Fogyasztói jogok védelme
A fogyasztói jogok védelme (a konzumerizmus is [ 1] [2] ) az állam és a társadalmi mozgalmak által végrehajtott intézkedések összessége, amelyek célja a fogyasztó ( az egyén , aki személyes, családja, háztartása számára terméket vagy szolgáltatást vásárol) között kialakuló kapcsolatok szabályozása. és egyéb, a vállalkozási tevékenységgel nem összefüggő szükségletek) és a vállalkozási tevékenység alanya - a gyártó, előadóművész, eladó és magukban foglalják: meghatározott fogyasztói jogok megállapítását; az esetleges jogsértések formái és azok védelmének mechanizmusa; fogyasztói jogok megsértéséért.
A fogyasztóvédelmi intézmény kialakulásának története
A fogyasztóvédelem elemei már a Hammurapi törvényekben is megtalálhatók (Kr. e. XVIII. század). Ezeket a normákat azonban viszonylag nemrégiben kezdték külön csoportként kiemelni.
1962. március 15-én John F. Kennedy elnök bemutatta a Consumer Bill of Rights-t. Ez a dokumentum megállapította, hogy a fogyasztóközönségnek joga van a védelemhez, a tájékoztatáshoz, a választáshoz, és ezen túlmenően joga van a meghallgatáshoz. Ezt a dátumot ma már minden évben a fogyasztói jogok világnapjaként ünneplik . John F. Kennedy beszédet tartott az Egyesült Államok Kongresszusában, amelyben először jellemezte a "fogyasztó" fogalmát, és megnevezett hat alapvető fogyasztói jogot. :
- A tájékoztatáshoz való jog.
- A biztonsághoz való jog.
- A választás joga.
- A meghallgatáshoz való jog.
- Kártérítési jog.
- A fogyasztói oktatáshoz való jog.
A Consumers International két további elemmel egészítette ki a fogyasztói jogok listáját:
- Az alapvető szükségletek kielégítésének joga.
- Az egészséges környezethez való jog.
Fokozatosan más országokban is elfogadták a vonatkozó fogyasztóvédelmi törvényeket.
A jogi szabályozás forrásai Oroszországban
A Szovjetunióban 1991. május 22-én elfogadták a fogyasztói jogok védelméről szóló törvényt.
A Szovjetunió összeomlása után az Orosz Föderáció elfogadta a „Fogyasztói jogok védelméről” szóló, 1992. február 7-i 2300-I. számú törvényt, amelyet később többször módosítottak.
Számos általános szabály miatt (például a „Fogyasztói jogok védelméről szóló törvény” 4. cikkének 5. cikke és 7. cikkének 1. pontja) az Orosz Föderáció egyéb törvényeinek és nemzetközi dokumentumoknak számos normája megfelel ennek a rendelkezésnek. törvény:
A fogyasztói jogok védelméről szóló törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtási mechanizmusának konkretizálása érdekében számos szabályzatot fogadtak el, pl.
- Az Orosz Föderáció kormányának 1998. január 19-i 55. számú rendelete „Bizonyos típusú áruk értékesítésére vonatkozó szabályok jóváhagyásáról, azon tartós áruk listája, amelyekre nem vonatkozik a vevő kötelessége, hogy ingyenesen biztosítsa számára hasonló termék javításának vagy cseréjének idejére, valamint azoknak a jó minőségű, nem élelmiszer jellegű termékeknek a jegyzéke, amelyeket nem lehet visszaküldeni vagy cserélni más méretű, formájú, méretű, stílusú, színű vagy konfigurációjú hasonló termékre."
Az Orosz Föderáció kormányának 2011. november 10-i N 924 rendelete "A műszakilag összetett áruk listájának jóváhagyásáról"
- Az Orosz Föderáció Kormányának 1997. július 21-i 918. számú rendelete "Az áruk mintákon történő értékesítésére vonatkozó szabályok jóváhagyásáról"
A fogyasztóvédelem területén felmerülő viták bírósági megoldásával kapcsolatos számos kérdés általánosítását az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2012. június 28-i 17. sz. „A polgári bíróságok általi vizsgálatáról szóló határozata tartalmazza. fogyasztói jogok védelmével kapcsolatos vitás ügyek”.
A fogyasztóvédelem eljárási jellemzői
Az Orosz Föderációban a fogyasztóvédelem iránti igény bírósághoz fordulásakor számos jellemző érvényesül:
- A fogyasztói jogok védelmére irányuló kereset a felperes választása szerint a következő hely szerinti bíróság előtt terjeszthető elő:
- a szervezet helye, és ha az alperes egyéni vállalkozó - a lakóhelye;
- a felperes lakóhelye vagy tartózkodási helye;
- szerződés megkötése vagy teljesítése.
- Az Art. (3) bekezdésével összhangban. Az Orosz Föderáció „A fogyasztói jogok védelméről” szóló törvényének 17. cikke és paragrafusai. 4. § (2) és (3) bekezdése. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 333.36. cikke értelmében a fogyasztók mentesülnek az állami illeték megfizetése alól a fogyasztói jogok megsértésével kapcsolatos összes követelés esetén, ha a követelés értéke nem haladja meg az 1 millió rubelt. Ha a követelés értéke ezt az összeget meghaladja, a fogyasztó az államdíjat a bekezdések szerint számított összegben fizeti meg. 1 p. 1 art. Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve 333.19. cikkének megfelelően, és csökkentve az 1 millió rubel követelés értékében fizetendő állami illeték összegével.
- Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2012. június 28-i 17. számú, „A fogyasztói jogok védelmével kapcsolatos viták polgári ügyeinek bírósági vizsgálatáról” szóló rendelete a 46. pontban tisztázza, hogy amikor a bíróság kielégíti a fogyasztó követeléseit a gyártó (végrehajtó, eladó, meghatalmazott szervezet vagy meghatalmazott egyéni vállalkozó, importőr) önként nem kielégített jogainak megsértésével kapcsolatban a bíróság bírságot szed be az alperestől a fogyasztó javára, függetlenül attól, hogy ilyen igényt benyújtott-e. bíróság elé került. Ezenkívül az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 333. cikke szerinti jogi szankció (büntetés) a fogyasztói jogok védelmével kapcsolatos esetek mérlegelésekor kivételes esetekben csökkenthető az alperes kérésére és az alperes kötelező feltüntetésével. az ilyen csökkentés elfogadhatóságának okainak bírósága.
Fogyasztóvédelmi társaságok
(2) bekezdésének megfelelően A fogyasztók jogainak védelméről szóló törvény 45. §-a értelmében a fogyasztók állami egyesületei (egyesületeik, szövetségeik) törvényi céljaik megvalósítása érdekében jogosultak:
- részt vesz az árukra (építési munkákra, szolgáltatásokra) vonatkozó kötelező követelmények, valamint az Orosz Föderáció fogyasztóvédelmi viszonyait szabályozó törvénytervezetek és egyéb szabályozási jogi aktusok kidolgozásában;
- független vizsgálatot végez az áruk (építési beruházások, szolgáltatások) minőségéről, biztonságosságáról, valamint az áruk (építési beruházások, szolgáltatások) fogyasztói tulajdonságainak az eladók (gyártók, előadóművészek) által közölt információknak való megfelelőségéről;
- nyilvános ellenőrzést végez a fogyasztói jogok betartása felett, és tájékoztatást küld az állami felügyeleti szervnek és az önkormányzatoknak a fogyasztói jogok megsértésének tényállásáról, hogy e tényeket megvizsgálja, és amennyiben beigazolódik, intézkedjen a fogyasztói jogsértések visszaszorításáról e szervek jogkörében részt vesz a fogyasztói jogsértések tényállásának vizsgálatában a fogyasztói jogorvoslattal kapcsolatban. Az állami fogyasztói egyesületek (egyesületeik, szakszervezeteik) az állami ellenőrzés gyakorlása során nem jogosultak a gyártóktól (végrehajtók, eladók, meghatalmazott szervezetek vagy felhatalmazott egyéni vállalkozók, importőrök) dokumentumok benyújtását (cselekvések végrehajtása), benyújtási (végrehajtás) előírni. ) amelyet a fogyasztó kérésére jogszabály nem állapít meg;
- tájékoztatást terjesztenek a fogyasztók jogairól és az e jogok védelméhez szükséges intézkedésekről, az áruk (építési beruházások, szolgáltatások) minőségére vonatkozó összehasonlító tanulmányok eredményeiről, valamint egyéb olyan információkról, amelyek hozzájárulnak a jogok és jogos érdekek érvényesüléséhez fogyasztók. Az áruk (építési munkák, szolgáltatások) minőségére vonatkozó összehasonlító tanulmányok eredményei, amelyeket a fogyasztók állami szervezetei (szövetségeik, szakszervezeteik) tesznek közzé, nem reklámnak minősülnek;
- javaslatokat nyújtson be a szövetségi végrehajtó hatóságoknak, szervezeteknek az áruk (építési beruházások, szolgáltatások) minőségének javítására, az áruk gyártásának és értékesítésének felfüggesztésére (munkák elvégzése, szolgáltatásnyújtás), az áruk (építési beruházások, szolgáltatások) visszahívására. a belföldi piac, amely nem felel meg a rájuk rótt és az Orosz Föderáció műszaki szabályozásra vonatkozó jogszabályai által megállapított kötelező követelményeknek;
- anyagokat nyújtson be az ügyészségnek és a szövetségi végrehajtó szerveknek olyan áruk előállításával és értékesítésével (munkavégzés, szolgáltatásnyújtás) foglalkozó személyek bíróság elé állításáról, amelyek nem felelnek meg a rájuk rótt kötelező követelményeknek, valamint sértik a jogokat. a fogyasztók törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai által megállapított Orosz Föderáció;
- forduljon az ügyészséghez azzal a kéréssel, hogy nyújtson be óvást a szövetségi végrehajtó hatóságok aktusainak, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságainak aktusainak, valamint a helyi önkormányzatoknak az Orosz Föderáció törvényeivel és egyéb szabályozó jogi aktusaival ellentétes aktusai érvénytelenítése miatt. kapcsolatok szabályozása a fogyasztóvédelem területén;
- a fogyasztók jogainak és az egyes fogyasztók (fogyasztók egy csoportja, határozatlan fogyasztói kör) jogos érdekeinek védelme érdekében a bírósághoz fordulhat kérelmekkel;
- az állami felügyeleti szervvel közösen részt vesz a nyílt és nyilvánosan elérhető állami információs források kialakításában a fogyasztóvédelem, az áruk (építési beruházások, szolgáltatások) minősége és biztonsága terén.
A fogyasztói jogok védelmét és az emberi jólétet felügyelő Szövetségi Szolgálat
A Fogyasztói Jogok Védelmét és Emberi Jólétét Felügyelő Szövetségi Szolgálat (Rospotrebnadzor) gyakorolja hatáskörét a fogyasztóvédelem területén a következő közigazgatási szabálysértésekkel kapcsolatban:
- Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 6.17. cikkének 1. és 2. része - „Az Orosz Föderáció jogszabályainak megsértése a gyermekek egészségére és (vagy) fejlődésére ártalmas információkkal szemben”;
- Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Törvénykönyve 19.5. cikkének 16. része - „Az Orosz Föderációnak az Orosz Föderáció gyermekek védelméről szóló jogszabályainak betartása felett állami felügyeletet gyakorló szövetségi végrehajtó szerv utasításainak az előírt határidőn belüli be nem tartása az egészségükre és (vagy) fejlődésükre ártalmas információk”;
- Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 14.8. cikkének 4. része - „Az áruk (építési munkák, szolgáltatások) készpénzzel vagy nemzeti fizetési eszközzel történő fizetésének lehetőségének biztosítására vonatkozó kötelezettség elmulasztása a nemzeti fizetési kártyarendszeren belül a fogyasztó választása, ha a szövetségi törvény értelmében az ilyen lehetőség biztosítása kötelező, vagy sérti az áruk (építési beruházások, szolgáltatások) fizetésével kapcsolatos, törvényben meghatározott egyéb fogyasztói jogokat”;
- Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Törvénykönyve 14.7. cikkének 2. része - „A fogyasztók megtévesztése az áruk (munka, szolgáltatás) fogyasztói tulajdonságairól vagy minőségéről az áruk értékesítése vagy értékesítése (munka) céljából történő előállítása során , szolgáltatások), kivéve az e kódex 14.10. cikkének 2. részében és 1. rész 14.33. cikkében foglaltakat”;
- Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.46.1. cikke – „A géntechnológiával módosított szervezetek felhasználásával előállított vagy ilyen szervezeteket tartalmazó élelmiszerek címkézésére vonatkozó kötelező követelmények megsértése”;
- Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 6.33. cikkének 1. és 2. része - "Hamisított, hamisított, rossz minőségű és nem regisztrált gyógyszerek, orvostechnikai eszközök és hamisított étrend-kiegészítők forgalmazása".
Érdekes tények
- Néhány feltűnő tény a fogyasztóvédelem területéről került be a jogi tankönyvekbe [3] :
A társadalom különböző rétegeinek képviselőit összeköti, hogy mindannyian áruk és szolgáltatások fogyasztói. Az orosz jogszabályok védik a fogyasztók jogait a gátlástalan gyártóktól. Az egyesületek – fogyasztói társaságok – segítségével az állampolgárok pereket nyernek a bíróságon.
— Lásd: RG. 2001. december 29.; Chirkin V.E. "Oroszország alkotmányjoga", 2008, tankönyv, 103. o., "Az Orosz Tudományos Akadémia Állam- és Jogtudományi Intézete"
- A „fogyasztóvédelem” kifejezést a kereskedelmi cégek néha jogi vagy márkanévként használják . Például a Free Communication Corporation , amely a mobiltelefon- viszonteladási iparágban működik , „Fogyasztóvédelmi Klubként” volt bejegyezve (feltehetően a „Fogyasztóvédelmi Társasággal” összhangban). .
- Az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartása 46. cikkének 1. része szerint a törvényben meghatározott esetekben az állami hatóságoknak, a helyi hatóságoknak, a szervezeteknek vagy a polgároknak jogaik védelmében keresettel fordulhatnak a bírósághoz. , más személyek szabadságai és jogos érdekei kérésére, vagy személyek határozatlan körének jogainak, szabadságainak és jogos érdekeinek védelmében. 2008-ban Igor Solomonis, a Consumer's Choice Association jogi szolgálatának vezetője keresetet nyújtott be a szentpétervári bíróságokhoz, hogy állapítsanak meg határozatlan számú fogyasztóval szemben elkövetett jogsértő cselekményeket, amelyek az állampolgárok-részvényesek jogellenes felelősségi terhére róttak. a lakhatási és kommunális szolgáltatások kifizetésére azok bekövetkezése előtt a lakás tulajdonjogát; az utasok pályaudvarokon található WC-k ingyenes használatához való jogának korlátozására irányuló intézkedések; az importált, nem élelmiszertermékek Szentpétervár területén történő értékesítésére irányuló intézkedések anélkül, hogy orosz nyelven tájékozódnának azokról; biológiailag aktív étrend-kiegészítők (BAA) távoli értékesítésére irányuló akciók .
Fogyasztóvédelem Ukrajnában
Ukrajna volt az első a Szovjetunió köztársaságai közül , amely 1991. május 12-én fogadta el a fogyasztói jogok védelméről szóló törvényét , 10 nappal korábban, mint az összuniós törvény. Megalakult az Állami Fogyasztói Jogok Védelmi Felügyelősége, amely 1992-ben megkapta Ukrajna Fogyasztói Jogok Védelmével Foglalkozó Állami Bizottsága státuszt. 2008-ban megalakult az Állami Lakás- és Kommunális Főfelügyelőség a lakás- és kommunális szolgáltatások fogyasztóinak jogainak védelmében.
A fogyasztóvédelem jogi kerete Ukrajnában több mint 40 szabályozási jogi aktusból áll, köztük a Polgári Törvénykönyvből , Kereskedelmi Törvénykönyvből , Légi törvénykönyvből, Közigazgatási Szabályzati Törvénykönyvből, Lakástörvénykönyvből , Légi törvénykönyvből, Belső Közlekedési Törvénykönyvből, Műszaki előírások stb. [négy]
Lásd még
Jegyzetek
- ↑ Consumerism // J. Black. Gazdaság. Magyarázó szótár / szerk. szerk. Dan. Osadchey I. M. - M .: "INFRA-M", "Ves Mir" kiadó, 2000.
- ↑ A "fogyasztás" szó a konzumerizmusra (a fogyasztás kultuszára) is utal.
- ↑ Lásd: RG. 2001. december 29.; Chirkin V. E. "Oroszország alkotmányjoga", 2008, tankönyv, 103. o., "Az Orosz Tudományos Akadémia Állam- és Jogtudományi Intézete"
- ↑ Tsaruk I.M., Shpilevaya Yu.B. Fogyasztói jogok védelme: Külföldi tapasztalatok és tanulságok Ukrajna számára . CyberLeninka . Letöltve: 2020. szeptember 29. Az eredetiből archiválva : 2020. június 7. (határozatlan)
Linkek