A deportálás ( lat. deportatio „ száműzetés , kiutasítás ”) vagy kiutasítás egy személy vagy személyek egy egész kategóriájának kényszerű kitoloncolása egy másik államba vagy más helységbe, általában kíséret mellett.
A deportálás kifejezés a francia büntetőjogban keletkezett a 17. és 18. században, a száműzetés speciális típusainak jelölésére. A politikailag megbízhatatlanok Guyanába deportálását először az 1791-es gyanús törvény állapította meg. [egy]
Az élethosszig tartó deportálást az 1810-es francia büntető törvénykönyv írta elő, és száműzetésből és élethosszig tartó tartózkodásból állt a kontinentális területen kívül, az 1872. március 23-i törvényben meghatározott deportálási helyeken. Ez a törvény rendelkezett egy központi deportáló tábor létrehozásáról Nu szigetén és egy megerősített hely (erőd) létrehozásáról a deportáltak számára a Ducos-félszigeten ( Új-Kaledónia ). A deportálást nemcsak a visszaeső bűnözők megbüntetésére használták , hanem a forradalmárok leverésére is (1872-ben az elfogott kommunáriusokat az új-kaledóniai szigetcsoport szigeteire deportálták) [2] .
Történelmi értelemben Franciaországban 1880 óta nem alkalmazzák a deportálást [1] .
A Franciaországban alkalmazott száműzetés egyéb típusait meg kell különböztetni a deportálástól: a szállítást (komplex büntetés kényszermunka formájában, Guyanába és Franciaország más tengerentúli területeire való száműzetéssel ) és a visszaesést (a veszélyesebb visszaesőkre alkalmazott további büntetés száműzetés formájában). miután letöltötték büntetésüket a börtönök metropoliszában) [1] .
A francia-akadiaiak deportálása a francia és francia-akadiai telepesek masszív deportálásának és népirtásának kampánya , amelyet a britek hajtanak végre a hatóságok hivatalos támogatásával. A deportálás és a népirtás a volt francia területek ( Acadia és Nova Scotia ) francia ajkú lakosait érintette az atlanti-óceáni Kanadában, amelyek brit fennhatóság alá kerültek . Összesen 1755 és 1763 között Charles Lawrence brit kormányzó rendeletére több mint 10 000 embert deportáltak, akiknek több mint fele az amerikai börtönökbe (akkor még brit gyarmat) és a Malvinas-szigetekre szállító hajók rakterében halt meg. .
A kampány eredeti beceneve "The Great Trouble". A deportálás kifejezés később került használatba. A francia-akádiak deportálása[1]
1935-ben megbeszélések kezdődtek a lengyel zsidók tömeges Madagaszkárra deportálásáról , válaszul a francia tengerentúli területekért felelős miniszter, Marius Moutet javaslatára, miszerint ezt a kolóniát helyezzék át Lengyelországba. Az ötletet támogatta a lengyel külügyminiszter és a Lipsky Józef Beck vezetője, aki elrendelte egy munkacsoport létrehozását a lengyelországi zsidókérdés megoldására . A Külügyminisztérium 1936 decemberében tárgyalta a „Zsidó kivándorlás és gyarmati kérdések” című memorandumot, amely rámutatott Lengyelország zsidó túlnépesedésére, a zsidó lakosság születési arányának lengyelországihoz képesti meghaladására, a zsidóság kedvezőbb helyzetére az iparban. és a gazdaság egésze [3] .
1937-ben a Mechislav Lepetsky őrnagy vezette kormánybizottság elhagyta Madagaszkárt, amelyben zsidó szervezetek küldöttei is voltak. A lengyelek arra a következtetésre jutottak, hogy Madagaszkáron legfeljebb 60 000 zsidó telepes szállásolható el, míg a zsidó küldöttek úgy vélték, hogy legfeljebb 2 000.
Az Orosz Birodalomban az első világháború idején széles körben alkalmazták a deportálásokat . A mozgósítás kezdetével Németország, Ausztria-Magyarország és Törökország alattvalóit állapotuktól, foglalkozásuktól, nemzetiségüktől, nemüktől és koruktól függetlenül hadifogságba nyilvánították, majd a Vjatka és Vologda tartományból a Jakut vidékig deportálták. Ausztria-Magyarország szláv népeinek képviselőit is deportálták, akiket már 1915-ben részben visszaküldtek korábbi lakóhelyükre. Később a bolgárokat deportálták (miután Bulgária belépett a háborúba), és számos „megbízhatatlan” lengyel kategóriát hoztak létre. A vezérkar tranzitegységének és az alárendeltségébe tartozó helyi szervek beszámolói szerint 1914-ben mintegy 68 ezret, 1915-ben mintegy 134 ezret, 1916-ban mintegy 41 ezret, 1917-ben mintegy 11 500-at deportáltak. [4] A német gyarmatosítókat Oroszország déli részébe deportálták , akik közül sokan II. Katalin kora óta éltek ott . [5]
A Szovjetunióban a deportálás az elnyomás egyik formája volt, a szovjet demográfiai és nemzetpolitika egyfajta eszközeként működött . Egyének és egész nemzetek , akiket a hivatalos hatóságok társadalmilag veszélyesnek ismertek el, deportálásnak voltak kitéve. [2]
A népek deportálása az állampolgárok nemzeti és társadalmi okokból történő erőszakos vagy kényszerű áttelepítését jelentette a Szovjetunió különböző régióiba. A deportálás okaitól és az állam gazdasági szükségleteitől függően a deportálási helyek nagyon változatosak lehetnek - Szibéria , az Urál városai , Kazahsztán , Közép-Ázsia és mások. A „kifosztottak” egyes kategóriái Oroszország központi részén működhetnek. A deportáltak többsége különleges telepes lett , számos jogtól megfosztották őket, és rendszeresen jelentkezniük kellett a parancsnokságon, amelynek fenntartására fordított összeget levonták a fizetésükből. Voltak azonban az adminisztratív úton kitoloncoltak kategóriái is, például a koreaiak nem utazhattak Közép-Ázsián kívülre és nem szolgálhattak a hadseregben, de egyébként megőrizték a szovjet állampolgárok jogait.
A legbrutálisabbak a háborús deportálások voltak. 1942-1945 között az ingusok, kalmükek, németek, finnek, krími tatárok, karacsájok, csecsenek, balkárok, meszkheti törökök és más népek, a Szovjetunió német megszállás alatt álló területeinek lakói, kelet-európai állampolgárok , köztük orosz emigránsok Mandzsúria 1945. augusztus-szeptemberi szovjetizálása után az ott tartózkodó kínai, japán és orosz emigránsokat deportálták. [6] .
A 2010-es években a „deportálás” kifejezés erőszakos szovjet kényszermigrációra történő alkalmazását kezdték bírálni a tudósok. Nyikolaj Bugai , a szovjet időszak kényszermigrációinak kiemelkedő szakértője, a történelemtudományok doktora bírálta L. N. Djacsenkó történészt, amiért olyan fogalmakat használt, mint a „kényszer deportálás”, a „nemzeti alapon történő deportálás” [7] . Maga Bugay 2014-es áttekintésében ezekről a migrációkról a „kényszerbetelepítés” fogalmát használja [8] .
Nem Bugai az egyetlen, aki bírálja a „deportálás” kifejezés használatát a szovjet kényszerbetelepítéssel kapcsolatban. Az „1937: orosz ajkú koreaiak – múlt, jelen és jövő” című nemzetközi szimpózium ( Vlagyivosztok , 2017) résztvevői külön állásfoglalást fogadtak el, amelyben megjegyezték, hogy a „deportálás” kifejezés nem alkalmazható az ország népeinek kényszerbetelepítésére. Szovjetunió [9] .
A kelet-európai német lakosság Németországba és Ausztriába történő erőszakos deportálási folyamata , amely 1945-1950 között zajlott le . világháborús német vereséget követően . Összesen mintegy 12-14 millió németet vetettek ki kényszerkilakoltatásnak [10] [11] . A kelet-európai németek kitelepítésének folyamatát hatalmas léptékű szervezett erőszak kísérte, beleértve minden vagyon elkobzását, a német polgári lakosság koncentrációs táborokba helyezését, annak ellenére, hogy a deportálást emberiesség elleni bűncselekményként ismerték el. nemzetközi katonai törvényszék státusza Nürnbergben 1945 augusztusában [12] .
Az Emberi Jogok és Alapvető Szabadságjogok Védelméről szóló Európai Egyezmény 4. jegyzőkönyve értelmében senkit nem lehet kitoloncolni annak az államnak a területéről, amelynek állampolgára, és senkit sem tilthatnak el attól, hogy az illető állam területére lépjen. állapot. [13]
A Nemzetközi Büntetőbíróság Római Statútumának [14] 1998. július 17-i 7. cikke szerint a „lakosság kitoloncolása vagy erőszakos áttelepítése” az emberiség elleni bűncselekmények közé tartozik, és nemzetközi büntetőjogi felelősséget von maga után .
Az Orosz Föderáció büntetőjogában a polgári lakosság kitoloncolása a tiltott hadviselési eszközök és módszerek alkalmazásának egyik esete, amely bűncselekmény a 1. cikk értelmében. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 356. cikke . [tizenöt]
Jelenleg a kitoloncolás kifejezés az adminisztratív kiutasítás szinonimája [16] , és a közigazgatási büntetés egy olyan fajtáját jelenti, amelyet kizárólag külföldi állampolgárokra vagy hontalan személyekre alkalmaznak, és amely a fogadó országon kívüli ellenőrzött önkéntes távozásukból vagy kényszerkiutasításból áll (beleértve a kíséretet is). . [2] [17]
A modern orosz tudományban a kiutasítás és a deportálás fogalmának azonosságának kérdése azonban vitatható, és sok tudós szerint e fogalmak azonosítása hibás. Ugyanakkor a migráció területén a jogi támogatást tanulmányozó tudósok nehezen tudnak különbséget tenni e fogalmak között, míg azok, akik az Orosz Föderációba való beutazás és az Orosz Föderációból való kilépés jogi rendszerét, valamint az Orosz Föderáció védelmét tanulmányozzák. államhatáron, az állambiztonság, ezen belül a bevándorlás biztosítása keretében ilyen nehézségek nem merülnek fel, mivel alapvetően a kiutasításról szóló pontban megfogalmazott állásponthoz ragaszkodnak .
A kitoloncolás egy külföldi állampolgár vagy hontalan személy kényszerű kiutasítása az Orosz Föderációból az Orosz Föderációban való további tartózkodásának (tartózkodásának) jogalapjának elvesztése vagy megszűnése esetén (
a szövetségi törvény 2. cikke 1. részének 16. bekezdése). „A külföldi állampolgárok jogállásáról az Orosz Föderációban”, 2002. július 25. N 115-FZ) [18]
A kitoloncolást – a Fehérorosz Köztársaságból való közigazgatási kiutasítást – külföldi állampolgárok és hontalanok esetében alkalmazzák.
A Fehérorosz Köztársaság közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 6.11. cikke. [19]
A kitoloncolás kizárólag a vonatkozó jogalkotási aktusokban meghatározott okok alapján történik. A kiutasítás oka lehet külföldiek illegális beutazása, az országban való tartózkodás szabályainak megsértése, valamint a külföldi beutazási államban való további tartózkodására vonatkozó jogalap elvesztése vagy megszűnése.
Az Emberi Jogok és Alapvető Szabadságok Védelméről szóló Európai Egyezmény 7. jegyzőkönyve (1. cikk) értelmében az állam területén jogszerűen tartózkodó külföldi nem utasítható ki az állam területéről, kivéve, ha az állam területén hozott határozat alapján hozott határozat alapján. törvény. Ennek során képesnek kell lennie:
a) érveket felhozni a kiutasítása ellen;
b) vizsgálják felül ügyüket, és
c) bemutassák őket az illetékes hatóságoknak. [húsz]
A kitoloncolás nem vonatkozik a külföldi állampolgárok és hontalanok alábbi kategóriáira:
Abban az esetben, ha a kitoloncolás lehetetlen (végrehajtásának nincs oka), a külföldit a nemzetbiztonság, a közrend, az erkölcs, a közegészségügy, az állampolgárok jogai és szabadságai érdekében kiutasítani lehet a fogadó államból. állam és más személyek.
Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 3.10. pontja Külföldi állampolgárok vagy hontalanok közigazgatási kiutasítása az Orosz Föderációból – külföldi állampolgárok és hontalan személyek kényszerű és ellenőrzött mozgása az Orosz Föderáció államhatárán az Orosz Föderáción kívül, valamint olyan esetekben az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt - külföldi állampolgárok és hontalan személyek ellenőrzött független távozása az Orosz Föderációból.
Az Orosz Föderációból való adminisztratív kiutasítást a közigazgatási felelősség intézkedéseként leggyakrabban a bíróság jelöli ki. Az igazgatási kiutasítás külföldi állampolgárokra és hontalanokra vonatkozik. A külföldi állampolgárok és hontalanok közigazgatási kiutasításának eljárását, a közigazgatási kiutasítás eljárását az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve, valamint a 2002. június 25-i 115. sz. külföldi állampolgárok az Orosz Föderációban”.
2013 augusztusa óta az Orosz Föderációban szigorították a bevándorlás-ellenőrzési intézkedéseket, és az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 18.8. pontja (alapot ad külföldi állampolgár közigazgatási kiutasításához), az Orosz Föderáció migrációs jogszabályainak külföldi állampolgár általi megsértése (regisztrálás hiánya a tartózkodási helyen, engedély nélküli foglalkoztatás , akár az Orosz Föderációban való tartózkodás feltételeinek megsértése egy napig) már alapja a bíróságnak olyan büntetés kiszabására, mint a külföldi állampolgárok Orosz Föderációból való kiutasítása. Ezen túlmenően a hatályos jogszabályok szerint a közigazgatási kiutasítás a migrációs jogszabályok ismételt megsértése miatti büntetés nem alternatív formája (kivétel: ha nem).
Az Art. „Az Orosz Föderációból való távozás és az Orosz Föderációba való beutazás eljárásáról” szóló szövetségi törvény 114. sz. szövetségi törvényének 27. §-a, ha az Orosz Föderációból történő kiutasításhoz hasonló közigazgatási felelősségi intézkedést alkalmaznak külföldi állampolgárra, vagy hontalan személy, a külföldi állampolgár a közigazgatási kiutasítás napjától számított öt évig nem léphet be az Orosz Föderáció területére.
Továbbá, a 2002. június 25-i 115. számú szövetségi törvény „A külföldi állampolgárok jogállásáról az Orosz Föderációban” értelmében a közigazgatási kiutasításról szóló határozat az alapja a TRP, tartózkodási engedély, állampolgárság, munkavállalási engedély kiadásának megtagadásának. , stb., külföldi állampolgárnak. De a fordított állítás nem igaz, mivel rokonok vagy házastárs jelenléte az Orosz Föderáció területén törvényileg tiltja a kitoloncolást, de ez a legtöbb esetben bírósági határozat fellebbezésével valósul meg (még akkor is, ha házassági anyakönyvi kivonat, ideiglenes menedékjog, menekültügyi bizonyítvány vagy egyéb iratok a bírósági ülés kezdete előtt megvannak), vagy más sorrendben törölték.
A kitoloncolástól eltérően a kiutasítás a közigazgatási szabálysértésért kiszabott büntetés. A kiutasítás a kiadatási eljárás részeként is végrehajtható .
Az idegenek kollektív kiutasítása tilos. [21]
A kitoloncolt vagy kitoloncolt személyek tekintetében a kitoloncolást vagy kiutasítást végrehajtó szerv megtilthatja a kiutasító államba való visszautazást. A beutazási tilalom időtartamát a kiutasítás vagy a száműzetés határozatának alapjául szolgáló körülmények, valamint a külföldi személyiségét jellemző egyéb körülmények, valamint az állam területén való tartózkodásával kapcsolatos körülmények alapján állapítják meg. [húsz]
A külföldi állampolgár a Belügyminisztérium Belügyi Főosztályának írásbeli kérelmére vagy online a Belügyminisztérium Belügyi Főosztályának hivatalos honlapján ellenőrizheti, hogy rendelkezik-e engedéllyel Oroszországba való belépésre .
| Nemzetközi törvény | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Általános rendelkezések | |||||
| Jogi személyiség | |||||
| Terület |
| ||||
| Népesség |
| ||||
| Iparágak |
| ||||