A „Loris-Melikov alkotmány” egy meg nem valósult politikai reformprojekt kódneve, amelyet a belügyminiszter, M. T. Loris-Melikov gróf javasolt II. Sándor császár megfontolására 1881 januárjában, a nagy átalakulások korszakának végén. [1] .
Annak ellenére , hogy az alkotmány később nagy hírnevet kapott , Loris-Melikov projektje csak a legfélénkebb lépéseket tett az autokrácia alkotmányos korlátozása felé . A fő ötlet az volt, hogy a közvéleményt a kormánnyal együttműködve, valamint a harmadik birtok (nagyvárosok és zemsztvók ) képviselőit bevonják a jogalkotási tevékenységbe, a törvényhozási joggal rendelkező képviselőtestület egyszeri összehívásával. A törvényhozási kezdeményezés jogát az uralkodó megtartotta.
Az 1858- as szerkesztőbizottságok képére és hasonlatosságára , amelyek a parasztreform projektjén dolgoztak , a császárnak (ideiglenes jelleggel) két bizottságot kellett kineveznie - pénzügyi és adminisztratív. Terveket kellett volna benyújtaniuk a tartományi közigazgatás reformjára (a zemsztvói és városi szabályzat felülvizsgálatára), valamint a parasztreform folytatására (a volt jobbágyok kötelező megváltására a megváltási díjak csökkentésével).
A következő szakaszban a tervek szerint ezeket a törvényjavaslatokat bizottságok vitatják meg a nagyvárosok és a zemstvoi közigazgatás választott képviselőinek részvételével. És csak az utolsó szakaszban a legtapasztaltabb képviselőket (10-től 15-ig), akiket maga a szuverén választott ki, fel kellett volna venni az állandó törvényhozó testületbe - az Orosz Birodalom Államtanácsába -, hogy fejlesszék. a törvényjavaslatok végleges változata.
Bogdanovich tábornok naplója szerint az alkotmányos projektet Jelena Nelidova szentpétervári szalonjában dolgozták ki [2] . A tervet felvázoló „Legengedélyesebb jelentést” Loris-Melikov 1881. január 28-án nyújtotta be a császárnak. Február 16-án egy rendkívüli ülésen (a leendő III. Sándor jelenlétében) egyhangúlag jóváhagyták . Március 1-jén a császár közölte Loris-Melikovoval, hogy a tervezetet négy napon belül megvitatásra terjesztik a Minisztertanács elé . Ugyanezen a napon, 2 órával később, a császár egy terrorcselekmény következtében meghalt .
III. Sándor új császár K. P. Pobedonoscev tanácsára azonnal elbocsátotta Lorisz-Melikovot, és megkezdte az ellenreformok konzervatív-védő politikájának megvalósítását . A „leg alázatosabb jelentésre” ( az Orosz Föderáció Állami Levéltárában őrzött ) kék ceruzával írta [3] :
Hála Istennek, ez a bűnöző és elhamarkodott lépés az Alkotmány felé nem történt meg, és ezt az egész fantasztikus projektet a Minisztertanácsban egy igen csekély kisebbség elutasította.
Az alkotmánytervezetet először 1904-ben tette közzé Berlinben M. M. Kovalevsky , kiegészítve gróf Loris-Melikov magánlevelezésével. Kovalevszkij szerint ez nem volt más, mint "szerény kísérlet a kulturális osztályok bürokráciával és abszolutizmussal való összeegyeztetésére", amelynek kudarca azonban "az orosz nép békés fejlődésének egyetlen útját" és az orosz nép békés fejlődésének befejezését jelentette. nagy reformok [4] .
1882 májusában az új belügyminiszter, N. P. Ignatiev visszatért egy képviseleti testület létrehozásának ötletéhez, ezúttal egy reanimált Zemsky Sobor formájában . A projekt, amelyet P. D. Golokhvastov I. S. Aksakov közreműködésével állított össze , kifejezetten szlavofil színezésű volt. Elődjéhez hasonlóan Ignatyev projektjét is Pobedonoscev "elutasította", és eldobták, szerzője pedig elvesztette pozícióját. Két évvel később Pobedonostsev ezt írta a császárnak [5] :
Egy orosz ember ereiben megfagy a vér, már a gondolattól is, hogy mi lesz Loris-Melikov gróf és barátai projektjének megvalósításából. Ignatiev gróf későbbi fantáziája még abszurdabb volt, bár a zemsztvoi székesegyház elképzelhető formájának leple alatt.
| Alkotmányos projektek a XVIII-XIX. századi Orosz Birodalomban | |
|---|---|