A Verhovna Rada

Ukrajna Verhovna Rada
ukrán Ukrajna Verhovna Rada
IX összehívás
Típusú
Típusú egykamarás parlament
Menedzsment
Elnök Ruslan Stefanchuk , a nép szolgája 2021. október 8.
óta
első elnökhelyettes Alexander Kornienko , a nép szolgája 2021. október 19.
óta
Alelnöke Elena Kondratyuk , Batkivshchyna 2019. augusztus 29.
óta
Szerkezet
tagok 450 [1] [~1]
Frakciók

Többség (241) [2]


Támogatás (84)


Ellenzék (96)


    Frakción kívüli képviselők (43)

    Üres állások (29)
Választások
A legutóbbi választások 2019. július 21
Konferencia terem
Központ
Előző Az Ukrán SSR Legfelsőbb Tanácsa
rad.gov.ua
 Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon

Az Ukrajnai Verhovna Rada ( Ukrán Verkhovna Rada of Ukraine ) Ukrajna egykamarás parlamentje , amely 450 népi képviselőből áll, akiket öt évre általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján, titkos szavazással választanak meg [4] .

Az ukrán Verhovna Rada az egyetlen hatalmi testület, amely felhatalmazott törvényeket hozni.

Az Ukrán Verhovna Rada jogkörét az ukrán népképviselők közös tevékenysége gyakorolja az Ukrán Verhovna Rada ülésein.

Ukrajna népi képviselőinek jogkörét Ukrajna alkotmánya és törvényei határozzák meg . Ukrajna népi képviselői önként egyesülhetnek frakciókban [5] .

A Verhovna Rada alakítja az ország kormányát - a Miniszteri Kabinetet  - és ellenőrzi tevékenységét.

Cím

A "rad" név ukrán fordításban "tanácsot" jelent ( ukrán raditisya  - "konzultál"), és lengyel közvetítéssel származik a német nyelvből ( német  patkány , lengyel rada ). A szovjet időkben az Ukrán SSR legfelsőbb törvényhozó testületének nevét Legfelsőbb Tanácsnak fordították oroszra , csakúgy , mint az összes szakszervezeti köztársaság legmagasabb törvényhozó szervét.

Az 1991. augusztusi függetlenség elnyerése után a Verhovna Rada név fordítás nélkül elterjedt az oroszban . Ukrajna alkotmányának 1996. június 28-i elfogadása után az ukrán parlament nevét hivatalosan "Ukrajna Verhovna Rada"-ként kezdték oroszra fordítani .

Összetétel és a képzés rendje

A Verhovna Rada 450 képviselőből áll, akiket általános, közvetlen és egyenlő választójog alapján, titkos szavazással öt évre választanak meg. A Verhovna Rada tekintélyéhez alkotmányos összetételének legalább kétharmadát (azaz 300 népképviselőt) kell megválasztani. Képviselőnek az a 21. életévét betöltött ukrán állampolgár választható, aki választójoggal rendelkezik, az elmúlt 5 éve Ukrajnában élt, büntetlen előéletű. A népképviselők jogkörüket állandó jelleggel gyakorolják, más képviselői mandátummal nem rendelkezhetnek, nem állhatnak közszolgálatban, nem tölthetnek be más fizetett tisztséget, illetve nem folytathatnak vállalkozói tevékenységet (kivétel az oktatói, tudományos és alkotói tevékenység).

A következő parlamenti választást az alkotmány szerint a parlamenti ciklus ötödik évének október utolsó vasárnapján tartják.

Előrehozott választások

Rendkívüli parlamenti választást az ukrán elnök a parlament jogkörének idő előtti megszüntetésével hirdethet ki az alábbi esetekben:

A parlament feloszlatásának lehetősége a fenti esetekben az elnök joga, de nem kötelessége. A feloszlatásról szóló döntés meghozatala előtt az államfő köteles egyeztetni az Országgyűlés elnökével és helyetteseivel, valamint a parlamenti frakcióvezetőkkel.

A néphelyettes esküje

Hivatalba lépésük előtt a népképviselők a következő esküt teszik le a Verhovna Rada és az ukrán nép előtt (az eskü megtagadása mandátum elvesztésével jár) [6] .

Hűséget esküszöm Ukrajnának. Vállalom, hogy minden tettemmel megvédem Ukrajna szuverenitását és függetlenségét, gondoskodom a Szülőföld javáról és az ukrán nép jólétéről. Esküszöm, hogy betartom Ukrajna alkotmányát és Ukrajna törvényeit, és kötelességeimet minden honfitársam érdekében teljesítem.

Eredeti szöveg  (ukr.)[ showelrejt] Hűséget esküszöm Ukrajnának. Arra törekszem, hogy tetteimmel megvédjem Ukrajna szuverenitását és függetlenségét, harcoljak a Szülőföld javára és jót tegyek az ukrán néppel. Esküszöm, hogy betartom Ukrajna alkotmányát és Ukrajna törvényeit, és minden közember érdekében betartom kötelezettségeimet

Alkotmányos hatáskörök

Portál: Politika
Ukrajna

Cikk az Ukrajna
politikai rendszere című sorozatból

Politikai rendszer

Alkotmány

Az elnök

Vlagyimir Zelenszkij

Miniszteri Kabinet

miniszterelnök

Denis Shmygal

A Verhovna Rada

A Verhovna Rada elnöke

Ruslan Stefanchuk

Népi képviselők

Igazságszolgáltatási rendszer

Legfelsőbb Bíróság

Alkotmánybíróság

Közigazgatási felosztás

kerületek

közösségek

Városok

Politikai rendszer

Politikai pártok

Választási tömbök

Egész ukrán népszavazás

19912000

Egész ukrán közvélemény-kutatások

2020

parlamenti választások

19941998200220062007201220142019

elnökválasztás

1991199419992004201020142019

A Verhovna Rada hatáskörei a 2004-es alkotmányreform után jelentősen bővültek. Az ország alaptörvényének vonatkozó módosításait Ukrajna Alkotmánybírósága 2010-ben törölte, de a Verhovna Rada 2014 februárjában ismét érvényesnek ismerte el. 2016-ban módosult az alkotmány az igazságszolgáltatás tekintetében.

Ukrajna alkotmánya szerint a Verhovna Rada az állam egyetlen törvényhozó testülete. Fő feladatai a törvények elfogadása, valamint az ukrán miniszteri kabinet által képviselt végrehajtó hatalom kialakítása és tevékenységének ellenőrzése.

A Verhovna Rada hatáskörébe tartozik különösen:

Kapcsolatok Ukrajna elnökével

Kapcsolatok az ukrán miniszteri kabinettel

Az ukrán alkotmány jelenlegi változata szerint a Verhovna Rada kulcsszerepet játszik Ukrajna kormányalakítási folyamatában. A miniszterelnök kinevezése a parlament hatáskörébe tartozik. Ez a kinevezés formálisan az elnök javaslatára történik, de az államfőnek a javaslat megtételekor köteles elfogadni a képviselő-frakciók koalíciója által javasolt jelöltet, amelybe a Verhovna Rada képviselőinek többsége tartozik. A köztársasági elnök politikai okokból nem utasíthat vissza jelöltet a koalícióból, de csak akkor, ha az Ukrajna alkotmányában és jogszabályaiban meghatározott jelöltállítási feltételek sérülnek, vagy a javasolt jelölt nem felel meg a felállított kormánytagra vonatkozó követelményeknek. törvény szerint.

A Krími Autonóm Köztársasággal kapcsolatban

Az ukrán alkotmány szerint az ukrán parlament hatáskörébe tartozik:

Hogyan működik

A Verhovna Rada ülésszakonként működik. A Verhovna Rada mint testületi testület határozatait kizárólag a plenáris ülésein hozza meg szavazással. A Verhovna Rada képviselői kötelesek személyesen részt venni a szavazásban, és nincs joguk arra, hogy szavazatukat senkire átruházzák [~ 3] .

Az Országgyűlés vezetése

A Verhovna Rada tagjai közül megválasztja a Verhovna Rada elnökét ( vezetőjét ), valamint két helyettesét (a hagyomány szerint az első helyettes általában a parlamenti többséget, a második helyettes az ellenzéket képviseli). A Verhovna Rada elnöke vezeti üléseit, szervezi munkáját, aláírja az Országgyűlés által elfogadott aktusokat, valamint képviseli az Országgyűlést más hatóságokkal és külföldi államokkal való kapcsolattartásban. Ukrajna alkotmánya által meghatározott esetekben ideiglenesen a Verhovna Rada elnöke gyakorolja Ukrajna elnökének hatáskörét.

"Rada" rendszer

\relative c' { \ clef treble \time 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"lead 1 (négyzet)" \tempo 4 = 88 fis'4 g4 e4 eis4 d4 dis4 c4 cis4 b4 bis4 a4 ais4 g4 gis4 \ottava #1 g''8 r4.  }
Képviselők regisztrációja az ülésteremben \relative c' { \kulcskulcs \time 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"lead 1 (négyzet)" \tempo 4 = 60 g''8 fes8 r2.  }
30 másodperccel az előadási idő vége előtt

A népképviselők munkájához a „Rada” információs és elemző rendszert használják, amely többek között név szerinti elektronikus szavazás rendszeréből áll [7] .

Az Ukrán Nemzeti Tudományos Akadémia Matematikai Gépek és Rendszerek Problémái Intézete (IPMMS NASU) több generációs automatizált információs támogatási rendszert fejlesztett ki és vezetett be a népképviselők jogalkotási tevékenységéhez ("Rada-1", "Rada-2"). , "Rada-3") [8] [9] .

A Rada-1 rendszert 1990. május 15-én indították el először az Ukrán SSR parlamentjében [10] [11] [12] . A Rada-2 rendszer működése 1993 őszén kezdődött, amikor a képviselők a konzolokba épített mikrofonokat kezdték használni a munkahelyükön. A "Rada-3" 2002. szeptember 3-án kezdte meg a munkát , és képernyők jelentek meg a helyettes konzolokon [10] [13] .

A Rada-3 rendszer többek között a szavazattámogatás, a képviselői beszéd támogatása, a helyettes munkahelyi információs szolgáltatása és a működés ellenőrzése funkciót látja el [13] [14] .

\relative c' { \kulcskulcs \time 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"1. vezetés (négyzet)" \tempo 4 = 60 f'8-.  r8 es8-.  r8 d8-.  r8 c8-.  r8 bes8-.  r8 as8-.  r8 g8-.  r8 f8-.  r8 es8-.  r8 \ottava #1 g''8-.  r8 r2}
Szavazás

A rendszer csak az időzítő elindulása után fogad el szavazatot. Ugyanakkor a képviselő bármelyik gombot megnyomhatja („mellette”, „nem”, „tartózkodott”), de döntésként csak az utoljára megnyomott [10] gomb kerül rögzítésre .

Szavazás közben a rendszer aktivál egy 10 másodperces időzítőt , és az időzítést tíz hangból álló csökkenő sorozat kíséri: F5 (698,46 Hz), E♭5 (622,25 Hz), D5 (587,33 Hz), C5 (523,25 Hz), B♭4 (466,16 Hz), A♭4 (415,30 Hz), G4 (392,00 Hz), F4 (349,23 Hz), E♭4 (311,13 Hz), G6 (1567,98 Hz). Ezek a jelek évek óta változatlanok, és jól ismertek az ukránok számára [15] [16] .

2021. március 2-án a Verhovna Rada olyan érintőgombot kezdett használni, amely ujjlenyomatot olvas le a plenáris ülésteremben [17] .

Történelem

A Verhovna Rada elődje az Ukrán SSR Legfelsőbb Tanácsa , amelynek első összehívásának első ülésére 1938-ban került sor.

1990. július 16- án az Ukrán SZSZK legfelsőbb tanácsa tizenkettedik összehívásában elfogadta az Ukrajna állami szuverenitásáról szóló nyilatkozatot , 1991. augusztus 24- én pedig az állami függetlenségről szóló törvényt  , amely kimondta Ukrajna független államának létrehozását . A Rada első összehívásai az Ukrán SZSZK Legfelsőbb Tanácsának első összehívásától kezdődően folytatták a számozást, 2001-ben pedig megváltozott az összehívások számozási sorrendje, és az 1990-1994 közötti összehívást nyilvánították első összehívásnak.

2004. december 8- án a negyedik összehívású Verhovna Rada módosította Ukrajna alkotmányát, és az elnöki jogkörök egy részét a parlamentre ruházta.

A hatodik összehívású Verhovna Rada 2011. február 2-án módosította Ukrajna alkotmányát, hivatali idejét 5 évre hosszabbította meg.

Választások Összehívás Rajt Vége koalíciók koalíciós kormányok
1990 I összehívás 1990. május 15 1994. április 22
1994 II. összehívás 1994. május 11 1998. május 12
1998 III összehívás 1998. május 12 2002. május 14
2002 IV összehívás 2002. május 14 2006. május 25
2006 V összehívás 2006. május 25 2007. november 6 "Válságellenes koalíció" (2006-2007) Janukovics kormány
2007 VI összehívás 2007. november 6 2012. december 12 "Demokratikus Erők Koalíciója" (2007-2008)
"Nemzeti Fejlődés, Stabilitás és Rend Koalíció" (2008-2010)
"Stabilitás és reformok" (2010-2012)
Timosenko-
kormány Azarov-kormány
2012 VII. összehívás 2012. december 12 2014. november 27 "European Choice" (2014) Jacenyuk kormány
2014 VIII összehívás 2014. november 27 2019. augusztus 29 "Európai Ukrajna" (2014-2019) Yatsenyuk
kormány Groysman kormány
2019 IX összehívás 2019. augusztus 29 "A nép szolgája" (2019 - jelen ) monokoalícióként

Országgyűlési választások

Ukrajnában 1998- ban és 2002-ben vegyes parlamenti választási rendszer működött, amely szerint 225 képviselőt választottak kerületenként, 225-öt pedig pártokból arányosan.

1998- ban 49 párt és tömb vett részt a választásokon. Egyetlen többmandátumos választókerületből 225 képviselőt választottak meg 8 párt- és tömblistáról. Egymandátumos választókerületekben 225 képviselőt választottak meg.

2002 - ben 62 párt és tömb működött. 225 képviselő egy többmandátumos választókerületben 6 párt- és tömblistáról. Egymandátumos választókerületekben 225 képviselőt választottak meg.

2006 óta az alkotmány változásai szerint (amelyet 2010-ben törölt el az ukrán alkotmánybíróság) mind a 450 képviselő választása csak pártlistákon zajlik.

2006- ban 45 párt és szövetség vett részt a választásokon. A mandátumosztásban 5 párt és tömb vett részt.

Előrehozott parlamenti választások Ukrajnában 2007. szeptember 30- án  – 20 párt és tömb. A mandátumosztásban 5 párt és tömb vett részt.

2012 - ben 225 képviselőt választottak arányos rendszerben, 225 képviselőt egyéni választókerületben. A többmandátumos választókerületben mandátumosztási jogot 5 párt kapott.

2014. október 26-án az ország akut politikai válsága miatt rendkívüli parlamenti választást tartottak , 225 képviselőt választottak meg az arányos rendszer szerint, 225-öt az egymandátumos körzetekben. A többmandátumos választókerületben mandátumosztási jogot 6 párt kapott.

Országgyűlés elnöke

A Verhovna Rada elnöki posztját mindvégig 12 ember foglalta el.

Kritika

A Verhovna Rada munkájának akut hiányosságai között nyugati kutatók a korrupció magas szintjét emelik ki (lásd: korrupció Ukrajnában ). Véleményük szerint az ukrán Verhovna Rada arról vált hírhedtté, hogy a legkülönfélébb erők üzleti érdekeiért lobbizik, amelyek szándékosan zavarják a gazdaságirányítási eljárások tisztázását segítő jogszabályok kidolgozását [18] .

Parlament épülete

A Verhovna Rada az Ukrajna Legfelsőbb Tanácsának házában , egy sztálinista neoklasszikus  épületben található Kijevben . A Mariinsky-palota szomszédságában található, amely egy 18. századi Erzsébet-kori barokk  emlékmű , amely Ukrajna elnökének ünnepi rezidenciája.

Lásd még

Jegyzetek

Hozzászólások
  1. ↑ Mivel a Krími Autonóm Köztársaság , Szevasztopol , Donyeck és Luhanszk régió egyes körzeteiben nem lehetett választásokat tartani , a Verhovna Radában 27 hely maradt betöltetlen.
  2. Soha nem tartották az állam történetében.
  3. A valóságban a Verhovna Rada különböző időszakaiban alkotmányellenes volt a „gombnyomás” gyakorlata, amikor egy képviselő szavazhatott a másikra vagy egyszerre több képviselőre, és a parlamenti aktusokat a parlament tényleges távollétében lehetett elfogadni. határozatképes az ülésteremben.
Források
  1. Az Ukrajna Verhovna Rada hivatalos portálja – A IX. helyettes frakciói és csoportjai click A Wayback Machine 2017. október 19-i archivált példánya (ukrán) 
  2. A Legfelsőbb Tanács hivatalos portálja Ukrajna érdekében . Letöltve: 2020. február 3. Az eredetiből archiválva : 2019. február 11.
  3. A Legfelsőbb Tanács hivatalos portálja Ukrajna érdekében . Letöltve: 2020. november 25. Az eredetiből archiválva : 2019. március 29.
  4. Ukrajna 2013. évi alkotmányának 75. cikke: Ukrajna alkotmányának cikkei – Ukrajna joga . Letöltve: 2015. november 20. Az eredetiből archiválva : 2015. november 21..
  5. A Legfelsőbb Rádió szabályzatáról ... | 2010. február 10-én kelt 1861-VI . Letöltve: 2019. május 3. Az eredetiből archiválva : 2019. április 28.
  6. 4. szakasz. Ukrajna Verhovna Rada . Letöltve: 2015. november 5. Az eredetiből archiválva : 2016. március 3.
  7. Az Ukrajna Verhovna Rada szabályzata A Wayback Machine 2019. április 28-i keltezésű archív példánya , amelyet Ukrajna 2010. február 10-i, 1861-VI. számú törvénye hagy jóvá.
  8. Klimenko V.P., Khodak V.I. 45 éve a Matematikai Gépek és Rendszerek Speciális Tervező Iroda Kibernetikai Intézet (1992 óta az Ukrán Nemzeti Tudományos Akadémia Matematikai Gépek és Rendszerek Problémái Intézete) megalapítása óta 2019. május 2-i archív másolat a Wayback Machine -nél / / Matematikai gépek és rendszerek. - 2008. - 3. sz. - S. 3-10. — ISSN 1028-9763.
  9. Információ a szervezetről A Wayback Machine 2019. május 1-i archív példánya // Az Ukrán Nemzeti Tudományos Akadémia Matematikai Gépek és Rendszerek Problémák Intézete.
  10. 1 2 3 Semkiv V. És a "Rada" számára - "Rada" ... Archív példány 2019. május 2-án a Wayback Machine -nél // Ukrajna fiatal. - 2011.03.30. - 51. sz. - Interjú Anatolij Morozovval, a "Rada" rendszer forgalmazójával.
  11. Az ukrán Verhovna Rada első ülésszaka első plenáris ülésének átirata az ukrán RSR érdekében 1990. május 15-én kattintottam, 10 éve Archív másolat 2019. május 2-án a Wayback Machine -en // Verhovna Rada of Ukrajna: hivatalos internetes portál.
  12. JOM jött, hogy segítsen a Verhovna Rada képviselőinek az URSR érdekében  : fotó // Ukrinform. — 2017.10.11. - No. 777230. - Képernyő, távirányító a szavazáshoz "Rada-1".
  13. 1 2 „Rada-3” a negyedik kattintásra: új információbiztonsági rendszert vezettek be a képviselők számára az ukrán parlament üléstermében 2019. május 2-i archív példány a Wayback Machine -n // A nap tükre. - 2002. - 33. szám (30 sarló - 6 rugó). — Interjú Anatolij Morozovval és Stanislav Dovgy-val.
  14. ↑ Morozov A. O., Baran L. B., Kopyichikov V. V., Kosolapov V. L. „Rada-3” - az Ukrajna Verhovna Rada jogalkotási folyamatához szükséges döntések meghozatalát támogató rendszer, és szívesen más is. // Matematikai gépek és rendszerek. - 2008. - 1. szám - S. 3-22. — ISSN 1028-9763.
  15. Pika A. A Rada rendszer rejtett funkciói 2019. május 1-i archív példány a Wayback Machine -n // Internetua. 2016.01.15.
  16. „Tsej zvuk”: Anastasia Prikhodko viccesen nevetett a BP képviselőin (videó) Archív példány 2019. május 1-jén a Wayback Machine -n // RBC-Ukraine. 2018.04.06.
  17. Örülök, hogy elkezdtem használni az érintőgombot  // Interfax. – 2021.
  18. M. Emerson. Gazdasági kormányzás // Az Európai Unió és Ukrajna közötti mélyreható szabadkereskedelem kilátása . - Brüsszel: Centre for European Policy Studies, 2006. - P. 99. - 238 p. — (Politikatudomány). — ISBN 92-9079-623-5 .

Linkek