Szerződés az európai hagyományos fegyveres erőkről

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2019. február 9-én felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzések 15 szerkesztést igényelnek .

Az európai hagyományos fegyveres erőkről szóló szerződést ( CFE ) 1990. november 19-én írták alá Párizsban a NATO tizenhat tagállamának meghatalmazottai ( Belgium , Nagy-Britannia , Németország , Görögország , Dánia , Izland , Spanyolország , Olaszország , Kanada , Luxemburg , Hollandiában , Norvégiában , Portugáliában , az Egyesült Államokban , Törökországban és Franciaországban ) és a Varsói Szerződés Szervezetének ( WTS ) hat tagállamában ( Bulgária , Magyarország , Lengyelország , Románia , a Szovjetunió és Csehszlovákia ) és 1992. november 9-én lépett hatályba .

1999 - ben az EBESZ isztambuli csúcstalálkozóján aláírták a CFE-szerződés aktualizált (adaptált) változatát, figyelembe véve az új feltételeket (a Varsói Szerződés Szervezetének felbomlása és a NATO bővítése). Az adaptált CFE-szerződés alapján a Szerződés blokkszerkezetéről a fegyverzet és felszerelés nemzeti és területi szintjére való átállást kellett volna végrehajtania minden részes állam számára. A CFE Alkalmazkodási Megállapodást egyik NATO-ország sem ratifikálta, és soha nem lépett hatályba.

2007. július 13- án Vlagyimir Putyin orosz elnök aláírta az "Az európai hagyományos fegyveres erőkről szóló szerződés és a kapcsolódó nemzetközi szerződések Oroszországi Föderáció általi felfüggesztéséről" szóló rendeletet [1] .

2015. március 10- én az Orosz Föderáció bejelentette, hogy felfüggeszti részvételét az európai hagyományos fegyveres erőkről szóló szerződéssel foglalkozó közös tanácsadó csoport ülésein. Így az orosz külügyminisztériumban megfogalmazottak szerint a CFE-szerződés Oroszország által 2007-ben bejelentett felfüggesztése teljessé vált [2] . Ugyanakkor Oroszország formálisan a Szerződés részes fele marad.

Korlátozások

A CFE-szerződés a Szerződés alkalmazási területén a részt vevő államok hagyományos fegyveres erőinél a hagyományos fegyverek és felszerelések öt fő kategóriájára vonatkozó mennyiségi korlátozások rendszerén alapult - harckocsik, páncélozott harcjárművek, tüzérség, támadás. helikopterek és harci repülőgépek [3] .

A szerződés határozatlan idejű volt. Minden részt vevő államnak joga volt kilépni a CFE-szerződésből azzal a feltétellel, hogy a többi részt vevő államot előzetesen (legalább 150 nappal korábban) értesítik erről a döntésről [3] .

A Szerződés értelmében annak alkalmazási területén (az Atlanti-óceántól az Urál-hegységig , az Urál folyóig és a Kaszpi-tengerig , ideértve a szigetterületeket is) a Szerződésben részes mindkét államcsoport egyenlő jogokkal rendelkezhetett. Hagyományos fegyverek és katonai felszerelések száma, míg teljes számuk nem haladhatja meg:

A harckocsi hídfedők , gyalogsági harcjárművek ( IFV ) és páncélozott szállítójárművek ( APC ), kiképző repülőgépek , harci támogató helikopterek , fegyvertelen szállítóhelikopterek , Mi - 24K és Mi-24R helikopterek számát is korlátozták .

A szerződés korlátozta az egyes országokban engedélyezett hagyományos fegyverek és katonai felszerelések számát, valamint eljárásokat és határidőket állapított meg a fegyverek és felszerelések számának a meghatározott korlátokra való csökkentésére.

A megállapodás többek között négy zónában korlátozta a katonai felszerelések számát, köztük a széleken (Bulgária, Románia, Transzkaukázia , Leningrád , Észak-Kaukázus , a Szovjetunió fegyveres erőinek odesszai katonai körzete az ATS számára ; Görögország, Izland, Norvégia és Törökország a NATO számára) mindkét oldal 4700 harckocsit, 5900 páncélozott járművet és 6000 tüzérségi rendszert telepíthetett.

Kvóták állam szerint

NATO:

Izland és Luxemburg kvótái minden felszerelésosztályra nulla volt.

Varsói egyezmény:

A berendezések tényleges elérhetősége 1990. január 1-jén állapot szerint

NATO:

Összesen a NATO számára - 24 344 harckocsi, 33 723 páncélozott harci jármű, 20 706 100 mm-es és annál nagyobb kaliberű tüzérségi rendszer, 5 647 harci repülőgép, 1 605 támadóhelikopter.

Varsói egyezmény:

Összesen az ATS - 33 200 harckocsi, 43 378 páncélozott harci jármű, 26 593 100 mm-es és több tüzérségi rendszer, 8 300 harci repülőgép, 1 511 támadóhelikopter.

A CFE-szerződés kidolgozása

A CFE-szerződés előkészítése során és az azt követő években az európai katonai-politikai helyzet változásai kapcsán, elsősorban a Varsói Szerződés Szervezetének és a Szovjetunió összeomlásával összefüggésben, több tucat, a Szerződéssel kapcsolatos dokumentum került elfogadásra, amelyek célja a CFE-szerződés normális működésének biztosításában és életképességének megőrzésében.A változó európai katonai-politikai helyzetben, beleértve négy nemzetközi szerződést is.

Budapesti Megállapodás

A Bulgária, Magyarország, Lengyelország, Románia, a Szovjetunió és Csehszlovákia által 1990. november 3-án Budapesten aláírt, a CFE-szerződéssel egyidejűleg hatályba lépett, a hagyományos fegyverzet és felszerelés rendelkezésre állásának maximális mértékéről szóló megállapodás célja, hogy elosztja a Szerződésben meghatározott hagyományos fegyverzet és felszerelés csoportszintjeit az államok között ATS.

Taskent megállapodás

Az Oroszország , Azerbajdzsán , Örményország , Fehéroroszország , Grúzia , Kazahsztán , Moldova és Ukrajna által Taskentben 1992. május 15-én aláírt, a CFE-szerződés elveiről és eljárásáról szóló megállapodás célja az volt, hogy megosszák a CFE-szerződés jogait és kötelezettségeit . a volt Szovjetunió az Oroszország és hét másik szerződő állam között létrejött CFE - szerződés értelmében . Az orosz kvóta 6400 harckocsi, 11480 páncélozott jármű, 6415 tüzérségi rendszer, 3450 repülőgép és 890 helikopter volt. A transzkaukázusi államok (Azerbajdzsán, Örményország, Grúzia) kvótái 220 harckocsit, 220 AFV-t, 285 tüzérségi rendszert, 100 harci repülőgépet, egyenként 50 támadóhelikoptert tettek ki. A fennmaradó államok a következő kvótákat kapták:

A megállapodást Oroszország 1992-ben ratifikálta, de nem lépett hatályba. Bár Azerbajdzsán és Grúzia soha nem ratifikálta ezt a megállapodást, résztvevői az évek során általában ragaszkodtak annak rendelkezéseihez. Lettország, Litvánia és Észtország megtagadta a csatlakozást a CFE-szerződéshez.

Mellékdokumentum

Az Oroszország kezdeményezésére aláírt és 1997. május 15-én hatályba lépett első CFE-felülvizsgálati konferencia ( Bécs , 1996. május 15-31.) záródokumentumának függeléke köztes kompromisszumos megoldást jelentett a CFE-szárny problémájára. a Szovjetunió összeomlása után keletkezett korlátozások. A szerződés értelmében Oroszország összesen 700 harckocsit, 580 páncélozott járművet és 1280 tüzérségi rendszert rendelkezhetett a leningrádi és az észak-kaukázusi katonai körzetben , és a csecsenföldi háború kitörésével ezeket a korlátozásokat megsértették. A függeléknek megfelelően az oldalsó zónák határait Oroszország többszöri követelése után felülvizsgálták, és kizárták a Pszkov , Volgográd , Asztrahán régiókat , a Rosztovi régió keleti részét és a Krasznodari Terület déli részén található folyosót. tőlük .

CFE adaptációs megállapodás

Az 1999. november 19- én , az EBESZ isztambuli csúcstalálkozóján aláírt CFE alkalmazkodási megállapodást azért dolgozták ki, hogy feloldja a lezajlott nagyszabású katonai-politikai változásokkal – a NATO kibővítésével és az abba való belépéssel – kapcsolatos katonai egyensúlyhiányt. a volt Varsói Szerződés országai és posztszovjet államai.

Ez a megállapodás a zónacsoportos kvótarendszer helyett (a hidegháború idejének katonai-politikai szövetségeiben való tagság alapján) nemzeti és területi korlátokat vezettek be az egyes részt vevő államok számára (ez utóbbi feltételezte a katonaság bevetésének lehetőségét). más országok felszerelése az államok területén, de nem magasabb, mint a megállapodás szerinti szint). Feltételezték, hogy az adaptált CFE-rezsim elősegíti az egyes részt vevő államok biztonságának erősítését, függetlenül attól, hogy katonai-politikai szövetségekhez tartoznak [3] .

A CFE-szerződés adaptálásáról szóló megállapodást 30 állam írta alá (NATO-országok, a taskenti egyezmény, valamint Bulgária, Románia és Szlovákia). Csak Fehéroroszország , Kazahsztán , Oroszország és Ukrajna ratifikálta, és soha nem lépett hatályba. Grúzia és Moldova megtagadta a ratifikációs folyamat elindítását, követelve Oroszországtól a csapatok területükről történő kivonására vonatkozó kötelezettségek teljesítését, amelyeket Oroszország Isztambulban vállalt. Ennek alapján a NATO-országok a megállapodás ratifikálásának folyamatát is blokkolták. Oroszország álláspontja az volt, hogy a Grúziával és Moldovával a CFE-kiigazítási megállapodás aláírása előtt Isztambulban aláírt megállapodások kétoldalú természetűek, és semmi közük a CFE-hez, ezért nem jelenthetnek akadályt a megállapodás ratifikálása előtt. országok.

A NATO-hoz 2004-ben és 2009-ben csatlakozott balti államok (Lettország, Litvánia és Észtország), valamint a balkáni országok (Szlovénia, Albánia és Horvátország) megtagadták a csatlakozást a CFE-szerződéshez.

Moratórium és a Szerződés felfüggesztése

A NATO teljes kvótája a CFE-szerződés aláírásakor 19 096 harckocsi, 31 787 páncélozott jármű, 19 529 tüzérségi rendszer, 7 273 repülőgép és 2 282 helikopter volt. 2007 közepén, a blokk terjeszkedését is figyelembe véve, a NATO-országok fegyverzetének összlétszáma 22 424 harckocsit, 36 570 páncélozott járművet, 23 137 tüzérségi rendszert, 8 038 repülőgépet és 2 509 helikoptert tett ki.

2007. április 26- án Vlagyimir Putyin orosz elnök a szövetségi közgyűléshez intézett beszédében moratóriumot jelentett be a CFE-szerződés Oroszország általi végrehajtására, mivel a NATO-országok nem ratifikálták az 1999-es CFE-alkalmazkodási megállapodást. A moratóriumot – mondta – a tervek szerint addig tartják fenn, amíg kivétel nélkül valamennyi NATO-ország meg nem ratifikálja a szerződést, és megkezdi annak szigorú végrehajtását. Abban az esetben, ha "a tárgyalások nem haladnak előre", Putyin megígérte, hogy megakadályozza Oroszországot abban, hogy teljesítse a CFE-ből eredő kötelezettségeit [5] .

Oroszország május 28-án hivatalosan Hollandiához, a CFE letéteményes országához fordult azzal a kéréssel, hogy hívják össze a CFE-tagállamok rendkívüli konferenciáját, amelyre június 12-15-én került sor Bécsben.

A konferencián az orosz képviselők olyan körülményekre mutattak rá, amelyek véleményük szerint képesek "visszaállítani a CFE rezsim életképességét". Közöttük:

  1. Lettország, Litvánia és Észtország csatlakozása a CFE-szerződéshez;
  2. a NATO-országok fegyvereinek és felszereléseinek összlétszámának csökkentése a blokk terjeszkedése során megszerzett potenciál kompenzálására;
  3. az oldalsó korlátozások eltörlése Oroszország területén;
  4. hatálybalépése vagy legalábbis a CFE-kiigazítási megállapodás ideiglenes alkalmazásának kezdete legkésőbb 2008. július 1-jén [3] .

A nyugati államok azonban szabotáltak Oroszországnak a Szerződés életképességének helyreállítására javasolt tervét. Ennek alapjaként megismételték az orosz csapatok Grúziából és Moldovából való kivonását. Ennek eredményeként a konferencián még a végleges dokumentumban sem sikerült megállapodni.

2007. július 13- án Vlagyimir Putyin aláírta az „Az európai hagyományos fegyveres erőkről szóló szerződés és a kapcsolódó nemzetközi szerződések Oroszországi Föderáció általi felfüggesztéséről” szóló rendeletet [6] [7] .

A mellékelt Külügyminisztérium közleménye szerint az orosz vezetés döntését "az Orosz Föderáció biztonságát érintő rendkívüli körülmények" okozták:

A moratórium bejelentése a katonai egységek és katonai felszerelések európai országrészben történő mozgásáról szóló szerződés értelmében a kölcsönös katonai ellenőrzések és a partnerek tájékoztatásának megszüntetését jelentette, valamint azt, hogy Oroszország megtagadta, hogy a mennyiségi feltételekhez kötve tekintse magát. korlátozásokat. A magyar és a bolgár fegyveres erők képviselőitől már júniusban megfosztották az orosz katonai egységek ellenőrzésének jogát, Oroszország pedig maga is megtagadta az Egyesült Államok, Románia és Bulgária közös gyakorlatain való részvételt.

2007 decemberében életbe lépett a CFE-szerződés végrehajtására vonatkozó egyoldalú orosz moratórium. Ugyanakkor az orosz fél, figyelembe véve számos CFE-tagállam fellebbezését, úgy döntött, hogy kivételesen továbbra is részt vesz a CFE-vel foglalkozó közös tanácsadó csoport munkájában, remélve, hogy ezt a platformot használják majd új hagyományos fegyverzet-ellenőrzési rendszer kidolgozása. 2015. március 10- én az Orosz Föderáció bejelentette a JCG ülésein való részvételének felfüggesztését, politikai és gyakorlati szempontból értelmetlennek ismerve el a JCG ülésein való részvétel folytatását. Így az orosz külügyminisztériumban megfogalmazottak szerint a CFE-szerződés Oroszország által 2007-ben bejelentett felfüggesztése teljessé vált [2] .

A szerződés teljesítése

A berendezések valós rendelkezésre állása 2011. január 1-jén állapot szerint

NATO országok:

Összességében a NATO (22 CFE tagállam) - 18 424 harckocsi, 22 788 páncélozott harcjármű, 13 264 100 mm-es és több tüzérségi rendszer, 3 621 harci repülőgép, 1 085 támadóhelikopter.

Albánia, Lettország, Litvánia, Szlovénia, Horvátország és Észtország nem csatlakozott a CFE-szerződéshez. Ezek közül a CFE-szerződés követelményeihez igazított információkat Litvánia és Észtország biztosította.

A posztszovjet államok:

Összességében a CSTO (Örményország, Fehéroroszország, Oroszország) - 5239 harckocsi, 10100 páncélozott harci jármű, 6138 100 mm-es és több tüzérségi rendszer, 1686 harci repülőgép, 402 támadóhelikopter.

A szerződés végrehajtása Transkaukáziában

A 2011-es adatok szerint Azerbajdzsán az egyetlen CFE-tagállam, amely nyíltan megsérti a szerződést [8] .

2019-ben Örményország a megállapodásban vállalt kötelezettségeknek megfelelően 21 egység katonai páncélozott járművet ártalmatlanított [9] .

Lásd még

Jegyzetek

  1. „Az európai hagyományos fegyveres erőkről szóló szerződés és a kapcsolódó nemzetközi szerződések Oroszországi Föderáció általi felfüggesztéséről” szóló rendelet. 2007. július 15 . Letöltve: 2017. december 24. Az eredetiből archiválva : 2017. december 25.
  2. 1 2 Külügyminisztérium: Oroszország felfüggeszti részvételét a CFE vegyes bizottságában // RIA Novosti, 2015. március 10 . Letöltve: 2017. december 24. Az eredetiből archiválva : 2017. december 24..
  3. 1 2 3 4 5 Hivatkozás az "Az európai hagyományos fegyveres erőkről szóló szerződés és a kapcsolódó nemzetközi szerződések Orosz Föderáció általi felfüggesztéséről" szóló rendeletre. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma, 07.07.15 . Letöltve: 2017. december 24. Az eredetiből archiválva : 2017. december 25.
  4. Vitalie N. Ciobanu. Organizarea instituţiei militare a Republicii Moldova (1990-2011). - Chișinău: min. Apărării al Rep. Moldova (Tipogr. "Bons Offices" SRL), 2011. - P. 28. - 320 p. - 500 példányban.  - ISBN 978-9975-80-506-3 .
  5. Oroszország elnökének éves üzenetei a Szövetségi Közgyűlésnek // RIA Novosti, 2015.12.03 . Letöltve: 2017. december 24. Az eredetiből archiválva : 2017. december 24..
  6. "APN", "Mi történt a CFE-szerződéssel?", 2007. július 17 . Hozzáférés dátuma: 2007. július 18. Az eredetiből archiválva : 2007. szeptember 27..
  7. „Az európai hagyományos fegyveres erőkről szóló szerződés és a kapcsolódó nemzetközi szerződések Oroszországi Föderáció általi felfüggesztéséről” szóló rendelet. 15.07.07 . Letöltve: 2017. december 24. Az eredetiből archiválva : 2017. december 25.
  8. A CFE halott, és nem kell újraéleszteni | Heti "Katonai-Ipari Futár" . vpk-news.ru. Letöltve: 2019. május 16. Az eredetiből archiválva : 2017. május 27.
  9. 21 egység katonai páncélozott járművet szereltek szét Örményországban . newsarmenia.am. Letöltve: 2019. május 16. Az eredetiből archiválva : 2019. május 16.

Linkek