Az Orosz Föderáció államrendszerét az Alkotmány határozza meg , amelyet 1993. december 12-én népszavazással fogadtak el , és 2020-ban módosítottak . Számos ország és a PACE terroristaként ismert [1] [2] [3] [4] .
Az Orosz Föderáció alkotmányának 3. cikke kimondja, hogy az Orosz Föderációban a szuverenitás hordozója és a hatalom egyetlen forrása a multinacionális nép. Az emberek közvetlenül, valamint az állami hatóságokon és a helyi önkormányzatokon keresztül gyakorolják hatalmukat . Az Orosz Föderációban senki sem sajátíthatja el a hatalmat. A hatalom megszerzése vagy a hatalom kisajátítása a szövetségi törvény szerint büntetendő.
Föderalizmus jóléti államAz Art. Az Alkotmány 7. cikke értelmében az Orosz Föderáció olyan társadalmi állam , amelynek politikája olyan feltételek megteremtésére irányul, amelyek biztosítják az ember tisztességes életét és szabad fejlődését.
Világi államAz Art. 14 Oroszország szekuláris államként van megjelölve , vagyis egyetlen vallás sem alapítható sem államként, sem kötelezően, a vallási egyesületek pedig el vannak választva az államtól és a törvény előtt egyenlőek.
Politikai és ideológiai sokszínűségAz Alkotmány 13. cikke kimondja, hogy Oroszország elismeri a politikai és ideológiai sokszínűséget, a többpártrendszert , valamint az állami szervezetek törvény előtti egyenlőségét. Semmilyen ideológiát nem lehet államként vagy kötelezőként létrehozni. Tilos olyan nyilvános egyesületeket létrehozni és működtetni , amelyek célja vagy tevékenysége az alkotmányos rend alapjainak erőszakos megváltoztatására és az Orosz Föderáció integritásának megsértésére, az állam biztonságának aláásására, fegyveres csoportok létrehozására , társadalmi, faji, nemzetiségi uszításra irányul. és a vallási gyűlölet .
A kormányforma határozza meg a hatalom gyakorlásának módját. Az Orosz Föderáció 1993. évi alkotmánya 1. cikkének 1. része szerint :
Az Orosz Föderáció – Oroszország egy demokratikus szövetségi jogállam , köztársasági államformával .
Az alkotmány szerint a végrehajtó és a törvényhozó hatalmak egyensúlya úgy épül fel, hogy Oroszország vegyes köztársaságként definiálható (ez a kormányforma lehet elnöki-parlamenti, félparlamenti vagy félelnöki köztársaság is) , ötvözve az elnöki és parlamenti köztársasági kormányzat jellemzőit [6] . Az elnök, a parlament és a kormány hatalma közötti viszony azonban nem triviális. Valójában a kormányfő az elnöke, nem pedig az elnök, ami a vegyes köztársaság mellett szól. Másrészt magát a kormányelnököt az elnök nevezi ki, és az elnöknek jogában áll feloszlatni a kormányt ( az Állami Duma csak bizalmatlanságot fejezhet ki a kormánnyal szemben, de a felmentésről a döntést az elnök).
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnöke, V. D. Zorkin szerint Oroszországot pontosabban vegyes elnöki-parlamenti köztársaságnak nevezik [7] .
2011-ben Dmitrij Medvegyev orosz elnök egy interjúban kijelentette:
Hazánkban nincs koalíciós kormány. Nem parlamentáris köztársaságunk van, hanem elnöki. Elnöki kormányunk van, amely elnöki irányt követ. Aki nem ért egyet - oldalra. Csak így lehet. Ez egy kemény álláspont, egy egyértelmű álláspont, továbbra is ragaszkodni kívánok hozzá [8]
Az Alkotmány 10. cikke kimondja, hogy az Orosz Föderációban az államhatalmat törvényhozó , végrehajtó és bírói felosztás alapján gyakorolják . A törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok függetlenek. Így a hatalmi ágak szétválasztásának elvének elismerése alkotmányban rögzített .
Oroszország alkotmányának 11. cikke az államhatalom gyakorlásának alanyaiként a következőket tartalmazza:
Külön kiemelik, hogy az államhatalmat az Orosz Föderációt alkotó egységekben az általuk alkotott államhatalmi szervek gyakorolják. Ezenkívül az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai közötti joghatósági és hatásköri alanyok de jure de jure elhatárolását Oroszország alkotmánya, a szövetségi és egyéb szerződések végzik. a joghatósági és hatásköri alanyok elhatárolása.
Az Art. 12 önkormányzati szerv nem tartozik az állami hatósági rendszerbe. Hatáskörükön belül azonban függetlenek, és az Orosz Föderáció elismeri és garantálja a helyi önkormányzatot .
Az orosz állam feje az Orosz Föderáció elnöke (az Orosz Föderáció alkotmányának 80. cikke).
1991-1993 között alelnöki poszt volt , de elnöki rendelettel megszüntették; az 1993-as alkotmány már nem említi az alelnöki tisztséget.
Az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció alkotmányának, az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak szavatolója. Az Orosz Föderáció alkotmánya által megállapított eljárásnak megfelelően intézkedéseket hoz az Orosz Föderáció szuverenitásának, függetlenségének és állami integritásának védelme érdekében, biztosítja az állami hatóságok összehangolt működését és interakcióját. Az Orosz Föderáció alkotmányával és a szövetségi törvényekkel összhangban meghatározza az állam bel- és külpolitikájának fő irányait. Államfőként képviseli az Orosz Föderációt az országon belül és a nemzetközi kapcsolatokban.
Az elnököt általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján választják titkos szavazással. Ugyanaz a személy két ciklusnál tovább nem töltheti be az elnöki tisztséget. Az Orosz Föderáció alkotmányának 2020-as módosításainak elfogadása előtt a norma megtiltotta, hogy egy személy több mint két egymást követő cikluson keresztül töltse be az elnöki tisztséget.
Kezdetben ( 1991 -ben) 5 évre választották meg Oroszország elnökét . Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmányában az elnök hivatali idejét 4 évre csökkentették. Az Orosz Föderáció Alkotmánya Záró és Átmeneti Rendelkezéseinek (3) bekezdése szerint azonban az elnök a megválasztásának időtartamának lejártáig gyakorolta hatalmát. Az Orosz Föderáció alkotmányának 2008. december 31-én hatályba lépett módosításai alapján a 2012-es választásoktól kezdődően hat évre választják meg [9] .
Az Orosz Föderáció államhatalmi törvényhozó és képviseleti testülete ( parlament ) az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése (az Orosz Föderáció alkotmányának 94. cikke). Ez egy állandó testület (az Orosz Föderáció alkotmányának 99. cikke).
A Szövetségi Nemzetgyűlés két kamarából áll: a felsőházból - a Szövetségi Tanácsból (teljes név - az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlésének Föderációs Tanácsa) és az alsóházból - az Állami Dumából (teljes név - a Szövetségi Nemzetgyűlés Állami Dumája). az Orosz Föderáció). A Föderációs Tanács és az Állami Duma külön ülésezik, de összeülhetnek, hogy meghallgatják az Orosz Föderáció elnökének üzeneteit, az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának üzeneteit és a külföldi vezetők beszédeit.
Az orosz parlament kamaráinak hatáskörét az Art. Az Orosz Föderáció 1993. évi alkotmányának 94-109 .
A Szövetségi Tanács megalakításának és az Állami Duma képviselőinek megválasztásának eljárását szövetségi törvények határozzák meg. Az alkotmány elfogadása óta többször változtak.
A Szövetségi Tanácsban az Orosz Föderáció minden egyes alanyának két-két képviselője van : egy-egy képviselő az alany végrehajtó és törvényhozó hatóságaiból. Mivel az Orosz Föderáció összetétele a szövetségi alanyok egyesülése miatt megváltozott , a Szövetségi Tanács tagjainak száma is ennek megfelelően változott.
1994-1995 - ben választott Föderációs Tanács működött ( az Oroszország alkotmányának átmeneti rendelkezései szerint), 1996-2002 -ben a Föderációs Tanácsba az Orosz Föderációt alkotó testületek végrehajtó hatalmának és parlamentjeinek vezetői, majd azután az elnök által javasolt 2000. évi reformot , helyükre e testületek folyamatosan delegált képviselői érkeztek. A rotáció főként 2001-2002 között zajlott . A Szövetségi Tanács tagjainak hivatali ideje egybeesik az őket kinevező (választó) testületek hivatali idejével.
Az Állami Duma 450 képviselőből áll. Az Orosz Föderáció 21. életévét betöltött, választásokon való részvételi joggal rendelkező állampolgára megválasztható az Állami Duma képviselőjévé (sőt, ugyanaz a személy nem lehet egyszerre az Állami Duma képviselője és tagja a Szövetségi Tanács). Az első összehívású Állami Duma képviselője egyidejűleg tagja lehet az Orosz Föderáció kormányának (Oroszország alkotmányának átmeneti rendelkezései szerint).
2007 óta az Állami Duma képviselőit arányos rendszer szerint választják (pártlisták szerint). Korábban vegyes választási rendszer volt Oroszországban , mivel a teljes képviselő-összetétel felét is többségi rendszer szerint választották meg (egymandátumos választókerületekben). Az Állami Duma hivatali ideje 5 év. A 2012-es politikai reform új változásokat vezetett be: visszatért a vegyes választási rendszer, amely szerint 2016-ban választásokat tartottak az Orosz Föderáció Állami Dumájába.
A szövetségi törvényeket az Állami Duma fogadja el, a Szövetségi Tanács hagyja jóvá, és írja alá az elnök. Az Állami Duma felülírhatja a Szövetségi Tanács vétóját , ha kétharmados többséggel újból elfogadja a törvényt. Az elnöki vétó csak akkor írható felül, ha a törvényt a Szövetségi Tanács és a Duma is újra elfogadja mindkét kamara teljes létszámának 2/3-os többségével.
A szövetségi alkotmányos törvény akkor tekinthető elfogadottnak, ha azt a többség (a Szövetségi Tanács teljes létszámának legalább háromnegyede és az Állami Duma képviselőinek legalább kétharmada) jóváhagyja. Az elfogadott szövetségi alkotmánytörvényt az Orosz Föderáció elnökének alá kell írnia, és tizennégy napon belül ki kell hirdetni.
A végrehajtó hatalmat az Orosz Föderáció kormánya gyakorolja . A miniszterelnököt az államfő nevezi ki az Állami Duma egyetértésével. Ha az Állami Duma háromszor elutasítja a kormányelnöki jelölést, vagy ha a Duma bizalmatlanságot szavaz a kormánnyal szemben, az elnöknek jogában áll feloszlatni a kormányt. A kormányba az elnökön kívül helyettesei („miniszterelnök-helyettesek”) és szövetségi miniszterek tartoznak. A kormány irányítja a szövetségi végrehajtó szervek rendszerét: minisztériumokat , szövetségi szolgálatokat és szövetségi ügynökségeket .
Oroszország legfelsőbb bírósági szervei az Alkotmánybíróság és a Legfelsőbb Bíróság [10] . A felsőbb bíróságok bíráit az Orosz Föderáció elnökének javaslatára a Szövetségi Tanács nevezi ki. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága a polgári ügyek, a gazdasági viták, a büntető-, a közigazgatási és egyéb ügyek legfelsőbb bírósági szerve, a szövetségi alkotmányjognak megfelelően kialakított illetékes bíróságok, és igazságügyi felügyeletet gyakorol e bíróságok eljárási tevékenysége felett. a szövetségi törvény által előírt formanyomtatványokat, és magyarázatot ad a bírói gyakorlat kérdéseire [11] . A felsőbb és alárendelt bíróságok alkotják a szövetségi bíróságok rendszerét. A Föderáció alanyai saját alkotmányos vagy törvényes bíróságokkal rendelkeznek, amelyek nem részei a szövetségi rendszernek. Nemrég[ mikor? ] a bevezetett békebírák szintén nem minősülnek szövetségi bírónak.
Az Alkotmány igazságszolgáltatásról szóló fejezete megemlíti az Orosz Föderáció Ügyészségét is . Az ügyészség azonban nem része az igazságszolgáltatásnak, és minden kormányzati ágtól független. Az ügyészség rendszerét az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége vezeti, amelyet a Legfőbb Ügyészség vezet . A tisztségre az elnök javaslatára a Szövetségi Tanács nevezi ki.
2013. november 21-én az Állami Duma törvénytervezetet fogadott el az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságával való egyesüléséről [12] . 2014. február 6-án Vlagyimir Putyin orosz elnök aláírta az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok által jóváhagyott, a bíróságok összevonásáról szóló törvényt [13] .
Az Alkotmány 8. fejezete kimondja, hogy az Orosz Föderációban a helyi önkormányzat biztosítja, hogy a lakosság önállóan oldja meg a helyi jelentőségű kérdéseket, az önkormányzati tulajdon birtoklását, használatát és elidegenítését . A polgárok népszavazás , választások, közvetlen akaratnyilvánítás egyéb formái, választott és egyéb helyi önkormányzati testületek útján hajtják végre (130. cikk).
A helyi önkormányzatok önállóan kezelik az önkormányzati vagyont, alakítják, jóváhagyják és végrehajtják a helyi költségvetést , megállapítják a helyi adókat és illetékeket , fenntartják a közrendet , és megoldanak egyéb helyi jelentőségű kérdéseket is. Őket törvény külön állami hatáskörrel ruházhatja fel a végrehajtásukhoz szükséges anyagi és anyagi források átadásával. Ebben az esetben az átruházott hatáskörök végrehajtását az állam ellenőrzi (Oroszország alkotmányának 132. cikke).
2017 februárjában 77 pártot jegyeztek be Oroszországban [14] , közülük 14 vett részt az Orosz Föderáció Szövetségi Nemzetgyűlése Állami Duma 2016-os választásain.
| Oroszország szövetségi végrehajtó hatóságai (2022. október 20. óta) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||
| |||||||||
| Oroszország a témákban | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Sztori |
| ||||
| Politikai rendszer | |||||
| Földrajz | |||||
| Gazdaság |
| ||||
| Fegyveres erők | |||||
| Népesség | |||||
| kultúra | |||||
| Sport |
| ||||
| |||||
| Európai országok : Államrendszer | |
|---|---|
| Független Államok |
|
| Függőségek |
|
| El nem ismert és részben elismert államok |
|
| 1 Többnyire vagy teljes egészében Ázsiában, attól függően, hogy hol húzzák meg Európa és Ázsia határát . 2 Főleg Ázsiában. | |
| Ázsiai országok : Politikai rendszer | |
|---|---|
| Független Államok |
|
| Függőségek | Akrotiri és Dhekelia Brit Indiai-óceáni Terület Hong Kong Makaó |
| El nem ismert és részben elismert államok |
|
| |
| Európai országok : Politika | |
|---|---|
| Független Államok |
|
| Függőségek |
|
| El nem ismert és részben elismert államok |
|
| 1 Többnyire vagy teljes egészében Ázsiában, attól függően, hogy hol húzzák meg Európa és Ázsia határát . 2 Főleg Ázsiában. | |
| Ázsiai országok : politika | |
|---|---|
| Független Államok |
|
| Függőségek | Akrotiri és Dhekelia Brit Indiai-óceáni Terület Hong Kong Makaó |
| El nem ismert és részben elismert államok |
|
| |