Az Orosz Birodalom Minisztertanácsa

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2020. május 29-én felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzések 19 szerkesztést igényelnek .

Az Orosz Birodalom Minisztertanácsa
Általános információ
Ország
létrehozásának dátuma 1905. október 19
Előző Miniszteri Bizottság
Az eltörlés dátuma 1917. február 27
Lecserélve ezzel ideiglenes kormány
Menedzsment
A Minisztertanács elnöke Szergej Julijevics Witte (első), Nyikolaj Dmitrijevics Golicin herceg (utolsó)

Az Orosz Birodalom Minisztertanácsa ( Russian Doref. Council of Ministers of the Russian Empire ) az Orosz Birodalom legfelsőbb végrehajtó szerve , amelyet új formában hoztak létre az 1905. október 17-i legfelsőbb rendelettel, amelynek értelmében az Orosz Birodalom Minisztertanácsa A Minisztertanács megkezdte a kormány funkcióinak ellátását. Ezt megelőzően a legmagasabb államhatalmi szerv volt, élén a császárral [1] .

Kezdetben, 1861-től a császár elnökletével azonos nevű testület működött a Miniszteri Bizottsággal együtt . Olyan eseteket vett figyelembe, amelyek megvitatása során nemcsak a császár jóváhagyására, hanem személyes jelenlétére is szükség volt. Az ülések nem voltak rendszeresek, és minden alkalommal a császár jelölte ki őket.

Az 1917-es februári forradalom után az Ideiglenes Kormány váltotta fel .

Összetétel

A Minisztertanács a következőket foglalta magában:

Minisztérium A minisztérium helye Miniszter Utolsó hivatalban lévő
Név portré Hivatalban töltött idő
miniszteri tanács — A Minisztertanács elnöke Nyikolaj Dmitrijevics Golicin herceg 1917. január 9. - 1917. március 2
Belügyminisztérium 57. épület, Fontanka folyó töltése , Petrograd belügyminiszter Protopopov, Alekszandr Dmitrijevics 1916. szeptember 16. - 1917. március 13
Pénzügyminisztérium 70-72. épület, Fontanka folyó töltése , Petrograd pénzügyminiszter Pjotr ​​Lvovics (Ludwigovics) Bark (1935-től a Brit Birodalom baronetja ) 1914. május 6. – 1917. február 28
Vasúti és Hírközlési Minisztérium 117. épület, Fontanka folyó töltése , Petrograd vasúti miniszter Eduard Bronislavovich Krieger-Voinovsky 1916. december 28. – 1917. február 28
Külügyminisztérium Vezérkar épülete (6/8. épület), Palota tér , Petrograd Külügyminiszter,

Az állami pecsétek őrzője

Nyikolaj Nyikolajevics Pokrovszkij 1916. november 30. - 1917. március 2
Igazságügyi Minisztérium Shuvalov palota (1/25. épület), Malaya Sadovaya utca , Petrograd igazságügyi miniszter,

Főállamügyész

Nyikolaj Alekszandrovics Dobrovolszkij 1917. január 2. – 1917. március 13
Háborús Osztály Ház oroszlánokkal (1. épület), Voznesensky Prospekt , Petrograd hadügyminiszter Mihail Alekszejevics Beljajev 1917. január 3. - 1917. március 1
Közoktatásügyi Minisztérium A Közoktatási Minisztérium épülete, Csernisev tér , Petrograd közoktatásügyi miniszter Nyikolaj Konsztantyinovics Kulcsickij 1917. január 9. – 1917. március 13
A császári udvar és sorsok minisztériuma Mihajlovszkij-kastély (2. épület), Sadovaya utca , Petrograd A császári udvar és a sorsok minisztere gróf (1913. február 21-ig - báró ) Vladimir Borisovich Frederiks 1897. május 6. – 1917. február 28
Tengerészeti Minisztérium A Főadmiralitás épülete , 2. Admiralteysky-sziget , Petrograd tengerészeti miniszter Ivan Konstantinovics Grigorovics 1911. március 19. – 1917. február 28
Kereskedelmi és Ipari Minisztérium Mihail Mihajlovics palota (8. épület), Admiralteyskaya rakpart, Petrograd kereskedelmi és ipari miniszter Vszevolod Nyikolajevics Shakhovskoy herceg 1915. február 18. - 1917. február 28
Mezőgazdasági Minisztérium 13. épület, Szent Izsák tér , Petrográd földművelésügyi és állami vagyonügyi miniszter ,

Bányászat vezetője

Alekszandr Alekszandrovics Rittikh 1916. november 14. - 1917. február 28
Közegészségügyi Főigazgatóság — Egészségügyi államfő György Ermolajevics Rein 1916. szeptember 1. - 1917. február 28
Állami ellenőrzés 76. épület, Moika rakpart, Petrograd államellenőr Szergej Grigorjevics Feodosiev 1916. november 30. - 1917. február 28
Szent Zsinat Főügyészsége A Szenátus és Szinódus épületei , Szenátus tér , Petrograd A Szent Zsinat főügyésze Nyikolaj Pavlovics Raev 1916. szeptember 12 .

1917. március 16

A lótenyésztés főosztálya — A lótenyésztés államfője Pavel Alekszandrovics Sztahovics 1915. július 28. – 1917. január 3. vagy február 8

A Minisztertanács elnökei

1. periódus

  1. II. Sándor (1857-1881)

2. periódus

  1. Witte, Szergej Julijevics (1905. október 19. – 1906. április 22.)
  2. Goremykin, Ivan Logginovich (1906. április 22. - július 8.)
  3. Sztolipin, Pjotr ​​Arkadijevics (1906. július 8. – 1911. szeptember 5.)
  4. Kokovcov, Vlagyimir Nyikolajevics (1911. szeptember 11. – 1914. január 30.)
  5. Göremikin, Ivan Logginovics ismét (1914. január 30. – 1916. január 20.)
  6. Stürmer, Borisz Vlagyimirovics (1916. január 20. - november 10.)
  7. Trepov, Alekszandr Fedorovics (1916. november 10. - december 27.)
  8. Golicin, Nyikolaj Dmitrijevics (1916. december 27. - 1917. február 27.)

Történelem

1. periódus

1861. november 12-én (24) Oroszországban megalakult a Minisztertanács, mint nemzeti ügyek tanácsadó testülete. A Tanács nem hivatalosan 1857 októberétől kezdte meg működését , első ülésére 1857. december 19-én (31-én) került sor .

A Minisztertanácsot az "általános mérlegelést igénylő", azaz egyszerre több kormányzattal kapcsolatos ügyek "Őfelsége legfelsőbb jelenlétében történő kizárólagos elbírálására" hozták létre.

A Minisztertanács miniszterekből és a velük egyenértékű osztályok vezetőiből, az Államtanács elnökéből és a Miniszteri Bizottság elnökéből , valamint a császár külön kinevezésével más magas rangú tisztviselőkből állt. Maga a császár volt a Tanács elnöke, aki bármilyen kérdést feltett megfontolásra. Minden esetet a miniszterek hovatartozásuk szerint jelentettek a Tanácsnak, az irodai munkát pedig a Miniszteri Bizottság vezetőjére bízták; A Minisztertanácsnak nem volt saját irodája. A Tanács valamennyi ülésén jelen volt az államtitkár, hogy tájékoztatást nyújtson az államtanács ügyeivel kapcsolatos jogalkotási kérdésekről. A Minisztertanács ülései nem voltak rendszeresek, és azokat minden alkalommal a császár jelölte ki.

A Tanács a következőket vette figyelembe: „az egyes minisztériumokra és főigazgatóságokra bízott különböző részek elrendezésére és fejlesztésére vonatkozó típusok és feltételezések”, „információ a rendezési és fejlesztési munka előrehaladásáról…”, kezdeti jogalkotási javaslatok az államtanácshoz történő későbbi benyújtással; olyan intézkedések, amelyek különböző osztályok általános segítségét igénylik, de más felsőbb állami intézményekben nem mérlegelnek; információ az egyes részlegek legfontosabb megrendeléseiről, amelyek "általános megfontolást" igényelnek; a császár által a minisztériumok és a főbb osztályok jelentéseinek mérlegelésére létrehozott bizottságok következtetései.

1863 óta a Tanácshoz érkezett ügyek száma meredeken csökkent, egyre ritkábban ülésezett, majd 1882. december 11. (23) után az ülések teljesen megszűntek.

2. periódus

1905. október 19-én (november 1-én) II. Miklós „A minisztériumok és főosztályok tevékenységének egységét erősítő intézkedésekről” szóló rendelete értelmében a Minisztertanács tevékenysége újraindult. Minden minisztériumot és főosztályt egyetlen államigazgatás részévé nyilvánítottak.

A Minisztertanács létrehozása 1857-1861-ben nem vezetett egy olyan irányító testület kialakulásához, amely képes lenne felszámolni a miniszterek tevékenységének széttagoltságát és következetlenségét, és legalább viszonylagos egységet biztosítani a központi kormányzati szervek tevékenységében. Mivel minden hatalom a Császár kezében összpontosult, az ügyek eldöntése főként a legalacsonyabb, a vezetés kollegialitási elvével objektíve összeegyeztethetetlen jelentéseknek a legmagasabb belátása szerint történt átadásával történt.

1905-ben, az Állami Duma megalakulásával összefüggésben a Minisztertanácsot átszervezték. Az átalakult Tanácsot bízták meg "a főosztályvezetők fellépésének irányításával és egységesítésével mind a törvényhozás, mind a felsőbb államigazgatási témákban".

A Tanácsban a belügy, a pénzügy, az igazságügy, a kereskedelem és az ipar, a hírközlés, a közoktatás, a katonai, a haditengerészet, a birodalmi bíróság és apanázsok, a külügyi miniszterek, a földgazdálkodási és mezőgazdasági főigazgató, az állami ellenőr és a zsinati főügyész szerepelt. . A többi osztály vezetői a Tanács ülésein csak olyan ügyek elbírálása esetén vettek részt, amelyek közvetlenül az osztályaik hatásköréhez kapcsolódnak. A Minisztertanács elnöke nem maga a császár volt, mint korábban, hanem egy általa a miniszterek közül kijelölt személy.

A Minisztertanács hivatali munkáját annak állandó hivatala végezte (a 19. században a Minisztertanács hivatali munkáját a Miniszteri Bizottság hivatala végezte), amelynek élén a Tanács ügyeinek intézője állt. A tanácsüléseket rendszeresen, hetente többször tartották, és külön folyóiratokban rögzítették.

A Minisztertanács feladatkörében a következők szerepeltek: a jogalkotási munka irányítása és az Állami Duma és az Államtanács elé terjesztett minisztériumok, osztályok, rendkívüli ülések, bizottságok és bizottságok javaslatainak előzetes mérlegelése a jogalkotási kérdésekben; miniszteri javaslatok megvitatása az általános miniszteri struktúráról, valamint a felsőbb és önkormányzati főtisztségek leváltásáról; az államvédelmi és külpolitikai ügyek, valamint a császári udvari és apanázsi minisztérium ügyeinek vizsgálata a császár külön parancsára. Emellett a Minisztertanács jelentős jogokkal rendelkezett az állami költségvetés és a hitelezés terén.

A minisztertanácson kívül a főosztályvezetők nem tehettek általános jelentőségű intézkedést, azonban az államvédelmi és külpolitikai ügyek, valamint a császári udvari és apanázsi minisztérium ügyei ténylegesen kikerültek a kormányból. Tanács joghatósága – csak különleges alkalmakkor terjesztették a Minisztertanács elé.a császár vagy ezen osztályok vezetőinek parancsa. A Minisztertanács hatáskörén kívül került az Állami Számvevőszék ellenőrzési tevékenysége is, a saját e. ban ben. iroda és Saját e.i. ban ben. intézményi iroda imp. Mary.

A Miniszteri Bizottság 1906-os megszüntetésével összefüggésben a bizottságra maradt funkciók nagy része a Minisztertanácshoz került (a fokozott és veszélyhelyzeti védelemre vonatkozó rendelkezések bevezetése, kiterjesztése, megszüntetése, a száműzetések területeinek kijelölése, a csendőrség, a rendőrség személyi állományának megerősítése, a városi és zemsztvoi önkormányzat felügyelete, cégalapítás stb.). Később, 1909-ben megalakult az úgynevezett Kis Minisztertanács ezeknek a „bizottsági ügyeknek” a mérlegelésére.

A Minisztertanács a februári forradalom során 1917. február 27-én (március 12-én) beszüntette tevékenységét . A Minisztertanács, mint az államigazgatás legfelsőbb szervének feladatait az 1917. március 2-án (15) megalakult Ideiglenes Kormányra ruházták át . A trónról való lemondással együtt II. Miklós császár aláírta a Minisztertanács elnökévé Georgij Lvovot kinevező rendeletet (1917. március 2. (15.), de az Ideiglenes Kormány nyilatkozatában jelezte, hogy a hatalmat az Ideiglenes Bizottságtól vették át. az Állami Duma, figyelmen kívül hagyva Miklós rendeletét.

Jegyzetek

  1. ↑ MINISZTEREK TANÁCSA  / Kulikov S. V. // Great Russian Encyclopedia [Elektronikus forrás]. — 2017.
  2. ↑ Tények világ almanachja. 2008 / Ch. szerk. K. A. Csisztjakov. — M. : RIPOL classic, 2008. — S. 676. — 1088 p. — 10.000 példány.  - ISBN 978-5-386-00392-0 . Archivált : 2018. január 19. a Wayback Machine -nél
  3. ↑ 150 évvel ezelőtt Oroszországban megalakult a Minisztertanács . Borisz Jelcin Elnöki Könyvtár . Letöltve: 2012. november 12. Az eredetiből archiválva : 2016. augusztus 20..
  4. ↑ Az Orosz Birodalom Minisztertanácsa átalakult . Borisz Jelcin Elnöki Könyvtár . Letöltve: 2012. november 12. Az eredetiből archiválva : 2016. március 4..

Források és irodalom

Források Útmutató könyvek és enciklopédiák Irodalom

Higher School, 1968. (3. kiadás - M., 1983; 5. kiadás - M.: RGGU, 2008)