A bennszülött népek ( kis népek [1] , őslakos népek [2] ) egy fogalom, amelyet az orosz törvénykezés az őslakosok megjelölésére használ, amelyek alatt „az őseik hagyományos betelepülésének területén élő speciális népcsoportok , megőrizve a hagyományos életmód , gazdálkodás és szakmák » [1] .
Oroszországban a 16. századtól kezdődően az „ idegenek ”, „ nemzsidók ”, „ idegenek ” és „ bennszülöttek ” szavakat kezdték használni az úttörők által fejlesztett külterületeken élő nem orosz lakosság megnevezésére [3] .
Az Orosz Birodalomban 1822-ben fogadták el a bennszülött népek jogainak törvényi védelmét szolgáló első jogi aktusok között a „ Külföldiek kezeléséről szóló chartát ” [1] . Ugyanebben az évben elfogadták a " Szibériai Kirgizekről szóló Chartát ".
Az 1920-as években felváltották ezeket az olyan fogalmakat, mint "északi, szibériai és távol-keleti kis népek", "északi kis őslakos népek", "északi nemzeti kisebbségek " és "az északi peremek őslakos népei és törzsei". . Tehát a szovjet kormány rendeleteiben és határozataiban, különösen az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság , az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa 1926. október 25-i rendeletében „A kormány igazgatására vonatkozó ideiglenes szabályzat jóváhagyásáról”. Az R.S.F.S.R északi peremének őslakos népei és törzsei." egy zárt listát mutattak be, amely kezdetben 24 etnikai közösségre terjedt ki . [1] [3] [4] .
1993-ban, az Orosz Föderáció alkotmányának 69. cikkében foglalt elfogadásával az „őslakos népek” fogalmát hivatalosan is törvénybe foglalták [1] [3] .
2000-ben az Orosz Föderáció kormánya elfogadta az Orosz Föderáció bennszülött népeinek egységes listáját, 2006-ban pedig az Orosz Föderáció északi, szibériai és távol-keleti bennszülött népeinek listáját [1] [5] .
2015-től az egységes lista a következőket tartalmazza : [1] :
Az őslakosok joga, mint az ezen etnikai közösségek jogállását meghatározó jogszabályok összessége, két évszázaddal ezelőtt az orosz államjog részévé vált. A XX században. az "évszázados elmaradottság leküzdésének" politikáját az ilyen népek területi önrendelkezéséről (nemzeti, majd autonóm körzetek formájában) és önszerveződési formáinak kialakításáról szóló döntésekkel kombinálták. Az Orosz Föderáció jelenlegi alkotmányának köszönhetően a „kis népeket” elismerték az orosz bennszülött népek új jogi státuszában, ami jelentősen felgyorsította az őslakos jog intézményesítési folyamatait. Az intézményalakítás első szakasza a 20–21. század fordulóján ment végbe, a második szakaszba való átmenetet a 21. század második évtizedétől célszerű megkezdeni. Mindkét szakaszt az őslakos közösségek megőrzésének és fejlesztésének igényeit tükröző új jogintézmények kialakulása jellemezte [6] .
A 90-es évek végére. A 20. században Oroszországban az őslakosok jogának három intézménye alakult ki: 1) az északi, szibériai és távol-keleti őslakos népek közösségének intézménye ; 2) a hagyományos természetgazdálkodási területek intézménye (amelyet a szövetségi törvény normáinak meghatározásának különféle regionális gyakorlatai képviselnek); 3) a vállalati képviselet intézménye, amelyet az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi szintjén hajtanak végre. Megoldották az ilyen népek önszerveződésének, a hagyományos életmód megőrzésének és a közhatalmi rendszerben való képviseletének problémáit. Az őslakos népek jogainak védelmét az Orosz Föderáció és alattvalói közös joghatóságának tárgyaként ismerték el, ami lehetővé tette a jogi szabályozás előmozdítását az alanyok törvényei által. Ez kibővítette az Orosz Föderáció bennszülött népekre vonatkozó jogszabályainak tartalmát a réntenyésztésről , a kereskedelmi helyek, a folklór , a nyelvek és más olyan intézmények révén, amelyek biztosítják az ilyen népek identitását [7].
Az Orosz Föderáció nemzeti kisebbségek jogállásáról és jogainak védelméről szóló jogszabályai a nemzetközi jog általános elvein és normáin alapulnak, különös tekintettel az emberi jogokról és a nemzeti kisebbségek jogainak védelméről szóló orosz államközi szerződésekben foglaltakra. A nemzeti jogot az 1999-ben elfogadott „Az Orosz Föderáció bennszülött kisebbségei jogainak garanciáiról” szóló szövetségi törvény, valamint a 2000-ben, illetve 2001-ben elfogadott szövetségi törvény, „A közösségek szervezésének általános elveiről” képviseli. az Orosz Föderáció északi, szibériai és távol-keleti bennszülött kisebbségei” és „Az Orosz Föderáció északi, szibériai és távol-keleti őslakos népeinek hagyományos természetgazdálkodási területeiről”. 2007- ben elfogadták az „Észak, Szibéria és a Távol-Kelet őslakos népeinek gazdasági és társadalmi fejlődése 2015-ig” szövetségi célprogram Koncepcióját. Az Orosz Föderációt alkotó egységeknek regionális szinten is joguk van önállóan megoldani a területükön élő nemzeti kisebbségekkel kapcsolatos kérdéseket [1] .
A bennszülött népeket külön népcsoportként emelték ki, hogy biztosítsák védelmüket az állam részéről. Különleges státusszal rendelkeznek, és számos törvényes juttatásra jogosultak, beleértve [1] [8] :
Az orosz jogszabályok számos olyan jellemzőt állapítottak meg, amelyek alapján egyik vagy másik etnikai közösség őshonos kis népként ismerhető el [1] . Az etnikai csoportnak: