Politikai gépezet

A  politikai gépezet az ipari korszak nagy amerikai városaira jellemző politikai szervezet . Az egymástól és a szövetségi kormányzattól független, folyamatosan működő gépek rendszere az Egyesült Államok fejlődésének köztes állomása volt a 18. századi patriarchális köztársaságtól a modern kor demokráciájáig vezető úton .

A legnagyobb, legsikeresebb amerikai politikai gépezetek alulról felfelé fejlődtek a városi ír közösségeken belül a Demokrata Párt platformján . Az egyszemélyes vezetők (főnökök, angol  főnök ) által irányított gépek elegendő lojális szavazót tudtak mozgósítani ahhoz, hogy szisztematikusan megnyerjék a helyhatósági választásokat, és évtizedekig fenntartsák területeik (városi területek, városok, kerületek vagy államok ) feletti politikai és adminisztratív ellenőrzésüket. A gépek szavazóikat, elsősorban a városi szegényeket célozták meg azzal, hogy az állami forrásokat az ő javukra osztották újra. A szigorú fegyelem és a résztvevők pénzbeli érdekei által forrasztott gépberendezések a vezetés minden szintjét áthatják. A gépfőnökök területeik informális (és néha formális) politikai vezetői voltak. Azt a rezsimet, amelyben a főnökök egyedül nevezték ki a jelölteket a választott tisztségre és a végrehajtó hatalom tisztségviselőire, bossizmusnak ( angol  bossism ) [1] nevezték .

A politikai gépezetek fejlődése négy szakaszon ment keresztül [2] . Az első generációs (1840-1896) klasszikus gépek a 19. század közepén jelentek meg, az aranykorban virágoztak , és az 1890-es években veszítették el hatalmukat a progresszív politikusok kezében [3] . A progresszivizmus korszakában (1896-1928) a második generációs gépek kerültek hatalomra [4] . A nagy gazdasági világválság , a második világháború és a háború utáni első években (1929-1950) legtöbbjük meggyengült és elvesztette befolyását, de Chicagóban és Pittsburgh -ben egy új, harmadik típusú [5] stabil és tartós gépek fejlődtek ki . Ezek a gépek sikeresen mozgósították a városi középosztály hangjait , de nem vonzották magukhoz az afroamerikaiakat és a spanyolokat , így a negyedik, utolsó szakasz (1950-1985) végére elhagyták a színpadot [6] . A gépi politika – a választott tisztségviselők és választóik közötti közvetlen, kölcsönösen előnyös cserén alapuló politikai tevékenység – a politikai gépezetek halála után is tovább működik . 

Politikai gépek és gépi politika

A politikai gépezet és a gépi politika fogalma felcserélhető az Egyesült Államok élő nyelvében [7] ; a politikatudományban rokon, de eltérő jelentéssel bírnak [7] :

A fogalmak eredete és fejlődése

A „politikai gép”, „géppolitika” és a Hollandiáig való felemelkedés kifejezések.  baas ("mester") New York-i népnyelv [13] A "főnök" a polgárháború után került be az amerikai politikusok és újságírók nyelvébe [11] . Az 1870-es évektől az 1920-as évek elejéig, a politikai gépezetek és a progresszív reformerek konfrontációjának korszakában ezeket a kifejezéseket kizárólag a gépek ellenségei használták [11] [14] . A gátlástalan újságírók készségesen alkalmazták ezeket minden olyan politikus és politikai csoport ellen, akik sikereket értek el a választásokon [14] . A szalagcímekben szereplő címkék megnövelték az újságok terjedését, és segítették a kezdő reformer politikusokat [14] .

A sajtó leegyszerűsített, egyértelműen negatív sztereotípiát alakított ki a társadalomban az állítólagos teljhatalmú és mindig korrupt gépről [11] , míg a fikcióról ( Edwin O'Connor "The Last Hurray" , 1956) és a moziról (" Mr. . Smith Goes to Washington ", Frank Capra , 1939) rögzítette a sztereotípiát a tömegtudatban [15] : a 20. és 21. századi USA-ban a „bosszizmus” és a „gépezet-politika” élesen negatív, becsmérlő címkék [11]. [16] . A sajtó és a mozi által [15] démonizált autók és főnökeik az amerikaiak nemzeti mitológiájának közhelyes mémjévé váltak , amely csak részben tükrözi (és nem annyira magyarázza, mint inkább elferdíti) a történelmi tényeket [17] . Ebben önkéntelenül a lelkiismeretes történészek és szociológusok is segítettek, James Bryce -től kezdve : New York története alapján tévesen az egész országra általánosították a New York-i tapasztalatokat [11] . Valójában minden város egyedi módon fejlődött, és a politikai gépezetek közül kevés reprodukálta többé-kevésbé hűen a New York-i mintát [11] [17] .

Történészek és szociológusok által feldolgozott téma az Egyesült Államok politikai gépezete; vizsgálata legalább három szakaszon ment keresztül [1] . A 20. század elejének tudósai hajlamosak voltak a reformerek oldalára állni, és elítélték a gépeket a korrupció és az eredménytelenség miatt [18] . A második világháború után, ahogy a gépek elhalványultak, ezt az értelmezést felülvizsgálták [1] . Történészek és szociológusok felfigyeltek a gépek pozitív szerepére a bevándorlók társadalmi támogatásában és a városi infrastruktúra fejlesztésében, és részben rehabilitálták a múlt főnökeit [1] [19] . A 20. század végén, amikor az Egyesült Államokban a faji és nemzeti kisebbségek sorsa a történeti kutatások fő témájává vált, a történészek munkáiban ismét a gépekkel kapcsolatos kritikus, negatív értékelések érvényesültek [1] .

Történelmileg a gépi politika fogalmát kizárólag az Egyesült Államok nagyvárosaira alkalmazták [20] ; a modern amerikai politikatudományban egyetemesnek, globálisnak tartják [15] . Ez vonatkozik a külföldi klientelista pártokra és mozgalmakra: a japán politikai pártok területi struktúráira, a peronista rezsimre és az argentin Justicialista Pártra , a mexikói Intézményi Forradalmi Pártra , a venezuelai Demokratikus Akcióra és így tovább [21] . Az egyesült államokbeli városi autókkal ellentétben a spanyol autóparkok nemzeti szinten működnek; városok és régiók szintjén erős helyi "főnökök" - caciques léphetnek fel [21] . Az USA-ban ezzel szemben a politikai struktúra alapja nem nemzeti, hanem helyi pártstruktúrák [22] .

Felbukkanás és virágkor (1840-1896)

Elődök

A politikai gépezet első, rövid életű prototípusát a 18. század legvégén alkotta meg Aaron Burr [11] . Burr, a populista és az 1789-ben alapított New York-i Tammany Hall politikai klub vezetője [23] a választói minősítés csökkentésével vonzotta támogatóit ; konzervatív ellenfelei Alexander Hamilton vezetésével úgy vélték, hogy a hatalom megválasztása a földbirtokosok szűk körének joga [11] . A választók körének bővülése ellenére Burr 1804-ben megsemmisítő pontszámmal veszített a New York állam kormányzói választásán ; a Hamiltonnal vívott párbaj és a hazaárulás vádja után örökre visszavonult a politikától.

A teljes értékű, folyamatosan működő gépek kezdetei később - az 1820-as években, a jacksoni politikai rendszer keretei között jelentek meg [11] . Az elnökválasztáson Jacksont támogató Tammany Hall jelentős politikai szereplővé vált [24] ; Martin Van Buren Albany Regency politikai klubja [11] befolyást szerzett az állam fővárosában . Idővel a „Regency” sikeres politikai gépezetgé fejlődött; Van Burent 1837-ben választották az Egyesült Államok elnökévé. Theodore Roosevelt szerint Van Buren, személyesen nem lévén méltó az elnöki posztra, kizárólag a gépi politika miatt vállalta el [11] .

A siker előfeltételei

A gépek virágkora a polgárháború után kezdődött, a harmadik fél rendszer keretein belül [25] . A jelenség klasszikus [26] funkcionalista magyarázatát Robert Merton [26] [27] [28] fogalmazta meg 1949-ben . Merton elmélete szerint a gépek sikerének előfeltétele az Egyesült Államokba irányuló tömeges bevándorlás, az iparosodás és az ipari városok intenzív növekedése [12] . Ötven év alatt, 1820-tól 1870-ig New York lakossága 800 000 fővel nőtt; 1870-ben fele Írországból és a német államokból érkezett bevándorló [12] . A város nem állt készen a robbanásszerű növekedésre, hagyományos irányítási rendszerének nem volt ideje reagálni a változásokra [12] . Az elhanyagolt, túlzsúfolt, alapvető kényelmi szolgáltatásoktól megfosztott New Yorkban szegényes gettók alakultak ki [12] ; a népsűrűség az ilyen területeken nemcsak a legrosszabb európai mutatókat, hanem Bombay népsűrűségét is meghaladta [29] . Ugyanezek a folyamatok, kisebb léptékben, az ország minden nagyobb városában zajlottak [12] . Problémáikat alkotmányos hatalom keretein belül nem lehetett megoldani: az autoriter vezetők megerősödését megakadályozó hatalmi ágak szétválasztása nem tette lehetővé az ipari társadalom követeléseinek azonnali reagálását [30] . A városi szegények között volt igény egy új erőre, amely képes megtenni azt, amit az önkormányzatok nem tehettek meg – ilyen erővé váltak a politikai gépezetek főnökei [30] [12] . Merton azt írta, hogy a gépek hatékonyan töltötték be a hatalmi vákuumot egy olyan területen, ahol az állam hatalma nem volt hatékony [30] . Merton hipotézisében az állam explicit, míg a gépek látens, titkos, de a társadalom számára ugyanolyan szükséges funkciókat láttak el [31] . Az ezekre való hatalmas igény meghatározta a gépintézet életképességét [32] . A reformpárti politikus a választásokon le tudta győzni a gépezetet, de a választóknak nem tudta biztosítani azokat a szolgáltatásokat, amelyeket a gépezet általában nyújtott; előbb-utóbb a gép, mint egy főnix [32] , újjászületett, és újra magához ragadta a hatalmat [33] .

Az amerikai szociológiában alternatív, egymással versengő hipotézisek is léteznek a gépek eredetével kapcsolatban [34] [35] . A "tömeg" hipotézisek összekapcsolják az írek életmódjával és értékrendszerével [35] . Edward Banfield és James Wilson hipotézisében a 19. században az Egyesült Államokban konfliktus volt a személyes haszonszerzésre törekvő bevándorlók és a nativista etika között, amely a közjót helyezte előtérbe. A "régi" amerikaiak társadalma elutasította a tőle idegen etika hordozóit, és a gépezeteknek sikerült megnyerniük a kitaszítottak tömegeit [34] [35] . Daniel Moynihan hipotézisében a 19. századi gépek egy ír falu szerkezetét reprodukálták [35] [36] . Az írek – írta Moynihan – hagyományosan államhatalommá formálták magukat, és nem a törvényre, hanem informális személyes kapcsolatokra támaszkodtak [37] . Martin Schefter „Elit hipotézise” a sikeres politikai gépezetet úgy tekinti, mint egyetlen személy – annak főnöke – létrehozását [34] [38] .

Gazdasági alap

A 19. század főnökei nem annyira diktátorok, mint inkább közvetítők: befolyásuk a tekintélyen alapult a problémák megoldásában és a konfliktusok megoldásában [39] [12] . A főnökök munkát és juttatásokat biztosítottak a közelmúltban bevándorlóknak, segítettek a honosításban és szabályozták a bérleti díjakat [12] . A főnökök javították a munkásnegyedeket, lobbiztak a nagy építkezésekért, és befektetéseket vonzottak a városba, ami több ezer új munkahelyet teremtett [12] . A főnökök által irányított apparátusok – tulajdonképpen politikai gépezetek – az önkormányzati kormányzat párhuzamos szerveivé váltak, amelyekhez a szegények [40] , a vállalkozók [41] , a törekvő politikusok [42] és az alvilág vezetői [43] [12] fordultak igényeikkel. . A lelketlen állami szervektől eltérően a gépek gyorsan, hatékonyan és tapintatosan léptek fel a kérelmezőkkel [40] . A szegények szavazataikkal fizettek a főnököknek a választásokon, míg a gazdagok pénzzel, szerződésekkel és hatalmi forrásokkal fizettek [12] . Az olcsón vásárolt szavazatok meghozták a főnök hatalmát - fő eszközét , amelyet aztán nyereségesen értékesítettek [39] .

A gépek három fő forrásból szereztek bevételt: pozíciók eladásából és beosztottak „pártjárulékaiból”, beszállítói csúszópénzekből és politikai szolgálatok jutalmaiból [44] . A bevétel egy részét a választók támogatására, egy részét az apparátus fenntartására és a választási kampányokra fordították, egy részét pedig maguk a főnökök sajátították el [12] . A 19. századi korrupt gépezet klasszikus [12] példája a New York-i Tammany Hall Tweed főnök idejéből [12] . A visszarúgási ráta Tweed alatt, "szerény" 15%-ról indulva, uralkodása végére elérte a 65%-ot. Öt év hatalmon (1865-1871) a főnök és csatlósai különböző becslések szerint 75-200 millió dollár városi alapokat tulajdonítottak el [45] . 1871-re Tweed machinációi a csőd szélére sodorták a város költségvetését, ami az egész ország gazdaságának összeomlásával fenyegetett. A nagyvállalatok nem voltak hajlandók megbízni a főnökben, és abbahagyták a városi adók fizetését, majd az igazságszolgáltatás konfliktusba keveredett. Tweedet letartóztatták, elítélték, és élete hátralevő részét az adós börtönében élte le [46] [47] . Tweed a nyílt lopás terjedelmével vonult be a történelembe, és sokáig a gonosz megszemélyesítője lett, de nem volt sztereotip, mindenható főnök [48] . Nem volt ír, és nem egyedül uralkodott, hanem csak az uralkodó klikket (az úgynevezett "Tweed-kört", angol  Tweed Ringet ) vezette [48] . A valóban teljhatalmú ír főnökök generációja került hatalomra később, az 1880-as években [49] .

Elosztás

Az amerikai városok politikai történetének periodizálása Robert Dahl szerint [50]
A politikai gépezet fejlődésének szakaszai Stephen Ery szerint [51]
Az Egyesült Államok nyolc legnagyobb "gépes" városa. Összehasonlító kronológia [52]

  Az ír gépezet küzdelme a fölényért a kormányzó Demokrata Párton belül

  Az ír gép erős ereje

  Az ír gép gyenge ereje

  Erős Yankee vagy Labor Machine Power

  Gyenge Yankee gép teljesítmény

  Gyenge, olaszok által vezetett Tammany Hall kormány

1890-re az Egyesült Államok húsz legnagyobb városa közül tízet irányítottak gépek [25] . A Demokrata Párt gépei uralták New Yorkot (akkoriban - Manhattan határain belül ), Brooklynt (akkoriban független város), Jersey Cityt , San Francisco -t és Albany -t [25] . A republikánus autók uralták Buffalót , Pittsburgh -t , Philadelphiát és Cincinnatit ; Edward Butler St. Louis -i autója formálisan a Demokrata Párthoz tartozott, de valójában a republikánusoknak dolgozott [25] [11] . Az okok, amelyek miatt egyes városokban nagy teljesítményű gépek fejlődtek ki, míg másokban (például Bostonban ) nem értek el, vagy egyáltalán nem jöttek létre, nem ismertek bizonyosan. Stephen Erie szerint a siker fő összetevője a fiatal főnökök politikai szövetsége volt az állami és szövetségi kormányzókkal, akik támogatták a gépet a kialakulásának kritikus időszakában.

A Demokrata Párt platform, amely a városi szegények érdekeit sértette, a legjobban megfelelt a városi túlnépesedésnek, és lehetővé tette a demokrata főnökök számára, hogy ne csak átvegyék az irányítást a gépek felett, hanem azt is, hogy hosszú évtizedekre megtartsák [53] [18] . A demokraták uralták New Yorkot 1874 és 1933 között, Jersey Cityt 1917 és 1949 között, Chicagót 1931 és 1983 között [18] . A demokrata szavazók nem egy elvont ötletre, hanem kézzelfogható anyagi előnyökre - munkahelyekre, juttatásokra, olcsó bérleti díjra és megfizethető szolgáltatásokra - szavaztak [25] . Az alacsony adózású, középosztálybeli szavazóorientált republikánusoknak nem volt mit kínálniuk a szegényeknek, autóik pedig rövid életűek voltak . A 20. század gépei ritka kivételektől eltekintve a Demokrata Párthoz tartoztak, és a főnök szót is hozzá kapcsolták [53] . Harry Truman , aki maga is demokrata és a Kansas City-i politikai gépezet szülötte [54] , ezt mondta ebből az alkalomból: „ A Demokrata Pártban a vezető a főnök. A republikánusoknál [csak] a vezető .”

Belső elrendezés

A 19. század közepén az Egyesült Államokban nem volt általános választójog és általánosan elfogadott városi kormányzási normák  - sem szövetségi, sem állami szinten [55] . Minden város saját törvényei, rendjei és hagyományai szerint élt [55] . Missouri csak 1875-ben tett először kísérletet a városi charták harmonizálására; 1912-re a negyvennyolc államból kilencben szabályozták a városvezetést [55] . A jogi káosz ellenére minden sikeres politikai gépezet ugyanarra a modellre épült. A gépek mindegyike kereskedelmi vállalkozás volt, ezért belső felépítése a korának leghatékonyabb szabályait követte, amelyeket a hétköznapi, kereskedelmi, vállalatoknál már teszteltek [55] .

Ír gyökerek

A gépek, különösen a Demokrata Párt vezetőiben az írek és leszármazottjaik voltak túlsúlyban [25] . Az írek hagyományosan New Yorkot , Brooklynt , Buffalót , Jersey Cityt , San Francisco -t [25] , a 20. században pedig Kansas Cityt , Albany -t , Pittsburgh -t [53] és Chicagót [25] uralták . Philadelphiában a helyi ír szervezetek az angolszász republikánus gépezetnek dolgoztak . Bostonban , ahol az írek aránya a lakosságon belül a legnagyobb (1870-ben 23%), az ír főnökök befolyása a városi területek szintjére korlátozódott [ 2] .

Idővel, egészen a második világháborúig, az írek helyzete felerősödött. Ez egyrészt a körülmények együttesének köszönhető (az 1840-es évek éhes éveiben az Egyesült Államokba bevándorolt ​​írek megelőzték a zsidókat és az olaszokat), másrészt a sikeres szövetségnek az országokkal. Demokrata Párt, harmadrészt pedig az írek nemzeti karaktere és szokásai [53] . A New York-i Tammany Hall Daniel Moynihan szerint szó szerint reprodukálta az ír falu patriarchális módját [36] . A faluban, ahogy Moynihan írta, mindenki a rábízott szerepet játszotta, követte a hagyományt, engedelmeskedett a véneknek, és ugyanakkor határozottan tudta, hogy előbb-utóbb javulni fog a társadalmi helyzete [56] . A közelmúltban élő falusiak New Yorkban önszerveződtek és a szokásos minta szerint számos és többszintű pártbürokráciát építettek fel [56] .

Más nagy etnikai csoportok - afroamerikaiak , zsidók , olaszok és németek  - nem részesültek az írek befolyásában [53] . A zsidó főnökök és a német főnökök ritkák [53] ; az olasz főnökök csak a második világháború után kerültek előtérbe és váltották fel az íreket , amikor a politikai gépezet rendszere már halványulni kezdett [53] . Az afroamerikai főnökök, akik Pittsburgh és Chicago fekete területeit irányították, az íreknek voltak alárendelve [53] . A fekete vezetők országos szinten nem vettek részt a gépi politikában: tömegtüntetésekre és demonstratív csoportakciókra támaszkodtak [57] . A 20. század afroamerikaiai az ír minta szerint nem tudták átvenni a hatalmat a városokban [57] .

Főnökök

Minden gépet a főnök – a vállalkozás alapítója – parancsnoki egysége jellemezte, akinek sikerült megragadnia és fenntartania a hatalom monopóliumát [58] [59] . A kollegiális irányítás és a meglévő politikai struktúra feletti irányítás átadása (mint ahogyan a Tammany Hallnál is) ritka volt: általában a nulláról, alulról építették a sikeres gépeket [60] [18] . A főnök parancsnoki egysége tekintélyelvű volt , de nem abszolút : a főnökök mindig átruházták a hatalmat az alárendelt pártfunkcionáriusokra, és igyekeztek nem beavatkozni a beosztottak hatáskörébe [61] . A gépezet valódi ereje a kormányzat minden szintjén szétszóródott [61] . A főnökök általában (főleg a 19. században) inkább háttérben maradtak, nem töltöttek be hivatalos posztokat [62] .

Harold Zink amerikai főnökök életrajzi gyűjteményének szerzője szerint lehetetlen "tipikus" portrét készíteni a főnökről [60] . Csak néhány közös vonás van az ír származáson kívül [60] . A főnökök túlnyomó többsége a társadalom szegény rétegeiből kerül ki [60] . Csak az oktatás alapjait kapták meg, korán bekapcsolódtak a munkába és a politikai tevékenységbe, és sokáig a cél felé jártak [60] . A főnökök egy városi területen kezdték pályafutásukat; egyes helyi főnökök évtizedekig megszállva tartották a lábukat, mások koalíciókban egyesültek, a legsikeresebb vezetők pedig leigázták a szomszédos főnököket, és egész városokat vettek ellenőrzésük alá [60] [63] . A 20. századnak csak néhány főnöke volt képes egy egész államot a befolyásának alárendelni [11] . A populáris kultúrában reprodukált „srácuk” képének nem sok köze van a valósághoz: a sikeres főnökök nem populisták, hanem kemény technokrata adminisztrátorok [61] .

Parti apparátus

Minden gépen alulról felfelé épített elágazó berendezés volt [62] . Alapítója a környékbeli aktivisták ( angol  futók vagy heelers ) serege volt, amelyet a körzeti ( eng. prenct  captains ) és a kerületi ( eng.  ward captains ) kurátorok irányítottak [60] [62] . Egy tipikus New York-i körzetnek 400-600 szavazója volt (a 19. században csak férfiaknak volt választójoguk), a körzet körülbelül 30-40 körzetből állt [62] , a Tammany Hall létszáma pedig elérte a 32 ezer főt. Az aktivisták naponta körbejárták a környéket, meglátogatták a lakókat, figyelmesen hallgatták az utasításaikat, és átadták őket az „emeletre”; lehetőség szerint a kurátorok személyesen hajtották végre ezeket a parancsokat [62] . A sűrű hálózat lehetővé tette, hogy a gép ne a tömegeket, hanem minden egyes szavazót személyesen vonzzon meg, és évtizedeken át fenntartsa a rendszerhez való hűségét [40] .

A 19. században már a gőzhajó fedélzetén megkezdődött a szavazók toborzása: a Tammany Hall ügynökei találkoztak az újonnan érkezett írekkel, átkísérték őket a határellenőrzésen, ideiglenes lakásokba vitték őket, és azonnal megkezdték a honosításhoz szükséges dokumentumok elkészítését [62] . A választási kampányok során a gépi aktivisták biztosították a városi szegények részvételét a választásokon, és "jutalmazták" a szavazókat; ha a választások sikere veszélybe került, akkor versenytársak zaklatását, körhintázást a szavazóhelyiségekben, olykor pedig nyílt szavazólap- és jegyzőkönyv-hamisítást rendeztek [60] [64] . Az egyszerű szavazók maguk is szívesen játszottak együtt a gépekkel, és a „holt lelkek” nevében szavaztak [60] . A 19. századi választási csalások arányát nehéz meghatározni: a választási csalásokról szóló történetek egy részét protestáns aktivisták koholták ki, akik elégedetlenek voltak az ír katolikusok terjeszkedésével [65] .

A különböző szintű funkcionáriusok közötti kapcsolatok Robert Park szavaival élve a feudális ... egyrészt a személyes lojalitás, másrészt a személyes pártfogás viszonyai voltak, és ezt feltételezik a feudális viszonyok . 66] . A gépek belsejében szigorú pártfegyelmet vezettek be és tartottak be. Edward Flynn , Bronx főnöke azt írta, hogy „ Bolondság lenne azt hinni, hogy a politikai gépezetet a résztvevők jóakarata, vagy éppen ellenkezőleg, az ő érdekeik vezérlik. Ez nem csak egy autó, hanem egy hadsereg. És minden szervezetben, akárcsak a hadseregben, fegyelemnek kell lennie .” Másrészt az autóban utazókat kötötte a hagyomány, a személyes ambíció és a rendszer iránti őszinte lojalitás [60] . A klasszikus gépezet gerincét a bevándorló honfitársak szorosan összefonódó hálózata jelentette, akik számára nem volt más társadalmi lift  – ezért ezek az emberek készségesen elfogadták és betartották a gép által támasztott korlátozásokat [60] .

Hálózati készülék

A főnökök és gépeik túlélésének kulcsfeltétele a rendőrség irányítása volt [44] . A főnökök a hatalmat megragadva azonnal leváltották a rendőrség vezetését embereikkel, olykor ők maguk vezették, és teljesen alárendelték akaratuknak [44] . A gépezet részévé válva a hatalmi apparátus szisztematikus üldözésbe kezdett az ellenzék ellen [64] . A gép által jóváhagyott bírák betiltották az ellenzéki gyűléseket, a rendőrség ok nélkül letartóztatta az ellenzéki vezetőket, és megfosztotta a barátságtalan vállalkozókat a vállalkozói engedélyüktől [64] .

A gépeknek a rendőrség és a bíróságok biztosítottak állandó bevételi forrást. New Yorkban, Bostonban, Kansas Cityben, Philadelphiában és Chicagóban virágoztak a különféle vállalkozások gépek javára történő zsarolására szolgáló rendszerek [44] . Minneapolis főnöke , Albert Ames , aki 1876-tól 1902-ig irányította a várost, még ennél is tovább ment - szinte a teljes rendőrséget leváltotta, és rábízta az alvilág teljes védelmét [44] . Az autók a rendőrségi és bírói állások közvetlen eladásával is pénzt kerestek; századi New Yorkban egy "belépőjegy" 300 és 15 000 dollár közötti árat jelent a jelölteknek [44] . A " pártbefizetések " is széles körben elterjedtek : az összes önkormányzati dolgozó és alkalmazott bérének öt százalékát az autók vitték el [44] .

Clientela

Az ír főnökök által támogatott etnikai kisebbségek köre nyitott, vitatható téma az amerikai történetírásban. Robert Dahl " szivárványelmélete " szerint a gépek a haszon egyenletes elosztására törekedtek az összes bevándorló diaszpóra között – ezáltal bővítették választóikat és megakadályozták a versenytársak megerősödését [19] [34] . A fordított nézet azt állítja, hogy a gépek éppen annyi szavazatot szereztek, hogy garantálják a választási győzelmet, így csak néhány, a közösségi gépezet által megválasztott részesült valódi előnyökben [34] . A hatalomra jutott gépeknek nem volt szükségük új támogatókra [67] , és nem volt elég pénzük a szavazatok aktív vásárlásához [68] .

Stephen Erie és Daniel Moynihan szerint a gépek egy zárt, etnikailag homogén ír közösséget alkottak [57] . Más diaszpórák (zsidók, olaszok, lengyelek ...) csak hosszú politikai küzdelem után kaptak képviseletet a gépeken belül, és csak szimbolikus támogatást kaptak a gépektől [69] . Az ír tömegek helyzete a 19. században alig volt jobb: a teljes körű szociális programok és az írek tömeges foglalkoztatása az önkormányzati szolgálatban a 20. század jelenségei [70] . A 19. században az írek aránya az önkormányzati alkalmazottakban nagyjából megfelelt a városi lakosságon belüli részesedésüknek, a 20. század első negyedében azonban aránytalanul megnőtt [70] . Például 1930-ban New York város önkormányzati alkalmazottainak több mint felét írek tették ki, annak ellenére, hogy az írek aránya a város lakosságában 8,8%-ra csökkent [71] . Az írek a városháza, a rendőrség és a tűzvédelem legrangosabb pozícióit töltötték be; A "második legidősebb" zsidók általában iskolai tanárként szolgáltak, míg az olaszok dögevő munkát kaptak [72] .

Hasonlóan eltérően értékelik a gépek szerepét az ír diaszpóra sorsában. Robert Dahl úgy vélte, hogy a gépek hozzájárultak ahhoz, hogy az írek a proletároktól a középosztályig terjedjenek [19] . Stephen Ehry ezzel szemben azzal érvelt, hogy a gépek pártfogása az Egyesült Államokban az ír diaszpórával szemben játszott, késlelteti annak fejlődését [73] . A választók vertikális mobilitása veszteséges volt a gépezetek számára, így a gépek a támogatott közösségekben a rendszerhűség és a saját jogaikért való harc megtagadása patriarchális szellemét ápolták [35] . A városi írek, akik elfogadták ezeket a játékszabályokat, generációk óta megelégedtek stabil, de szerényen fizetett önkormányzati dolgozók és rendőrök beosztásával [73] . A középosztályba csak a nyílt munkaerőpiacon, a géprendszer összeomlása után tudtak betörni, jóval később, mint más népcsoportok [35] . Az ír diaszpóra története megerősítette az amerikai politika általános szabályát: egyes kisebbségek képviselőinek hatalomra jutása önmagában nem javíthatja e kisebbségek helyzetét a társadalomban [22] .

A gépek fejlődése a 20. században

A progresszivizmus korszaka (1896–1928)

A 19. század utolsó negyedében az ellenzéki sajtó által régóta célba vett politikai gépezeteket az USA középosztálya abszolút gonoszként kezdte felfogni [45] . Az országban megerősödött a haladók pártmentes mozgalma , amely a politikai rendszer és a gazdaság reformját követelte; a haladók egyik közvetlen célja az volt, hogy megsemmisítsék a főnökök és gépeik erejét [45] [62] . Mire az első progresszívet, Theodore Rooseveltet megválasztották az Egyesült Államok elnökének, a  közvélemény egyértelműen a gépek ellen volt .

A haladók kezdeményezésére az államok törvényt alkottak, hogy korlátozzák a pártok befolyását a választások kimenetelére [62] . Egyes államok betiltották a listás szavazást , míg mások megfosztották a pártoktól a zárt párton belüli választások jogát azáltal, hogy nyilvános, nyilvános előválasztásokat írnak elő [45] [62] . 1884 és 1892 között minden állam elfogadta a titkos szavazást . 1900 és 1912 között több mint 200 kis- és középváros hagyta fel a polgármesterek közvetlen megválasztását egy bizottsági kormányforma javára (amely a gyakorlatban szintén hajlamos volt a korrupcióra). 1908 és 1912 között Oregon állam reformcsomagot fogadott el, amely magában foglalta az Egyesült Államok szenátusának közvetlen választását, a polgárok közvetlen törvényhozási kezdeményezéshez való jogát , népszavazást , valamint a választott képviselők és tisztviselők visszahívását [45] [74] . Idaho , Washington és Wisconsin hamarosan követte az „ Oregon rendszert ” ; század végére a közvetlen demokrácia különféle formákban az Egyesült Államok 23 államában, főként az ország nyugati részén működött [74] .

1896-ra a négy legnagyobb amerikai gép közül három elvesztette befolyását, és engedett a progresszív reformereknek. A negyedik és legnagyobb - Tammany Hall - éppen ellenkezőleg, nőtt [75] . Az ír főnökök, Richard Crocker és Charles Murphy , akik 1886 és 1924 között vezették a Tammany Hallt, végül megszilárdították a gépezet hatalmát a város felett [75] . Az 1901-es és 1913-as sikertelen választások kivételével a Tammany Hall szisztematikusan igyekezett megválasztani a város polgármesteri jelöltjeit. 1911-ben Tammany Hall John Dix et vitte az állam kormányzói posztjára , 1913-ban elérte a barátságtalan kormányzó , William Salzer felelősségre , és Al Smith , Tammany Hall szülötte, nemcsak nyolc évig töltötte be a posztot. az állam kormányzója, de az 1928-as választásokon az Egyesült Államok elnöki posztjára is jelölték [75] .

Ekkorra a Tammany Hall sikeresen újjászületett egy új, második generációs autóvá; hasonló szervezetek a semmiből jöttek létre Pittsburghben és Albanyban [4] . Az új típusú gépek elszigeteltségükben jelentősen eltértek a klasszikusoktól [4] . Az állami szociális programok jelentős pénzáramlását kezelték [4] . Szabadon emelhettek ingatlanadót, anélkül, hogy féltek a városi lakástulajdonosok reakciójától (a városi lakosságon belüli arányuk folyamatosan csökkent a középosztály külvárosokba való kiáramlása miatt ) [4] . Az új bevételi források megjelenésével a gépeknek már nem volt szükségük az új bevándorló szavazók beáramlására; éppen ellenkezőleg, aktívan védekeztek az "új" bevándorlók – elsősorban zsidók és olaszok – támadása ellen [4] [62] .

A nagy gazdasági világválság és Roosevelt új megállapodása (1930-as évek)

Franklin Roosevelt (1933-1945) uralkodása volt a politikai gépezet utolsó sikere és egyben hanyatlásuk kezdete [76] . A nagy gazdasági világválság idején a lakosság elszegényedése megnövelte a Demokrata Párt és politikai gépezeteinek potenciális választói körét; 1932-ben, a válság tetőpontján a demokrata Roosevelt megnyerte az elnökválasztást , akkori rekorderedménnyel, 22,8 millió szavazattal. A New Deal részeként a kormány elkezdte finanszírozni a szociális programokat és a jelentős infrastruktúra-építési projekteket. A Machines minden lehetséges módon támogatta a New Deal törvényjavaslatokat [77] , Washington pedig a „gép” városok és államok számára biztosította a legkedvezőbb elbánást – például Tennessee államban a Tennessee újjáépítésének megaprojektje . Folyóvölgy [78] indult . A szövetségi programok helyi adminisztrátorai között óhatatlanul is voltak politikai gépezetek funkcionáriusai; Roosevelt és kormánya eltűrte a korrupciót mindaddig, amíg az politikai hasznot hozott a demokratáknak [79] . A washingtoni közmunkahivatal Robert McCormick szerint önmagában nemzeti gépezetgé vált . Három év alatt (1935-1938) a szövetségi kormány – írta McCormick – ötmilliárd dollárt pumpált az FDA-ba, és hárommillió embert foglalkoztatott, kizárólag azzal a céllal, hogy szavazatokat szerezzen a demokratáknak .

A gazdaság fellendülésével a gépek társadalmi bázisa zsugorodni kezdett, és a gépek politikai súlyuk visszafordíthatatlanul veszíteni kezdett [82] . Nyolc éven át (1928-1936) az Egyesült Államok legnagyobb városainak lakossága megduplázódott, de az ír főnököknek nem sikerült új polgárokat magukhoz csábítaniuk – a dél- és kelet-európai országokból érkező bevándorlókat [77] . A szövetségi kormány egy nem gépi vezérlésű jóléti programot vezetett be és új jogokat adott a szakszervezeteknek ; nyomásukra a vállalatok nem állami nyugdíjat és egészségbiztosítást kezdtek nyújtani a dolgozóknak [82] . Miután elvesztették monopóliumukat a szegények szociális támogatásában, a gépek a városfejlesztési és infrastrukturális programokra összpontosítottak [82] . Amíg a demokraták birtokolták a hatalmat Washingtonban, a városok bőkezű szövetségi támogatást kaptak rájuk, de a republikánusok megjelenésével ez a forrás kiapadt [82] .

Az Egyesült Államok déli autói

Az 1930-as évek végén az erős tekintélyelvű gépek ereje néhány északi nagyvárosra és a déli államokra korlátozódott [83] . A déli városok többségét még mindig a "régi" kereskedő és növénytermesztő elit irányította [84] . Csak néhány város ( Birmingham , Memphis , New Orleans és Richmond ) tapasztalt tömeges bevándorlást vagy iparosodást; e jelenségek kombinációja , amely az északi városokban politikai gépezetek kialakulásához vezetett, délen nem fordult elő [84] . A 20. században itt csak néhány politikai gépezet alakult ki, amelyek nem a bevándorlókra, hanem a helyi üzleti elitekre és az alapítók személyes kapcsolataira épültek [85] .

A tennessee-i demokrata Edward Crump , aki 1902-ben kezdte politikai karrierjét, 1910-re hatalmas politikai gépezetet épített fel, és Memphis polgármestere lett [86] [87] . Crump támogatta az afroamerikaiakat, akik hűséges szavazói lettek, és sikerült jelentősen csökkentenie a bűnözést a városban [86] . Az előző formáció főnökeivel ellentétben őszintén törekedett a városi pénzügyek becsületes, átlátható és hatékony gazdálkodására [86] [88] . 1930-1948 között Crump az egész állam vitathatatlan, egyedüli vezetője volt; a helyi és szövetségi választásokon Memphisben és Tennessee keleti részén jelöltjei a népszavazatok 85%-át gyűjtötték össze. Crump hatalma és népszerűsége 1940-ben érte el csúcsát, amikor Franklin Roosevelt harmadik elnöki ciklusának egyik fő támogatója lett . Tennessee keleti részének mezőgazdasági körzeteiben a helyi, szövetséges Krump-politikai gépezetek fejlődtek ki, amelyek alapvetően különböztek a klasszikus városiaktól. A mezőgazdasági körzetek főnökei (akik "részmunkaidőben" seriffként szolgáltak és közvetlenül irányították a rendőrséget) nem számíthattak a friss bevándorlók (egyszerűen nem voltak ilyen emberek a mezőgazdasági körzetekben) vagy az afroamerikaiak (részesedésük nem haladta meg a néhány százalék). A főnökök szavazatvásárlás helyett kizárólag erőszakra és választási csalásra hagyatkoztak [89] [90] [88] .

Egészen másképp került hatalomra a virginiai főnök, Harry Bird  – konzervatív, az állam régi elitjének két vezetőjének fia és unokaöccse, a repülős Richard Bird testvére [91] . Az adminisztratív létra köztes lépcsőin gyorsan átesve, 1922-ben a harmincöt éves Madár vette át a „családi vállalkozás” irányítását, majd 1926-ban az állam kormányzójává választották [92] [91] . A „ Madárszervezet ” gerincét a főnök által kerületi szinten kiválasztott tisztviselők alkották [91] . Ellentétben Crumppal, aki az afroamerikaiakat támogatta, és Tammany Hallal, aki a nők szavazati jogáért küzdött, Byrd szisztematikusan megtagadta mindkettőt a szavazati jogtól: Virginiában „megbízhatatlan” választóknak számítottak [91] . A kormányzói tisztség elhagyása után Byrd 32 évig dolgozott az Egyesült Államok szenátoraként Virginiából, hallgatólagos ellenőrzést tartva a választások és a kinevezések felett az államban [92] [91] . Szenátorként Bird kitűnt azzal, hogy kivételes képességgel tudott szövetségi pénzt kitermelni az állam számára, ami segített Virginiának túlélni a nagy gazdasági világválságot [93] . A "Byrdi Szervezet" hatalma csak a főnök 1966-os halálával szakadt meg [93] .

Richard Daly autója (1953–1976)

Az Egyesült Államok nagy gépei közül az utolsó [94] – a legtekintélyesebb, leghatékonyabb és valószínűleg a legkorruptabb a 20. században [95]  – Chicagóban uralkodott. Richard Daly főnök az 1930-as évek óta hatalmon; 1954-ben a Demokrata Párt városi bizottságának elnöki tisztét töltötte be, majd 1955-től 1976-ban bekövetkezett haláláig Chicagó polgármestere volt [96] . Az ír katolikus családból származó Daly átmenetileg újjáélesztette a 19. század klasszikus politikai gépezetét, kiegészítve a modern technológiával [96] . Körülbelül 3400 demokrata szomszédsági aktivistából és legalább 40 000 önkormányzati alkalmazottból álló hadsereget irányított, amelyet személyes lojalitás alapján választottak ki [96] . A főnökkel szembeni hűtlenséget azonnal megbüntették. Kormányzók, kongresszusi képviselők és szenátorok egész generációja nőtt fel pártfogása alatt, akik személyesen tartoztak Daly-nek karrierjéért .

Daley politikai nézetei mélyen konzervatívak voltak; hangos támogatója volt az afroamerikaiak szegregációjának [96] és nyílt ellenzője volt a polgárjogi mozgalmaknak és a szövetségi „War on Poverty” programnak (a Johnson elnök által javasolt finanszírozási rendszer eltávolította a politikai gépezeteket a pénzáramlásból) [ 96] 97] . Daley elég bölcs volt ahhoz, hogy ne szálljon szembe nyíltan Martin Luther King Jr. -val, aki Chicagóban élt, de rendkívüli brutalitással elnyomta a vietnami háborúval szembeni ellenállást [97] . Daly várostervezési programjai a fekete lakosság elzárását célozták, amiért a feketék fáraónak nevezték a polgármestert [98] . Politikája segített megőrizni Chicago jómódú, hagyományosan fehér negyedeit annak az árán, hogy a bűnözést a túlzsúfolt gettókba koncentrálták .

A géprendszer szétesése

A géprendszer összeomlásának első jelei 1932-1933-ban jelentek meg New Yorkban: a Tammany Hall amerikai elnökjelölt vereséget szenvedett a belső pártválasztásokon [46] , majd az egykor erős gépezet elvesztette a vezetést az új polgármesterrel szemben. városé, a republikánus Fiorello La Guardia [99 ] [77] . La Guardia, egy zsidó és egy olasz fia az olasz és részben zsidó diaszpóra feltétlen támogatását élvezte, és a hatalom első négy évében elnyerte az afroamerikaiak, puerto rico-iak és a régi angolszász elit szimpátiáját [100 ] . A manhattani írek , a Tammany Hall hagyományos választói abszolút kisebbségben voltak (1937-re kétszer olyan kicsik voltak, mint az olaszok), és maga Manhattan veszített számban és politikai súlyban Brooklynnal és Bronxszal szemben [101] . Robert Wagner demokrata szenátor , valamint Brooklyn és Bronx főnökei átpártoltak a polgármesterhez, Roosevelt pedig azzal fejezte be a Tammany Hallt, hogy a szövetségi programok irányítását La Guardia és Edward Flynn kezébe helyezte . 1943-ra a szavazóktól és a bevételektől megfosztott gépezet örökre elvesztette befolyását [103] [104] [46] .

A második világháború és a háború utáni fellendülés idején a városlakók jóléte növekedett. Az egykori szegények tömegei beköltöztek a középosztályba, a gépi választók jelentős része örökre elmenekült a városokból , a városban maradóknak pedig már nem volt szükségük pártstruktúrák gyámságára [77] . Az ír proletárok lakástulajdonossá válva az ingatlanadó csökkentését követelték és elérték, aláásva a gépek pénzügyi alapját [77] . Afroamerikaiak és spanyolok tömegei rohantak a városokba, de a gépeknek nem volt módjuk megvenni szavazataikat [104] . Emiatt a reformpárti politikusok, a városgépek ellenségeinek pozíciói megerősödtek [77] .

1939-ben Missouri kormányzója , Lloyd Stark kezdeményezésére eltávolították a hatalomból Kansas City főnökét, Tom Pendergast , Harry Truman  politikai pártfogóját [54] [16] . Roosevelt megvonta a támogatást Pendergasttól, és Truman egyedül nem tudta megvédeni a főnököt [54] . Pendergast egy év börtönre ítélték adócsalásért; börtönbüntetése alatt az autója megszűnt [54] . 1940 és 1944 között Sam Jones louisianai kormányzó egymás után tönkretette elődei, Huey és Earl Long [105] testvérei autóját . 1946-ban McMinn megye polgárai a helyi választások meghamisításával szembesülve fegyveres lázadást szítottak , és Paul Cantrell főnököt menekülésre kényszerítették [89] [106] . 1948-ban Cantrell patrónusa, Crump elszenvedte első választási vereségét [107] [108] ; 1949-ben a Jersey City főnöke , Frank Hug , aki 1917 óta irányította a várost [79] elvesztette abszolút hatalmát . 1954-ben Alabama hatóságai leverték Phoenix City város bűnügyi gépezetét [109] .

Az 1960-as évek elejére a város legtöbb gépe lemerült és kialudt; Az olasz főnökök új generációjának kísérlete New York és Jersey City autóinak újjáélesztésére kudarcot vallott. Az egyetlen helyek, ahol a gépi erő fennmaradt, Albany, Pittsburgh és Chicago volt . A rugalmas politikának köszönhetően ezeknek a városoknak a főnökei mind a középosztály, mind az új szegények – afroamerikaiak és latinok – támogatását élvezték [77] . Ennek a három gépnek a virágkora az 1960-as években jött el, de aztán elhalványultak. Mindhárom esetben a vég kezdete a főnök, a gépalapító halála volt, a végső csapást pedig a szövetségi szociális programok megnyirbálása jelentette Reagan elnök alatt [110] . A chicagói gép kemény küzdelemben kikapott az afroamerikai Harold Washingtontól , Albany és Pittsburgh autói harc nélkül megadták magukat [18] .

Történelmi szerep

A politikai gépezetek egyedülálló, nagy léptékű szerepet játszottak az Egyesült Államok politikai fejlődésében [111] . Átmeneti szakasz lett, egyfajta híd a 18. századi növénytermesztők és kereskedők patriarchális, oligarchikus köztársasága és a még el nem érkezett modern kor között [111] . Legfontosabb jellemzői – az általános választójog és a versenyen alapuló választások – még nem váltak megszokottá; szegény bevándorlók tömegei, akiket megfosztottak a hagyományos hatalmi rendszer feletti befolyástól, a politikai gépezetekben találták meg az ilyen befolyás karait [112] [111] .

A gépek segítették a bevándorlókat beolvadni az amerikai társadalomba, mozgósították őket a választásokra, és eltávolították a hatalom csúcsáról a felsőbb osztályok érdekeit képviselő régi elitet [111] . A gépek megváltoztatták a választási demokrácia értelmét: szavazóik nem elvont osztályeszmékre, hanem konkrét, kézzelfogható előnyökre szavaztak . A hatalmon lévő gépek képviselői viszont kötelesek voltak kielégíteni, és lehetőség szerint kielégíteni választóik sajátos elvárásait [111] . A gépek főnökei erősebbnek és előrelátóbbnak bizonyultak mind a régi elitnél, mind a 20. század elejének reformista haladóinál [113] . A gépkritikus , Walter Lippmann 1914-ben bevallotta: „A főnököt nem lehet megverni a reformista konvenciókon belül… Tisztában vagyok a csúszópénzekkel, a vesztegetésekkel, a zsarolással, Tammany Hall szövetségeivel az alvilággal és a nagy üzletekkel. És mégis úgy gondolom, hogy a Tammany Hall jobban megérti az emberek szükségleteit, és sokkal közelebb áll a városvezetés eszményéhez, mint bármely [idealista reformer] rendszer... ” [113] .

A gépek aktívan alakították a városi környezetet és infrastruktúrát, és hosszú ideig a nagyvárosok modernizációjának fő mozgatórugói voltak [12] [111] . A magán- és állami korszerűsítési projektek pedig anyagilag táplálták a gépeket, új munkahelyeket teremtettek, és ezzel növelték a gépek választóit [12] .

Robert Park szerint az Egyesült Államok független sajtója a 19. századi gépezetek elleni küzdelemben emelkedett ki és állt a lábára . „ Amikor a nagyvárosok körülményei között, a pártpolitika szükségleteiből... politikai gépezet nőtt ki, a legfüggetlenebb lapok némelyike ​​fellázadt. Így született meg a független sajtó. Pontosan... A New York Times először Thomas Nast karikaturistát kritizálta, majd végül összetörte ... az első és legfelháborítóbb gépeket [Tweed Tammany Hallja]... Ezt követte az újságok nagykereskedelmi eltávolítása – különösen városiak, szemben a vidékiekkel - uralmi pártoktól. A párthűség megszűnt erény lenni ” [114] .

A gépi politika a klasszikus politikai gépezetek kihalása után is működik az USA-ban. A hagyományosan politikai gépezetként emlegetett szervezetek (mint például Richard Daly Jr. polgármester chicagói szervezete ) már nem függenek az ellenőrzött önkormányzati alkalmazottak tömegeitől: ehelyett a gépeket magánvállalkozások támogatják, amelyeket jövedelmező szerződésekkel jutalmaznak támogatásukért . A 21. század politikusai már nem személyesen szólítják meg a választókat, hanem egy közvetítőt – a médiát – használnak ; a választási kampányok reklámköltségvetése évről évre nő, és ezzel együtt a politikusok üzleti támogatástól való függése is növekszik [111] .

Jegyzetek

  1. ↑ 1 2 3 4 5 Főnökök és főnökök (Dictionary of American History) . A Gale Group Inc. (2003). Letöltve: 2017. szeptember 26. Az eredetiből archiválva : 2017. október 16..
  2. ↑ 1 2 3 Erie, 1990 , p. 19.
  3. ↑ Erie, 1990 , pp. 19, 22.
  4. ↑ 1 2 3 4 5 6 Erie, 1990 , p. 22.
  5. ↑ Erie, 1990 , pp. 22-23.
  6. ↑ Erie, 1990 , p. 23.
  7. ↑ 1 2 3 4 5 6 Krebs, 2012 , p. 861.
  8. ↑ Politikai gépezet . Encyclopædia Britannica. - "egy pártszervezet, amelynek élén egyetlen főnök vagy kis autokratikus csoport áll, amely elegendő szavazatot szerez egy város, megye vagy állam politikai és közigazgatási ellenőrzésének fenntartásához." Letöltve: 2017. szeptember 19. Az eredetiből archiválva : 2015. május 3..
  9. ↑ 1 2 3 Swanstrom, 2008 , p. 385.
  10. ↑ Gelman, 2016 : "A politikai gépezetek definíciója szerint az üzleti szervezetek...".
  11. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Safire, 2008 , p. 406.
  12. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Sylvester, 2014 , p. 207.
  13. ↑ Főnök // The Merriam-Webster Új könyv a szótörténetekről. - Merriam-Webster, 1991. - P. 59-60. — ISBN 9780877796039 .
  14. ↑ 1 2 3 Simon. főnökök, 2010 , p. 373.
  15. ↑ 1 2 3 Krase, LaCerra, 1991 , p. vii.
  16. ↑ 12. Swanstrom , 2008 , p. 387.
  17. ↑ 12 Simon . Főnökök, 2010 , pp. 373, 377.
  18. ↑ 1 2 3 4 5 6 Erie, 1990 , p. négy.
  19. ↑ 1 2 3 Erie, 1990 , p. 5.
  20. ↑ Gelman, 2016 : „Történelmileg a „gépi politika” kifejezést a... leírására használták.
  21. ↑ 12. Carrion , 2011 , p. 254.
  22. ↑ 1 2 Krase, LaCerra, 1991 , p. x.
  23. ↑ Moynihan, 1963 , p. 221.
  24. ↑ Moynihan, 1963 , p. 222.
  25. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Erie, 1990 , p. 2.
  26. ↑ 1 2 Krase, LaCerra, 1991 , p. egy.
  27. ↑ Holton, G. Robert K. Merton // Proceedings of the American Philosophical Society. - 2004. - 20. évf. 148, 4. szám (december). — 512. o.
  28. ↑ DiGaetano, A. The Rise and Development of Urban Political Machines // Urban Affairs Review. - 1988. - 1. évf. 24, 2. sz.
  29. ↑ Klein, 2007 , p. 159: New York - 986, Bombay - 706, Prága - 485 fő hektáronként.
  30. ↑ 1 2 3 Merton, 1968 , p. 127.
  31. ↑ Krase, LaCerra, 1991 , p. 2.
  32. ↑ Merton 12 , 1968 , p. 125.
  33. ↑ Merton, 1968 , p. 135.
  34. ↑ 1 2 3 4 5 Krebs, 2012 , p. 862.
  35. ↑ 1 2 3 4 5 6 Erie, 1990 , p. nyolc.
  36. ↑ 12. Moynihan , 1963 , p. 223.
  37. ↑ Moynihan, 1963 , p. 224.
  38. ↑ Erie, 1990 , p. 9.
  39. ↑ Klein 12. , 2007 , p. 169.
  40. ↑ 1 2 3 Merton, 1968 , p. 128.
  41. ↑ Merton, 1968 , p. 129.
  42. ↑ Merton, 1968 , p. 130-131.
  43. ↑ Merton, 1968 , p. 132-134.
  44. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Klein, 2007 , p. 167.
  45. ↑ 1 2 3 4 5 6 Sylvester, 2014 , p. 208.
  46. ↑ 1 2 3 Moynihan, 1963 , p. 218.
  47. ↑ Simon. Tweed, 2010 , p. 365.
  48. ↑ 12 Simon . Tweed, 2010 , pp. 363, 365.
  49. ↑ Simon. Főnökök, 2010 , pp. 373-374.
  50. ↑ Monkkonen, 1988 , pp. 117-119.
  51. ↑ Erie, 1990 , pp. 19-23.
  52. ↑ Erie, 1990 , pp. 20-21.
  53. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Erie, 1990 , p. 3.
  54. ↑ 1 2 3 4 Pederson, 2009 , p. 209.
  55. ↑ 1 2 3 4 Klein, 2007 , p. 164.
  56. ↑ 12. Moynihan , 1963 , p. 226.
  57. ↑ 1 2 3 Erie, 1990 , p. 6.
  58. ↑ Klein, 2007 , p. 165.
  59. ↑ Erie, 1990 , p. húsz.
  60. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Klein, 2007 , p. 166.
  61. ↑ 1 2 3 Moynihan, 1963 , p. 227.
  62. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Swanstrom, 2008 , p. 386.
  63. ↑ Simon. főnökök, 2010 , p. 377.
  64. ↑ 1 2 3 Erie, 1990 , p. tizenegy.
  65. ↑ Waldman, 2017 , pp. 75-76.
  66. ↑ Park R. City. Javaslatok az emberi viselkedés vizsgálatához a városi környezetben // Válogatott esszék. Fordításgyűjtemény / Összeáll. és ford. angolról. V. N. Nikolaev. - INION RAN, 2011. - S. 46-47. — ISBN 9785248006021 .
  67. ↑ Erie, 1990 , p. tíz.
  68. ↑ Erie, 1990 , pp. 10-11.
  69. ↑ Erie, 1990 , pp. 6-7.
  70. ↑ Erie 12. , 1990. , p. 7.
  71. ↑ Trounstine, J. Politikai monopóliumok az amerikai városokban: The Rise and Fall of Bosses and Reformers. - University of Chicago Press, 2008. - 5. fejezet - P. 5.7. táblázat. — ISBN 9780226812823 .
  72. ↑ Erie, 1990 , p. 12.
  73. ↑ Erie 12. , 1990. , pp. 7-8.
  74. ↑ 1 2 Hodges, A. Oregon System // Dictionary of American History . — The Gale Group, 2003.
  75. ↑ 1 2 3 Simon. főnökök, 2010 , p. 374.
  76. ↑ Erie, 1990 , p. tizennégy.
  77. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Erie, 1990 , p. tizenöt.
  78. ↑ Byrum, 1984 , p. 115.
  79. ↑ 12 Pederson , 2009 , p. 105.
  80. ↑ Simon.WPA, 2010 , p. 417.
  81. ↑ Opdycke, S. A WPA: Munkahelyek és remény teremtése a nagy gazdasági világválságban. - Routledge, 2016. - P. Document 8. A Vampire Political Machine (idézi McCormick a Chicago Tribune-ban, 1938. szeptember 2.). — ISBN 9781317588467 .
  82. ↑ 1 2 3 4 Erie, 1990 , p. 141.
  83. ↑ Gelman, 2016 : "A New Deal után az SNA elérése...".
  84. ↑ 12. Monkkonen , 1988 , p. 120.
  85. ↑ Monkkonen, 1988 , p. 121.
  86. ↑ 1 2 3 4 Pederson, 2009 , p. 60.
  87. ↑ Mayhew, 2014 , p. 110.
  88. ↑ Mayhew 12. , 2014 , p. 111.
  89. ↑ 12 Joy , 2011 , p. 883-889.
  90. ↑ Byrum, 1984 , pp. 115-116.
  91. ↑ 1 2 3 4 5 Lupoli, 2014 , p. 208.
  92. ↑ 12 Pederson , 2009 , p. 39.
  93. ↑ 1 2 Lupoli, 2014 , p. 209.
  94. ↑ Krebs, 2012 , p. 863.
  95. ↑ Ryan. Daley, 2014 , p. 209.
  96. ↑ 1 2 3 4 5 Cohen és Taylor, 2001 , p. iii.
  97. ↑ 12 Cohen és Taylor, 2001 , p. iv.
  98. ↑ 12 Cohen és Taylor, 2001 , p. v.
  99. ↑ Golway, 2014 , pp. 290, 295.
  100. ↑ Golway, 2014 , pp. 290, 293.
  101. ↑ Golway, 2014 , pp. 292, 293.
  102. ↑ Golway, 2014 , p. 294.
  103. ↑ Golway, 2014 , p. 301.
  104. ↑ Erie 12. , 1990. , p. 16.
  105. ↑ Reeves, képviselő Louisiana kormányzói. - Pelikán Kiadó, 1962. - 110. o.
  106. ↑ Byrum, 1984 , pp. 117-120.
  107. ↑ Mayhew, 2014 , p. 112.
  108. ↑ Kirsch, 2014 , p. 209.
  109. ↑ Grady, A. Albert L. Patterson . The Encyclopedia of Alabama TM / Auburn University. Letöltve: 2017. szeptember 30. Az eredetiből archiválva : 2017. szeptember 3..
  110. ↑ Erie, 1990 , p. 17.
  111. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Krebs, 2012 , p. 864.
  112. ↑ Gelman, 2016 : "...félút a politikai modernizáció útján...".
  113. ↑ Klein 12. , 2007 , p. 173.
  114. ↑ Park R. Az újság természetrajza // Válogatott esszék. Fordításgyűjtemény / Összeáll. és ford. angolról. V. N. Nikolaev. - INION RAN, 2011. - P. 250. - ISBN 9785248006021 .

Irodalom

Enciklopédia és enciklopédikus szótárak

Monográfiák és cikkek áttekintése

Monográfiák és cikkek városok, régiók történetéről, politikusok életrajzai