Az egyetemes joghatóság az extraterritoriális büntetőjog egyik fajtája, amely magában foglalja az állam hatáskörét az egyének vádemelésére és megbüntetésére, függetlenül a bűncselekmény helyétől vagy a vádlott vagy áldozat állampolgárságától. Ez a fajta joghatósági kompetencia főként azon bűncselekmények jellegén alapul, amelyek büntetőjogi felelősségre vonása az egész nemzetközi közösség számára „univerzális” érdek.
Az egyetemes joghatóság elvének kizárólagos jellege abban áll, hogy nincs kapcsolat ezen elemek egyike és a joghatóságot gyakorló állam között. Sajátosságára tekintettel csak korlátozott számú bűncselekményhez köthető, amelyek jelentőségénél fogva bármely állam által üldözhető és büntethető. És ha korábban ezt a joghatósági alapot csak másodlagos ügyekben alkalmazták, akkor az utóbbi években szerepe hihetetlenül megnőtt [1] .
Az egyetemes joghatóság alá tartozó bűncselekmények többsége sérti a világ közrendjét, és a nemzetközi jog kötelező normáinak ( jus cogens ) megsértését okozza , ideértve a népirtást , az emberiség elleni bűncselekményeket , a háborús bűnöket , a kínzást és a nemzetközi terrorcselekményeket . A súlyos nemzetközi bűncselekmények elkövetőivel szembeni büntetőeljárás lehetséges jogalapjaként az egyetemes joghatóságot mind a nemzetközi szerződések (különösen az 1949-es genfi egyezmények ), mind a nemzeti jogszabályok (például a nemzetközi jog elleni bűncselekmények német törvénykönyve) biztosítják. ( Ger. Völkerstrafgesetzbuch ) 2002. június 26-án kelt).
Az egyetemes joghatóság elméleti indokainak kétértelműsége világosabban látszik az új doktrínában. V. Lowe az egyetemes joghatóság alá tartozó bűncselekmények két típusát azonosítja: különösen a súlyos bűncselekményeket ( borzalmas bűncselekmények ), valamint azokat a bűncselekményeket, amelyek büntetőjogi felelősségre vonása nehézkes vagy lehetetlen lenne, ha a klasszikus joghatósági okok (területiség, állampolgárság, stb.) korlátozottak .), a kalózkodás pedig véleménye szerint a második típusba tartozik [2] . Ugyanezt a véleményt osztja A. Cassese is, kiemelve az egyetemes joghatóság alá tartozó bűncselekmények elismerésének két előfeltételcsoportját: egyrészt az e bűncselekményt elkövető „államok közös érdekét”, másrészt az „egyetemes értékek védelmét”. ”, mint „Őrek az emberi méltóság megsértése ellen” [3] .
Az egyetemes joghatóság, valamint annak a nemzeti bíróságok általi körültekintő és felelős alkalmazása hozzájárulhat a nemzetközi jog értelmében a súlyos bűncselekmények áldozatai javára szóló igazságszolgáltatás megerősítéséhez. Az egyetemes joghatóság célja, hogy fokozza a súlyos bűncselekmények elkövetőinek elszámoltathatóságát a nemzetközi jog szerint, szem előtt tartva a hatalommal való visszaélések megelőzése és a békefolyamat során ésszerű gondossággal való ellátásának szükségességét az emberi jogok kirívó megsértése miatti büntetlenség megszüntetése érdekében [4] ] .
A Nemzetközi Büntetőbíróság Római Statútumának végrehajtása során számos állam hozott olyan törvényt, amely felelősséget ír elő a külföldön elkövetett népirtásért , emberiesség elleni bűncselekményekért és háborús bűnökért , még akkor is, ha nincs kapcsolata azzal az állammal, ahol az ügyészség folyik. hely [5] .
2010-re mintegy 20 ember állt bíróság elé Ausztriában , Kanadában , Németországban , Dániában , Belgiumban , az Egyesült Királyságban , Hollandiában , Finnországban , Franciaországban , Spanyolországban és Svájcban külföldön elkövetett hasonló bűncselekmények miatt. Mindegyikük állandó lakóhellyel rendelkezett ezekben az országokban (bevándorlóként vagy menekültként). Ezen esetek többsége a volt Jugoszláviában és Ruandában elkövetett bűncselekményekre vonatkozott . Szintén példák az egyetemes joghatóság alkalmazására az Izraelben a holokausztban való részvétel vádjával vizsgált ügyek ( Eichmann 1961-ben és Demjanjuk 1988-ban) [6] .
Egyesek azt állítják, hogy az egyetemes joghatóság egyetlen valódi célpontja a kevésbé erős államok polgárai, míg a nagyobb hatalommal rendelkező polgárok nagyrészt ki vannak zárva a hatálya alól [7] .