Az ENSZ Közgyűlésének rendkívüli rendkívüli ülésszaka az ukrajnai helyzetről

Az ENSZ Közgyűlésének rendkívüli rendkívüli ülése az ukrajnai helyzetről vagy az ENSZ Közgyűlés 11. rendkívüli rendkívüli ülésszaka [1] az ENSZ Közgyűlésének  rendkívüli rendkívüli ülése , amelyet 2022. február 28-án hívnak össze az ENSZ -nek megfelelően . A Biztonsági Tanács 2623. számú határozata az ukrajnai helyzetről szóló határozat átviteléről az ENSZ Közgyűlésének ülésszaka javára [2] [3] [4] [5] .

Az első plenáris ülés eredménye az ENSZ Közgyűlésének ES-11/1 határozata volt , amelyet 2022. március 2-án fogadtak el. A 2022. március 24-i 9. plenáris ülésen elfogadták az ENSZ Közgyűlésének ES-11/2 határozatát . Április 7-én elfogadták az ES-11/3 határozatot , amely felfüggesztette az Orosz Föderáció tagságát az ENSZ Emberi Jogi Tanácsában [6] . Október 12-én elfogadták az ES-11/4 határozatot , amely elítélte az Oroszország által a megszállt területeken tartott népszavazásokat és azok annektálását [7] .

Kontextus

A rendkívüli rendkívüli ülés [8] az ENSZ Közgyűlésének  előre nem tervezett ülése , amelynek célja sürgős, de nem kötelező erejű határozatok vagy ajánlások elfogadása egy adott kérdésben. A rendkívüli rendkívüli ülések ritkák, az Egyesült Nemzetek történetében mindössze tizenegy alkalommal . [9]

A rendkívüli rendkívüli ülés mechanizmusát [8] a Közgyűlés 1950-ben hozta létre az „ Egység a békéért ” határozatával, amely a Közgyűlés eljárási szabályzatában a szükséges változtatásokat elvégezte. [10] Az állásfoglalás azt is kimondta, hogy:

... ha a Biztonsági Tanács az állandó tagok nézeteltérése következtében nem tudja teljesíteni elsődleges kötelezettségét, a nemzetközi béke és biztonság fenntartását minden olyan esetben, amikor okkal a béke fenyegetését észlelni, a béke megsértését a béke vagy agressziós cselekmény esetén a Közgyűlés haladéktalanul megvizsgálja az ügyet azzal a céllal, hogy a Szervezet Tagjai megtegyék a szükséges kollektív intézkedésekre vonatkozó ajánlásokat, beleértve a béke megszegését vagy agressziós cselekményt, szükség esetén fegyveres erők alkalmazása a nemzetközi béke és biztonság fenntartására vagy helyreállítására. Az ülések között a Közgyűlés rendkívüli rendkívüli ülést tarthat, amelyet az összehívásra irányuló kérelemtől számított huszonnégy órán belül kell összehívni. Az ilyen rendkívüli rendkívüli ülést a Biztonsági Tanács kérésére kell összehívni, a Tanács bármely hét tagjának szavazatával, vagy az Egyesült Nemzetek Szervezete tagjai többségének kérésére.

Ezeket a feltételeket teljesítettnek tekintették, miután az Orosz Föderáció február 25-én élt vétójogával az ENSZ Biztonsági Tanácsában , és elutasította az inváziót elítélő és az orosz csapatok kivonását felszólító S/2022/155 határozattervezetet. [11] [12]

Összehívás

Albánia az Egyesült Államokkal közösen támogatta az ENSZ Biztonsági Tanácsának határozatát a Közgyűlés rendkívüli ülésének összehívásáról az ukrajnai invázió miatt. [13] [14] 2022. február 27-én az ENSZ Biztonsági Tanácsa elfogadta a 2623 (2022) számú határozatot, amelyben rendkívüli rendkívüli ülés összehívását kérte az ukrajnai orosz invázió mérlegelésére. [15] A Biztonsági Tanács 11 tagja szavazott igennel, Oroszország nemmel, Kína, India és az Egyesült Arab Emirátusok tartózkodtak. A határozatot Oroszország elutasító szavazata ellenére fogadták el, mivel a Biztonsági Tanács állandó tagjai nem rendelkeznek vétójoggal az eljárási kérdésekben, például a rendkívüli rendkívüli ülés összehívásáról szóló szavazásban. [5] [16]

A 2623. számú határozat elfogadása előtt az Egyesülés a békéért határozatra 12 alkalommal hivatkoztak a Közgyűlés rendkívüli üléseinek összehívására: hétszer a Biztonsági Tanács és ötször a Közgyűlés .

Munkamenet folyamata

február 28 - március 2

A 2022. február 28-i rendkívüli ülésszak kezdetén a Közgyűlés elnöke, Abdullah Shahid , a Maldív Köztársaság egyperces néma csendre szólította fel a delegációkat. [17]

Oroszország megvédte az ukrajnai hadműveletet, és az ukrán kormányt tette felelőssé az erőszakért. [18] Ukrajna ENSZ-képviselője, Szerhij Kiszlica „háborús bűnnek” minősítette Oroszország cselekedeteit, és „őrültségnek” nevezte Putyin azon döntését, hogy fokozza a nukleáris készültséget. Figyelmeztetett: „Ha Ukrajna nem marad fenn, a nemzetközi béke sem marad fenn. Ha Ukrajna nem éli túl, az Egyesült Nemzetek Szervezete nem éli túl... Ukrajna nem fogja túlélni, nem lehet meglepő, hogy a demokrácia csődöt mond.” [19]

Mintegy száz delegáció kért felszólalást a közgyűlésen. [17] Március 2-án a közgyűlés – 141 igen szavazattal, 5 ellenében, 35 tartózkodás mellett [20]  – nem kötelező erejű határozatot fogadott el, amely megerősítette Ukrajna szuverenitása, függetlensége, egysége és területi integritása melletti elkötelezettségét, elítélve az orosz agressziót és Fehéroroszországot. részt vesz benne, követelve az összes orosz fegyveres erő azonnali, teljes és feltétel nélküli kivonását Ukrajna területéről. [21] A rendkívüli ülésszak ideiglenes elhalasztásáról is döntött, felhatalmazva a Közgyűlés elnökét, hogy a tagállamok kérésére folytassa üléseit. [22]

március 23-24

Március 23-án az ülést folytatták, és további két egymással versengő határozatot terjesztettek elő. Ukrajna állásfoglalást nyújtott be az Ukrajna elleni agresszió humanitárius következményeiről (A/ES-11/L.2), Dél-Afrika pedig állásfoglalást az ukrajnai konfliktusból eredő humanitárius helyzetről (A/ES-11/L.3) . [24] Március 24-én az A/ES-11/L.2 határozat 140 szavazatot kapott, 5 ellenében, 38 tartózkodás mellett. [25]

Az ES-11/2 határozat megerősítette a tagállamoknak az Egyesült Nemzetek Alapokmánya alapján fennálló kötelezettségeit, és megismételte a Közgyűlés azon követelését, hogy Oroszország lépjen ki Ukrajna elismert szuverén területéről; sajnálatát és súlyos aggodalmát fejezte ki, valamint elítélte a civilek és az infrastruktúra elleni támadásokat. Tizennégy alapelvben állapodtak meg. Röviden, az elvek követelték az ES-11/1 határozat teljes körű végrehajtását, az Orosz Föderáció Ukrajna elleni ellenségeskedésének azonnali beszüntetését, a civilek teljes védelmét, beleértve a humanitárius személyzetet, az újságírókat és a kiszolgáltatott helyzetben lévőket, és ösztönözték a a tárgyalások folytatása”. [26]

április 7.

Április 7-én rendkívüli rendkívüli ülést hívtak össze, hogy megvitassák azt az 53 delegáció által támogatott határozatot, amely felfüggeszti Oroszország tagságát az ENSZ Emberi Jogi Tanácsában az „emberi jogok megsértéséről és visszaélésekről, valamint a nemzetközi humanitárius jog megsértéséről” szóló jelentések kapcsán. Orosz Föderáció, beleértve az emberi jogok súlyos és rendszeres megsértését is”. [27]

A határozattervezet bemutatásakor Ukrajna állandó képviselője, Szerhij Kiszlice emlékeztette a Közgyűlést arra, hogy az ENSZ nem tett határozott lépéseket az 1994-es ruandai népirtás megakadályozása érdekében , amely tragédiáról az ENSZ évente április 7-én emlékezik meg . Párhuzamot vont Ruanda akkori nem állandó tagjaként a Biztonsági Tanácsban és Oroszország állandó Biztonsági Tanácsi székhelye között: az előbbi lehetővé tette, hogy Ruanda "népirító rezsimje" befolyásolja a többi tagot a helyzetről alkotott véleményével, és ez utóbbi lehetővé tette Oroszországnak, hogy "szinte naponta terjesztsen hazugságokat". Szerinte azok a delegációk, amelyek tartózkodni kívánnak a szavazástól, ugyanolyan közömbösséget fognak tanúsítani, mint amilyennek nem sikerült megakadályozniuk a ruandai népirtást. [28]

Erre válaszul Gennagyij Kuzmin, Oroszország emberi jogi képviselő-helyettese [29] elítélte a projektet, mint az Amerikai Egyesült Államok azon kísérletét, hogy fenntartsa uralmát és megvalósítsa az emberi jogi gyarmatosítást, és figyelmeztette, hogy országa kizárja az Emberi Jogi Tanácsból. veszélyes precedenst teremthet. Az orosz hadsereg elleni visszaélésekkel kapcsolatos vádakra hivatkozva azt mondta, hogy azok "színpados eseményeken és széles körben elterjedt álhíreken" alapulnak. [28] [30]

A határozatot 93 igen szavazattal, 24 ellenében, 58 tartózkodás mellett fogadták el. Ez volt a második alkalom, hogy egy államnak a Tanácsban való tagságát felfüggesztették, miután 2011-ben Moammer Kadhafi megdöntésekor történt líbiai incidens . [6] [31] A találkozó után felszólaló Kuzmin a határozatot "illegitim és politikailag motivált lépésnek" nevezte, és kijelentette, hogy Oroszország már a közgyűlés szavazása előtt kilépett a Tanácsból. [30] [32] [33]

október 10. és 12.

A rendkívüli rendkívüli ülés október 10-én folytatódott Albánia és Ukrajna képviselőinek kérésére [34] . Ennek oka az volt , hogy 2022. szeptember 23-27-én Oroszország népszavazást tartott Ukrajna megszállt területein , majd az ezt követő 2022. szeptember 30-október 4-i döntés Ukrajna négy régiójának annektálásáról . Az ülésen bemutatták az „Ukrajna területi integritása: az Egyesült Nemzetek Alapokmánya elveinek betartása” című határozattervezetet (ES-11/L.5), amelyet 44 delegáció támogatott.

Szerhij Kislica Ukrajna képviselője a határozattervezetet ismertetve azzal vádolta Oroszországot, hogy megsértette az ENSZ Alapokmánya 2. cikkének (4) bekezdését, és közölte, hogy Ukrajna négy régiójában a népszavazások veszélyeztetik az ENSZ létét [35] . Vaszilij Nebenzja orosz képviselő válaszbeszédében a NATO-t a konfliktus eszkalálásával és a bűncselekmények leplezésével vádolta.

Az október 12-i ülésen folytatódott a projekt megbeszélése. A Cseh Köztársaság képviselője szerint a "fiktív szavazások szervezése a háború közepén" újabb bizonyítéka az ukrán állampolgárok fenyegetésének és jogsértéseinek [36] . Pápua Új-Guinea képviselője megdöbbenését fejezte ki az orosz atomháborús fenyegetés miatt, és felvetette, hogy Oroszország megérdemli-e a Biztonsági Tanácsban való helyet. Az orosz képviselő ragaszkodott ahhoz, hogy Ukrajna négy régiójában a népszavazások legitimek legyenek, és lakosságuk az Ukrajnába való visszatérés ellen szavazott.

Összesen mintegy 80 felszólaló vett részt a vitában [7] . Ugyanezen a napon 143 igen szavazattal, 5 nem szavazattal és 35 tartózkodás mellett elfogadták az ES-11/4 határozatot, amely elítélte Oroszország népszavazások kiírásában és Ukrajna területének annektálásában tett lépéseit [37] .

Lásd még

• Oroszország külpolitikája
• Független nemzetközi vizsgálóbizottság Ukrajnával kapcsolatban

Jegyzetek

1. ↑ A főtitkár feljegyzése | Tizenegyedik rendkívüli ülésszak . undocs.org . Letöltve: 2022. március 1. Az eredetiből archiválva : 2022. március 1. (Orosz)
2. ↑ A Biztonsági Tanács megszavazta az ENSZ Közgyűlésének rendkívüli ülését Ukrajnával kapcsolatban . UN News (2022. február 27.). Letöltve: 2022. március 1. Az eredetiből archiválva : 2022. február 28.. (Orosz)
3. ↑ Evgenia Chukalina. Az ENSZ Emberi Jogi Tanácsa beleegyezett, hogy sürgős vitát tartson Ukrajnáról . Izvesztyija (2022. február 28.). Letöltve: 2022. március 1. Az eredetiből archiválva : 2022. február 28.. (Orosz)
4. ↑ Az Egyesült Nemzetek Szervezete kiáll Ukrajna népe mellett, a főtitkár azt mondja a Közgyűlésnek, hangsúlyozva: „Elég volt”, a harcokat le kell fejezni, amint a rendkívüli ülésszak megkezdődik | A találkozók tudósításai és sajtóközleményei . www.un.org . Letöltve: 2022. március 1. Az eredetiből archiválva : 2022. március 2. (határozatlan)
5. ↑ 1 2 Nichols, Michelle U.N.  A Biztonsági Tanács ritka közgyűlési ülést hív össze Ukrajnával kapcsolatban . Reuters (2022. február 27.). Archiválva az eredetiből 2022. február 28-án.
6. ↑ 1 2 Az ENSZ Közgyűlése felfüggesztette Oroszország tagságát az ENSZ Emberi Jogi Tanácsában. , UN News (2022. április 7.).
7. ↑ 1 2 Az ENSZ Közgyűlése követelte Moszkvától az ukrajnai Donyeck, Zaporozhye, Lugansk és Herson régiók egyes régióinak státuszára vonatkozó döntések visszavonását . Egyesült Nemzetek Szervezete (2022. október 12.). Letöltve: 2022. október 13. Az eredetiből archiválva : 2022. október 13. (határozatlan)
8. ↑ 1 2 UNGA rendkívüli különleges ülésszak . UN.org . Letöltve: 2022. február 28. (határozatlan)
9. ↑ Oroszország és Ukrajna összecsapása az ENSZ Közgyűlés rendkívüli rendkívüli ülésén:  1956 óta csak a 11. ilyen találkozó . MSN . Letöltve: 2022. március 5.
10. ↑ A közgyűlés ügyrendje . UN.org . (határozatlan)
11. ↑ Az ENSZ Biztonsági Tanácsa  2022. február 28-án összehívta az Ukrajnáról szóló közgyűlési ülést , a Reuters . Letöltve: 2022. február 28.
12. ↑ S/2022/155 . Az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa (2022. február 25.). (határozatlan)
13. ↑ Lederer, Edith M. . Az ENSZ két ülést tart hétfőn az ukrajnai orosz invázió ügyében  (2022. február 28.). Letöltve: 2022. március 7.
14. ↑ Falk, Pamela . Az ENSZ Közgyűlés rendkívüli ülésén elsöprő globális támogatást kapott Ukrajna  (2022. február 28.). Letöltve: 2022. március 7.
15. ↑ S/RES/2623 (2022) . Az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa (2022. február 27.). (határozatlan)
16. ↑ Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa (2022. február 27.). A Biztonsági Tanács rendkívüli rendkívüli ülést hív össze a Közgyűlés ukrajnai válsággal kapcsolatban, és 11 igen szavazattal, 1 ellene, 3 tartózkodás mellett elfogadta a 2623 (2022) számú határozatot . Sajtóközlemény . Letöltve: 2022. február 28 .
17. ↑ 1 2 ENSZ-főtitkár a Közgyűlés rendkívüli ülésén: az Ukrajna elleni támadás veszélyt jelent az ENSZ Alapokmányán alapuló multilateralizmus rendszerére , UN News (2022. február 28.).
18. ↑ Az ENSZ Közgyűlése elszigeteli Oroszországot Ukrajna inváziója miatt . Reuters . Letöltve: 2022. február 28. (határozatlan)
19. ↑ Oroszország megvédi az inváziót az ENSZ Közgyűlésének rendkívüli ülésén . Deutsche Welle . Letöltve: 2022. március 2. (határozatlan)
20. ↑ Ukrajna elleni agresszió: Szavazási összefoglaló . Egyesült Nemzetek Szervezete (2022. március 2.). (Orosz)
21. ↑ Az ENSZ elítéli Oroszország ukrajnai invázióját, és kilépésre szólít fel , The Guardian  (2022. március 2.).
22. ↑ A/ES-11/L.1 , ENSZ, 2022. március 2.
23. ↑ 1 2 3 Guterres, Antonio A főtitkár 2022. február 27-i levele a Közgyűlés elnökének címezve (2022. február 27.). (Orosz)
24. ↑ A felszólalók megvitatják az ukrajnai humanitárius helyzetről szóló két egymással versengő határozattervezetet, miközben a Közgyűlés folytatja a rendkívüli rendkívüli ülésszakot – az ülésekről szóló tudósítások és sajtóközlemények . Üdvözöljük az Egyesült Nemzetek Szervezetében (2022. március 23.). Letöltve: 2022. március 24. (határozatlan)
25. ↑ Az ENSZ Közgyűlése azonnali tűzszünetre szólít fel Ukrajnában . Interfax (2022. március 24.). Letöltve: 2022. március 24. (határozatlan)
26. ↑ Az Ukrajna elleni agresszió humanitárius következményei : határozat / elfogadta a Közgyűlés . Letöltve: 2022. április 5. (határozatlan)
27. ↑ A/ES-11/L.4: Az Orosz Föderáció Emberi Jogi Tanácsban való tagsági jogainak felfüggesztése . Egyesült Nemzetek Digitális Könyvtára (2022. április 7.). (határozatlan)
28. ↑ 1 2 Közgyűlés: tizenegyedik rendkívüli rendkívüli ülés, 10. és 11. ülés . Egyesült Nemzetek Szervezete: Találkozók tudósítása és sajtóközlemények (2022. április 7.). (határozatlan)
29. ↑ Szerkezet . Az Orosz Föderáció állandó ENSZ-képviselete . (határozatlan)
30. ↑ 1 2 Oroszországot felfüggesztették az Emberi Jogi Tanácsból az ENSZ közgyűlésének szavazása után , The Guardian  (2022. április 7.).
31. ↑ Az Egyesült Nemzetek Szervezete felfüggesztette Oroszországot az ukrajnai emberi jogi testülettől , Reuters (2022. április 7.).
32. ↑ Lederer, Edith M. . Az ENSZ közgyűlése felfüggesztette Oroszországot a legfőbb emberi jogi testületből , AP News  (2022. április 7.).
33. ↑ G. V. Kuzmin állandó képviselő-helyettes beszéde az „Orosz Föderáció ENSZ Emberi Jogi Tanácsában való tagsággal kapcsolatos jogainak felfüggesztéséről” határozat elfogadása után . Az Orosz Föderáció állandó ENSZ -képviselete (2022. április 7.). (határozatlan)
34. ↑ Albánia és Ukrajna ENSZ-hez intézett állandó képviselőinek 2022. október 3-i levele (A/ES-11/8)
35. ↑ A közgyűlés elfogadta az Orosz Föderáció által több kelet-ukrajnai terület annektálását elítélő határozattervezetet, és folytatja a rendkívüli rendkívüli  ülésszakot . Egyesült Nemzetek Szervezete (2022. október 10.). Hozzáférés időpontja: 2022. október 17.
36. ↑ 143 igen szavazattal, 5 nem szavazattal a Közgyűlés elfogadta a négy kelet-ukrajnai  régió Oroszországi Föderáció általi annektálását elítélő határozatot . Egyesült Nemzetek Szervezete (2022. október 12.). Hozzáférés időpontja: 2022. október 17.
37. ↑ Ukrajna területi integritása: az Egyesült Nemzetek Alapokmánya elveinek védelme: határozat  : Szavazási eredmények: [ rus. ] // ENSZ digitális könyvtára. - 2022. - No. 3990400 (október 12.).