Az Európai Unió huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező lakosa - az a személy, aki nem uniós ország állampolgára, de öt évig folyamatosan, önállóan (tehát a társadalombiztosítási rendszer igénybevétele nélkül) jogszerűen tartózkodott annak területén. fogadó ország), és megfelel a 2003/109/EK irányelvben [1] meghatározott további követelményeknek . A huzamos uniós tartózkodási státusz bizonyos jogokat biztosít a tagállamokon belüli szabad mozgáshoz, hasonlóan az EU/EGT állampolgárok szabad mozgásának jogához. EU- tagságuk ellenére Dánia és Írország (és az EU - ból való kilépés előtt az Egyesült Királyság ) nem vesz részt az irányelv végrehajtásában . Az irányelv végrehajtása a tagállamok mérlegelési jogkörébe tartozik a huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező státusz követelményei és előnyei között fennálló egyes nemzeti különbségek tekintetében.
Az irányelv végrehajtásában részt vevő országok között szerepel: [2] [3]
Huzamos tartózkodási engedélyt kérhet az a személy, aki huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkezik egy másik EU-tagállam huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező uniós tagállamban ("másik EU-tagállamban lakos"), ha szándékában áll ideiglenesen a Cseh Köztársaságban tartózkodik több mint 3 hónapig. [egy]
A megfelelő tartózkodási engedéllyel (a menedékjog kivételével) rendelkezők öt év tartózkodás után jogosultak huzamos EU-lakó státuszért folyamodni Finnországban, feltéve, hogy nem éltek az országon kívül több mint hat egymást követő hónapig, és több mint tíz hónapja összesen [4] . Ez a státusz visszavonható, ha a birtokosa több mint két éve folyamatosan az EU-n kívül vagy hat évnél hosszabb ideig Finnországon kívül él [5] .
Azok a személyek, akik egy másik uniós országban huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező uniós jogállással rendelkeznek, és Finnországban kívánnak letelepedni, mind az első országukban, mind pedig Finnországban kérelmezhetik [6] .
Az EU huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező státuszának megszerzéséhez Hollandiában beilleszkedési vizsgát kell tenni, és öt évig folyamatosan élni kell nem munkavállalási engedély alapján ( holland. TWV ) [7] .
A munkavállalás céljából érkező státus birtokosainak csak az első 12 hónapra lesz szükségük munkavállalási engedélyre, szemben a szokásos öt évvel [8] .
A törvény 2019-ig úgy rendelkezett, hogy a huzamos EU-s svédországi státusz megszerzéséhez öt évig folyamatosan Svédországban kell élnie (svéd . uppehållstillstånd ), és rendelkeznie kell állandó tartózkodási engedéllyel ( svéd állandó uppehållstillstånd ) . . 2019-től az a személy kérelmezheti a huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező státuszt, aki öt éve folyamatosan Svédországban tartózkodik tartózkodási engedélye alapján, vagy „egyébként legálisan tartózkodik” [9] . A törvény új változatát azért fogadták el, hogy a Brexit után Svédországban élő brit állampolgárok kérhessék a státuszt [10] , mivel különben nem lenne ilyen joguk, tekintettel arra, hogy Svédországban automatikus jog alapján éltek. (az uniós polgárok szabad mozgáshoz való jogából eredően), és nem tartózkodási engedély alapján.
A kérelmezőnek elegendő megélhetési eszközzel is rendelkeznie kell . Megjegyzendő, hogy a látogatói tartózkodási engedély, illetve tanulmányi és egyéb célból kiadott tartózkodási engedély alapján való tartózkodás ideje nem számítható be a státusz megszerzéséhez szükséges folyamatos tartózkodási időbe [2] .
A Svédországba költöző huzamos uniós lakosoknak tartózkodási engedélyt kell kérniük, ha 90 napnál tovább tartózkodnak. Érkezésükkor azonban megkezdhetik munkájukat vagy tanulmányaikat anélkül, hogy megvárnák a kérelemmel kapcsolatos döntést [2] . Munkavállalási engedély ( svédül: arbetstillstånd ) a huzamos EU-s lakosnak nem kell, azonban a munkaviszony alapján tartózkodási engedélyt kérelmezőknek többek között igazolniuk kell a munkavállalást a munkáltatótól [11] .
Az Európai Unió huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező személyként ilyen különleges bevándorlási státusz bevezetésének 2006-os határideje után kiderült, hogy az irányelv a legtöbb részt vevő országban a harmadik országbeli állampolgárok viszonylag kis százalékát érintette. Ráadásul közülük csak kevesen éltek az EU-ban való szabad mozgáshoz való jogukkal [12] .
A státusz bevezetésének megtagadásának fő okai a következők: [13]
A huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező harmadik országbeli állampolgárok EU-n belüli mobilitásának hiányának fő okai a következők: [13] [14] [15] :
Az irányelv [1] IV. fejezetének 24. cikkével összhangban a Bizottság rendszeres időközönként jelentést tesz az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak ennek az irányelvnek a tagállamokban történő alkalmazásáról, és javaslatot tesz az esetlegesen szükséges módosításokra. A jelentések [13] tájékoztatást adnak az irányelv nemzeti jogrendszerekben történő alkalmazásának sajátosságairól, valamint statisztikai adatokat szolgáltatnak a tartózkodási engedélyek e kategóriájának bevezetéséről.
2018 végén 2 861 306 huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező lakos élt [16] , ezek 69,8%-a Olaszországban kapott státuszt .
Az Európai Bizottság a huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező státusz megadását javasolja azoknak az Egyesült Királyság állampolgárainak, akik a Brexit után több mint 5 évig éltek az EU-országokban . Miután a brit állampolgárok egy harmadik állam állampolgárai lettek az Európai Unióval kapcsolatban, jogaik a huzamos EU-lakó státusza mellett is jelentősen korlátozottnak bizonyultak azokhoz a jogokhoz képest, amelyeket korábban uniós állampolgárként élveztek. [17] .