Az átmeneti időszak a Krím-félszigeten a 2014. március 18-tól 2015. január 1-ig tartó időszak [1] , amely alatt a Krími Köztársaságnak az Orosz Föderációhoz való felvételéről szóló szerződés értelmében meg kellett oldani a kérdéseket. Az Orosz Föderáció új alanyainak - a Krími Köztársaságnak és a szövetségi városnak, Szevasztopolnak - az Orosz Föderáció gazdasági, pénzügyi, hitel- és jogrendszerébe, valamint állami hatósági rendszerébe való integrálása.
2014. március 17-én a Krími Köztársaság Államtanácsa [2] , március 25-én Szevasztopol város törvényhozó gyűlése [3] úgy döntött, hogy 2014. március 30-áról moszkvai idő szerint vált át , ami megfelelt a UTC + 4 időzóna akkoriban . A moszkvai idő a Krím Autonóm Köztársaság területén a 90-es évek első felében működött [4] , de akkor télen UTC + 3 , nyáron UTC + 4 (lásd Nyári időszámítás # Oroszországban ). Az 1990-es évek második felétől 2014. március 30-ig a Krím az EET ( kelet-európai idő ) időzónához tartozott - télen az UTC + 2 , nyáron az UTC + 3 időzónát használták . Földrajzilag a Krím-félsziget a második UTC+2 időzónában található .
Az Orosz Föderáció "Az idő számításáról szóló" szövetségi törvénye (2014. július 21-én módosított) szerint [5] a Krími Köztársaság és Szevasztopol az MSC időzónájának részévé vált . Az MSC zóna helyi ideje 2014. október 26-án 02:00-tól kezdett megfelelni az UTC + 3 -nak [6] [7] .
2014. március 31-én bejelentették az Orosz Föderáció krími ügyekkel foglalkozó minisztériumának létrehozását, amelyet Oleg Saveljev gazdaságfejlesztési miniszterhelyettes vezet . A minisztérium munkáját Dmitrij Kozák miniszterelnök-helyettes felügyelte , aki a Szevasztopol és a Krím integrációjával és fejlesztésével kapcsolatos valamennyi kérdésért felel [8] . A minisztérium hatáskörébe tartozott a régió fejlesztését szolgáló állami programok kidolgozása, az ezek végrehajtását szolgáló osztályok tevékenységének koordinálása és a regionális hatóságok feletti ellenőrzés [9] .
2015. július 15-én a krími átmeneti időszak vége és a Krímnek az Orosz Föderációhoz való integrációja miatt a minisztériumot megszüntették. A megszüntetett minisztérium feladatai az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumához kerültek [10] .
A krími ügyek minisztériumának feloszlatása után Dmitrij Kozák rendszeresen találkozókat tartott Krím és Szevasztopol vezetőinek részvételével, felügyelte a szövetségi célprogramok végrehajtását, és megoldotta a térség politikai konfliktusait. Egyes hírek szerint Szevasztopol kormányzójának, Szergej Menjajlónak a szibériai szövetségi körzet elnöki megbízottjává történő áthelyezését 2016-ban Dmitrij Kozák kezdeményezte, aki így próbálta megoldani a városvezetés és a törvényhozó közti konfliktust. Közgyűlés (Alexei Chaly képviselők egy csoportja). 2018. május végén, a Krím és Szevasztopol Orosz Föderáció jogi területébe való integrálásának befejezésével összefüggésben beléptek a regionális politika általános rendszerébe, amelyet a kormányban Vitalij Mutko felügyelt [11] .
Vlagyimir Putyin orosz elnök 2014. március 23-án utasította Dmitrij Medvegyev Oroszország miniszterelnökét, a Védelmi Minisztérium , a Belügyminisztérium , az FSZB , az Állami Futárszolgálat , a Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat és az FSSP vezetőit . 2014. március 29 - ig a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat , a Vészhelyzeti Minisztérium , az FSO , az Elnök Különleges Programok Főigazgatósága, a Rosfinmonitoring és a Külügyminisztérium jóváhagyja a Krím-félszigeten a szövetségi végrehajtó szervek területi szerveinek létrehozására vonatkozó tervet. és Szevasztopol [12] .
Március 26-án két vámházat hoztak létre a Krím-félszigeten - Szimferopol és Szevasztopol , amelyek ideiglenesen közvetlenül alárendeltek az Oroszországi Szövetségi Vámszolgálatnak . Ettől a naptól kezdve vámhivatalokat állítottak fel a Krím-félsziget és Ukrajna határán. Ezzel egy időben a Kercs-Kaukázus szakaszon megszűnt a vámellenőrzés [13] [14] . Ugyanezen a napon létrehozták a Krími Köztársaság Belügyminisztériumát, amely alárendeltje a Belügyminisztérium járási szintű területi szerveit és a Belügyminisztérium Szimferopol lineáris közlekedési osztályát. a Krími Köztársaság. Szevasztopolban létrehozták az orosz belügyminisztérium Szevasztopol városának osztályát és az alárendelt területi szerveket is [15] .
Március 27-én az orosz Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat (FSIN) bejelentette, hogy megkezdődik a krími gyarmatoknak és előzetes fogva tartási központoknak az orosz büntetés-végrehajtási rendszerbe való bevonása. A Krím-félszigeten egy előzetes letartóztatási központ volt Szimferopolban, két javítóintézet (a Kercs-félszigeten található a visszaesők és az első ízben börtönbüntetésre ítéltek számára ) és egy javítóintézet [16] . Március 28-án létrehozták az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat Krími Köztársaság és Szevasztopol szövetségi város osztályát [17] . Április elején szakosított ügyészséget hoztak létre a Krím-félszigeten, hogy felügyelje a törvények betartását a javítóintézetekben [18] .
Március 27-én a krími hatóságok felajánlották Ukrajnának, hogy a Krímben nyilvántartott foglyokat küldjék a Krímbe büntetésük további letöltésére. A Krími Köztársaság pedig bejelentette, hogy kész Ukrajnába küldeni a köztársasági foglyokat, akiket Ukrajnában tartanak nyilván. Március 31-én Vlagyimir Putyin rendeletet írt alá „A Krími Köztársaság és Szevasztopol város területén büntetésüket töltő elítéltek által benyújtott kegyelmi kérelmek benyújtására vonatkozó ideiglenes eljárásról szóló rendelkezés jóváhagyásáról” [19] . Június 10-én Alekszandr Gnezdilov, az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat megbízott igazgatóhelyettese azt mondta, hogy csak kb. A krími gyarmatokon 60 fogoly akarta tovább letölteni büntetését Ukrajnában: „A Krímben valamivel kevesebb, mint 3000 fogoly van a büntetés-végrehajtási intézetekben. Többségük a Krím lakosai. Kifejezték kívánságukat, és megfelelő kérelmeket nyújtottak be az Orosz Föderáció állampolgárságának megadására” [20] .
Május 27-én tették közzé az orosz kormány rendeletét a Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat két büntetés-végrehajtási gyarmata és egy gyarmattelep létrehozásáról a Krím-félszigeten [21] .
2014 októberében több mint 2100 elítélt volt a krími büntetés-végrehajtási intézetekben [22] .
November 13-án Vlagyimir Putyin rendeletével Vadim Bulgakov belügyi ezredest nevezte ki a Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat Krím és Szevasztopol osztályának vezetőjévé [23] .
2014. április 11-én az Államtanács rendkívüli ülésén elfogadta a Krími Köztársaság alkotmányát . Az alkotmány 10 fejezetből és 95 cikkből áll, főbb rendelkezései hasonlóak az Orosz Föderáció Alaptörvényének cikkeihez. Az új alkotmány szerint a Krími Köztársaság (RK) demokratikus, jogi állam az Orosz Föderáción belül, és az Orosz Föderáció egyenrangú alanya. A Kazah Köztársaságban a hatalom forrása a nép – az Orosz Föderáció multinacionális népének része. A Krími Köztársaságnak három hivatalos nyelve van - orosz, ukrán és krími tatár. A legmagasabb tisztségviselő a köztársaság vezetője, akit a Krími Államtanács képviselői választanak meg öt évre, és ezt a tisztséget nem töltheti be két egymást követő ciklusnál tovább. A Köztársasági Államtanács 75 képviselőből áll. A hivatali idő öt év [24] . Ugyanezen a napon elfogadták a Szevasztopoli Chartát [25] . Ezenkívül a Krími Köztársaság és Szevasztopol szövetségi város szerepelt az Orosz Föderáció alattvalói között Oroszország alkotmányában [26] [27] .
2014. április 30-án a Krími Államtanács elfogadta a „Krími Köztársaság Államtanácsáról – a Krími Köztársaság parlamentjéről” szóló törvényt (a Kazah Köztársaság megbízott vezetője, Sz. Akszjonov május 15-én írta alá, 2014). A törvény meghatározza a Krími Köztársaság Államtanácsa - a Krími Köztársaság Parlamentje, mint a Krími Köztársaság államhatalmának állandó legfelsőbb és egyetlen jogalkotó (képviselő) szerve - szervezetének és tevékenységének jogalapját. Az Államtanácsot öt évre választják, és 75 képviselőből áll, akiket az Orosz Föderáció Krími Köztársaságban élő állampolgárai választanak általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján titkos szavazással [28] .
2014. április 30-án a Krími Államtanács elfogadta a „Krími Köztársaság Polgári Kamarájáról” szóló törvényt (2014. május 15-én, S. Aksjonov, a Kazah Köztársaság megbízott vezetője írta alá). A törvény szerint a Krími Köztársaság Polgári Kamara biztosítja az Orosz Föderációnak a Krími Köztársaság területén lakóhellyel rendelkező polgárai, valamint az össz-oroszországi állami egyesületek és egyéb, a jogszabályoknak megfelelően bejegyzett non-profit szervezetek kapcsolatát. az Orosz Föderáció, a Krími Köztársaság állami hatóságaival és a Krími Köztársaság helyi önkormányzataival. A nyilvános kamara negyven tagból áll, akiket a Kazah Köztársaság Államtanácsa és Minisztertanácsa egyenlő arányban nevez ki a nonprofit szervezetek és állampolgári kezdeményezésű csoportok által javasolt jelöltek közül [29] .
2014. május 7-én a Krími Államtanács elfogadta a „Krími Köztársaság Államtanácsa képviselőinek megválasztásáról” szóló törvényt. A törvény előírja, hogy a 18. életévüket betöltött állampolgárok szavazhatnak a választásokon, a 21. életévüket betöltött állampolgárok pedig megválasztottak. 25 képviselőt egymandátumos választókerületben választanak, további 50 képviselőt - a köztársasági választókerületben [30] . A Krími Köztársaság és Szevasztopol város állami hatóságaiban megtartott választások előtt hatáskörüket a Krími Köztársaság Államtanácsa – a Krími Köztársaság parlamentje és a Szevasztopol városának miniszteri tanácsa – gyakorolta. Krím, Szevasztopol város törvényhozó gyűlése [31] . A Krími Köztársaság Államtanácsának képviselőinek első választását 2014. szeptember 14-én tartották. Az Egységes Oroszország párt az egymandátumos körzetekben 25, a köztársasági választókerületben 45 mandátumot kapott. Az LDPR 5 mandátumot kapott a köztársasági körzetben. A választások megtartása után az Ukrán Verhovna Rada egymandátumos választókerületeinek 5 Krími Köztársaságbeli képviselője lemondott képviselői tisztségéről.
2014. június 11-én a Kazah Köztársaság Államtanácsa elfogadta „A Népi Milíciáról – a Krími Köztársaság Népi Gárdájáról” szóló törvényt, amely megállapította a Népi Milícia – a Népi Milícia tevékenységének jogi keretét és elveit. A Krími Köztársaság gárdája [32] . Így legalizálták a „krími önvédelem” félkatonai egységeinek tevékenységét, amelyeket 2014 februárjában-márciusában hoztak létre a Krím területén. 2014. november 26-án jelentős változások történtek a törvényben [33] . A népi milícia e törvény szerint a közrend védelmében részt vevő közjogi szervezet a belügyi szervekkel (rendőrséggel) és más bűnüldöző szervekkel, a Krími Köztársaság állami hatóságaival és helyi önkormányzataival együttműködve. A törvény megállapította, hogy a Népi Milíciában - a Krími Köztársaság népi osztagában - nem megengedett politikai pártok vagy mozgalmak struktúráinak létrehozása és működtetése. Ugyancsak tilos a Népi Milíciát – a Krími Köztársaság népi osztagát – az egyes politikai pártok és mozgalmak érdekében felhasználni [32] .
A Népi Milícia - a Krími Köztársaság népi osztagának - fő feladatai az elfogadott törvény szerint:
A Krímnek az Orosz Föderációhoz való csatolásakor megállapították, hogy a Krím annektálásának időpontjától kezdve Ukrajna állampolgárait és az azon a napon a Krími Köztársaság vagy Szevasztopol városának területén állandó lakóhellyel rendelkező hontalan személyeket a Krím-félsziget elcsatolásának időpontjától kezdve elismerték az Orosz Föderáció állampolgárai, kivéve azokat a személyeket, akik 2014. április 18. előtt nyilatkoznak arról, hogy meg kívánják tartani meglévő állampolgárságukat és (vagy) kiskorú gyermekeiket, vagy hontalanok maradnak [31] [34] .
Az orosz jogszabályok ezen rendelkezését a nemzetközi szervezetek kritikusan fogadták, és a nemzetközi humanitárius jog elveinek megsértésének tekintették a félsziget lakosai számára az orosz állampolgárság automatikus megadását [35] („a megszállt régió lakosságának eskütételre kényszerítése ellenséges hatalomhoz való hűség”) [36] . Az EBESZ krími emberi jogi értékelő missziójának jelentése (2015. július) szerint „az orosz állampolgárság erőszakos megszerzésének folyamata nem volt nyílt és pártatlan, mivel nem biztosítottak elegendő időt azoknak a személyeknek, akik meg akarták tagadni az orosz állampolgárság felvételét, és helyek ezen eljárás végrehajtására” [35] .
Az Orosz Föderáció Szövetségi Migrációs Szolgálata szerint Krím 3427 állandó lakosa nyújtott be kérelmet, hogy lemondjon automatikusan kiosztott orosz állampolgárságáról [37] . Az OHCHR szerint azonban dokumentáltak olyan eseteket, amelyekben „a krími lakosok, akik lemondtak az állampolgárságukról, utólag rájöttek, hogy az Orosz Föderáció állampolgárainak tekintik őket, annak ellenére, hogy nem rendelkeznek oroszországi útlevéllel” [36] .
Az EBESZ-misszió jelentése rámutat, hogy az orosz állampolgárságról való lemondás határideje után az Állami Duma büntetőjogi szankciókat vezetett be a kettős állampolgárság eltitkolása miatt (Az Orosz Föderáció 2014. június 4-i szövetségi törvénye, 142-FZ „A 6. és a cikkek módosításáról, ill. Az „Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló szövetségi törvény 30. cikke és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusai”), amelyek 2016. január 1-től lépnek hatályba a Krím lakosai számára. A külföldi állampolgárok Krímben való tartózkodási engedélyének kiadására vonatkozóan is mennyiségi korlátozásokat állapítottak meg [35] .
2014. május 5-én az Orosz Föderáció 91-FZ szövetségi törvénye „Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve és az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve rendelkezéseinek alkalmazásáról az Orosz Föderáció Köztársaság területein Krím és Szevasztopol szövetségi város” címmel fogadták el. Ez a törvény meghatározta a Krím-félszigeten és Szevasztopol városában 2014. március 18. előtt elkövetett cselekményekért az Orosz Föderáció büntetőjogi jogszabályaival összhangban történő büntetőjogi felelősségre vonás lehetőségét: „Bűnözés és a köztársaság területén elkövetett cselekmények büntethetősége Krím és Szevasztopol városa 2014. március 18. előtt az Orosz Föderáció büntetőjogi jogszabályai alapján” [38] . 2014. április 5-től, miután teljesítette a 2014. március 21-i N 6-FKZ (2018. december 25-én módosított) szövetségi alkotmánytörvény 9. cikkében foglalt követelményeket „A Krími Köztársaságnak az Orosz Föderációhoz való felvételéről és új alanyok megalakulása az Orosz Föderáción belül - a Krími Köztársaság és Szevasztopol szövetségi jelentőségű városa”, a bírósági bírák pozícióit helyettesítő személyek, akik a Krími Köztársaságnak az Orosz Föderációhoz való felvételének napján járnak el , folytatta az igazságszolgáltatást az Orosz Föderáció bíróságainak ezen területein történő létrehozásáig és megkezdéséig. Igor Radionovot a Krími Köztársaság Fellebbviteli Bíróságának elnöki feladataival bízták meg.
Amint arról 2014. május 10-én, Ljudmila Denisova ukrán szociálpolitikai miniszter a kormányban tartott tájékoztatóján beszámoltunk , több mint 7700 krími költözött a Krímből Ukrajna kontinentális részére ideiglenes tartózkodás céljából. Mindegyik regisztrált a Szociálpolitikai Minisztérium regionális szerveinél. Tisztázta, hogy csak a polgári lakosságról beszélünk, „kivéve a katonai személyzetet”. További 5000 ember a velük Ukrajnába utazó katonák családjának tagja [39] .
Andrej Shchekun, az Ukrán Ház közéleti szervezet elnöke ugyanakkor azt állította, hogy már körülbelül 18 ezren kényszerültek a Krímből Ukrajna szárazföldi részébe költözni – csak arról van szó, hogy szerinte sokan még nem regisztráltak új helyen. . Shchekun elmondta, hogy együttműködik más aktivistákkal egy egységes adatbázis létrehozásán azokról a krímiekről, akik kénytelenek voltak Ukrajna szárazföldi részébe költözni, hogy létrehozzák a krími menekültek képviselőiből álló tanácsot, és május 23-án Kijevben megtartsák a krímiek első össz-ukrán kongresszusát. [40] .
Az ukrán szociálpolitikai minisztérium szerint 2018 augusztusában a Krím-félszigetről belső menekültek száma 33,5 ezer volt. Az ENSZ jelentése legalább 109 krími lakos 2017-2018-as kényszerű kitoloncolását említi, az esetek többsége ukrán állampolgárokat érintett [41] .
Másrészt jelentős számú kényszer menekült és migráns költözött a Krím területére Ukrajna kontinentális részéből, beleértve az el nem ismert DPR és LPR ellenőrzése alatt álló területeket is . Ennek eredményeként 2014. augusztus 8-án a Krími Köztársaság Oroszország azon régiói közé került, amelyek lezárták a menekültek befogadására vonatkozó kvótákat [42] .
A Krím-félsziget területén a legutóbbi, 2001-es népszámlálás óta , 2014. október 14. és október 25. között bekövetkezett társadalmi-demográfiai változások tisztázása érdekében az eredmények szerint népszámlálást végeztek a Krími Szövetségi Körzetben . ebből a járás területén az állandó lakosságszám 2284, 8 ezer fő, ebből 1891,5 ezer fő. - a Krími Köztársaságban (82,8%), Szevasztopol szövetségi városban - 393,3 ezer ember (17,2%) [43] .
A 2014-2019 közötti időszakban a Krím orosz ellenőrzés alatt álló területének lakossága kismértékben nőtt [44] : a Krími Köztársaság lakossága - 20,4 ezer fővel (legfeljebb 1,9 millió fő), Szevasztopol - 49,9 ezer fővel ( 443 ,2 ezer főig), ami a migrációs folyamatoknak volt köszönhető [45] . A Krími Köztársaság pozitív migrációs egyenlege 56,8 ezer fő volt, Szevasztopolé 60,9 ezer [ 45] .
2019 nyarán jelent meg António Guterres ENSZ-főtitkár jelentése a krími emberi jogi helyzetről, amely szerint az orosz hatóságok megsértették a Genfi Egyezmény negyedik cikkét (a lakosság összetételének szándékos megváltoztatására irányuló kísérletek). a félsziget) [41] .
2014 áprilisában Oroszország akkori mezőgazdasági minisztere, Nyikolaj Fedorov azt mondta újságíróknak, hogy a Krím-félsziget vízellátásának Ukrajna általi korlátozása akár 120 000 hektáros területen a termés részleges vagy teljes elvesztéséhez vezethet. 2014. április 14-én a Krími Köztársaság első miniszterelnök-helyettese, Rusztam Temirgalijev bejelentette, hogy Ukrajna háromszor csökkentette a Krím vízellátását az Északi-Krím-csatornán keresztül (50 m³/másodperc sebességgel, az ellátás mennyisége 16 m³-ra csökkent). Április 26-án Ukrajna lezárta az észak-krími csatorna zsilipjeit, május elején pedig megkezdte a gát építését a csatornában a Herson régióban, mintegy 40 km-re a krími határtól [46] .
A Krím-félsziget 80%-ban az Ukrajnából az Északi-Krím-csatornán keresztül érkező vízellátástól függ. A bejövő víz több mint kétharmadát (600-700 millió m³) a krími mezőgazdaság szükségleteire használták fel. A maradék víz nyolc tározót töltött meg, amelyek közül három - a Station, a Front és a Feodosia - volt az egyetlen ivóvízforrás Kercs és a Krím Leninszkij kerület, valamint Feodosia és Sudak számára. Az öntözéshez a szőlőterület fele, 30 ezer hektár rizs és a gyümölcsösök egy része szükséges. A Krím vízellátásával kapcsolatos problémákat legkorábban két-három éven belül lehet teljesen megoldani. Különösen a helyi felszín alatti vizek felhasználási lehetőségeit vizsgálják. Ezen túlmenően a Kercsi-szoroson átívelő híd építésének projektje magában foglalhatja az észak-krími csatorna pótlására szolgáló vízvezeték megépítését a Kubanból. Lehetőség van két kis folyó átirányítására az észak-krími csatornába [47] . Az EBESZ orosz delegációja április 28-án az EBESZ Állandó Tanácsának ülésén felvetette a Krím „vízblokád” témáját. Andrej Kelin, Oroszország állandó képviselője a szervezetnél szerint ezek az akciók sértik az EBESZ élelemhez és vízhez való jogáról szóló meglévő rendelkezését [48] .
A Krími Köztársaság Államtanácsa 2014. március 26-án kiadta az 1836-6/14. számú rendeletet „Az agráripari komplexumhoz tartozó vállalkozások, intézmények, szervezetek vagyonának államosításáról a Krími Köztársaság területén. Krím”, amely 141 államosítás alá eső objektumot sorolt fel. A dokumentum alapján az állami gyógyüdülőket, szőlőültetvényeket, egyetemeket, vállalkozásokat, pincészeteket, kutatóintézeteket automatikusan az Orosz Föderáció tulajdonaként ismerik el [49] .
Emellett néhány magánvállalkozást is államosítottak. Így 2014 novemberében a krími hatóságok államosították Krymkhlebet és a parteniti Aivazovskoye parkot.
A félsziget minden olyan vállalkozását államosítják, amely nem működik hatékonyan, a csőd szélén áll vagy a tulajdonosok elhagyták. Természetesen az államosítás itt nem áll meg. De azok a vállalkozások, amelyek hatékonyan végzik tevékenységüket, továbbra is működnek.
– Szergej Cekov, a Krími Köztársaság szenátora2014 novemberétől a krími és szevasztopoli 50 000 vállalkozásból körülbelül 10 000 beszüntette tevékenységét. Ukrán vállalkozások fióktelepeként mintegy 1300-at, Ukrajnában ugyanennyit, Oroszországban 1174-et (3%) regisztráltak át.
A Krím Oroszországhoz csatolása után gyakorlatilag leállt az Ukrajnából a krími kikötőkbe irányuló rakományáramlás, ami nélkül a kikötők rövid távon alulterheltek voltak, és elsősorban a Krímben gyártott termékek e kikötőkből történő exportjára, illetve az ellátásra lehetett támaszkodni. a Krím fogyasztására orientált áruk . Ezzel kapcsolatban az RF Krími Ügyek Minisztériuma tanulmányozta a krími kikötők körutazás-turisztikai átirányításának koncepcióját [50] . A Krím kikötőiben utasszállító hajók hívásával járó nemzetközi körutazást a jelek szerint nem lehet újraindítani, amíg a Krím jogállása nem rendeződik. Az EU szankciói megtiltják az európai tengerjáró hajóknak a Krím-félsziget kikötőibe való belépését [51] [52] , kivéve vészhelyzeteket [53] [54] .
2014 júniusának elején vált ismertté, hogy a Szövetségi Turisztikai Ügynökség (Rostourism) azt javasolja, hogy minden állami és egyes magáncégek vásároljanak utalványt alkalmazottai számára a krími szanatóriumokba és pihenőotthonokba. Az orosz hatóságok a Krím-félszigeten a tömeges kikapcsolódás állami vállalatok körében történő népszerűsítésével igyekeznek pótolni a turisták számának előre jelzett csökkenését az Ukrajnából érkező turisták hiánya miatt, akik 2013-ban a 6 millió turista 65%-át tették ki. [55] .
2014. július végén megkezdődött a krími szanatóriumok orosz állami vállalatokhoz és minisztériumokhoz való átadása. A szanatóriumra pályázók között van a Kulturális Minisztérium , az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium , az Egészségügyi Minisztérium , az Orosz Vasutak , az Orosz Posta és az FSZB . Az AvtoVAZ , az Inter RAO , a Rosneft , a Norilsk Nickel és a Transneft is számos egészségjavító és szállodakomplexumot kapott [56] .
A Krímnek az Orosz Föderációhoz való csatolása után az Európai Unió megtiltotta az ukrán jelzéssel nem rendelkező krími termékek behozatalát, ami negatívan érintette a félsziget gazdaságát (egyes ipari vállalkozásoknál az Európai Unióba exportált termékek aránya meghaladta a 35-öt). %) [57] .
A Krími Köztársaság Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma szerint 2014 első negyedévében az Európába irányuló export értéke 5,9 millió dollárt tett ki, 10,2%-os részesedéssel. A Krím fő kereskedelmi partnerei ezen a piacon Németország (4,5%) és Magyarország (2,1%) voltak, Ausztria, Franciaország, Lengyelország, Hollandia és Litvánia együttes részesedése 3,6% volt. Európában elsősorban a gépipar, a vegyipar és a mezőgazdaság termékeit szállították a Krímből [57] .
2014. április 22-én Vlagyimir Putyin aláírta a Közlekedésfejlesztési Utasítások Listáját, amely különösen olyan intézkedéseket tartalmazott, amelyek biztosítják a fenntartható légi utasforgalmat a krími szövetségi körzettel , és csökkentik a krími irányú légi utazás költségeit. E dokumentum szerint 2018-ra be kell fejezni a Kercsi-szoroson átvezető szállítójárat építését [58] .
Április 23-án az Orosz Föderáció Energiaügyi Minisztériuma cselekvési tervet fogadott el a Krím-félsziget energiaellátására és a dél-oroszországi Egyesült Energiarendszer (IPS) villamosenergia-iparának fejlesztésére. A megvalósításhoz szükséges tőkebefektetések, beleértve a kubai energiarendszer fejlesztését is, 71 milliárd rubelre becsülhetők. Az akcióterv legalább 700 MW összteljesítményű gáztüzelésű hőerőművek (TPP-k) létesítését írja elő 110 MW-ot meg nem haladó termelőberendezés maximális egységteljesítményével a szimferopoli CHPP meglévő telephelyén, mivel valamint Szevasztopol város területén . A tervek szerint két nagyfeszültségű vezetéket "Buzhora (Anapa) - Feodosiyskaya" és "Simferopolskaya-Feodosiyskaya" nagyfeszültségű vezetéket építenek. A projekt megvalósítási ideje körülbelül 2-2,5 év lesz a befektetők jóváhagyásától számítva. A Krímben működő hőerőművek beépített teljesítménye mintegy 140 MW, míg a félsziget igénye mintegy 1400 MW. Az áramhiányt a kontinentális Ukrajnából származó készletek pótolták, amely mintegy 80-90%-ban biztosította a félsziget szükségleteit [59] .
Jurij Sevcsenko krími közlekedési miniszter szerint az olajrakodó létesítményekkel és olajraktárral rendelkező Feodosia kikötője a közeljövőben továbbra is az üzemanyagok és kenőanyagok átrakodására orientálódik, az evpatoriai kikötő pedig továbbra is a homok átrakodását végzi. a Donuzlav - tótól , és mindketten azon fognak dolgozni, hogy teherkompokat fogadjanak Törökországból és a Krasznodari területről [60] .
Mint Dmitrij Medvegyev miniszterelnök újságíróknak elmondta, a Krím annektálása után az orosz kormány elvetette a Taman kikötő megépítésének ötletét. Kifejtette, hogy a kikötőprojektet a Krím annektálása előtt hozták létre, de mára Oroszországnak elegendő számú mélytengeri kikötője van a Fekete-tengeren [61] .
2014. szeptember közepén az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Minisztériuma Köztanácsának tagjai fellebbezést nyújtottak be a kormányhoz a krími védett területek (6 rezervátum, 17 rezervátum és egy nemzeti park) sorsa miatt. Ukrajnában a különlegesen védett természeti területek (PA) állami státusszal rendelkeztek. A Krím Oroszországhoz csatolása után a Krími Köztársaság Államtanácsa államosította őket, az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Minisztériuma pedig kormányrendelet-tervezetet készített e 24 terület szövetségi alárendeltségbe történő átadásáról, de a regionális hatóságok ezt megtagadták. megvalósítani azt. A szövetségi védett területekkel ellentétben a helyi hatóságok megváltoztathatják a regionális védett területek határait, létrehozva "rekreációs, mezőgazdasági és egyéb funkcionális övezeteket". A helyi rezervátumok vezetése attól tart, hogy státuszuk megváltozása megzavarja a tudományos munkát, és a védett területek szűküléséhez, megszüntetéséhez vezet. Ugyanakkor a krími hatóságok már kiadtak egy végzést a krími természeti rezervátumnak az Orosz Föderáció elnökének adminisztrációja általi ingyenes használatra történő átadásáról [62] .
Ennek ellenére a krími hatóságok október végén az Orosz Föderáció elnökének adminisztrációjába adták át: a Dubrava-2 rezidenciát, az állami házikót az egykori Jusupov palota alapján Koreiz faluban ( működő múzeum), a Shater rezidencia a Massandra palota közelében , az N5 és N7 rezidencia Gaspra faluban és számos szanatórium: "Dél" Forosban, "Ukrajna hajnalai" Simeizben, "Gurzufsky" és "Alushtinsky". Ezenkívül az ukrán minisztériumok egykori tulajdonát az Orosz Föderáció elnöki hivatalának térítésmentes használatába adták át: a Nizhnyaya Oreanda, Kurpaty szanatóriumok, a Raduga gyermektáborok Peschanoe és Rossiya faluban, a krími Evpatoriában. Természetvédelmi Terület és a "Massandra" termelő és mezőgazdasági egyesület. A fent említett objektumok mindegyikét – az utolsó kettő kivételével – a szövetségi költségvetés terhére tervezték rekonstruálni [63] .
2014 áprilisában a Rostelecom befejezte egy kommunikációs vonal építését a Kercsi-szoros fenekén, amely közvetlenül kötötte össze a Krímet és Oroszország más régióit [64] .
Április 18-án az Orosz Föderáció Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériumának rendelete értelmében a Krími Köztársaság és Szevasztopol városa +7365-re, illetve +7869-re változtatta telefonszámát [65] .
2014 júniusa óta az orosz vállalatok megkezdték a távközlési piac fejlesztését a Krím-félszigeten. Megjelentek a +7 előtagú SIM-kártyák [66] .
Július 1-jén a Krími Köztársaság és Szevasztopol megkezdte az orosz első (RTRS-1), második (RTRS-2) és harmadik (regionális) digitális földfelszíni televíziós multiplexek sugárzását. A sugárzást a Szövetségi Állami Egységes Vállalat RTRS - "RTPC of the Republic of Crimea" [67] ága végzi .
Augusztus 3-án az Ukrtelecom az orosz törvényeknek megfelelően [68] [69] újra regisztrálta krími fiókjait .
Augusztus 5-én az MTS-Ukrajna cég felfüggesztette a félsziget területén lévő előfizetők szolgáltatását [70] . Augusztus 11-én a Kyivstar felfüggesztette a krími előfizetők szolgáltatását [71 ] . Szeptember 20-án az ukrán Life szolgáltató felfüggesztette az előfizetők szolgáltatását a félsziget területén [72] .
Szeptember 25-én Szevasztopol kormánya rendkívüli állapotot hirdetett az Ukrtelecom vezetékes szolgáltató munkájának megszüntetése kapcsán [73] .
2014. október 22-én Ukrajna képviselői a Nemzetközi Távközlési Unió (ITU) konferenciáján sürgették, hogy ne irányítsák a nemzetközi hívásokat a Krímben lévő orosz kódokra. Volodimir Zverev, az Ukrán Speciális Kommunikációs Állami Szolgálat elnöke a konferencián kijelentette, hogy az ukrán távközlési hálózatok és frekvenciasávok orosz szolgáltatók, valamint televízió- és rádióműsorszolgáltatók általi használata a Krím-félszigeten sérti a nemzetközi jogi normákat, amelyeket az Ukrajna fő dokumentumai tartalmaznak. ITU. A konferencia anyaga szerint Ukrajna felszólította a Nemzetközi Uniót, hogy követelje meg országa valamennyi szolgáltatójától, hogy továbbra is Ukrajna kódjával irányítsák a forgalmat a Krím-félszigetre és Szevasztopolba, és tartózkodjanak az ilyen hívások feldolgozására vonatkozó szabályok megváltoztatásától. Az Orosz Föderáció Kommunikációs Minisztériumának képviselője, Jekaterina Oszadcsaja elmondta, hogy a krími szövetségi körzet átkerül az orosz számozáshoz, és ezt követően egyszerűen lehetetlen lesz a krími számokra irányítani a hívásokat az ukrán kóddal – nincs több ukrán szám [74] . Ukrajnának nem sikerült bevezetnie az ITU szintjén a Krím-félszigetre irányuló orosz számokat használó nemzetközi hívások tilalmát, az ITU konferencia a főtitkár szóbeli nyilatkozatára korlátozódott, amely Ukrajna jogát támogatja a krími telekommunikáció szabályozására [75] [76] .
Ilyen tilalmat azonban Ukrajna vezetett be nemzeti jogszabályi szinten: a kommunikáció és informatizálás területén állami szabályozást végző Ukrán Nemzeti Bizottság november 11-én megtiltotta a szolgáltatóknak, hogy a hívásokat orosz telefonszámokra irányítsák át. Krím és Szevasztopol. A bizottság szerint a Krím-félszigeten a kommunikációs szolgáltatások orosz számozással történő nyújtása „ellentmond Ukrajna nemzetközi és nemzeti jogszabályainak a távközlés és a rádiófrekvenciás erőforrások használatára vonatkozó normáinak, és egyúttal a hatóság integritásának megsértéséhez is vezet. nemzetközi számozási struktúra, amelyet a Nemzetközi Távközlési Unió ajánlásai és a forgalmi beszédtelefonálásra kialakított eljárásrend határoz meg” [77] [78] , 2015 márciusában a vonatkozó tilalmakat közvetlenül az áthaladó forgalom szabályai tartalmazzák. a nyilvános távközlési hálózat [79] .
A Krími Köztársaság és Szevasztopol város területén a pénzegység az orosz rubel . 2014. június 1-ig engedélyezték az ukrán nemzeti valuta - a hrivnya - forgalomba hozatalát, valamint készpénzes és nem készpénzes elszámolásokat hrivnyában, az adók, vámok és egyéb díjak, valamint az állami nem költségvetési alapokba történő befizetések kivételével. , költségvetési szervezetek alkalmazottainak folyósított kifizetések, szociális kifizetések [31] [80] .
2014. március 31-én az Orosz Föderáció Állami Duma szövetségi törvényt fogadott el a Krím és Szevasztopol pénzügyi rendszere működésének sajátosságairól 2015. január 1-ig tartó átmeneti időszakra. A törvény a Krími Köztársaság és Szevasztopol város Oroszország részévé válása előtt alapított hitelintézetek és nem hitelintézetek számára biztosította a tevékenység folytatásának jogát a korábban megkötött szerződések szerinti kötelezettségek megfelelő teljesítése mellett, valamint a Bank of Russia követelményei , valamint figyelembe véve az Orosz Föderáció jogszabályainak sajátosságait.
Április 4-én a Krími Köztársaság Államtanácsának határozatával hivatalosan megalakult a Krími Köztársasági Bank [81] .
Április 21-én Vlagyimir Putyin orosz elnök aláírta a szövetségi törvényt a Krím Köztársaságban és Szevasztopol városában a 2015-ig tartó átmeneti időszakban a bankbetétek védelméről [82] .
Április 21-én az Orosz Föderáció Központi Bankja leállította számos ukrán bank Krímben és Szevasztopolban - a Privatbank, az Összukrán Joint Stock Bank, a Kievan Rus Bank és az Imexbank - részlegének tevékenységét. Amint azt a jegybank kifejti, a döntést "csak a betétesek és az ügyfelek érdekeinek védelmét szolgáló feladatok miatt indokolták, akiknek törvényes jogait megsértették", többek között e bankok krími részlegeinek tényleges leállása miatt. és Szevasztopol. A krími betétesvédelmi alapot bízták meg azzal, hogy fizessen kártérítést a krímieknek, amelyre átruházták a betétekkel kapcsolatos jogokat és követelményeket. A Krími Köztársaság Ügyészsége a Privatbank krími fiókja vagyonának lefoglalási indítványával fordult a bírósághoz [83] . A Raiffeisen Bank [84] szintén leállt a Krím-félszigeten .
Augusztus 7-én Dmitrij Medvegyev orosz miniszterelnök bejelentette, hogy a kormány egésze jóváhagyta a Krím fejlesztésére vonatkozó szövetségi célprogramot. Az FTP "Krím és Szevasztopol társadalmi-gazdasági fejlődése 2020-ig" finanszírozása 700 milliárd rubel, ebből körülbelül 660 milliárd a szövetségi költségvetésből. Az elkülönített pénzeszközöket két szakaszban költik el: 2015-től 2017-ig 377 milliárd rubelt, a második szakaszban, 2018-2020-ban pedig további 281 milliárd rubelt [85] költenek el . Később a Pénzügyminisztérium pontosította a célprogram pénzeszközeinek elköltésének eljárását: 2015-ben mintegy 100 milliárd rubelt, 2016-ban 134,6 milliárdot, 2017-ben további 138,4 milliárdot osztanak ki [86] .
Az Orosz Föderáció kormánya október 31-én jóváhagyta a krími szövetségi körzetben egy szabad gazdasági övezet létrehozásának tervét. Dmitrij Medvegyev miniszterelnök szerint a szabadgazdasági övezet számos adó alóli mentességet biztosít a befektetők számára az adókategóriától függően akár 10 éves időtartamra, és csökkenti az adminisztratív akadályokat is [87] .
2015 végén az Orosz Föderáció Állami Dumája törvényt (422-FZ) fogadott el, amely meghatározta az ukrán bankoktól a félsziget lakói által nem visszaadott hitelek beszedésének eljárását. A Krím státuszának megváltozásakor a krími hatóságok szerint mintegy 350 ezer kríminek volt hiteltartozása ukrán bankoknak. Az Ukrán Bankok Független Szövetsége szerint 2014. február 1-jén a hitelek teljes volumene 16,6 milliárd UAH volt (a 2014. március 18-i jegybanki kamatlábon számolva rubelben - 62,77 milliárd RUB). A törvényileg jóváhagyott konstrukció szerint csak azok az orosz szervezetek követelhetnek visszatérítést, amelyek az eredeti hitelezőktől visszaváltották az adósságokat, míg az adósságbehajtás folyamatát a Betétes-védelmi Alap (a Betétbiztosítási Szövetség leányvállalata) ellenőrzi. Amint a Kommerszant újság megjegyzi, a törvény végrehajtása 2016 novemberében ( az orosz parlamenti választások után ) kezdődött azzal, hogy a Betétes-védelmi Alap honlapján közzétették azon szervezetek listáját, amelyek megkapták a jogot a krímiek adósságbehajtására. Korábban Vlagyimir Putyin és Szergej Aksjonov arra szólította fel a félsziget lakóit, hogy ne fizessenek vissza ilyen kölcsönöket [88] .
2014. április 21-én Vlagyimir Putyin rendeletet írt alá a krími ASSR területén élő örmény, bolgár, görög, német és krími tatár népek rehabilitációjára vonatkozó intézkedésekről . Az elnök utasította a kormányt a Krím és Szevasztopol 2020-ig tartó fejlesztési célprogramjának kidolgozásakor, hogy gondoskodjon e népek nemzeti-kulturális és szellemi újjáélesztéséről, lakóterületük javításáról (finanszírozással), segíti a krími és szevasztopoli hatóságokat a deportált népek 70. évfordulója alkalmából 2014 májusában megemlékező rendezvények lebonyolításában, valamint a nemzeti-kulturális autonómiák létrehozásában [89] .
Augusztus 11-én a krími anyakönyvi hivatal és a születési anyakönyvi osztályok az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően megkezdték a munkát, és kiadták a megfelelő orosz típusú bizonyítványokat [90] .
November 21-én ünnepélyes légkörben kampány indult az ukrán nyelvű útjelző táblák leszerelésére és orosz nyelvűre cserélésére, az Orosz Föderáció "Az Orosz Föderáció államnyelvéről" szóló szövetségi törvényének megfelelően . 91] .
2014. március 25-én megkezdődött a helyi lakosság nyugdíjainak orosz rubelben történő kifizetése, míg a hrivnyában kifejezett nyugdíj összegét a hivatalosan megállapított árfolyamon átváltották rubelekre. A Krím-félszigeten az ukrán nyugdíjak átlagos nagysága ekkor 1500 hrivnya volt, a 6 éven aluli gyermek gondozása után járó pótlék összege 1032 hrivnya [92] . A krími nyugdíjakat a tervek szerint 2014 nyarára indexálták az orosz szinthez, ezzel 2014 végére teljes átállást az orosz nyugdíjrendszerre [93] .
Egyes nyugdíjasok elvesztették a lakhatásért és a kommunális szolgáltatásokért fizetett kompenzációt. Az orosz törvények szerint kártérítés jár, ha ezek a kiadások meghaladják a nyugdíj vagy a család teljes jövedelmének 22%-át. Az ukrán jogszabályok szerint a relatív támogatási korlát 15% volt [94] .
2014. április 1-jén a Krími Köztársaság Államtanácsa 5554 rubelben határozta meg az összoroszországi minimálbért [95] .
2014. október 14-én törvényt írtak alá a Krím-félszigeten és Szevasztopolban a munkaügyi jogszabályok alkalmazásának sajátosságairól. 2015. január 1. óta az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvét teljes egészében alkalmazzák a Krím-félszigeten és Szevasztopolban [96] .
A december 1-jei [97] és a 2014. december 22-i [98] szövetségi törvények meghatározták a Krím-félszigeten az ellátások folyósításának eljárását, beleértve a munkanélküliséget is. A december 22-i törvény 2015. január 1-jétől bevezette a krími lakosok kiváltságos kategóriáinak a havi készpénzfizetéshez való jogát is [98] [99] .
A Krím Oroszországhoz csatolása után a félszigeten addig regisztrált valamennyi tömegtájékoztatási eszköznek át kellett mennie az orosz törvények értelmében, vagy be kellett állítania tevékenységét. Kezdetben az volt a várakozás, hogy az újranyilvántartást 2015. január 1-je előtt be kell fejezni [100] , majd időtartamát 2015. április 1-ig meghosszabbították, ugyanerre a határidőre a tömegtájékoztatási eszközök regisztrációja a Krím-félszigeten ingyenes volt [101] [ 102] . Az átmeneti időszak eredményeként a Krímben 232 sajtóorgánumot vettek nyilvántartásba, ebből 207-et ukrán dokumentumokból, 25-öt pedig első alkalommal regisztráltak [103] . Ezzel kapcsolatban az EBESZ-misszió bejelentette, hogy az ukrán törvények szerint csaknem 3000-ről jelentősen csökkenti a bejegyzett sajtóorgánumok számát [35] , míg az orosz hatóságok szerint ebből a számból „a Krímben ténylegesen működő sajtóorgánumok” voltak. „kb. 250-300” [104] . Az újbóli regisztráció megtagadása főként eljárási hibák miatt történt [35] .
A Krím-félszigeten és Szevasztopolban 23 regionális olimpiai sportszövetséget hoztak létre, amelyek csatlakoztak az összoroszországi szövetségekhez, és a sportolók megkapták az orosz állampolgárságot.
2014. július 22-én Putyin elnök aláírta a szövetségi törvényt „A testkultúra és a sport területén fennálló kapcsolatok jogi szabályozásának sajátosságairól az Orosz Föderációban a Krími Köztársaság elfogadásával és új alanyok megalakulásával kapcsolatban az Orosz Föderáción belül – a Krími Köztársaság és Szevasztopol szövetségi város” [105] [106 ] .
2014. március 31-én a szövetségi kormány határozatával a Krími Köztársaság területén megalakult a V. I. Vernadszkijról elnevezett Krími Szövetségi Egyetem .
2014. május elején az Oktatási és Tudományos Minisztérium közzétette a honlapján példaértékű óravázlatokat és referenciaanyagokat a „Krím és Szevasztopol: történelmi jelentősége Oroszország számára” című tanórák levezetéséhez az ország összes iskolájában. A tanárok azt a feladatot kapták, hogy "világjogi, erkölcsi és etikai normák szempontjából hangsúlyozzák az újraegyesítés érvényességét", és "mutassák be Oroszország fellépésének békefenntartó és humanista jellegét". Minden órán arra biztatták a tanárokat, hogy idézzék Putyin elnök 2014. március 18-i beszédét a szövetségi közgyűlésen [107] .
A Krím Oroszországhoz csatolása előtt az ukrán fegyveres erők mintegy 18 ezer fős csoportja működött a félszigeten. Az orosz védelmi minisztérium szerint körülbelül 16 000 katona vállalta, hogy továbbra is az orosz hadseregben szolgál [108] .
A Krími Köztársaságnak és Szevasztopolnak az Orosz Föderációhoz való belépésével az Ukrán Fegyveres Erők Krímben állomásozó egykori egységei és alakulatai orosz fennhatóság alá kerültek, és a Déli Katonai Körzet részévé váltak ; az Ukrán Nemzeti Gárda részei – a Belügyminisztérium Csapatainak Észak-Kaukázusi Regionális Parancsnoksága [109] [110] [111] .
Az ukrán védelmi minisztérium sajtószolgálata szerint 2014. április 25-ig 429 egység fegyvert és felszerelést vontak ki a Krímből Ukrajna szárazföldi részébe - 13 hajót, csónakot és hajót, 181 járművet, több mint 60 páncélozottat. járművek és 25 repülőgép felszerelés, valamint rakéta- és tüzérségi fegyverek és kommunikációs eszközök. Ezenkívül a védelmi minisztérium szerint 105,5 tonna katonai ingatlant vittek ki a Krímből [112] .
Vlagyimir Putyin, az Orosz Föderáció elnöke 2014. július 22-én a Biztonsági Tanács ülésén kijelentette, hogy a Krím-félszigeten a katonai infrastruktúra továbbfejlesztésére van szükség:
A NATO-csapatok csoportosulása a kelet-európai államok területén demonstratívan növekszik, így a Balti- és a Fekete-tenger vizein is. A hadműveleti és harci kiképzés terjedelme és intenzitása nő. Ebben a tekintetben szükséges a védelmi képesség erősítésére tervezett összes intézkedést maradéktalanul és időben végrehajtani, beleértve a Krím-félszigetet és Szevasztopolt is, ahol valóban újjá kell építeni a katonai infrastruktúrát [113] .
2014. augusztus 14-én Putyin elnök a jaltai parlamenti frakciók képviselőivel folytatott megbeszélésen bejelentette, hogy jóváhagyta az orosz védelmi minisztérium által kidolgozott programot a krími katonai csoport létrehozására és fejlesztésére. Korábban Anatolij Dolgov ellentengernagy, a Déli Katonai Körzet főhadiszállásának haditengerészeti osztályának vezetője bejelentette, hogy megerősíti a katonai csoportot a Krímben. Szerinte ez volt többek között a felszíni hajók 30. hadosztályának helyreállítása, valamint a Fekete-tengeri Flotta haditengerészeti és part menti alakulatainak újjáépítése [108] . Szergej Sojgu védelmi miniszter a Fekete-tengeri Flotta fejlesztési programjának felülvizsgálatát is bejelentette a szövetség új alanyainak csatlakozásával összefüggésben:
Idén új légvédelmi egységek és tengerészgyalogsági alakulatok jönnek létre flottáink bázisain. Idén új tengeralattjárókat szállítanak a Fekete-tengeri Flotta számára, egy új generációs felszíni hajókat [114] .
Szergej Sojgu orosz védelmi miniszter 2014. szeptember 16-án a védelmi minisztérium igazgatótanácsának ülésén azt mondta, hogy a helyzet délnyugati stratégiai irányú változása - az ukrajnai katonai-politikai helyzet súlyosbodása és a növekvő külföldi haderő. jelenlét az orosz határ közelében - a Déli Katonai Körzet parancsnokságának munkájában kiigazítást igényelt - különösen a parancsnokság egyik kiemelt feladata volt egy teljes értékű és önellátó csapatcsoport telepítése a krími irány [115] .
2014. június 30-án a Déli Katonai Körzet sajtószolgálata bejelentette, hogy Szevasztopolban külön sugár-, biológiai- és vegyvédelmi ezredet hoznak létre [116] .
2014. július 2-án a Déli Katonai Körzet sajtószolgálata bejelentette, hogy a Fekete-tengeri Flotta részeként létrehoznak egy tüzérezredet a partvonal lefedésére ( Perevalnoye település). Körülbelül 300 fegyverrel és katonai felszereléssel van felfegyverkezve, köztük több mint 60 új tüzérségi rendszerrel: önjáró páncéltörő rakétarendszer (SPTRK) „ Chrysanthemum ”, 152 mm-es „ Msta ” tarack, automatizált páncéltörővel felszerelve. lövegvezető rendszer, rakétarendszerek röplabda (MLRS) " Tornado-G " [117] [118] [119] .
2014-ben a krími szövetségi körzet területén sorozást nem hajtottak végre, mivel a Krím-félszigeten az állampolgárok katonai nyilvántartásának rendszerét és a katonai biztosok munkáját összhangba kellett hozni az orosz jogszabályokkal és a szabályozási kerettel. a Honvédelmi Minisztérium [120] . Ugyanakkor a Krím-félszigeten katonai korú személyeket kötelezték a katonai okmányok újbóli nyilvántartására. Többek között azokról az állampolgárokról van szó, akik tartalékban vannak [108] .
2014. július 12-én a Belügyminisztérium 112. belső csapatainak első krími szerződéses katonája letette az Orosz Föderáció katonai esküjét [121] .
Augusztus 27-én Kercs városában megalakult egy vasúti zászlóalj , amely a Déli Katonai Körzet 39. különálló vasúti dandárjához került.
Szeptember 4-én a Déli Katonai Körzet főhadiszállásának sajtószolgálata szerint megkezdődött az Orosz Föderáció Fekete-tengeri Flotta parti őrsége hegyi puskás zászlóaljának megalakítása és kiképzése az észak-oszétiai Tatarszkoje gyakorlótéren [ 122] .
A Déli Katonai Körzet parancsnokságáról származó forrás szerint 2014. október 29-ig teljes értékű légvédelmi rendszert telepítettek a Krím-félszigeten. A csoport az S-300PMU nagy hatótávolságú légvédelmi rakétarendszereken alapult . A teljes értékű légvédelem létrehozásához elfogó repülőgépeket és a közeli zóna "Pantsir" mobil légvédelmi rendszereit [123] [124] [125] [126] is telepítették a Krím-félszigeten .
2014 novemberében az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek Vezérkara bejelentette a 27. vegyes repülési hadosztály megalakítását belbeki főhadiszállással a Légierő és Légvédelem Negyedik Parancsnoksága (Déli Katonai Körzet) részeként [127] .
Rusztam Temirgalijev , a krími minisztertanács elnökhelyettese már 2014. március 6-án sajtótájékoztatón kijelentette, hogy a Krím Oroszországhoz csatolása után a tatárok egyenlő jogokat kapnak a félszigeten élő oroszokkal és ukránokkal [128] . Március 10-én Szergej Aksjonov azt javasolta, hogy a krími tatárok képviselői foglalják el helyüket a krími hatóságokban. A krími tatárokat felkérték egy-egy miniszterelnök-helyettes, két miniszteri, valamint miniszterhelyettesi posztok kiosztására minden minisztériumban [129] .
A Krím Legfelsőbb Tanácsa március 11-én határozatot fogadott el „A krími tatár nép jogainak helyreállítására és a krími közösségbe való integrációjukra vonatkozó garanciákról”. A határozat garantálta, hogy a Krími Köztársaság új alkotmányának elfogadásakor a krími tatár nyelv az orosz és az ukrán mellett hivatalos nyelv státuszt kap. Ezenkívül a dokumentum kimondta, hogy a Krím Legfelsőbb Tanácsát és a köztársaság végrehajtó hatóságait a krími tatárok 20 százalékának garantált képviseletével választják meg és alakítják meg. A határozat rendelkezett a krími tatár nép Kurultai és az általa alkotott testületek elismeréséről. Garantált volt továbbá a Krímbe visszatért krími tatárok betelepítésére vonatkozó ötéves és éves tervek jóváhagyása, megfelelő anyagi támogatás mellett, minden kérdés megoldása a krími tatárok deportálási helyeiről a Krímbe való visszatérésével, a megőrzés, ill. a krími tatárok történelmi és kulturális emlékeinek helyreállítása, segítségnyújtás a krími tatár nyelvű óvodai, iskolai és felsőoktatási rendszer kialakításában, a krími tatár nyelvű tömegtájékoztatás fejlesztésének és a vallási felekezetek egyenlő működésének elősegítésében. Krím [130] .
Március 15-én a krími tatár nép mejliszei bejelentették, hogy nem ismerik el legitimnek és a nemzetközi joggal és Ukrajna alkotmányával összeegyeztethető népszavazást, amelyet „a Krím területi hovatartozásának megváltoztatása céljából tartottak”. A Mejlis kijelentette, hogy „kategorikusan elutasít minden olyan kísérletet, amely a krími tatárok, a krími őslakosok szabad akarata nélkül határozná meg Krím jövőjét”, és csak a krími tatároknak van joguk eldönteni, hogy melyik államban élnek a krími tatárok. élő. A Mejlis szerint "a krími tatár nép jogainak helyreállítását és önrendelkezési jogának érvényesítését történelmi hazájában egy szuverén és független ukrán állam részeként kell végrehajtani" [131] .
Vlagyimir Putyin orosz elnök március 18-án az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett beszédében kijelentette: „A krími tatárok visszatértek földjükre. Úgy gondolom, hogy minden szükséges politikai és törvényhozási döntést meg kell hozni, amelyek befejezik a krími tatár nép rehabilitációjának folyamatát, olyan döntéseket, amelyek visszaadják jogaikat, a jó hírnevüket teljes mértékben” [132] . A Krím annektálásáról szóló aláírt megállapodás különösen azt írta elő, hogy a Krími Köztársaságnak három államnyelve van - az orosz, az ukrán és a krími tatár [34] , amelyet később a köztársasági alkotmány is rögzített .
Ugyanezen a napon a Mejlis bejelentette, hogy nem ismeri el a Krím és Szevasztopol Oroszországhoz való csatlakozásáról szóló egyezményt, és az orosz vezetésnek a krími tatárok rehabilitációjára vonatkozó biztosítékairól kijelentette, hogy „meghallgatták”. de „ez nem alapja a geopolitikai pozíció megváltoztatásának” [133] .
Március 28-án a Krími Államtanács alelnöke és az Alkotmányos Bizottság vezetője , Grigorij Ioffe kijelentette, hogy az új krími alkotmány nem rendelkezik a korábban ígért kvótákról a krími tatárok képviselői számára a kormányzati szervekben való részvételre: „Ez volt a Krími Autonóm Köztársaság Legfelsőbb Tanácsának döntése a függetlenség kikiáltása és az Oroszországgal való újraegyesítés előtt. Az Orosz Föderációban nincs jogalap kvóták bevezetésére. Az Orosz Föderációban a kormányszervek választása egyenlő alapon zajlik, etnikai alapon nem biztosítanak előnyöket... Ezeket a százalékokat, amiről beszéltünk, nyilván kinevezésekkel fogjuk elérni, ahol nem tartanak választásokat. De nem a nemzetiség lesz a fő kritérium, hanem a szakmai tulajdonságok” [134] .
Március 29-én a krími tatár nép Kurultai rendkívüli ülésén úgy döntött, hogy megkezdi a nemzeti-területi autonómia megteremtését a Krím-félszigeten , és utasította a Mejliseket, hogy lépjenek kapcsolatba nemzetközi szervezetekkel - az ENSZ -szel , az Európa Tanáccsal , az EU -val , a Az EBESZ , az Iszlám Együttműködés Szervezete, az államok parlamentjei és kormányai a krími tatár nép önrendelkezési jogának biztosításával kapcsolatos minden kérdésben. A Mejlis vezetője , Refat Csubarov kijelentette, hogy a Kurultai ezzel a dokumentummal nem ismerte el „Krím annektálását” és a félsziget Ukrajna általi elvesztését, és azt is javasolta, hogy a krími tatárok tarthassanak népszavazást. hogy megerősítsék autonómia iránti vágyukat [135] . Április 21-én a krími tatár nemzeti mozgalom vezetője, Musztafa Dzsemilev bejelentette, hogy a krími tatárok egyelőre nem írnak ki népszavazást a félsziget státuszáról, ezt „nehéz politikai helyzettel és nemzetközi elszigeteltséggel” magyarázta [136]. ] .
Április 1-jén a Mejlis bejelentette együttműködési szándékát a krími hatóságokkal. „Most úgy döntöttünk, hogy a krími hatóságokkal való együttműködésre vonatkozó hatásköröket Lenur Iszljamovra [K 1] és Zaur Szmirnovra ruházzuk” – mondta Refat Csubarov. Hangsúlyozta ugyanakkor, hogy a Medzslisz döntése nem jelenti a Krímben a krími őslakosok, a krími tatárok beleegyezése és akarata ellenére végrehajtott politikai, jogi, gazdasági és egyéb változások elismerését. Az ATR Islyamov krími tatár TV-csatorna tulajdonosának jelöltségét javasolták a Krími Minisztertanács első elnökhelyettesi posztjára. Zaur Smirnov, a Mejlis elnökhelyettese vette át a Nemzetiségi és Deportált Állampolgárok Köztársasági Bizottságának elnöki tisztét [137] . Szimferopolban a Reskomnats nyilvános fogadását nyitották a krími tatárok és más deportált népek képviselőivel kapcsolatos kérdések megoldására [138] . Közölték, hogy a Reskomnats különösen a Krímben élő, de még üzbég útlevéllel rendelkező krími tatárok állampolgárságának megváltoztatásának kérdéseivel foglalkozik majd. Számukat háromezer főre becsülték [139] . Május 21-én újabb alelnöki posztot vezettek be a Krími Államtanácsban, amelybe Remzi Iljasovot, a Medzslisz képviselőjét nevezték ki, aki 2013 februárjáig vezette az etnikumok közötti kapcsolatokkal és a kitoloncolt állampolgárokkal foglalkozó állandó bizottságot. 2013 októberében a kurultain Iljaszov mindössze 12 szavazattal veszített Refat Csubarov ellen a Mejlis elnöki posztjára kiírt választásokon [140] .
Április 15-én a Krími Tatár Nép Kurultai Revíziós Bizottsága felszólította az ENSZ-t, az Európa Tanácsot, az EU-t, az EBESZ-t, az OIC-t, hogy ismerje el a krími tatár népet a Krímben őslakosként, valamint a Kurultait és a Mejliseket. a krími tatár nép mint a nemzeti önrendelkezés legitim szervei [141] .
Április 21-én Vlagyimir Putyin orosz elnök rendeletet írt alá "Az örmény, bolgár, görög, krími tatár és német nép rehabilitációját célzó intézkedésekről, valamint újjáélesztésük és fejlődésük állami támogatásáról" [142] .
Április 30-án a Krími Köztársaság Államtanácsának vezetője, Vlagyimir Konsztantyinov azt mondta újságíróknak, hogy nem tud normális együttműködést kialakítani a Mejlis vezetőivel, akik különösen nem járultak hozzá a krími tatárok részvételéhez. a krími hatóságok munkájában [143] .
Április 22-én Musztafa Dzsemilevnek , miután elhagyta a Krímet, bemutatták az "Orosz Föderációba való belépési engedély megtiltásának értesítéséről szóló okmányt" 2019. április 19-ig [144] [145] . Az oroszországi FMS kijelentette, hogy semmi köze ehhez az incidenshez [146] , ugyanakkor Dzsemilev május elején sem Moszkván, sem a krími-ukrán határon keresztül nem tudott eljutni a Krímbe [147] . Az Armyansk-Kherson autópályát az OMON , a közlekedési rendőrség és más különleges erők, az uráli járművek, páncélozott szállítójárművek blokkolták. Számos krími tatár, aki Dzsemijevvel találkozott, áttörte a rohamrendőrök láncát, de nem sikerült Dzsemijevet a Krímbe vezetniük. Dzsemilevnek megtiltották, hogy belépjen a Krímbe. Ez az incidens a krími tatárok deportálásának 70. évfordulója előestéjén a helyzet súlyosbodásához vezetett . Az ukrán kormány ebből az alkalomból újabb közleményt adott ki: „ Ukrajna kormánya a szovjet táborok hosszú ideje foglya ellen, a Szovjetunió emberi jogi mozgalmának egyik fő megalapítója elleni ilyen akciókat a sztálini elnyomó gyakorlatok újjáélesztésének tekinti. a sztálini népelnyomás és nemzeti diszkrimináció politikájának reprodukciója ” [148] .
Május 3-án megjelent az interneten Natalja Poklonszkaja krími ügyész nyilvános fellebbezése , amelyben elmondta, hogy az ügyészség két beadványt küldött az FSZB-nek a Mejlis "szélsőségesnek" minősített vezetőinek cselekedeteivel kapcsolatban. A bíróságok kihirdették az első ítéleteket a krími tatárok ellen – Musztafa Dzsemilev Krímbe való beutazási tilalma elleni tiltakozó akció résztvevői, amelynek során mintegy 100 krími tatár elzárta a Szimferopol-Szevasztopol autópálya egy szakaszát [149] . Csubarov egy sajtótájékoztatón azzal vádolta a krími hatóságokat, hogy tömegakciókra provokálták a krími tatárokat azzal, hogy megtagadták Musztafa Dzsemilev szabad mozgáshoz való jogát. Csubarov szerint a párbeszédet a krími tatárokkal nem a krími hatóságok képviselőinek kell folytatniuk, akik "egy éve ellenezték a krími tatárok jogainak visszaállítását", hanem azoknak, "akik ma Moszkvában döntenek" [ 150] . Később az ügyészség büntetőeljárást indított Dzsemilev ellen az államhatár illegális átlépése miatt [151] .
Május 8-án Refat Csubarov kijelentette, hogy a krími tatárok erőszakmentes harcot kívánnak alkalmazni jogaikért: „Mindenki, aki ismeri a krími tatárokat, tudja, hogy népünknek még soha nem voltak tervei, ma nem tervezik, hogy belemenjenek erőszakos konfrontáció a hatóságokkal... Ennek ismeretében a krími tatárok nyílt konfliktusokra való provokálási kísérletei csak olyan globálisabb tervekből származhatnak, amelyekben a Krímnek is van helye” [152] .
Vlagyimir Putyin május 16-án Szocsiban találkozott a krími tatárok képviselőivel. Az Orosz Föderáció elnöke sürgette, hogy „be kell ismerni, hogy a krími tatárok érdekei ma Oroszországhoz kötődnek, és lehetetlen más, harmadik államok érdekeit megvédeni a krími tatár tényezővel... Ezzel csak árt az embereknek. . Ezt meg kell valósítani. És éppen ellenkezőleg, mindent megteszünk, ezt szeretném hangsúlyozni - mindent, ami tőlünk függ, hogy az emberek úgy érezzék magukat, mint a földjük teljes jogú tulajdonosai ” – biztosította az elnök [153] .
Ugyanezen a napon Szergej Akszjonov, a krími minisztertanács elnöke a délkelet-ukrajnai eseményekkel összefüggésben június 6-ig megtiltotta a Krím-félszigeten a tömegakciókat „a szélsőségesek esetleges provokációinak kiküszöbölése érdekében, akiknek lehetőségük van behatolni az országba. a Krími Köztársaság területe” [154] . Ez két nappal a krími tatárok Krímből való deportálásának 70. évfordulója alkalmából rendezett gyászrendezvények kezdete előtt történt . A Medzslisz vezetője, Refat Csubarov szerint a tilalom ellentétes az Orosz Föderáció jogszabályaival és Vlagyimir Putyin rendeletével, amely az orosz kormányt arra utasította, hogy segítsen az emlékműsorok lebonyolításában [155] . A Majlis május 17-i rendkívüli ülésén úgy döntöttek, hogy elutasítják a krími hatóságok azon javaslatát, hogy a gyászgyűlést az Abdal-2 temető muzulmán szektora közelében lévő eseményekre korlátozzák, és ehelyett minden városban tömeggyűlést tartsanak. mint a szimferopoli különböző emlékhelyeken [156] .
A tervezettnél kevésbé nagyszabású gyűléseket ennek ellenére tartottak Szimferopolban és Bahcsisarájban. Musztafa Dzsemilev, hogy ne okozzon problémákat honfitársainak, úgy döntött, nem jelenik meg a Krímben, amíg beutazásának kérdése diplomáciai úton meg nem oldódik [157] . A Szimferopol város krími tatárok kompakt lakóhelye, Ak-Mechet mikrokörzetében zajló gyászrendezvény egy határozat elfogadásával zárult, amely követelte, hogy a Krími Köztársaság kapjon nemzeti-területi autonómia státuszt, és állítsa vissza a Krími Köztársaságot. történelmi nevek, amelyeket a krími tatárok deportálása, a krími tatárok maguk által megválasztott krími tatárok képviseletét biztosító törvények elfogadása, a Krími Köztársaság törvényhozó és végrehajtó hatóságaiban való képviseletét biztosító törvények elfogadása, a Kurultai elismerése miatt megváltoztak. és a krími tatár népből származó Mejlis mint a krími őslakosok képviselőtestülete [158] .
Szergej Aksjonov május 18-án bejelentette, hogy nem tervezik kvóták bevezetését a krími tatárok és más nemzetiségek képviselői számára a krími hatóságoknál, minden pozíciót kizárólag szakmai alapon töltenek be. Szergej Akszjonov szerint a Kurultai (a krími tatárok országos kongresszusa) és a Mejlis (az általa alkotott országos önkormányzati testület) elismerése csak akkor valósulhat meg, ha ezeket a szervezeteket hivatalosan nyilvántartásba veszik a törvény előírásainak megfelelően. Az orosz jog és „a krími tatárok képviselőinek közvetlen vágya, hogy félúton találkozzanak” [159] .
Júliusban etnikai gyűlöletkeltés miatt öt évre szóló beutazási tilalmat rendeltek el az orosz hatóságok Refat Csubarovra is. Az ügyészség büntetőeljárást indított ellene, mert az Orosz Föderáció területi integritásának megváltoztatására szólított fel [151] .
2014 augusztusában a krími muzulmánok az Oroszországgal való integráció felé indultak, az Oroszországi Muszlimok Központi Szellemi Adminisztrációjának elnökének, Talgat Tadzhuddin Legfelsőbb Muftinak a segítségével Szimferopolban, a Tauride Muftiátus [160] újjáalapítása ellenezte a krími muszlimok spirituális adminisztrációja [161] , amelyet a krími tatár Medzslisz [162] támogat .
2014. október 20-án Remzi Ilyasov, a Krími Államtanács alelnöke, akit felfüggesztettek a krími tatárok mejliszében a krími hatóságokkal való együttműködés miatt, bejelentette a krími tatárok interregionális társadalmi mozgalmának létrehozását. emberek "Kyrym". A Mejlisben az új szervezetet "hatalmi projektnek" nevezték, amelyet azért hoznak létre, hogy "figyelmen kívül hagyják a krími tatárok képviselőtestületét" [163] .
2014 novemberében a Human Rights Watch emberi jogi szervezet kiadott egy jelentést „Jogok elvesztése: jogsértések a Krím-félszigeten” címmel, amely azt állította, hogy a helyi lakosokat - krími tatárokat és ukránokat, közéleti személyiségeket és újságírókat, akik szembehelyezkednek az orosz hatóságok politikájával. megfélemlítik és zaklatják [164] . Drogok, fegyverek és betiltott vallási irodalom után kutatnak mecsetekben és medreszákban. Az ügyészség figyelmeztetést ad a krími tatár nép Mejlisére, amelyet felszámolása követhet. Kutatásokat tartanak a szélsőséges anyagok közzétételével vádolt krími tatár média szerkesztőségeiben, egy részüket bezárják, más részüket bezárás fenyegeti. Jogvédők szerint a hatóságok arra kényszerítik a krími lakosokat, hogy vegyenek fel orosz állampolgárságot, ellenkező esetben külföldiként kezelik őket, és megfosztják őket az állami és önkormányzati szolgálathoz való joguktól. Az emberi jogi aktivisták úgy vélik, hogy a krími önvédelmi egységek, amelyek tevékenységét nem a Krím új hatóságai irányítják, súlyos emberi jogsértésekben vesznek részt, beleértve az ukránbarát aktivisták elrablását [165] .
Valeria Lutkovskaya ukrán ombudsman információi szerint 2014. október végéig mintegy 20 rendkívül súlyos incidens történt csak a krími tatárokkal [164] [166] . Lutkovszkaja szerint hasonló helyzet alakult ki a Krím-félszigeten az ukrán nemzetiségűek jogainak megsértésével, és a bűnüldöző szervek véleménye szerint nem vizsgálják megfelelően a civil aktivisták eltűnésének és meggyilkolásának eseteit [164] .
Ukrajna Külügyminisztériumának Információpolitikai Főosztálya 2014. április 1-jén "magyarázatot" tett közzé a külföldiek Krím területére történő beutazásának és ott tartózkodásának eljárásáról. A dokumentum kimondja, hogy a külföldieknek ukrán vízumot kell beszerezniük a Krím-félszigetre való beutazáshoz: „A külföldiek és a hontalanok a Krími Autonóm Köztársaság területére és Szevasztopol városába (Ukrajna) lépnek be Ukrajna jogszabályainak és nemzetközi szerződéseinek megfelelően. A vízumbeutazási eljárással rendelkező államokból érkező külföldieknek a vízumokmányok beszerzéséhez Ukrajna külföldön diplomáciai vagy konzuli képviseletéhez kell fordulniuk. Jelzik továbbá, hogy a vízummentes beutazási eljárással rendelkező államokból érkező külföldiek „csak akkor tartózkodhatnak a Krím és Szevasztopol területén, ha Ukrajna államhatárán a meglévő ellenőrző pontokon lépik át az államhatárt az útlevélben szereplő megfelelő jelzésekkel ill. bevándorlási kártyák." E szabályok be nem tartása "Ukrajna jogszabályai szerint felelősséget von maga után, és nemzetközi szankciók alkalmazását is vonhatja maga után, mint olyan személyekkel szemben, akik támogatják Ukrajna területének egy részének ideiglenes megszállását" - jegyezte meg az ukrán külügyminisztérium [167] ] .
Április 15-én Ukrajna Verhovna Rada elfogadta „ Az állampolgárok jogainak és szabadságainak biztosításáról, valamint a jogrendszerről Ukrajna ideiglenesen megszállt területén ” szóló törvényt. A törvény a Krím Autonóm Köztársaság területét és Szevasztopol városát , valamint a felettük lévő légteret , Ukrajna belső és felségvizeit , beleértve a víz alatti teret, azok fenekét és altalajt az oroszok által ideiglenesen megszállt területté nyilvánítja. Föderáció, és különleges jogi rendszert hoz létre ezen a területen, valamint meghatározza az állami szervek és önkormányzatok, vállalkozások, intézmények és szervezetek tevékenységének jellemzőit, valamint az emberi és állampolgári jogok és szabadságok tiszteletben tartását és védelmét. és jogi személyek. A törvény különösen korlátozza a külföldi állampolgárok számára a Krím-félsziget területére való be- és kilépési eljárást, megtilt bizonyos típusú gazdasági tevékenységeket, korlátozza a polgári jogi normákat, és büntetőjogi felelősséget ír elő a „megszállókkal” való együttműködésért [168] .
A törvény értelmében a Krím-félszigetet Ukrajna területének szerves részévé nyilvánítják, amelyre az ukrán jogszabályok vonatkoznak [169] . Ukrajna alkotmányával és törvényeivel ellentétes módon létrehozott (kinevezett vagy választott) testületek vagy tisztviselők tevékenysége ezen a területen is tilos. Az ilyen szervek és tisztviselők minden döntését és aktusát jogellenesnek és érvénytelennek ismerik el.
Ukrajna állampolgárainak joguk van az ideiglenesen megszállt területre való szabad és akadálytalan be- és kilépéshez, az ukrán állampolgárságot igazoló okmány bemutatása mellett. Külföldiek és hontalanok számára külön eljárást vezetnek be a Krím területére való belépésre és az onnan való kilépésre, amely külön engedély megszerzését és speciális be- és kilépési pontok létrehozását írja elő. E rendelet megszegéséért büntetőjogi felelősséget vezetnek be [168] .
A törvény nem ismeri el, hogy a krími lakosok általánosan és automatikusan megszerezzék az orosz állampolgárságot . Így azok a krímiek, akik orosz útlevelet kaptak, megtartják az ukrán állampolgárságot, ha rendelkeznek ukrán útlevéllel [170] .
A törvény kimondja, hogy az egész ukrán választások és népszavazások során a polgárok nem szavazhatnak a Krím-félsziget területén, és kimondja, hogy „Ukrajna állam, a Krím Autonóm Köztársaság és Szevasztopol városa, területi közösségei, állam szervek, önkormányzatok és egyéb közjogi jogalanyok az ideiglenesen elfoglalt területen lévő ingatlanok tulajdonjogát fenntartják” [171] .
Másfél évvel később az ukrán Verhovna Rada 2014. február 20-át jelölte meg a félsziget orosz csapatok általi ideiglenes megszállásának hivatalos időpontjaként - az Orosz Föderáció Fegyveres Erői általi megsértésének dátumaként. eljárás az orosz-ukrán határ átlépésére." Korábban Ukrajna 2014. augusztus 12-i, „A „Krím-félsziget” szabadgazdasági övezet létrehozásáról és a gazdasági tevékenység sajátosságairól szóló, 2014. augusztus 12-i törvény [172] , az ideiglenes kezdete A Krím Autonóm Köztársaság és Szevasztopol város megszállását az ENSZ Közgyűlésének 2014. március 27-i, Ukrajna területi integritásának támogatásáról szóló 68/262. számú határozata értelmében a belépés időpontjának tekintették [ 173] .
2014-2016-ban Ukrajna fő végrehajtó szerve, amely a Krímmel és Szevasztopollal kapcsolatos politikák kialakításáért és végrehajtásáért felelt, a Krími Autonóm Köztársaság és Szevasztopol városának Ukrajna Állami Szolgálata volt, amelynek tevékenységét irányították és koordinálták. az ukrán miniszteri kabinet [174] [175] . Ezt követően ezt a szolgálatot megszüntették, és Ukrajna Ideiglenesen megszállt Területeivel és Belül lakóhelyét elhagyni kényszerült személyekkel foglalkozó minisztériuma lett a fő végrehajtó szerv, amely a Krím-félsziget és Szevasztopol (valamint Donbász nem területei) kérdésében az állami politika kialakításáért és végrehajtásáért felelős. Ukrajna ellenőrzése alatt áll) [176] [177 ] .
2014. augusztus 20-án kiadták Ukrajna elnökének rendeletét "Ukrajna elnökének a krími tatár nép ügyeivel megbízott meghatalmazottjáról" [178] .
2014. április 2-án az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma feljegyzést küldött Ukrajna oroszországi nagykövetségének, amelyben értesítette a Fekete-tenger jelenlétével kapcsolatos megállapodások felmondásáról szóló szövetségi törvény hatálybalépését. Az Orosz Föderáció flottája Ukrajna területén":
2014. április 25-e óta Oroszország államhatára a Krím és Ukrajna között húzódik [179] [180] . Április 30-án az ukrán miniszteri kabinet határozatot fogadott el „Az államhatáron átnyúló ellenőrző pontok és az ellenőrző pontok ideiglenes lezárásáról”, amelynek értelmében Ukrajna hivatalosan felfüggesztette a Krím területén lévő ellenőrző pontok és ellenőrző pontok munkáját [181] . 2014. július 4-én Ukrajna Tengerészeti és Folyami Közlekedési Biztonsági Felügyelősége bejelentette Evpatoria , Kerch , Szevasztopol , Feodosia és Jalta tengeri kikötőinek nemzetközi hajózási célú bezárását [182] [183] [184] .
Amint azt Olekszandr Turcsinov 2014 májusában az ország problémáinak megvitatására rendezett „országos kerekasztalon” kijelentette, csak a Krím elvesztése miatt Ukrajnát elszenvedett közvetlen kár 100 milliárd dollár. Korábban ezt az összeget az ukrán hatóságok többször is felfelé módosították. Korábban az Euractiv brüsszeli kiadásának adott interjújában Jurij Prodan, Ukrajna Verhovna Rada által kinevezett energiaügyi minisztere 40 dollárra becsülte a krími polc elveszett olaj- és gázkészletét (a palagáz-termelésből származó lehetséges bevételt). milliárd [185] . A Dragon Capital ukrán brókercég számításai szerint a Krím elvesztése Ukrajnának a GDP 3,7%-ába került [186] .
Hosszú évekig húzódhat a döntés a múzeum mintegy 1,5-2 milliárd dollár piaci értékű szkíta aranygyűjteményének sorsáról. Körülbelül kétezer műtárgyat vittek el a krími múzeumokból a "Crimea: Gold and Secrets of the Black Sea" című kiállításra az amszterdami Allard Pierson Múzeumban 2014. február elején . Azóta a felek nem tudták eldönteni, hogy kinek adják vissza a műtárgyakat. Az ukrán kulturális minisztérium azt követeli, hogy a gyűjteményt ne a Krímbe, hanem Kijevbe vigyék vissza. Négy krími múzeum csoportos keresetet nyújtott be az Allard Pearson Múzeum ellen egy amszterdami bíróságon, amelyben azt követelték, hogy teljesítsék szerződéses kötelezettségeiket, és küldjék vissza a szkíta aranygyűjteményt Hollandiából a Krímbe [187] .
2014 márciusában Ukrajna számos pénzügyi és hitelintézete korlátozta a Krím-félsziget területén működő fióktelepek munkáját. Így különösen a legnagyobb PJSC "Privatbank" teljesen leállította az ATM-ek működését a Krími Köztársaságban és Szevasztopol városában, és még a krími ügyfelek számláit is befagyasztotta [188] .
2014. április 4-én az Ukrposhta ukrán állami postai vállalat felfüggesztette a postai küldemények átvételét és kézbesítését a félszigetre [189] .
2014. szeptember 27. óta az ukrán vámhatóság úgy működik együtt a Krímmel, mint egy külföldi állammal - amikor Ukrajnából árukat exportálnak a Krímbe, exportnyilatkozatot állítanak ki rájuk, és amikor a Krímből Ukrajnába importálják, akkor importálják. [190] [191] .
2014. december 27. óta az Ukrán Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács döntése alapján az alárendelt szervezetek megtiltották az ukrán vasúti és közúti fuvarozóknak, hogy személyforgalmat bonyolítsanak le a Krími Köztársasággal [192] [193] .
A Gazeta.Ru értesülései szerint az EU oroszországi küldöttségének sajtószolgálata közölte vele, hogy mivel az EU-tagállamok nem ismerik el a Krím Orosz Föderációhoz csatolását, a Krím orosz útlevéllel rendelkező lakosai számára schengeni hozzáférést kapnak. vízumot csak az ukrajnai nagykövetségeiken [194] . Lavrov orosz külügyminiszter egy 2014. március 30-i interjúban azt mondta, hogy információi szerint a döntés még nem született [195] , és ha elfogadják, az Orosz Föderáció úgy reagál, hogy az EU megértse a elfogadhatatlan az emberi jogok e súlyos megsértése.
2014. március 31-én az Európai Szervezet a Légiközlekedés Biztonságáért ( Eurocontrol ) tájékoztatta a légtérhasználókat az Ukrajna Állami Légiközlekedési Igazgatósága által a szimferopoli repülőtérre (UKFF kód) és a szevasztopoli repülőtérre (UKFB kód) szóló járatokra vonatkozó tilalomról [196 ] [197] [198] [199] . A Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (ICAO) továbbra is Ukrajna részének tekinti a Krím-félszigetet, ezért a felette lévő légtér és a szomszédos fekete-tengeri övezet ellenőrzése Ukrajnánál marad [200] .
2014. július 30-án az Európai Unió Tanácsa "további korlátozásokat vezetett be a Krím-félszigeten és Szevasztopolban a kereskedelem és a befektetések tekintetében". Megtiltják az európai vállalatok számára az infrastrukturális, közlekedési és energiaprojektek, bányászat és energiaforrások új beruházásait. Szintén korlátozások vonatkoznak a különféle áruk kereskedelmére - a fúrástól és a tengeri berendezésektől a tengervízig, nem csak a gazdaságba való befektetés, hanem hitelnyújtás, valamint biztosítási szolgáltatások nyújtása sem megengedett [201] [202] [203] .
2014. november 13-án a Krími Köztársaság vezetője, Szergej Aksjonov fellebbezést írt alá az orosz vezetéshez, amelyben azt kérte, hogy hosszabbítsák meg az átmeneti időszakot 2016 januárjáig. Akszjonov szerint minden erőfeszítés ellenére nem lehet az előírt határidőn belül minden iparágat összhangba hozni az orosz jogszabályokkal [204] .
A szövetségi kormány krími ügyekért felelős minisztere, Oleg Szaveljev azt mondta, hogy a krími tisztviselők nem látják az átmeneti időszak kívánt meghosszabbítását. 2015. január 1-től teljes mértékben életbe lépnek az orosz törvények a félszigeten. Ugyanakkor lehetővé teszi egyes törvények speciális rendelkezéseinek ideiglenes működését. Így a vállalkozások átjegyzése 2015 márciusáig, a telekviszonyok rendezése - 2017-ig meghosszabbodott [205] .
2014. december 8- án Dmitrij Kozak , az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettese az orosz kormányfővel folytatott megbeszélésen kijelentette, hogy a Krím-félszigeten nincs szükség az átmeneti időszak meghosszabbítására [206]
A Krími Köztársaságnak és Szevasztopol városának az Orosz Föderációhoz való csatlakozásáról szóló megállapodással összhangban átmeneti időszakot biztosítottak Krímnek és Szevasztopolnak az Orosz Föderáció gazdasági, pénzügyi és jogrendszerébe való integrálására. Ez az időszak 2015. január 1-jén ér véget. Nem fogjuk meghosszabbítani, annak ellenére, hogy ilyen javaslatok születnek. A Krím készen áll arra, hogy a kérdések túlnyomó többsége bekerüljön az Orosz Föderáció államigazgatási rendszerébe, és nincsenek nagy problémák
– Dmitrij Kozák| Krím | |
|---|---|
| Sztori | |
| Politika |
|
| Gazdaság |
|
| Szállítás | |
| kultúra | |
| |