Az USA -ba irányuló bevándorlás a világ országaiból (államaiból) a lakosságnak a modern Amerikai Egyesült Államok területére történő belépése ( bevándorlása ) ideiglenes vagy állandó tartózkodás céljából .
Az Egyesült Államokba (Egyesült Államok) irányuló bevándorlás volt és továbbra is a népességnövekedés és a kulturális változások egyik fő forrása az Egyesült Államok történelmének nagy részében . A bevándorlás gazdasági, társadalmi és politikai vonatkozásai vitákat váltottak ki az etnikai hovatartozás, a gazdasági előnyök, a nem bevándorlók munkahelyei, a települések, a felfelé irányuló társadalmi mobilitásra gyakorolt hatása, a bűnözés és a szavazói magatartás tekintetében. A bevándorlási politika 1965 -ös liberalizációjával az Egyesült Államokban élő első generációs bevándorlók száma megnégyszereződött [1] az 1970-es 9,6 millióról 2007-ben körülbelül 38 millióra [2] . 1 046 539 honosított amerikai állampolgár 2008-ban. 2000 és 2010 között körülbelül 14 millió bevándorló érkezett az Egyesült Államokba [3] . 2006-ban az Egyesült Államok több legális bevándorlót fogadott be állandó lakosként, mint a világ összes többi országa együttvéve [4] .
Ha a 19. század végén a bevándorlók 84,9%-a Európából származott, akkor 1990-re arányuk 22%-ra csökkent, míg az ázsiai és latin-amerikai bevándorlók aránya 2,5%-ról 67,7%-ra nőtt [5] .
Az Egyesült Államokban a migránsok szerkezete a következő: a más országokban született, de az Egyesült Államokban élő 38,1 millió emberből (nem számítva az amerikai állampolgároknak születetteket) 34% kapott amerikai állampolgárságot, 36% állandó lakhelyet az Egyesült Államokban. Az államok legálisan, 3% ideiglenesen tartózkodott legálisan az Egyesült Államokban, 31% pedig illegálisan tartózkodott az országban (viszont az illegális migránsok 45%-a legálisan lépett be az Egyesült Államokba, de nem hagyta el időben). Évente átlagosan 770 000 illegális migráns érkezik az Egyesült Államokba [6] .
Jelenleg az ebbe az országba irányuló bevándorlás vezető országai Mexikó , India és a Fülöp -szigetek . A Kínából érkező migránsok aránya is gyorsan növekszik [7] .
Bár a különböző kultúrákból érkező új lakosok beáramlása bizonyos problémákat vet fel, Bill Clinton amerikai elnök 1998 - ban kijelentette : "Az Egyesült Államok mindig is a bevándorlók által okozott stressz alatt volt... Amerika folyamatosan erősödik és lendületet kap a bevándorlók hullámáról. ." A családegyesítés az Egyesült Államokba irányuló legális bevándorlás körülbelül 3/3-át teszi ki évente [8] .
Ezenkívül az amerikai állampolgárság megszerzésének egyik leggyorsabb módja az amerikai hadseregben való szolgálat . Ehhez azonban a pályázónak zöldkártyával kell rendelkeznie , vagyis már bevándorlónak kell lennie. A honvédségi szolgálat gyorsított állampolgárságra jogosít: általános esetben 1 év szolgálat után [9] , harci körzeti szolgálat esetén pedig képesítés nélkül (vagyis másnap). Férfiak és nők egyaránt szolgálhatnak .
Egyre gyakoribbá váltak a zöldkártya , majd az amerikai állampolgárság megszerzésének és a különféle vízumok megszerzésének esetei . A 2000-es években mintegy 33 millió zöldkártyát bocsátottak ki [11] . Például az L-1 vízum, amely a zöldkártya megszerzésének leggyorsabb módja, az egyik ilyen vízum [12] . Az L-1-et külföldi Fisse cégek alapítóinak és vezetőinek adják ki, akik üzletágukat az Egyesült Államokban kívánják létrehozni. A cég egyesült államokbeli fióktelepének egy évnyi működése után az alapítók és vezetők, valamint családjaik állandó lakhelyet kapnak. Korábban csak a nagyvállalatok engedhették meg maguknak, de az utóbbi években Amerika fogadni kezdte a közép- és kisvállalkozásokat, és 2010 óta mindössze 18% az elutasítási arány e vízum iránt [13] .
2015-ben a SelectUSA csúcstalálkozón Barack Obama amerikai elnök bejelentette az L-1 vízumok megszerzésének eljárásának további egyszerűsítését [14] . Ez azt jelenti, hogy most sokkal egyszerűbb L-1 vízumot szerezni, mint korábban. Ez a kezdeményezés növelheti az Egyesült Államokba irányuló bevándorlási áramlást [15] .
Az amerikai bevándorlás történetét négy korszakra oszthatjuk: a gyarmati időszakra, a 19. század közepére , a 20. század fordulójára és 1965 utánra . Minden korszak más-más nemzeti csoportot, fajt és etnikai csoportot hozott az Egyesült Államok népességének szerkezetébe. Az Egyesült Államok bevándorlási törvénye is ismerte a liberalizáció időszakát, amikor viszonylag könnyen lehetett belépni az államokba és megszerezni az állampolgárságot, és a szigorítási időszakokat, amikor a honosítás nehézkes volt. A tizenkilencedik század közepén főleg Észak-Európából , a huszadik század elején főleg Dél- és Kelet-Európából , 1965 után főleg Latin-Amerikából és Ázsiából érkezett a beáramlás .
A 17. században hozzávetőleg 175 000 angol vándorolt be a gyarmati Amerikába [16] . A 17. és 18. században a gyarmati Amerikába érkező európai bevándorlók több mint fele szolgaként érkezett [17] .
Az Egyesült Államok függetlenné válása utáni első években viszonylag könnyen megszerezhette a migráns az amerikai állampolgárságot - például Pennsylvaniában 1790-ben megállapították, hogy ehhez két évig amerikai földön kell élni és fizetni kell. adók hat hónapra [18] . Ám a Nagy Francia Forradalom megtörtént , a Franciaországból érkező tömeges migráció kíséretében, ami arra kényszerítette az amerikai hatóságokat, hogy komolyan közeledjenek a korlátozó migrációs jogszabályok kidolgozásához, és szigorítsák az amerikai állampolgárság megszerzésére vonatkozó szabályokat. 1795-ben az Egyesült Államok Kongresszusa törvényt fogadott el, amely általános követelményeket támasztott az állampolgárság megszerzésével kapcsolatban: ezentúl a honosítás nem állami, hanem szövetségi szinten történt, a leendő állampolgárnak kötelessége volt lemondani a címekről , az USA-ban élni. legalább 5 évig (ebből egy személyi állomány területén legalább 1 évig) [18] . 1798-ban az Egyesült Államokban az állampolgárság megszerzéséhez szükséges tartózkodási időt 14 évre emelték [18] . Ugyanebben az évben elfogadták a szövetségi idegenrendészeti törvényt, amely lehetővé tette az Egyesült Államok elnökének, hogy kiutasítson minden olyan külföldit, aki veszélyt jelent az Államokra (hamarosan hatályon kívül helyezték) [19] .
1819-ig a legtöbb bevándorló nem tudott fizetni az Atlanti-óceánon való áthaladásért, és megállapodást kötött a fuvarozókkal: a közlekedési vállalatok "független szolgákként" adták el az érkezőket, valójában ideiglenes rabszolgaságot. A hajó megérkezésekor a bevándorlókat nyilvános eladásra bocsátották. 1819-ben törvényt hoztak ennek a gyakorlatnak a enyhítésére [20] .
A 19. században követelményeket vezettek be a bevándorlókat az Egyesült Államokba szállító hajókra vonatkozóan: 1847-ben határozták meg az ilyen hajók maximális űrtartalmát, 1855-ben pedig az utasonkénti minimális felvételt [21] . 1868-ban az Egyesült Államok alkotmányának módosítása minden, az Egyesült Államok területén született személynek jogot adott az állampolgársághoz, 1870-ben pedig a honosítási jogot az afrikaiak kapták (azonban minden más „nem fehér” nem kapja meg ezt a jogot) [22] . 1875-ben az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága Henderson kontra New York polgármestere ügyben hozott határozata minden bevándorlási joggal kapcsolatos kérdést véglegesen szövetségi szintre utalt; hamarosan szövetségi adót vezettek be mindenkire, aki belép az Államokba (0,5 USD; 1892-re 1,5 USD) [23] . 1882-ben az Egyesült Államok kontra Wong Kim Ark ügyben az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága megerősítette, hogy az amerikai földön született személyek automatikusan amerikai állampolgárokká válnak [24] .
Az 1880-as évek óta számos szabályozást hoztak az Egyesült Államokba irányuló bevándorlás korlátozására. 1882-ben a kínai kizárási törvény megtiltotta a kínai munkások belépését az Egyesült Államokba; 1891-ben a bevándorlási törvény megtiltotta a bűnözők, prostituáltak, többnejűek, fertőző betegek és olyanok belépését az országba, akik nem bizonyították, hogy el tudják látni magukat [25] . 1903-ban törvény tiltotta az anarchisták , valamint az epilepsziások országba való belépését [24] . 1917-ben teljesen betiltották a „korlátozott ázsiai zónából” (60°E, 165°W, 26°D) a bevándorlást, csakúgy, mint a legitim kormányok ellen harcoló szervezetek tagjainak belépését [26] .
A bevándorlással szembeni ellenállás a 19. század végén felerősödött az amerikai közvélemény szintjén, amely nem akarta, hogy alacsonyabb bért kapó külföldi munkavállalók kerüljenek amerikai állampolgárok helyére. 1894-ben a Harvardon megalakult a League to Restrict Bevándorlás [25] . Vezetője a massachusettsi helyettes G.K. Lodge volt, aki aktívan támogatta a bevándorlás korlátozásának gondolatát az általa kifejlesztett műveltségi képesítés bevezetésével [25] . Tudósok segítségével Lodge kifejlesztett egy speciális tesztet egy migráns írástudásának meghatározására. Lodge ötször (1895-ben, 1897-ben, 1913-ban, 1915-ben és 1917-ben) terjesztett elő erre vonatkozó törvényjavaslatot – mind az öt alkalommal az Egyesült Államok Kongresszusának Képviselőháza fogadta el, a Szenátus pedig négyszer hagyta jóvá, de az Egyesült Államok mindig megvétózta . elnökök [25] . 1917-ben felülbírálták az elnöki vétót, és a törvényjavaslat törvény lett [25] .
Az első világháború után folytatódott a migráció- és honosítás-korlátozó politika. 1921-ben életbe lépett a kvótatörvény, amely évente legfeljebb 357 803 migránst engedett be az Egyesült Államokba (nem vonatkozott politikusokra, diplomatákra és magasan kvalifikált szakemberekre) [27] Ez a törvény nemzetiségi hovatartozáson alapuló kvótákat is bevezetett, megállapítja, hogy az Egyesült Államokban az 1910-es népszámlálás idején az Egyesült Államokban élt azonos állampolgárságú személyek számának legfeljebb 3%-a írható be [27] . 1922-1923-ban az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága megtiltotta a honosítást az Egyesült Államokban, először a japánok (mint nem fehérek), majd az indiaiak számára , meghatározva, hogy a fehér ember "a hagyományos, nem tudományos értelemben fehér" [27] . 1924-ben szigorították a bevándorlási törvényeket - a nemzeti kvótát 2%-ra csökkentették (az 1890-es népszámlálás alapján), a bevándorlók maximális számát pedig évi 164 667 főre csökkentették [27] . Az 1924-es törvény azt is egyértelművé tette, hogy a bevándorlók feleségei és kiskorú gyermekei, valamint neves tudósok és vallási személyiségek nem tartoznak ebbe a kvóta alá [27] . A nagy gazdasági világválság körülményei között szigorú migrációs jogszabályokat tartottak fenn.
Az 1940-es és 1980-as években a Latin-Amerikából érkező bevándorlók száma több mint 27-szeresére, Ázsiából pedig 88-szorosára nőtt [28] . 1940-ben elfogadták a külföldiek nyilvántartásáról szóló törvényt, amely minden nagykorú külföldinek regisztrálnia kellett, politikai nézeteit és munkahelyét a kérdőívben feltüntetve [29] . A migrációs törvények enyhítése már 1943-ban megtörtént, amikor elfogadták a Bracero Attraction Law -et , amely 26 millió dollárt irányzott elő a déli államok számára a mexikói munkaerő-migránsok elhelyezésére és felszerelésére [30] . Ugyanakkor a Magnuson-törvény lehetővé tette a kínaiak számára, hogy amerikai állampolgárságot szerezzenek, az amerikaiaknak pedig azt, hogy a kvótákat meghaladó mértékben vigyék be kínai feleségüket az Államokba [31] . 1945-ben a Military Wives Act megengedte, hogy az amerikai katonák kvótán kívüli házastársai és gyermekei beléphessenek az Egyesült Államokba, 1946-ban pedig a Military Brides Act engedélyezte az amerikai katonák nem házas (hajadon) élettársainak belépését az Egyesült Államokba házasságkötési kötelezettséggel. egy amerikai 3 hónapon belül (egyébként - deportálás) [30] . Az Egyesült Államok a második világháború után először fordult elő, hogy rendkívül vonakodott a menekültek befogadásától, anélkül, hogy kvótát különített volna el számukra. Például 1946-ban körülbelül 5000 menekült lépett be az Egyesült Államokba [32] . A hidegháború kezdete után megváltozott a politikai menekültekhez való hozzáállás, és törvényt fogadtak el róluk. 1948-ban az Egyesült Államok külügyminisztériuma elfogadta a Fergusson-Stayton törvényt, amely lehetővé tette 341 000 menekült belépését az államokba , akik egy amerikai állampolgártól (vagy amerikai állampolgárok egy csoportjától) garanciát tudtak felmutatni, hogy lakhatást és munkát kapnak. érkezés, de „anélkül, hogy az amerikai állampolgárok bármelyikét kárt tennének” [33] .
A háború utáni időszakban a migrációs jogszabályok ismét szigorodni kezdtek. 1952-ben elfogadták a McCarren-Walter törvényt (ehhez még G. Truman elnök vétóját is le kellett győzni ), a nemzeti kvóták keretein belül előnyben részesítette a magasan képzett szakembereket és az amerikai állampolgárok hozzátartozóit [34]. . E törvény szerint az egyes országokra megállapított kvóta 50%-át a magasan képzett szakemberek kapták, további 30%-át pedig az amerikai állampolgárok legközelebbi hozzátartozói (szülők, házastársak és gyermekek), a keleti féltekére vonatkozóan a kvótát 154 657 fő évente [34] . A McCarren-Walter törvény meghatározta az amerikai állampolgárság megszerzésének feltételeit, amelyek még mindig érvényben vannak [35] :
A McCarren-Walter törvény emellett megtiltotta a kommunista pártok valamennyi tagjának, valamint a szocialista doktrínákat propagálóknak a bevándorlását [36] .
A migrációs törvények új liberalizációja 1965-ben kezdődött, amikor megszületett a Bevándorlási és Állampolgárság-módosítási Törvény, amely kiterjesztette az Egyesült Államokba való beutazási kvótákat (170 ezer a keleti féltekére, 120 ezer a nyugatira), amely az alábbiakban oszlott meg. arány [37] :
1980-ban elfogadták a Refugee Act-et, amely összhangba hozta az amerikai jogi normákat a nemzetközi joggal, és bevezette a "menedékjog" fogalmát [38] . Az 1986-os törvény amnesztiát adott azoknak az illegális bevándorlóknak, akik 1981. december 31. előtt érkeztek az Egyesült Államokba, nem követtek el szabálysértést, bűnösnek vallották magukat és pénzbírságot fizettek – angol és amerikai történelem vizsgák letétele esetén ideiglenesen megkaphatták az illegális bevándorlókat. az Egyesült Államokban tartózkodó külföldiek [38] . Az ilyen státusszal rendelkező személy két év után, ha volt állandó munkahelye és fizetett adót, megkaphatta az állandó lakos státuszt, majd csak az amerikai állampolgárságot [38] .
A hidegháború vége kapcsán szükségessé vált egy új bevándorlási törvény megalkotása. 1990-ben új bevándorlási törvényt fogadtak el , amely a következő bevándorlási státuszra jogosult személyek kategóriáit határozta meg [39] :
A második kategóriát (munkaerő-migránsok) pedig a következő csoportokra osztották [40] :
Ez a törvény 1992-1994-re mindhárom kategóriára 700 ezer fős, 1995 óta pedig 675 ezer fős kvótát határozott meg [39] . Az 1990-es törvény nem szabályozta a menekültek beutazását, akikre évi 125 ezer fős kvótát határoztak meg [39] .
Emellett bevezették az ország fogalmát, ahol a katasztrófa bekövetkezett, ami az életkörülmények jelentős, de átmeneti romlásához vezetett. Azok a személyek, akik elhagyták ezeket az országokat (az ilyen államok listáját az Egyesült Államok egyik minisztere határozta meg - először igazságügyi, 2002 óta nemzetbiztonsági miniszter) 6-18 hónapig kaphattak ideiglenes védelmi státuszt (meghosszabbítási joggal). ), és azt a külföldit, aki ezt a státuszt egy bizonyos időszakra megkapta, nem utasították ki, és nem volt joga elhagyni az Egyesült Államokat [41] . Általában ezt a státuszt olyan országok állampolgárai kapták, ahol a háború zajlik. Kuvait (1991), Libanon (1991), Szomália (1991), Bosznia-Hercegovina (1992), Ruanda (1994), Burundi (1997), Sierra Leone (1997), Szudán (1997), Jugoszlávia állampolgárai kapták meg. (1998). ), Angola (2000), Haiti (2010) és más államok [42] . Ezenkívül az Egyesült Államok elnöke hasonló "kényszer távozás" státuszt adhat [42] . Például 2007-ben Libéria állampolgárai kényszerű távozás státuszt kaptak [42] . Emellett az 1990-es törvény azt is lehetővé tette egy bevándorló számára, akitől korábban megtagadták az Egyesült Államok állampolgárságát, hogy újra honosításért folyamodjanak, és a második világháborús filippínó veteránokat is jogosulttá tette az Egyesült Államok állampolgárságára [43] . Az 1990-es törvény azonban továbbra is megtiltotta egy totalitárius párt tagjainak az Egyesült Államokba való belépést (kivéve azokat, akik automatikusan bekerülnek abba, illetve azokat, akik legkésőbb 2 évvel a jelentkezés előtt megszűntek tagságuk) [44] . Az 1990-es törvény pontosította azon személyek kitoloncolási eljárását is, akik fiktív házasságot kötöttek amerikai állampolgárral [45] . Az 1990-es évek elején az Egyesült Államokba való beutazás liberalizációját törvények sorozata folytatta. 1991-ben elfogadták a Katonai Bevándorlási Ellenőrzési Törvényt, amely 12 vagy annál több éves amerikai hadseregben (kifogástalan szolgálatért külön jelöléssel - rövidebb időre) szerzett tartózkodási engedély jogát biztosította az Egyesült Államokban. valamint feleségeik (férjeik) és gyermekeik [46] . 1992-ben a kínai diákvédelmi törvény lehetővé tette azon kínai állampolgárok számára, akik 1989 júniusa és 1990 áprilisa között diákvízummal tartózkodtak az Egyesült Államokban, hogy állandó tartózkodási státuszt kérjenek [47] . Kiadták a szovjet tudósok bevándorlásáról szóló, 1996-ig hatályos törvényt is, amely 750 fős kvótát állapított meg a csúcstechnológiában jártas szovjet tudósok számára [47] .
Az 1990-es évek elejének viszonylag liberális migrációs törvényei már 1996-ban szigorodni kezdtek. Idén három olyan törvényt fogadtak el, amelyek megakadályozták, hogy az új bevándorlók 65 éves koruk után nyugdíjat kapjanak, megtiltották a Bevándorlási és Honosítási Szolgálat azon határozatának fellebbezését, amely megakadályozza, hogy külföldi belépjen az Egyesült Államokba, megemelték a vízumkezelési díjakat, feltételeket vezettek be a az Egyesült Államok területén illegálisan tartózkodó személyektől az Egyesült Államokba való beutazás jogának megvonása (az illegális tartózkodás időtartamától függően a megfosztás időtartama 3 évtől 10 évig terjedt) [48] . Igaz, az 1990-es évek végén számos intézkedést hoztak a bevándorlási törvények enyhítésére – az Egyesült Államok állampolgárainak gyermekei, menyasszonyai és vőlegényei dolgozhattak, amíg állampolgársági kérelmüket elbírálták [48] .
A 2010-es években, Barack Obama elnök idején az amerikai hatóságok elkezdték csökkenteni a menekültek befogadására vonatkozó éves kvótát. 2016-ban mintegy 85 ezer menekült érkezett az Egyesült Államokba, és újra megnyílt a tanyasi illegális migránsok fogdája (3,2 ezer ember számára) [49] . Ezt követően a menekültek befogadására vonatkozó kvótákat évente csökkentették. 2018-ra 45 000 főben határozták meg a menekültek befogadására vonatkozó kvótát, 2019-re már 30 000 fő volt [49] .
A legálisan az Egyesült Államokba érkezett migránsok száma évtizedre emelkedett [50] :
| évek | 1831-1840 | 1841-1850 | 1851-1860 | 1861-1870 | 1871-1880 | 1881-1890 | 1891-1900 | 1901-1910 | 1911-1920 | 1921-1930 | 1931-1940 | 1941-1950 | 1951-1960 | 1961-1970 | 1971-1980 | 1981-1990 | 1991-2000 | 2001-2010 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Migránsok száma, millió ember | 0.6 | 1.7 | 2.5 | 2.3 | 2.8 | 5.2 | 3.6 | 8.7 | 5.7 | 4.1 | 0.5 | 1.0 | 2.5 | 3.3 | 4.5 | 7.3 | 9.1 | 10.5 |
Így az Egyesült Államokba irányuló migrációnak két csúcspontja volt - az 1880-as és 1920-as években, illetve az 1980-as évek óta. Az 1930-as és 1940-es években az Egyesült Államokban csekély volt a migránsok száma.
Az USA-ból kitoloncoltak száma [51] volt :
| Év | A deportáltak száma, ezer fő | Bûnözõkkel együtt ezer ember |
|---|---|---|
| 1990 | harminc | tíz |
| 1995 | 51 | 21 |
| 2001 | 189 | 73 |
| 2002 | 165 | 73 |
| 2003 | 211 | 84 |
| 2004 | 241 | 92 |
| 2005 | 246 | 92 |
| 2006 | 281 | 98 |
| 2007 | 319 | 102 |
| 2008 | 360 | 105 |
| 2009 | 392 | 132 |
| 2010 | 382 | 170 |
| 2011 | 387 | 189 |
| 2012 | 418 | 200 |
| 2013 | 438 | 198 |
Az Egyesült Államokban állandó tartózkodási engedélyt kapók száma bevándorlási főcsoportok szerint, 1998-2007, ezer fő [6] :
250 500 750 1000 1250 1500 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Újonnan érkezők az Egyesült Államokba a kapott vízumok fő csoportjai szerint, 1998-2007, ezer fő [6] :
100 200 300 400 500 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Azok, akik az Egyesült Államokban tartózkodási státuszt rendezték a kapott vízumok fő csoportjai szerint, 1998-2007, ezer fő [6] :
100 200 300 400 500 600 700 800 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007A bevándorlás nem jelent megoldást a világ népességének demográfiai elöregedésének problémájára. Valójában jelentős számú kutatás azt mutatja, hogy a bevándorlásnak a népesség öregedésére gyakorolt hatása csekély. Bár a bevándorlás minden bizonnyal növelheti a világ országainak népességét, nem fiatalítja jelentősen ezeknek az országoknak a lakosságát. A 2020-as népszámlálás közzététele kimutatta, hogy az Egyesült Államok népessége mindössze 22,7 millióval nőtt 2010 óta, és a Covid-19 világjárvány idején meredeken csökkent a születési ráta az Egyesült Államokban. De a demográfusok már régóta tudják, hogy a valóban gigantikus és folyamatosan növekvő bevándorlási ráta hiányában a bevándorlók nem igazán tudják visszafordítani vagy drasztikusan lelassítani egy ország lakosságának általános öregedését. Ahogy David Coleman oxfordi demográfus megjegyzi: "Már jól ismert, hogy a bevándorlás csak a példátlan, fenntarthatatlan és növekvő mértékű bevándorlás révén képes megakadályozni a népesség elöregedését." Egy dologban igazuk van azoknak, akik azt állítják, hogy a bevándorlás a kulcsa az elöregedő társadalom problémájának megoldásának: mind a munkaképes korú (16-64 évesek), mind a dolgozók és a nyugdíjasok aránya csökken, ahogy az amerikaiak tovább élnek, kevesebb gyerekük van. Az is igaz, hogy elsősorban az 1965 utáni bevándorlás miatt a bevándorlók és az első generációs amerikaiak egyre nagyobb arányt képviselnek az Egyesült Államok lakosságában és munkaerejében. Ez azonban nem jelenti azt, hogy a bevándorlás drasztikusan lelassíthatja vagy megállíthatja az amerikai társadalom elöregedését. Ennek négy fő oka van. Először is, nem minden bevándorló érkezik fiatalon – sőt, egyre több bevándorló éri el vagy közelíti meg a nyugdíjkorhatárt. Másodszor, a bevándorlók idősödnek, mint mindenki más, ami idővel növeli az idősek számát. Harmadszor, a bevándorlók születési aránya általában megegyezik a bennszülöttekéivel. Negyedszer, mivel a bevándorlók teljes termékenységi rátája magasabb, mint a helyi lakosságé, gyermekeik hozzáadódnak a nem produktív népességhez – azokhoz, akik túl fiatalok vagy idősek a munkához. Mindez azt jelenti, hogy a bevándorlás csak csekély mértékben befolyásolja a munkaképes korú népesség arányát, illetve a foglalkoztatottak és a nem dolgozók arányát. [52]
Carl Schmertmann közgazdász egy 1992-ben megjelent cikkében, a Demography című folyóiratban – a terület egyik vezető folyóirata – kifejtette, hogy matematikailag „a bevándorlók állandó beáramlása még viszonylag fiatal korban sem feltétlenül fiatalítja meg az alacsony termékenységű népességet”. Valójában a bevándorlás akár a népesség elöregedéséhez is hozzájárulhat.” 1994-ben Thomas Espenschad, a Princeton szociológiai tanszékének volt elnöke és a népességtudományi posztgraduális iskola igazgatója ugyanerre a következtetésre jutott. "A bevándorlás ügyetlen és irreális alternatívája a hazai munkaerőhiány kompenzálására vagy a nyugdíjasok és a munkavállalók arányában észlelt egyensúlyhiányok korrekciójára az Egyesült Államokban." Hasonlóképpen, 2000-re vonatkozó népesség-előrejelzései részeként az Egyesült Államok Népszámlálási Hivatala kijelentette, hogy a bevándorlás "nagyon nem hatékony" eszköz a munkaképes korúak arányának hosszú távon történő növelésére. Az Amerikai Népesedési Szövetség 2012-es éves találkozóján készült tanulmány például azt mutatja, hogy a jövőbeli bevándorlás mértéke szerény hatással lesz az Egyesült Államok népességének demográfiai öregedésére. A dokumentum 2019-es verziója, amely az Egyesült Államok Népszámlálási Hivatalának legutóbbi népesség-előrejelzésein alapul, ezt tovább erősíti. Ezen előrejelzések szerint az Egyesült Államok teljes lakossága 2060-ban eléri a 404 millió főt. Ez a szám azt feltételezi, hogy a nettó vándorlás jelenlegi trendjei – az érkezők és távozók száma közötti különbség – továbbra is átlagosan évi 1,1 millió főt tesznek ki. Az ilyen szintű bevándorlásnak az Egyesült Államok lakosságára gyakorolt hatásának meghatározásához az Iroda 2060-ra vonatkozó előrejelzését összehasonlítják a népesség-előrejelzéssel olyan forgatókönyv szerint, ahol a nettó migráció nulla (ami természetesen nem valószínű, és szélsőséges eset). Ebben a forgatókönyvben az Egyesült Államok lakossága enyhén csökkenni fog a 2021-es 331 millióról 2060-ra 329 millióra. A két szám közötti 75 milliós különbség azt mutatja, hogy a bevándorlás milyen hatással lesz az Egyesült Államok teljes lakosságára a következő 39 évben. Az Egyesült Államok Népszámlálási Hivatala becslése szerint 2060-ban a lakosság 59%-a lesz képes dolgozni. Ez ismét azon a feltételezésen alapul, hogy a nettó migráció éves szinten átlagosan 1,1 millió fő lesz. A nulla bevándorlási forgatókönyv szerint a lakosság alig 57%-a lesz munkaképes korú. Míg a bevándorlás az előrejelzések szerint 2060-ra 75 millió fővel növeli az Egyesült Államok népességét, a munkaképes korú lakosságot csak körülbelül 2%-kal fogja növelni. Még ha az éves nettó bevándorlás 50%-kal is nőne az Egyesült Államok Népszámlálási Iroda prognózisához képest, így átlagosan évi 1,65 millió embert tenne ki, az akkor is csak 3%-kal növelné a munkaképes lakosság számát. [52]
Az egyik oka annak, hogy a bevándorlás ilyen csekély hatással van a munkaképes korú népesség arányára, hogy bár minden bizonnyal új munkaerőt von maga után, idővel a nyugdíjasok és a gyerekek számát is növeli. Természetesen ezek a gyerekek idővel felnőnek és munkássá válnak. De mire ez megtörténik, sok bevándorló szülőjük eléri a nyugdíjkorhatárt. Ez a két esemény idővel kioltja egymást. Ebből kifolyólag a bevándorlás hosszú távon csekély hatással van a munkaképes korú lakosság arányára. 2000-ben az Egyesült Államokba érkező összes bevándorló medián életkora, nem csak az újonnan érkezőké, 39,2 év volt. 2019-re ez az életkor 46 évre emelkedett. Ugyanebben az időszakban az amerikaiak átlagéletkora csak kis mértékben, 35,4-ről 38-ra nőtt. Ennek a szakadéknak részben az az oka, hogy minden bevándorló gyermeket amerikai lakosnak tekintenek, így csak a helyi amerikai nem bevándorló lakosság kategóriájába kerülnek. Az összes bevándorló viszonylag magas és növekvő átlagéletkora azonban jól emlékeztet arra, hogy ők is úgy öregszenek, mint mindenki más, még akkor is, ha viszonylag fiatalon érkeznek. [52]
Az idős lakosság nagy része növeli az állami kiadásokat, de a gyerekek nagy része is. A gyerekekre fordított kormányzati kiadások az Egyesült Államok szövetségi, állami és helyi költségvetésének jelentős részét teszik ki: az Egyesült Államok csak a 2017–2018-as tanévben 726 milliárd dollárt költött állami iskolákra. A szövetségi és tartományi kormányok emellett évente több mint 1 billió dollárt költenek rászorultságon alapuló programokra, amelyek többsége gyermekes családoknak szól. Minden ország hatalmas forrásokat költ a gyermekek ellátására. A több gyermek azonban azt jelenti, hogy az államnak többet kell költenie a fenntartásukra. Az amerikai népszámlálási hivatal jelenlegi előrejelzései szerint 2060-ban egy nyugdíjasra 2,5 munkaképes korú ember jut. Ha a tervezett bevándorlási szintet felére csökkentenék, 2,3 munkaképes korú ember jutna egy nyugdíjasra. Az American Enterprise Institute kutatója, Nicholas Eberstadt tömören így foglalta össze: „A migráció nem képes hosszú távon fenntartani a fiatalos népességszerkezetet.” Elméletileg lehetséges a bevándorlás felhasználása a munkaképes korú népesség jelenlegi arányának, valamint a munkavállalók és a nyugdíjasok arányának fenntartására. Ehhez azonban olyan mértékű bevándorlásra lenne szükség, amelyre példa nélküli az Egyesült Államok történelmében. Az elemzés azt mutatja, hogy ahhoz, hogy a munkaképes korú lakosság arányát nagyjából szinten tartsák, a bevándorlási rátáknak ötszörösére kellene növekedniük ahhoz képest, amit az Egyesült Államok Népszámlálási Hivatala jelenleg prognosztizál. Ezzel 2060-ra a teljes népesség 706 millióra emelkedik, ami több mint kétszerese az Egyesült Államok 2021-es lakosságának. Ebben a forgatókönyvben 2060-ra az Egyesült Államok lakosainak többsége 2019 utáni bevándorló vagy leszármazottja lesz. [52]
Míg 2019-ben a bevándorlók valamivel fiatalabbak voltak, mint 2018-ban, az új bevándorlók átlagéletkora, beleértve az illegális bevándorlókat is, még mindig jóval magasabb, mint a múltban volt: a 2000-es 26 évről 2019-re 31 évre emelkedett. Az újonnan érkezett, 55 éves és idősebb bevándorlók aránya több mint kétszeresére, a 2000-es 5%-ról 2019-re 11%-ra nőtt. Ez azt jelenti, hogy minden kilencedik bevándorló elég idős korban érkezik ahhoz, hogy gyorsan átkerüljön a nyugdíjasok kategóriájába. Az egyik oka annak, hogy a bevándorlók idősebb korban érkeznek, mert az ENSZ adatai szerint a világ születési rátája csökken, a várható élettartam pedig növekszik. A gyorsan öregedő népesség azokban az országokban, amelyek bevándorlókat küldenek az Egyesült Államokba, idősebb bevándorlókat eredményez. Az amerikai állampolgárok mennyiségi korlátozás nélkül támogathatják szüleiket, hogy véglegesen az Egyesült Államokba költözzenek. A szülők általában 50 éves koruk után vándorolnak be az Egyesült Államokba, ami azt jelenti, hogy érkezésükkor rendszerint a nyugdíjkorhatárban vagy annak közelében járnak. Mivel 2000 óta csaknem megkétszereződött az Egyesült Államokban élő honosított állampolgárok száma, nem meglepő, hogy nőtt a szülői kategóriában minden évben érkező bevándorlók száma. [52]
Az amerikai lakosság demográfiai elöregedésének fő oka a helyi amerikai lakosság születési arányának csökkenése. A születésszám csökkenése azonban globális trend. Az Egyesült Államok bevándorló népességének növekedéséhez hozzájáruló vezető országok némelyikében, köztük Kubában, Vietnamban, Kínában és Dél-Koreában, a születési ráta közel azonos vagy még alacsonyabb, mint az Egyesült Államoké. Az Egyesült Államokban élő bevándorlók egyre inkább tükrözik ezeket a tendenciákat: annak ellenére, hogy 2008 és 2019 között 9%-kal nőtt a fogamzóképes korú bevándorló nők száma, a bevándorló nők 2019-ben 158 ezerrel kevesebbet szültek, mint 2008-ban. A teljes termékenységi ráta (TFR) – egy nő várhatóan élete során született gyermekeinek száma – folyamatosan csökkent a bevándorló nők esetében. 2008-ban a bevándorló nők TFR-je 2,75 volt. 2019-re ez a szám 2,02-re esett vissza. A jelenlegi populáció szinten tartásához 2,1-es TFR szükséges. Így az Egyesült Államok történetében először volt a bevándorlók teljes születési aránya a népesség pótlási szintje alatt. A helyi amerikai nők TFR-je szintén csökkent ugyanebben az időszakban. De ez körülbelül feleannyi, mint a bevándorlók körében. Az biztos, hogy a teljes bevándorló TFR 2,02 még mindig magasabb, mint a bennszülött amerikai TFR 1,69. A bevándorlók jelenléte azonban 1,76-ra emeli a teljes TFR-t az Egyesült Államokban, ami mindössze 4%-os növekedést jelent. [52]
A helyi spanyol ajkú amerikaiak körében volt a legélesebb születési aránycsökkenés az elmúlt években. A spanyol ajkú amerikai nők TFR-je mindössze 1,77 volt 2019-ben. Az ázsiai-amerikai nők esetében ugyanebben az évben a TFR 1,42 volt, jóval a helyettesítési szint alatt. A fehérek és feketék aránya 1,69, illetve 1,68 volt. Így a bevándorlók és gyermekeik alkalmazkodnak az amerikai normákhoz, ha családméretről van szó. Ez azt jelenti, hogy a bevándorlás nem változtat az ország születési arányszámán. Érdekes módon egyes kutatások azt sugallják, hogy a bevándorlás valóban csökkentheti a TFR-t, valószínűleg a lakhatási költségek növekedésével, ami megnehezíti a párok családalapítását vagy bővítését. Kelvin Seah, a Szingapúri Nemzeti Egyetem munkatársa azt találta, hogy a miami Mariel Boatlift - amelynek során 1980-ban öt hónapon keresztül körülbelül 125 000 kubai bevándorló érkezett a városba - jelentős csökkenést okozott a helyi születésszámban. Egy 2021-ben elkészült elemzés megállapította, hogy a nagyvárosi területeken a bevándorlók nagyobb aránya a lakosságban összefügg a helyi lakosok alacsonyabb születési aránnyal, még az egyes városok demográfiai adatainak ellenőrzése után is. [52]
A népesség elöregedésének egyik fő problémája az idős társadalom adófizetési és a jóléti állam fizetési képessége. Míg sok bevándorló fiatal, magasan képzett és magas jövedelmű, a bevándorlók átlagosan alacsonyabb iskolai végzettséggel és alacsonyabb jövedelemmel rendelkeznek, mint az amerikai őslakosok. 2017-ben a Nemzeti Tudományos, Mérnöki és Orvostudományi Akadémia (NASEM) nyolc költségvetési forgatókönyv segítségével becsülte meg a jelenlegi nettó pénzügyi hatást az összes bevándorlóra és eltartottjaikra. Mind a nyolc forgatókönyv szerint a bevándorlók és eltartottaik nettó pénzügyi veszteséget szenvedtek el a kormánynak, mivel összességében kevesebb adót fizettek, mint az általuk okozott költségek. Bár a négy szövetségi szintű forgatókönyv többletet generál, az általuk állami szinten előidézett pénzügyi veszteség ellensúlyozza a szövetségi többletet. Még ha a bevándorlók drasztikusan megváltoztathatnák is a munkavállalók és a nyugdíjasok arányát, az nem segítené az államkasszát. Azt gondolhatnánk, hogy az államnak ezt a pénzügyi veszteségét a közelmúltban bevándorlók okozzák, akik még mindig próbálnak utat találni az Egyesült Államokba, de ez nem így van. 2017-ben egy átlagos bevándorló 21 évig élt az Egyesült Államokban. [52]
A NASEM hosszú távú pénzügyi előrejelzéseket is készített (75 év) a bevándorlók és leszármazottai számára, négy forgatókönyv esetében költségvetési hiányt, négy másikban pedig többletet mutatott ki. A fiskális elemzés eredménye, hogy a jelenlegi helyzet egyértelműen negatív, hosszú távú hatása pedig bizonytalan. Valójában a munkaképes bevándorlók valamivel nagyobb valószínűséggel maradnak meg állásban, mint a munkaképes korú amerikai bennszülöttek. Ez különösen igaz a legkevésbé képzett bevándorlókra, akik sokkal nagyobb valószínűséggel dolgoznak, mint a legkevésbé képzett amerikai őslakosok. A jelenlegi pénzügyi veszteség fő oka egyszerű: a bevándorlók átlagosan kevésbé képzettek, mint az őslakos amerikaiak, és ennek eredményeként alacsonyabb a mediánjövedelme, alacsonyabb az átlagos adófizetési kötelezettségük, és nagyobb mértékben veszik igénybe a szociális kormányzati programokat, mint az őslakosok. A fiskális kép megváltoztatásának egyik módja, legalábbis a leendő bevándorlók számára, ha a jelenlegi rendszertől, amely elsősorban azért fogadja be az embereket, mert van családtagja az országban, elmozdulunk egy olyan rendszer felé, amely a képzettebb bevándorlókat választja ki, akik magas jövedelemre tehetnek szert. . A jelenlegi körülmények között több bevándorló beengedése, még ha átlagos adófizetők is lennének, rontana az Egyesült Államok pénzügyi helyzetén. [52]
Az Egyesült Államok Népszámlálási Hivatala 2017-es adatai azt mutatják, hogy 1990 óta a bevándorlók – beleértve a bevándorlók első generációit, gyermekeiket és unokáikat – 43 millióval növelték az Egyesült Államok lakosságát. Ez a szám meghaladja a 22 állam összesített lakosságát, és minden nyolcadik amerikai lakosnak felel meg. Az elemzés azt mutatja, hogy ezek az 1990 utáni bevándorlók és leszármazottaik az Egyesült Államok teljes munkaképes lakosságát 63,9%-ról 64,4%-ra növelték. A hatás csekély, mivel a bevándorlás – mint már említettük – növelte a munkavállalók számát és a túl fiatalok vagy túl idősek számát is a munkához. Még ha az 1990 utáni bevándorlók és leszármazottaik száma kétszerese is lenne a tényleges számnak, a munkaképes korúak aránya 64,8%-ra emelkedne – ez mindössze 0,9%-kal magasabb, mintha egyáltalán nem történt volna bevándorlás. A munkaképes korúak és a nyugdíjas korúak arányát tekintve a bevándorlók 1990 után az egy nyugdíjasra jutó 3,7 dolgozóról 2017-re 4,1 dolgozóra emelték. Az 1990 utáni bevándorlók jelentős számú munkavállalót, de több mint 2 millió 65 év feletti embert, valamint 2,7 millió nyugdíjkorhatárhoz közelítő embert (55-64 évesek) is hozzáadtak. A bevándorlás csekély hatással volt az Egyesült Államok munkaképes lakosságára, és valamivel nagyobb, de még mindig szerény mértékben a munkaképes korúak arányára. [52]
Ha nem valószínű, hogy a bevándorlás drasztikusan megváltoztatja az Egyesült Államok lakosságának életkori demográfiai jellemzőit. Hogyan tudják kezelni a népesség elöregedését az alacsony termékenységgel és magas várható élettartammal rendelkező országok, mint például az Egyesült Államok? A legkézenfekvőbb megoldás a nyugdíjkorhatár emelése. Az időskorúak ellátásával összefüggő szociális jogok válságának egyik fő oka a várható élettartam növekedése. A nyugdíjkorhatár – vagy legalább az állam által finanszírozott nyugdíjazás korhatárának visszaszorítása – összhangba hozza a politikát a demográfiai valósággal. Az Egyesült Államokban 2027-re 66-ról 67 évre emelik a teljes társadalombiztosítási ellátások nyugdíjkorhatárát, miközben a Medicare-jogosultság továbbra is 65 év. A "fiatal öregek" a 65 és 69 év közötti emberek. 2000-ben az ebbe a korcsoportba tartozó emberek mintegy negyede dolgozott. 2019-re ez az arány egyharmadára nőtt. Azok az emberek, akik ma elérik a 66. életévüket, sokkal tovább élhetnek, mint társaik az 1930-as években, amikor az Egyesült Államokban létrehozták a mai értelemben vett társadalombiztosítást. Ha a társadalombiztosítás nyugdíjkorhatárát 70 évre emelnék, az továbbra is lehetővé tenné, hogy a harmincas években az átlagban részesülők hosszabb ideig kapjanak ellátást, mint a nyugdíjasok, miközben a munkaképes korú lakosság aránya 2060-ig szinte változatlan marad. Mint fentebb említettük, a munkaképes korú népesség arányát tekintve "a nyugdíjkorhatár emelésének nagyobb hatása van", mint a bevándorlásnak. A nyugdíjkorhatár 1990 utáni bevándorlás hiányát feltételezve mindössze egy évvel 2017-ben a munka/nyugdíj arányt annyival növelné, mint az 1990 utáni 43 milliós bevándorló és leszármazottai. A nyugdíjkorhatár két évvel való megemelése jobban javította volna 2017-ben a munkavállalók és a nyugdíjasok arányát, mint az 1990 óta az Egyesült Államokba érkező 43 millió bevándorló és leszármazottai együttvéve. [52]
A nyugdíjkorhatár emelése mellett az amerikai lakosság demográfiai elöregedésének kezelésére egy másik hatékony lehetőség az amerikaiak számának növelése a munkaerőben. Történelmi mércével mérve a munkaképes korúak száma és aránya meglehetősen magas volt 2020-ban, még a járvány kitörése előtt. 2020 elején a munkaképes korú, nem intézményesített emberek – akik nem voltak börtönben vagy tartós gondozásban – körülbelül 71%-a volt alkalmazásban; a többiek vagy munkanélküliek voltak és munkát kerestek, vagy teljesen elhagyták a munkaerőt. Addigra a főiskolai végzettséggel nem rendelkezők körében a munkaerő részvételi aránya az összes főbb demográfiai alcsoportban évtizedek óta csökkent. Feltételezve, hogy a munkaképes életkor továbbra is 16 és 64 év között marad, de a munkavállalók arányát 75%-ra emelik a járvány előtti 71%-ról, ez akár 75 milliós népességnövekedéssel is növelné a munkavállalók arányát a lakosságon belül. az Egyesült Államokban a következő négy évtized bevándorlása miatt. A munkanélküli amerikaiak munkaerőpiacra való visszatérése nem biztos, hogy könnyű, tekintve mindazokat a társadalmi problémákat, amelyekkel sokak, különösen a legkevésbé képzettek szembesülnek. Ugyanakkor még 2000-ben a munkaképes korúak 74%-a foglalkoztatott volt. Ez közvetlenül javítja a dolgozók és a nyugdíjasok arányát, és mivel a lakosság nem dolgozó része jelentős társadalmi problémákkal jár, ezen túlmenően az ilyen emberek foglalkoztatása számos szociális problémát megold majd az amerikai társadalomban. Hacsak a bevándorlás mértéke nem igazán hatalmas és folyamatosan növekszik, az nem fogja megoldani, sőt jelentősen enyhíteni sem fogja a lakosság demográfiai elöregedésével járó problémákat. Az ok egyszerű: a bevándorlók nem csak munkavállalók vagy gyerekek, akiknek van vagy lesz gyerekük. Emberként bármilyen életkorban, idős korban bevándorolnak, és inkább kisebb családokat szeretnének. Ennek eredményeként a kormegoszlásnak megfelelően gyarapítják a népességet, és alapvetően nem változtatják meg a nemzet korszerkezetét. [52]