyikov , az Orosz Föderáció Kommunista Pártjának egyik képviselője 2021. május 12-én az Állami Duma elnöke, Vjacseszlav Volodin (Egyesült Oroszország) nevében szavazott [40] . 2021. április 20-án Irina Yarovaya egy órával annak kezdete után elhagyta az üléstermet, de Yarovaya nevében 49 törvényjavaslatra nyújtottak be „mellett” szavazatot [40] .
A képviselők egyesületei frakciókat és képviselőcsoportokat foglalnak magukban . Helyettes egyesület alakulhat olyan párt vagy választói szövetség alapján, amely szövetségi választókerületben került be a Dumába. Egy képviselőnek csak egy helyettes egyesület tagja lehet.
Azok a képviselők, akik nem frakciótagok, képviselőcsoportot alakíthatnak. A Duma 2003. december 29-i határozata értelmében a legalább 35 fős képviselőcsoportok regisztrációkötelesek. Ez a norma hozzájárult ahhoz, hogy sok egymandátumos képviselő bekerült az Egyesült Oroszország frakcióba.
Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumája VII. összehívása 2021 októberétől:
Töredék | Felügyelő | Képviselők száma | A képviselők összlétszámának százaléka % |
---|---|---|---|
Az "Egyesült Oroszország" párt frakciója | Vlagyimir Vasziljev | 325 [F 1] | 72,3% |
Az Orosz Föderáció Kommunista Pártjának frakciója | Gennagyij Zjuganov | 57 | 12,7% |
A "Tisztességes Oroszország - Hazafiak - Az Igazságért" párt frakciója | Szergej Mironov | 28 [F 2] | 6,2% |
Az Orosz Liberális Demokrata Párt frakciója | Leonyid Szluckij | 23 [F 3] | 5,1% |
Az Új Néppárt frakciója | Alekszej Nechaev | 15 [F 4] | 3,3% |
Frakción kívüli képviselők [F 5] | 2 [41] | 0,4% |
Összehívások | Törtek és helyettes csoportok (szám [F 6] ) | ||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
I (1994-1996) [42] : |
| ||||||||||
II (1996-2000) [43] : |
| ||||||||||
III (2000-2003) [44] : |
| ||||||||||
IV (2003–2007) [45] : |
| ||||||||||
V (2007–2011) [46] : |
| ||||||||||
VI (2011-2016) : |
| ||||||||||
VII (2016–2021) : |
| ||||||||||
VIII (2021 - jelen ) : |
| ||||||||||
Tényleges: Egységes Oroszország LDPR CPRF Új emberek Csak Oroszország – az igazságért Frakción kívüli képviselők | |||||||||||
Történelmi: Oroszország választása Az Orosz Egység és Egyetértés Pártja Oroszország nők Oroszországi Demokrata Párt Új regionális politika Az otthonunk Oroszország Oroszország régiói Demokrácia Agráripari helyettes csoport népi helyettes Szülőföld - egész Oroszország Egység Jobb Erők Szövetsége alma haza |
Töredék | Összehívás | Tevékenység |
---|---|---|
Szülőföld (frakció) | négy | Átnevezés ( Fair Russia ), egyesülés más pártokkal. |
népi helyettes | 2.3 | Feloszlatása és csatlakozás az Igazságos Oroszország párthoz . |
egység (frakció) | 3 | Az Egyesült Oroszország párt átszervezése és létrehozása . |
Szülőföld – egész Oroszország (frakció) | 3 | Feloszlás és csatlakozás az Egyesült Oroszország párthoz . |
Oroszország régiói (helyettes csoport) | 1,2,3 | Feloszlás és csatlakozás az Egyesült Oroszország párthoz . Kezdetben Új Regionális Politika néven. |
Oroszországi Agrárpárt | egy | A feloszlatás és az Egyesült Oroszország párthoz való csatlakozás néhány tagja a Kommunista Párthoz költözött , mivel az Agrár-Ipari Helyettes Csoport 1999-2003 között létezett, miután tagjai bekerültek a kommunista párt frakciójába. |
Alma (tört) | 1,2,3 | Tevékenységét a régiókban városi és kerületi (városi) szinten folytatja. |
Jobb Erők Szövetsége (töredék) | 3 | Feloszlás és csatlakozás a Jogos Ügy párthoz . |
Oroszországi Demokrata Párt | egy | 2007-ben feloszlatta és belépett a Jó Ügy pártba. 1995 után a frakció képviselői beléptek az orosz régiók csoportjába. |
Az otthonunk Oroszország | 2 | Feloszlatás és felszámolás. A frakció képviselői csatlakoztak az Egység frakciójához . |
Oroszország demokratikus választása | egy | Feloszlás és csatlakozás a Jobb Erők Szövetsége Párthoz . |
Az Orosz Egység és Egyetértés Pártja (töredék) | egy | Feloszlatás és felszámolás. A képviselők csatlakoztak az orosz régiók csoportjához. |
Oroszország hazafiai | négy | Egyesülés az Oroszország Újjáéledésének Pártjával , ideiglenes egyesülés az Orosz Béke és Egység Politikai Pártjával 2008-2012-ben, egyesülés az Igazságos Oroszországgal 2021-ben. |
Legkésőbb 2002 óta rendszeresen jelennek meg az elektronikus médiában olyan tudósítások, amelyek arról tanúskodnak, hogy a képviselők szisztematikusan kihagyják az Állami Duma plenáris üléseit [47] .
Így 2002. február 8-án a Regions.ru weboldal közzétette az Állami Duma Etikai Bizottságának nyilatkozatát. A bizottság tagjai azt javasolták, hogy a média tegye közzé a "kerülő képviselők" listáját, hogy a közvéleményen keresztül befolyásolja viselkedésüket. „A képviselő fő foglalkozása a jogalkotás, nem pedig a régiókban végzett munka, amit közköltségen végeznek” – mondták a bizottság tagjai. „Néhány képviselő hivatali ideje alatt akadémiát végez, doktorátust véd, de nem dolgozik a Dumában” [48] .
2005. október 25-én a következőket jelentették: „A krónikus iskolakerülők száma meghaladja a teljes helyettes alakulat felét. A 450 képviselőből több mint 225 nem jár rendszeresen dolgozni, és egy rendes ülésen legfeljebb 50 parlamenti képviselő van jelen” [49] .
Az Állami Duma plenáris ülésének 2005. május 18-án, 16 órakor (ebédszünet után) kelt jegyzőkönyvének töredéke. Lyubov Sliska (elnök) [49] :
- Megszámoltam: valamivel több, mint 40 ember volt a teremben. Hogyan folytatjuk a munkát, úgy, mintha határozatképes lenne ? Kapcsolja be a regisztrációs módot. Ki van kártya nélkül? Előadás.
— Regisztrációs eredmények: 395 fő (87,8%). Határozatképes.
Hogy a parlamenti képviselők távolléte miatt ne akadjanak fenn a plenáris ülések, az iskolakerülő képviselők átadják igazolványaikat frakciótársaiknak. A szavazás során a távollévők helyett azoknak kell átfutniuk a sorokat és gombokat nyomniuk [49] .
Ezt a problémát 2010. április 2-án Medvegyev elnök hangoztatta a legmagasabb szinten a Kreml duma-frakcióinak vezetőivel folytatott megbeszélésen. „Ez egyáltalán nem az én hatásköröm, ez az Állami Duma, az Állami Duma életének belső megszervezésének kérdése, ez egy másik hatalom, de az Alkotmány garanciájaként nem mondhatom el, hogy én magam. Meglepett a kép az Állami Duma ülésterméből, amikor a lista összetételének 10-15%-a. Fellebbezek minden párthoz és az „ellenőrző részesedéssel” rendelkező párthoz, a többi párthoz. Valamit tennünk kell ellene. Ez végső soron sértés azoknak, akik a pártokra szavaztak. Menjenek gyűlésekre, akik pedig nem... Változtassuk meg a jogszabályokat – járjanak máshol” [50] .
Az iskolakerülő képviselők témája a REN TV csatorna hírcsapatának köszönhetően érte el tetőfokát . 2010. május 20-án bemutattak egy történetet arról, hogy az Állami Duma első olvasatban egyhangúlag elfogadta a vezetés közbeni alkoholfogyasztás teljes tilalmáról szóló törvényjavaslatot. A fő hír azonban nem ebben volt, hanem abban, hogy "88 ember döntött milliók sorsáról" - a szavazáskor a 450-ből ennyi képviselő volt jelen a teremben, az eredmény a amely egy teljesen más adatot mutatott - 449 "for" [51] . A történetet újranyomták a BBC [52] és a Spiegel [53] weboldalain .
2016. május 4-én az elnök aláírta az Állami Duma által korábban elfogadott törvényt, amely további módosításokat vezet be a képviselői státuszról szóló jelenlegi cikkhez. A módosítások azt sugallják, hogy a képviselőt megbízatásának megfosztása egy hónapig vagy annál hosszabb ideig szisztematikusan elmulasztja, de csak olyan frakció vagy bizottság kezdeményezésére, amelynek a helyettes tagja [54] . A VII. összehívás Állami Duma képviselői pénzbírságot hagytak jóvá a plenáris ülések képviselői által kiszabott távolmaradásokért, amelyek összege körülbelül 60 ezer rubel egy távolmaradásért . A norma azonban nem vonatkozik a bizottsági üléseken részt vevő és a választókkal végzett munka figyelmen kívül hagyó képviselőire, mivel a jelenlét ellenőrzése csak a plenáris ülésteremben lehetséges [55] .
Az Állami Duma képviselőjének kiadják az Állami Duma képviselőjének két mellvértjét, csavaros és tűs rögzítéssel. A jelvények száma megegyezik a helyettesi bizonyítvány számával. Az Állami Duma képviselőjének jelei maradnak azon a személynél, aki a képviselői jogkört emléktárolás céljából ellátta. Az Állami Duma egyik képviselőjének halála esetén a képviselő jelvényei a családtagjainál maradnak emlékezésre.
Az Állami Duma mindig is a lobbisták tevékenységének egyik platformja volt és az is marad. Oroszországban a lobbizást nem szabályozzák külön jogszabályok, mint az USA-ban vagy Kanadában , de a gyakorlatban létezik. Az Állami Dumában a lobbi különösen az 1990-es években és a 2000-es évek elején volt aktív, amikor az orosz parlament alsóháza kisebb frakciókra szakadt. Ráadásul ebben az időszakban az oroszországi politikai pártok, köztük az Állami Dumában képviselt pártok gyakorlatilag nem kaptak állami finanszírozást, és kénytelenek voltak szponzorációt keresni. Ez oda vezetett, hogy Oroszországban az Állami Duma jelöltjeinek pártlistáin helyet adták el, amit a pártvezetők időnként elismertek. 2007 szeptemberében Vlagyimir Zsirinovszkij bemutatta a volt párttag Alekszej Mitrofanov nyugtának fénymásolatát , amelyben vállalta, hogy 2004. május 1-ig "anyagi segítséget" nyújt a Liberális Demokrata Pártnak 2 millió euró értékben [56] . Zsirinovszkij szerint ezzel fizették ki Mitrofanovot az LDPR pártlistájára a 2003-as állami dumaválasztáson [57] . Az állami finanszírozás bevezetésével, amelyre 2015-re az összes orosz „parlamenti” párt szinte teljesen átállt, nehezebbé vált a mandátumvásárlás, de a lobbizás nem szűnt meg az Állami Dumában. A szükséges számlákért folytatott lobbizás:
2017. április 27-én az Állami Duma hivatalos oldalakat nyitott meg [66] [67] hat közösségi hálózaton egyszerre: VKontakte , Twitter , Instagram , Facebook , Telegram (2017. április 28-án zárva [68] ) és Odnoklassniki .
2017. november 24-én a Parlament alsóházát jelölték, és elnyerte a Runet-díjat az „Állam és társadalom” jelölésben a társadalmi hálózatokon keresztüli kommunikáció új megközelítéseiért. A kamara győzelmét információforrásainak nyitottsága a polgárokkal való párbeszédre hozta [69] [70] .
2018. április 2-án elindult az Állami Duma weboldalának új verziója, frissített dizájnnal [71] [72] . Az új oldal technikai adottságai lehetővé teszik az összes modern formátum használatát, ami a híreket elérhetőbbé és érthetőbbé teszi. Emellett az Állami Duma honlapján megjelent egy speciális szolgáltatási rovat is, amelyhez a főoldalról lehet hozzáférni, így a felhasználók egy kattintással megtalálhatják az őket érdeklő számlákat. Az oldalon található hírszövegeket mostantól a szövetségi kiadványok vezetésében tapasztalattal rendelkező professzionális újságírókból álló szerkesztők készítik [73] .
A közösségi hálózatokon | ||||
---|---|---|---|---|
Fotó, videó és hang | ||||
Szótárak és enciklopédiák | ||||
|
Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumája | |
---|---|
Az Orosz Föderáció Állami Duma elnökei | |
---|---|
|
Orosz Föderáció képviselőinek és szenátorainak listája | ← Az|
---|---|
Az Állami Duma | |
Szövetségi Tanács | |
Oroszország Legfelsőbb Tanácsa | |
Oroszország népi képviselői |
Oroszország parlamentjei | |
---|---|
Orosz királyság | |
Orosz Birodalom (1721-1917) | |
Orosz Köztársaság (1917-1918) | |
RSFSR / Szovjetunió (1917-1991) | |
Orosz Föderáció (1991 óta) | |
Projektek |
Európai országok : A parlamentek alsóházai | |
---|---|
Független Államok |
|
Függőségek | |
1 Többnyire vagy teljes egészében Ázsiában, attól függően, hogy hol húzzák meg Európa és Ázsia határát . 2 Főleg Ázsiában. |