Az Új Regionális Politika (NRP) az orosz Állami Duma 1. összehívásának helyettes csoportja . Bejegyzés kelte: 1994. január 13 . Az Állami Dumában meghatározatlan politikai pozíciót töltött be, egyesítette a különféle politikai nézeteket képviselő képviselőket.
Az egymandátumos körzetekből választott független képviselők csoportjának létrehozásának kezdeményezője a Kurgan régió (97. számú nyugati körzet) képviselője, Gennagyij Kalisztratov volt . Korábban az RSFSR népi képviselője , a Legfelsőbb Tanács Ipari és Energiaügyi Bizottságának alelnöke, az Ipari Unió frakciójának tagja volt. Aztán 1993 decemberében megalakult a csoport szervezőbizottsága, amelyben Kalisztratovon kívül további két helyettes, Szergej Boszkholov ( az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának tanácsadója, az Uszt -Orda burját körzetben választották meg , később) volt. csatlakozott a PRES -hez , Jevgenyij Fedorovot (a leningrádi régió helyettese (101. számú vszevolozsszki választókerület) pedig az RDDR jelölte ki ). 1994. január 5- én a leendő csoport szervezői találkoztak V. Csernomirgyin miniszterelnökkel .
1994 januárjában, a Duma munkája kezdetének előestéjén a radikális piaci reformok támogatói közül több képviselő, élén Irina Khakamada , elvált a „függetlenektől”, saját csoportot alkotva, „ December 12. Unió ” néven. ". Ezzel egyidejűleg a nemzeti autonómiákból 22 képviselő csatlakozott , élén Alekszandr Dzazohovval , akik csekély létszámuk miatt nem tudtak saját csoportot létrehozni (a képviselőcsoportok minimális létszámát 35 főben határozták meg). A csoport tagja volt Vlagyimir Kvasov , az Orosz Föderáció kormányának minisztere is .
Hivatalosan 1994. január 12-én jött létre a független képviselőkből álló csoport Új Regionális Politika néven . Az új csoport élén Vlagyimir Medvegyev , a Hanti-Manszijszk körzet (221. számú Nyizsnyevartovszki körzet) helyettese, az Oroszországi Olajtermelők Szövetségének elnöke állt. Megválasztását egyesek a csoport V. Csernomirgyin, a kormány és a Gazprom-konszern felé irányuló orientációjának bizonyítékának tekintették . Az Új Regionális Politika csoportot január 13-án jegyezték be. Ekkor 65 képviselő volt, a következő két napban további két képviselő csatlakozott a csoporthoz. A fő célként az orosz régiók és a hazai termelők jogainak és érdekeinek védelmét deklarálták, amely érdekében együttműködési megállapodást írtak alá a Yu. Skokov vezette Orosz Árutermelők Szövetségével .
Január 13-án a csoport vezetőjét, Vlagyimir Medvegyevet jelölte az Állami Duma elnöki posztjára . A minősítési szavazás során 145 képviselő adta le voksát rá (hatból negyedik hely), köztük 59-ből 56-an a CHP csoport tagja. A. Vlasov és A. Voropaev képviselők csak Ju. Vlaszovot (az Orosz Út csoport) és I. Rybkint (APR/KPRF) támogatták, E. Agafonov tartózkodott. Medvegyev mellett a CHP tagjai más jelölteket is támogattak az Állami Duma elnöki posztjára. 30-an szavaztak Y. Vlasovra, 20-an I. Rybkinre, 19-en V. Lukinra ( Jabloko ), 12- en S. Kovaljovra ( Vybor Rossii ), 8- an A. Braginszkijra (December 12-i Unió).
Az Állami Duma frakciói és csoportjai 1994. január 17- én állapodtak meg és hagytak jóvá az úgynevezett koalíciós listát, amely szerint a dumabizottságok és -bizottságok elnöki, valamint helyettesi posztjait felosztották. A csoport tagjai az oktatási, kulturális és tudományos ( L. Rozskova ), a tulajdon-, privatizációs és gazdasági tevékenységi bizottságok ( S. Burkov ), valamint a nemzeti ügyekkel foglalkozó bizottságok ( B. Zsamsuev ) elnöki tisztét töltötték be, 14 képviselő lett helyettes. a bizottságok elnökei, Kh. Karmokov pedig a Számviteli Kamara élén állt . A frakció 19 képviselője a koalíciós csomag ellen szavazott.
1995. január 28-án Moszkvában megtartották az "Oroszország Régiói" (RR) Társadalmi-politikai Egyesület alapító konferenciáját . Létrehozásának kezdeményezői az Új Regionális Politika képviselőcsoport tagjai voltak. A csoport vezetője, V. Medvegyev lett az új szervezet elnöke, a társelnökök A. Chilingarov , V. Besszarabov , Oleg Morozov és Nyikolaj Csukanov lettek . Az Igazságügyi Minisztérium 1995. február 23-án nyilvántartásba vette (2586. sz.).
1995 tavaszán, a decemberi Állami Duma-választások előestéjén a CHP és az RR szövetségeseket kezdett keresni. Áprilisban V. Medvegyev tagja lett a Viktor Csernomirgyin miniszterelnök hívei által létrehozott "Otthonunk Oroszország" (NDR) Mozgalom Szervező Bizottságának. 1995. május 12- én, az NDR alapító kongresszusán V. Medvegyevet beválasztották az NDR mozgalom Tanácsába. V. Medvegyev azonban már május végén bejelentette az „Oroszország régiói – Baloldali Központ” elektori egyesület közelgő létrehozását, valamint Ivan Rybkin Állami Duma elnökének javaslatot az új blokk élére. Június 8- án tartották az RR Egyesület II. konferenciáját. I. Rybkint választották meg új elnöknek. Az RR korábbi vezetője, V. Medvegyev, továbbra is a CHP helyettes csoportjának elnöke, és nem szakított a szövetséggel, ennek ellenére az általa vezetett Olaj- és Gáztermelők Szövetsége kongresszusának döntése értelmében bejelentette belépését az NDR-be. Az Állami Duma helyettesét, Vlagyimir Vasziljovet választották meg az RR szövetség új társelnökévé . Július 21-én az RR társelnökei A. Chilingarov és V. Vasilev közös nyilatkozatot írt alá az egyesület nevében az Ivan Rybkin Bloc létrehozásáról . Később A. Chilingarov, annak ellenére, hogy tagja volt az Orosz Egyesült Ipari Pártnak (ROPP), amely nem szerepelt a tömbben, bekerült az Ivan Rybkin Blokk listájának szövetségi részének első három közé.
1995 júliusára (a Duma harmadik ülésének végére) a CHP-csoport mindössze 31 képviselőből állt, vagyis 4-gyel kevesebb, mint a regisztrációhoz szükséges minimum. 1995. október 11- én, az őszi ülésszak elején a CHP-csoport úgy döntött, hogy egyesül a nem bejegyzett Duma-96 csoporttal, amelyet a Russian's Choice egykori tagja, V. Bauer, a rendezvény szervezőbizottságának elnöke hozott létre. az Állami Duma munkája. Ugyanezen a napon az egyesített csoport az „Új Regionális Politika – Duma 96” nevet kapta. Másnap a Duma Munkaszervezési Bizottsága új néven regisztrálta a csoportot, amely 36 képviselőből állt.
A CHP és a Duma-96 képviselőcsoportjainak kényszerű egyesítése nem vezetett a hozzájuk kapcsolódó politikai egyesületek egyesüléséhez. A CHP tagjai által létrehozott "Oroszország régiói" mozgalom az Ivan Rybkin Blokk részeként részt vett az Állami Duma választásán. A "Duma-96" társadalmi-politikai mozgalom, amelyet Vlagyimir Bauer azonos nevű csoport vezetője szervezett, miután sikertelen kísérleteket tettek a "Csernobil", az "Afgánok" szervezeteihez ( Hazafias Néppárt , Veteránok Szövetsége) való igazodásra. Afganisztánban), a veteránok (a Fegyveres Erők Veteránjainak Szövetsége) és a közeli pártok, köztük az NDR-ből származó pártok úgy döntöttek, hogy egyedül mennek el szavazni.
Az Állami Duma második összehívására 1995. december 17-én került sor . Az Ivan Rybkin blokk, amelybe az Oroszország Régiók Egyesülete is beletartozott, csak a 17. helyet tudta megszerezni a 43 résztvevő közül, 769 259 szavazót (1,11%) gyűjtött össze. A Duma-96 mozgalom még rosszabbul teljesített, a 43 résztvevő közül csak a 40. helyet szerezte meg (55 897 szavazat, 0,08%). Emiatt mindkét szervezet nem tudta átlépni az öt százalékos korlátot. Ám ha a Bauer-mozgalomnak nem sikerült egyetlen jelöltet sem elérnie az egytagú körzeteken keresztül, az Oroszország Régiók Egyesülete sikeresebbnek bizonyult. A II. összehívás dumájába az „Oroszország régióinak” 10 tagját választották be: I. Rybkin és A. Chilingarov (az Ivan Rybkin Blokk jelöltje), Adrian Puzanovsky (az Agrárpártból), Vlagyimir Utkin (a KRO -ból). ), valamint O. Morozov, V. Medvegyev, Vladimir Goman , Jurij Utkin , Viktor Medikov és A. Dzazohov (független jelöltek). A Dumában A. Chilingarov és V. Medvegyev megalakította az „Orosz Régiók” helyettes csoportot, amely 41 független balközép, centrista és demokratikus beállítottságú képviselőt tömörített, köztük az RR Mozgalom 6 tagját (A. Chilingarov, V. Medvegyev, O. Morozov, A. Dzazohov, V. Goman és V. Medikov). A. Puzanovszkij és Y. Utkin csatlakozott az APR-ból az Állami Duma képviselőiből alakult Agrár-helyettes Csoporthoz, V. Utkin a Néphatalom csoporthoz, I. Rybkin a frakciókon kívül maradt.
1996. március 14-én V. Medvegyevet megválasztották az Orosz Régiók helyettes csoportjának elnökévé.
A CHP a PRES és a Women of Russia frakciókkal együtt politikai amnesztiát kezdeményezett az 1993. szeptember-októberi események résztvevői számára . Az amnesztia-határozatcsomag mindkét változatát 35 képviselő támogatta, egy ( V. Makszimov ) csak a kicsire szavazott (az októberi események parlamenti vizsgálatának visszavonása nélkül), 13-an (köztük V. Medvegyev) csak a nagyra. Vlagyimir Kvasov nem volt jelen a szavazáson, de a Narodnaja Gazetának adott interjújában azt mondta, ellene szavazott volna, mert. ellenzi az amnesztia intézményét mint olyat, azt a totalitárius rezsim ereklyéjének tekintve.
Igor Muravjov , a CHP csoport tagja (korábban a volt Legfelsőbb Tanács Szmena-Novaja Politika frakciójának egyik vezetője ) lett az első Állami Duma képviselő, aki a kormány iránti bizalmatlanság kérdésének megfontolását javasolta. Március 23- án a képviselőcsoport 18 tagja megszavazta a kérdés napirendre vételét.
1994 tavaszán a CHP-csoport nem írta alá a közmegegyezésről szóló megállapodást, kijelentve, hogy osztja annak főbb rendelkezéseit, de nem politikai párt. Április 27-én a csoport 7 tagja ( K. Arakchaa , N. Volkova , V. Lotkov , P. Matyashov , I. Muravyov, O. Ochin , S. Shkuro ) megszavazta a megállapodás megtagadását a képviselőcsoport nevében. Az Állami Duma elnöke, I. Rybkin .
Az 1994. évi állami költségvetés mérlegelésekor a képviselőcsoport többsége (32-49 képviselő) a költségvetés elfogadását szavazta meg. Kivétel a második olvasat, amikor mindössze 17 képviselő szavazott a költségvetésre. A csoport egyetlen tagja, aki soha nem szavazott a költségvetésre, M. Tolboev . V. Piskunov katonai kiadások növelését célzó módosító indítványát a frakció 26 tagja, Glazjev módosító indítványát 38-an támogatták.
1994. július 15- én az Állami Duma képviselői megfontolásra javaslatot tettek egy határozati javaslatra V. Kvasov kormányfő-miniszter-vezető lemondásáról (ekkor már kilépett a CHP csoportból). Lemondásáért a frakció 64 képviselője közül 40 szavazott, és csak egy nem.
1994. október 27- én az Állami Duma megvizsgálta a Csernomirgyin-kormánnyal szembeni bizalmatlansági szavazás elfogadásának kérdését. A CHP frakció 64 képviselője közül 22 (34%) szavazott igennel, 8 nem, további 8 tartózkodott, köztük V. Medvegyev frakcióvezető és A. Chilingarov alelnök, a többiek nem szavaztak. November 23-án a CHP csoport 64 képviselője közül 41 szavazott amellett, hogy megfontolják V. Gerascsenko jegybank elnökének lemondását, mielőtt T. Paramonovát kinevezték volna (V. Medvegyev nem vett részt a szavazásban) .
Az 1995. évi költségvetés tervezetét a CHP csoport tagjainak többsége támogatta. 1994. december 21- én a képviselőcsoport nagy része megszavazta mind a költségvetés feltétlen elfogadását, mind az agrárium által javasolt kompromisszumot . December 22-én 63 képviselőből 40 szavazott a kormánytervezet elfogadása mellett, 33 képviselő a gazdálkodók különadójával (7 képviselő, A. Akbaev , K. Arakchaa, S. Burkov, A. Veer ) , E. Zhirkov , V. Kravtsov , M. Popov csak a különadó nélküli lehetőséget támogatta). December 23-án a csoport többsége ismét mindkét projektre szavazott, 7 fő ellenezte őket (S. Burkov, G. Gamidov , P. Matyashov, N. Parinov , A. Piskunov , V. Smirnov , B. Tretyak ). Január 20-án a képviselőcsoport a második olvasatban támogatta a költségvetést (S. Burkov, N. Volkova , G. Gamidov, S. Mikheev , A. Puzanovskiy , E. Tishkovskaya , B. Tretyak ellenében). 1995. január 25- én a képviselőcsoport többsége kiállt a különadó megtartására irányuló agrár-módosítás mellett, és megszavazta a költségvetés második olvasatban történő elfogadását. Február 24-én a képviselőcsoport harmadik olvasatban támogatta a költségvetést.
1995. január 25- én az Orosz Föderáció Kommunista Pártjának egyik képviselője, A. Gordejev javasolta, hogy vegyék napirendre a B. Jelcin legfelsőbb főparancsnok és P védelmi miniszter által betöltött tisztségekkel való levelezés kérdését. Gracsev . Gordejevet a csoport 61 tagja közül csak hárman támogatták ( M. Vasziljev , G. Gamidov, O. Morozov ), egy tartózkodott ( Ju. Brusznyicin ); a többiek nem vettek részt a szavazásban.
1995 márciusában a CHP képviselőcsoport nyilatkozatot fogadott el, amelyben ellenezte a kormányzattal szembeni bizalmatlanság kérdésének az új parlamenti választások előtti mérlegelését. „Még ha ma meg is alakul egy összetételében és programelveiben ideális Minisztertanács, a régi kormánytól az újhoz való átmenet drága időbe telik, az orosz gazdaság elveszti az irányítást, és teljesen összeomolhat. Úgy gondoljuk, hogy a kormánynak egyszerűen meg kell adni a normális munkavégzés lehetőségét…”.
1995 májusában az Állami Duma elfogadta az Orosz Föderáció Szövetségi Nemzetgyűlése Állami Duma képviselőinek megválasztásáról szóló törvényt, de az elnök követelte a pártlistákon és az egymandátumú körzetekben megválasztott képviselők arányát 225-ről. 225-150-300. Válaszul a CHP és a Stabilitási képviselőcsoport azt javasolta, hogy mind a 450 képviselőt egymandátumos választókerületben válasszanak, az államfő javaslatát pedig „kompromisszumként a végső jóváhagyáshoz vezető úton” elfogadásra javasolták. kivételként a többségi rendszert, hatályát csak az 1995-ös Állami Duma-választásokra terjeszti ki. Ennek az aránynak az elfogadását... a szavazatok nyolc százalékára növelni kell az „átmenő” korlátot.”
1995. június 21- én a csoportban szakadás történt, ami a kormány iránti bizalmatlansági szavazás miatt következett be. 20 képviselő volt a bizalmatlanság mellett, 2 (V. Medvegyev és E. Tiskovszkaja) ellene volt, további egy (A. Csilingarov) tartózkodott. Július 1-jén a képviselőcsoport többsége úgy döntött, hogy tartózkodik a szavazástól. Ennek eredményeként a CHP mindössze három tagja szavazott bizalmatlanságra (L. Rozskova, T. Csepaszova és S. Shkuro), négyen pedig nemmel (V. Medvegyev, M. Gnezdilov , A. Muravjov és E. Tiskovszkaja), 18 a képviselők tartózkodtak, további 6-an nem vettek részt a szavazáson.
1995. július 12- én, amikor az elnök elleni vádemelésre külön bizottság létrehozásáról tárgyaltak, a CHP-ben akkoriban 31 képviselő közül csak heten szavaztak a bizottság létrehozása mellett (S. Burkov, V. Medvegyev, Sz. Mihejev, L. Rozskova, E. Tiskovszkaja, B. Tretyak, N. Chukanov), Sz. Shkuro tartózkodott; a maradék 23 ember figyelmen kívül hagyta a szavazást.
1995. október 13- án, az 1996. évi költségvetési tervezet első olvasata során a CHP képviselőcsoport 15 tagja megszavazta a Költségvetési Bizottság javaslatát (a költségvetési tervezetet az elutasítás említése nélkül továbbítani az egyeztetőbizottsághoz), és 17 képviselő. megszavazta a Yabloko projektet (elutasítja az egyeztetőbizottsághoz való átutalással), ebből ötöt mindkét lehetőség esetében. Október 18-án a képviselőcsoport többsége támogatta a költségvetési tervezet egyeztetőbizottságba kerülését, 12 képviselő szavazott a tervezet első olvasatban történő elfogadása mellett. November 15-én a képviselőcsoport többsége megszavazta a költségvetést az eredeti és a végleges változatban (de nem M. Zadornov verzióját ). December 6-án a képviselőcsoport második és harmadik olvasatban támogatta a költségvetést; csak A. Veer szavazott ellene.