Az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa | |
---|---|
rövidítve az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa SNK RSFSR | |
Általános információ | |
Ország |
Orosz Tanácsköztársaság (1917-1918) RSFSR (1918-1946) |
Joghatóság | RSFSR |
létrehozásának dátuma | 1917. november 9 |
Előző | Oroszország ideiglenes kormánya |
Az eltörlés dátuma | 1946. március 15 |
Lecserélve ezzel | Az RSFSR Minisztertanácsa (1946-1992) |
Menedzsment | |
alárendelt |
Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság (1918-1937), az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa (1937-1946) |
Elnök |
V. I. Lenin (első), A. N. Kosygin (utolsó) |
Eszköz | |
Központ | |
Térkép | |
|
RSFSR Népbiztosok Tanácsa ( rövidítve RSFSR Népbiztosok Tanácsa ; RSFSR Népbiztosok Tanácsa ; 1918-ig - Népbiztosok Tanácsa ) - Szovjet -Oroszország kormánya 1917-1946 - ban . A Munkás-, Katona- és Paraszthelyettesek Szovjeteinek II. Összoroszországi Kongresszusa hozta létre 1917. október 27-én ( november 9-én ) , mint „ideiglenes munkás-parasztkormány”, a Népbiztosok Tanácsa [1] . amelyet az RSFSR alkotmányának 1918-as elfogadásáig használtak .
1918 óta az RSFSR Népbiztosok Tanácsának megalakítása az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság [2] , 1937 óta pedig az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának előjoga volt . Az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa népbiztosokból - a Szovjet-Oroszország népbiztosainak (népbiztosainak) vezetőiből - alakult, amelyet az RSFSR Népbiztosok Tanácsának elnöke vezetett . Hasonló népbiztosi tanácsokat hoztak létre más szovjet köztársaságokban is.
A Szovjetunió 1946. március 15-i törvénnyel [3] és az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének ugyanazon év március 23-i rendeletével [4] az RSFSR Népbiztosainak Tanácsát a Szovjetunió Tanácsává alakították át . Az RSFSR miniszterei .
Leon Trockij emlékirataiban a "Népbiztosok Tanácsa" nevet tulajdonítja magának [5] . V. P. Miljutyin emlékiratai szerint Trockij a "népbiztos" nevet javasolta, Kamenyev [6] pedig "Népbiztosok Tanácsának" nevezte a kormányt .
Ugyanakkor Lenin legkésőbb 1917. október 25-én írt feljegyzéseiből:
"A népbiztosokból álló bizottság azonnali létrehozása... (minist [inist] ry és com[ovary] shchi m [inist] ra").
ebből következik, hogy a „miniszterek” elnevezés már korábban is a „ miniszterek ” kifejezést helyettesíti[ félreérthetően ] szerepelt a Népbiztosok Tanácsának leendő vezetőjében az ország új kormányzati apparátusának megszervezésének alapvázlatában. Ugyanez a dokumentum más központi kormányzati szervek felállítását is tervezte bizottsági rangban (forradalmi rend bizottsága, jogalkotási javaslatok bizottsága és számos bizottság az ország állami életének különböző ágai számára) [7] .
Közvetlenül a forradalom napján történt hatalomátvétel előtt a Bolsevik Központi Bizottság utasította Lev Kamenyevet és Wintert (Berzint), hogy lépjenek politikai kapcsolatba a baloldali SR-ekkel, és kezdjenek tárgyalásokat velük a jövőbeli kormány összetételéről. A Szovjetek II. Kongresszusa során a bolsevikok felajánlották a baloldali SR-eknek, hogy lépjenek be a kormányba, de ők ezt elutasították. A jobboldali szocialista-forradalmárok és mensevikek frakciói a második szovjet kongresszusból már a munka kezdetén, a kormányalakítás előtt elhagyták. A bolsevikok kénytelenek voltak egypárti kormányt alakítani [8] .
A Népbiztosok Tanácsát a Munkás- és Katonaküldöttek Szovjeteinek II. Összoroszországi Kongresszusa által 1917. október 27-én elfogadott „ A Népbiztosok Tanácsának létrehozásáról szóló rendelet ” alapján hozták létre . A rendelet a következő szavakkal kezdődött:
Az ország közigazgatására az Alkotmányozó Nemzetgyűlés összehívásáig ideiglenes munkás-parasztkormányt alakítani, melynek neve Népbiztosok Tanácsa lesz.
A Népbiztosok Tanácsa az Alkotmányozó Nemzetgyűlés feloszlatása után elvesztette ideiglenes irányító testület jellegét, amelyet az RSFSR 1918-as alkotmánya jogilag rögzített . A Népbiztosok Tanácsának megalakításának jogát az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság kapta ; A Népbiztosok Tanácsa az RSFSR ügyeinek általános igazgatási szerve volt, amely rendeleteket bocsátott ki, míg az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak joga volt visszavonni vagy felfüggeszteni a Néptanács bármely határozatát vagy határozatát. komisszárok.
A Népbiztosok Tanácsa által tárgyalt kérdéseket egyszerű szótöbbséggel döntötték el. Az üléseken részt vettek a kormány tagjai, az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság elnöke, a Népbiztosok Tanácsának ügyvezetője és titkárai, valamint az osztályok képviselői.
Az RSFSR Népbiztosok Tanácsának állandó munkatestülete az ügyek intézése volt, amely kérdéseket készített a Népbiztosok Tanácsának és állandó bizottságainak üléseire, és fogadta a küldöttségeket. Az ügyintézés állománya 1921-ben 135 főből állt (a Szovjetunió TsGAOR adatai szerint [9] ).
A Szovjetunió 1946. március 15-i törvényével és az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1946. március 23-i rendeletével az RSFSR Népbiztosainak Tanácsát az RSFSR Miniszteri Tanácsává alakították . Március 18-án adták ki az RSFSR kormányának utolsó rendeletét „Népbiztosok Tanácsa” [10] néven . 1947. február 25-én megfelelő változtatásokat hajtottak végre a Szovjetunió alkotmányában, 1948. március 13-án pedig az RSFSR alkotmányában.
Az RSFSR 1918. július 10-i alkotmánya szerint a Népbiztosok Tanácsának tevékenysége a következőkből állt:
A Népbiztosok Tanácsának minden elfogadott határozatát és határozatát jelentették az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak (39. cikk), amelynek jogában állt felfüggeszteni és törölni a Népbiztosok Tanácsának határozatát vagy határozatát (40. cikk).
18 Népbiztosság [4] [11] jött létre .
Az alábbiakban felsoroljuk az RSFSR Népbiztosai Tanácsa népbiztosait az RSFSR 1918. július 10-i alkotmánya szerint [12] :
Mindegyik népbiztos alatt és az ő elnöklete alatt kollégium alakult, amelynek tagjait a Népbiztosok Tanácsa hagyta jóvá (44. cikk).
A népbiztosnak joga volt egymaga dönteni minden, az általa vezetett komisszár hatáskörébe tartozó kérdésben, felhívva a kollégium figyelmét (45. §).
A Szovjetunió 1922 decemberi megalakulásával és egy szövetségi kormány létrehozásával az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa az RSFSR államhatalmi végrehajtó és adminisztratív szerve lett. A Népbiztosok Tanácsának szervezetét, összetételét, hatáskörét és tevékenységének eljárását a Szovjetunió 1924. évi alkotmánya és az RSFSR 1925. évi alkotmánya határozta meg . Ettől a pillanattól kezdve a Népbiztosok Tanácsának összetétele megváltozott, mivel számos jogkört átadtak a szövetséges osztályoknak. 11 köztársasági népbiztosságot hoztak létre:
Az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa most döntő vagy tanácsadó szavazati joggal magában foglalta a Szovjetunió felhatalmazott népbiztosait az RSFSR kormánya alatt. Az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa viszont állandó képviselőt jelölt ki a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsába (a SU információi szerint , 1924, 70. szám, 691. cikk).
1924. február 22. óta az RSFSR Népbiztosainak Tanácsának és a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsának egyetlen ügyigazgatási szerve volt (a Szovjetunió TsGAOR anyagai szerint [13] ).
Az RSFSR Alkotmányának 1937. január 21-i elfogadásával az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa csak az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának, az ülései közötti időszakban - az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének volt elszámoltatható. RSFSR.
1937. október 5. óta az RSFSR Népbiztosainak Tanácsának összetétele 13 népbiztosságból állt (az RSFSR Központi Állami Igazgatóságának adatai [14] ):
A Népbiztosok Tanácsába tartozott az RSFSR Gosplan elnöke és az RSFSR Népbiztosok Tanácsa alá tartozó Művészeti Osztály vezetője is.
A megüresedett vasúti népbiztosi posztot később M. T. Elizarov vette át . November 12-én a Népbiztosok Tanácsának létrehozásáról szóló rendelet mellett Kollontai A. M. , a világ első női minisztere kinevezték a Szeretetszolgálat népbiztosává . November 19-én E. E. Essent kinevezték az állami ellenőrzés népbiztosává .
A Népbiztosok Tanácsának történelmi első összetétele kemény hatalmi harc körülményei között alakult meg. A Vikzhel vasúti szakszervezet végrehajtó bizottságának demarche -ja kapcsán , amely nem ismerte el az októberi forradalmat , és az összes szocialista párt képviselőitől „ homogén szocialista kormány ” felállítását követelte , a népbiztosi poszt pótolatlan maradt. Később, 1918 januárjában a bolsevikoknak sikerült megosztaniuk a vasutas szakszervezetet egy párhuzamos Vikzhel végrehajtó bizottság , a Vikzsedor megalakításával , amely főleg bolsevikokból és baloldali szociálforradalmárokból állt. 1918 márciusára Vikzhel ellenállása végleg megtört, és mind Vikzhel, mind Vikzsedor főhatalma a Vasutak Népbiztosságához került.
A Katonai és Tengerészeti Ügyek Népbiztossága testületként alakult, amely Antonov-Ovseenko, Krylenko és Dybenko tagokból állt. 1918 áprilisában ez a bizottság ténylegesen megszűnt.
Az első oktatási népbiztos, Lunacharsky A. V. emlékiratai szerint a Népbiztosok Tanácsának első összetétele nagyrészt véletlen volt, és a lista tárgyalását Lenin megjegyzései kísérték: „ha alkalmatlannak bizonyulnak, megtesszük. képes legyen megváltozni." Ahogy az igazságszolgáltatás első népbiztosa, a bolsevik Lomov ( G. I. Oppokov ) írta, igazságszolgáltatási ismeretei elsősorban a cári börtönök részletes ismereteit tartalmazták a rezsim sajátosságaival, „tudtuk, hol vernek, hogyan vernek, hol és hogyan helyezték őket börtöncellába, de nem tudtuk, hogyan kormányozzuk az államot.”
A Szovjet-Oroszország Népbiztosai Tanácsa első összetételének számos népbiztosát elnyomták az 1930-as években.
Alelnökök:
Külügyek :
Katonai és haditengerészeti ügyekben:
Belső:
Igazságszolgáltatás:
Munkaerő:
Állami Jótékonysági szervezet (1918.4.26-tól – társadalombiztosítás; NKSO 1919.11.4. egyesítve az NK Laborral, 1920.4.26.):
Felvilágosodás:
Posta és távíró:
Nemzetiségekhez:
Pénzügy:
A kommunikáció módjai:
Mezőgazdaság:
Kereskedelem és Ipar:
Étel:
Az RSFSR állami ellenőrzése:
Egészség:
Munkás- és Parasztfelügyelőség :
Állami tulajdon:
Az önkormányzat számára:
Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács (elnökök):
M. S. Voslensky kutató a „Nómenklatúra” című alapvető munkájában megjegyzi, hogy a Népbiztosok Tanácsa első összetételének „társadalmi eredete” nem nagyon volt megfelelő a bolsevik párt számára, amely „a munkásosztály élcsapatának” vallotta magát. Valójában a Népbiztosok Tanácsának első összetétele szinte kivétel nélkül értelmiség volt, és valójában a 16 főből csak két munkás volt: A. G. Shlyapnikov és V. P. Nogin. Ezen kívül a Tanács első összetételében öt nemes volt. népbiztosok: Lenin (Uljanov) V. I. , Lunacsarszkij A. G. , Antonov-Ovszeenko V. A. , Teodorovics I. A. és Oppokov (Lomov) G. I. Trockij apja a szovjet besorolás szerint „ ököl ” volt, Sztálin pedig iparos volt. vagyis mindketten a szovjet besorolás szerint a "kispolgári elemekhez" tartoztak. Ez az állapot teremtette meg a terepet a polgárháború végén az úgynevezett „ munkásellenzék ” kialakulásához, amely többek között azt az irritációt fejezte ki, hogy a munkásokat valójában az értelmiségiek kormányozták a nevükben; az ellenzékiek "a pártvezetők elfajulását" és "a párt tömegeitől való elszakadásukat" [18] vádolják ( lásd még Makhaevshchina ). Az RCP(b) tizedik kongresszusán a „munkásellenzéket” azzal vádolták:
A "munkásellenzék" abban az értelemben vesz részt az intellektualizmusban, hogy minden rosszat lát vezető testületeinkben, és abban, hogy értelmiségiek ülnek mindenhol és mindenhol [19] .
A Szovjet-Oroszország Népbiztosainak Tanácsának nemzeti összetétele továbbra is találgatások tárgya.
Vlasovets Andrey Dikiy "Zsidók Oroszországban és a Szovjetunióban" című munkájában azt állítja, hogy a Népbiztosok Tanácsának összetétele állítólag a következő volt:
Népbiztosok Tanácsa (Sovnarkom, SNK) 1918:
Lenin - elnök, Chicherin - külügy, orosz; Lunacharsky - felvilágosodás, zsidó; Dzsugasvili (Sztálin) - nemzetiségek, grúzok; Protian - mezőgazdaság, örmény; Larin (Lurie) - gazdasági tanács, zsidó; Schlichter - ellátás, zsidó; Trockij (Bronstein) - hadsereg és haditengerészet, zsidó; Lander - állami ellenőrzés, zsidó; Kaufman - állami tulajdon, zsidó; V. Schmidt - munkás, zsidó; Lilina (Knigissen) - népegészségügyi, zsidó; Svalbard - kultuszok, zsidó; Zinovjev (Apfelbaum) - belügyek, zsidó; Anvelt - higiénia, zsidó; Isidor Gukovsky - pénzügy, zsidó; Volodarsky - sajtó, zsidó; Uritsky - választások, zsidó; I. Steinberg - igazságszolgáltatás, zsidó; Fengstein – menekültek, zsidó.
Összesen 20 népbiztos közül egy orosz, egy grúz, egy örmény és 17 zsidó.
Jurij Emelyanov "Trockij" című művében. Mítoszok és személyiség” elemzi ezt a listát. Az elemzés azt mutatja, hogy a Népbiztosok Tanácsának „zsidó” jellegét mesterkedéssel szerezték: nem a Népbiztosok Tanácsának első, a II. szovjet kongresszus rendeletében közzétett összetételét említik, hanem csak azokat a népbiztosokat. amelyek élén valaha zsidók álltak, kikerültek a Népbiztosok Tanácsának sokszor változó összetételéből. Tehát L. D. Trockijt, akit 1918. április 8-án neveztek ki erre a posztra, katonai és haditengerészeti ügyek népbiztosaként említik, és A. G. Schlichtert , aki ezt a posztot valóban betöltötte, de csak 1918. február 25-ig, és a módon, nem volt zsidó (Schlichterek német származású lengyel földbirtokosok). Abban a pillanatban, amikor Trockij valóban a katonai népbiztos lett , Tsyurupa A.D.
A csalás másik módszere számos soha nem létező népbiztosság feltalálása [20] . Tehát Andrey Diky a népbiztosok említett listáján soha nem létezett kultuszokkal, választásokkal, menekültekkel és higiéniával foglalkozó népbiztosság. Volodarszkijt sajtó népbiztosként emlegetik; valójában sajtó-, propaganda- és agitációs biztos volt, de nem népbiztos, a Népbiztosok Tanácsának (vagyis valójában a kormánynak) tagja, hanem az Északi Községek Uniójának komisszárja [ 21] (a szovjetek regionális szövetsége [22] [23] ), a sajtóról szóló bolsevik rendelet aktív karmestere [24] .
És éppen ellenkezőleg, a listán nem szerepel például a valós Vasúti Népbiztosság és a Posta- és Távirati Népbiztosság. Emiatt még a népbiztosok száma sem ért egyet Andrej Dikyvel: a 20-as számot említi, bár az első összetételben 14 fő volt, 1918-ban a létszámot 18-ra emelték.
Egyes pozíciók helytelenül vannak felsorolva. Tehát a Petroszovjet elnökét, G. E. Zinovjevet belügyi népbiztosként emlegetik, bár ő soha nem töltötte be ezt a pozíciót. Proshyan (itt - "Protian") postai és távírói népbiztost bízzák meg a "mezőgazdaság" vezetésével.
A zsidóságot számos személynek tulajdonították önkényesen, például Lunacharsky A. V. orosz nemesnek , az észt Anvelt Ya. Ya. -nak, az oroszosított németeknek Schmidt V. V. -nek , Lander K. I. -nek , Schlichter A. G. -nek és másoknak.
Néhány személy általában fiktív: Spitsberg (talán ez az Igazságügyi Népbiztosság VIII. felszámolási osztályának nyomozójára utal, I. A. Spitsbergre, aki agresszív ateista álláspontjáról vált híressé [25] [26] ), Lilina-Knigissen (talán , ez Lilina M.P. színésznőre vonatkozik , aki soha nem volt kormánytag, vagy Lilina (Bernstein) Z. I. -re, aki szintén nem volt tagja a Népbiztosok Tanácsának, de a közoktatási osztály vezetőjeként dolgozott. a Petroszovjet végrehajtó bizottsága alatt), Kaufman (talán ez Kaufman A. A. kadétra utal , egyes források szerint, akit a bolsevikok vonzottak a földreform kidolgozásának szakértőjeként, de soha nem tagja a Népbiztosok Tanácsának) .
A lista két baloldali szociálforradalmárt is megemlít, akiknek nem bolsevizmusát semmilyen módon nem jelzik: Steinberg I. Z. igazságügyi népbiztost (a továbbiakban: "I. Steinberg") és Proshyan P. P. posta- és távirati népbiztost, a továbbiakban: " Protiánus mezőgazdaság". Mindkét politikus rendkívül negatívan nyilatkozott az október utáni bolsevik politikáról. Gukovszkij I. E. a forradalom előtt a mensevikek – „likvidátorok” közé tartozott, és csak Lenin nyomására vállalta el a pénzügyek népbiztosi posztját.
Vadim Kozsinov irodalomkritikus a kevés ottani zsidó egyikének, Lev Trockijnak a Népbiztosok Tanácsában való tagságáról írt , kifogásolva Vadim Rogovin filozófust :
Ugyanígy, talán nem A. R. Gotz "utánzása" nélkül , az előrelátó Trockij ragaszkodott hozzá, hogy "egyetlen zsidó se legyen az első forradalmi kormányban, különben a reakciós propaganda az októberi forradalmat "zsidó forradalomként" ábrázolná. ... Trockijnak ezt az álláspontját "kommentálva, jelenlegi lelkes tisztelője, V. Z. Rogovin elsősorban arról akarja meggyőzni az olvasókat, hogy Lev Davidovicsot megfosztották a hatalomvágytól, és határozott szándéka volt "a puccs után a kormányon kívül maradni. és ... beleegyezett abba , hogy csak a Központi Bizottság ragaszkodására vállalja el a kormányzati tisztségeket . De ezek az érvek teljesen egyszerű gondolkodásúaknak vannak kitalálva, mert végül is Trockij soha nem utasította el a Központi Bizottságban és a Politikai Bizottságban való tagságot, és a Politikai Hivatal tagja összehasonlíthatatlanul magasabban állt a hatalmi hierarchiában, mint bármelyik népbiztos! Trockij pedig egyébként nem rejtette véka alá rendkívüli felháborodását, amikor 1926-ban "felmentették a Politikai Hivatal tagjaként" ...
– Vadim Kozsinov . "Mi volt a zsidók szerepe a forradalom utáni Oroszországban?" [27]Hasonló álláspontot képviselt Igor Shafarevich [28] .
2013-ban a Moszkvai Zsidó Múzeum és Tolerancia Központ Schneerson-gyűjteményéről beszélve V. V. Putyin az Orosz Föderáció elnöke megjegyezte, hogy „A könyvtár államosításáról szóló döntést az első szovjet kormány hozta meg, és tagjainak mintegy 80-85%-a. zsidók voltak » [29] . Vlagyimir Rizskov történész szerint Putyin tudatlan kijelentése a zsidók túlsúlyáról a Népbiztosok Tanácsának összetételében annak tudható be, hogy "a peresztrojka éveiben olvasta a bulvársajtót" [30] . Emellett egyes sajtóorgánumok bírálták az Orosz Föderáció elnökének kijelentéseit. Így a Vedomoszti újság szerkesztői az államfőt marginalitásáért okolva a következő statisztikákat közölték [31] [32] :
„Ha elvetjük az áltudósok sejtéseit, akik tudják, hogyan kell minden forradalmárban zsidó származást találni, akkor kiderül, hogy a Népbiztosok Tanácsának (SNK) első összetételében 8% volt zsidó: a 16 tagból. , csak Leon Trockij volt zsidó. Az RSFSR kormányában 1917-1922. A zsidók aránya 12% volt (50-ből hat ember). Ha nem csak a kormányról beszélünk, akkor az RSDLP Központi Bizottságában (b) 1917 októberének előestéjén a zsidók 20%-a volt (6 a 30-ból), és a Politikai Hivatal első összetételében. Az RCP Központi Bizottsága (b) - 40% (7-ből 3).
- " Vedomosti " 2013.06.17-tőlAz 1917-es forradalom idővonala | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
|
Bibliográfiai katalógusokban |
---|
Oroszország államhatalmi és közigazgatási intézetei a szovjet időszakban (1917-1993) | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
Tippek |
| |||||
Kormány |
| |||||
Bíróságok |
|