Közcélú ipari építési munkák irányítása

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2021. szeptember 26-án felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzések 3 szerkesztést igényelnek .
Közcélú ipari építési munkák irányítása
Munkavégzési adminisztráció

Az Ipari és Építőipari Hivatal logója, 1936
Szervezet típusa szövetségi közmunkaigazgatás az Egyesült Államokban
Hivatalos nyelv angol
Bázis
Az alapítás dátuma 1935. június 30
felszámolás
1943. december 4
 Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon

Közcélú ipari építkezések irányítása [1] [2] ( Eng.  Works Progress Administration , WPA; 1935-1943 ) egy független szövetségi ügynökség, amelyet 1935-ben hoztak létre az Egyesült Államokban Franklin Delano Roosevelt amerikai elnök kezdeményezésére . , és a New Economic Deal [3] végrehajtása során a munkanélküliek (többnyire szakképzetlen férfiak) millióinak foglalkoztatási rendszerének vezető ereje lett . A társadalmilag jelentős munka középületek építése, utak lefektetése, stadionok, gátak, repülőterek építése volt.

Történelem

Az előirányzatokról szóló törvény alapján létrehozott legnagyobb ügynökség a Közmunka- és Építésügyi Igazgatóság (WPA) volt; Harry Hopkins vezette . 1935 januárjában az Egyesült Államok Kongresszusa előtt Hopkins bejelentette, hogy a WPA legfeljebb 3,5 millió embert szándékozik bevonni a projektbe azok közül, akiknek gazdasági helyzete különösen nehéz. A személyenként 1200 dolláros éves befektetés alapján Hopkins 4 milliárd dollárt kért és kapott.

Mecenatúra és diszkrimináció

A WPA tevékenysége kezdettől fogva "ellentmondásos mágnessé" vált: a szövetségi programot Roosevelt a helyi politikusok támogatására használta, akik viszont támogatták országos programjait . A republikánusok nyíltan kijelentették, hogy a WPA "csak egy óriási szövetségi mecénási gépezet", amely kizárólag a Demokrata Párt érdekeit szolgálja. A modern tudósok úgy vélték, hogy Roosevelt inkább a WPA-t használta egy „liberális politikai koalíció” támogatására, amelyben a progresszív republikánusok is részt vettek. Míg New Yorkban – ahol 1936-ban csaknem negyedmillió ember szerepelt a WPA listáján – az elnök jelentős mozgásteret biztosított Fiorello LaGuardia republikánus polgármesternek a munkaelosztásban , másutt Roosevelt gyakran a liberális demokratákat részesítette előnyben. Például Memphisben Edward Crump demokrata polgármester egyenesen azt követelte, hogy a WPA dolgozói támogassák megválasztásukat a foglalkoztatásért járó "fizetésként". Hasonlóképpen Illinois államban a WPA dolgozóit "utasították" arról, hogy pontosan hogyan kell szavazniuk. New Jersey - ben minden WPA-munkásnak fizetése 3%-át kellett fizetnie Frank Haig „ politikai gépezetének ” támogatására – akit  Roosevelt „undorítónak, de politikailag hasznosnak” tartott [4] .

Bérszámfejtés

Az Egyesült Államok hagyományos szkepticizmusa a "méltatlan szegényekkel" kapcsolatban a WPA egyéb kritikáira is kiélezett. Ha a baloldali The Nation magazin ragaszkodott ahhoz, hogy a WPA túl keveset fizet a dolgozóinak, akkor amikor a New York-i WPA dolgozói a kommunista agitátorok által inspirálva magasabb béreket követeltek, a város lakói dühösek voltak: a megkérdezett polgárok 3/4-e szerint , hogy a sztrájkolókat azonnal el kell bocsátani – a New York-iak akkoriban úgy gondolták, hogy a WPA "egyfajta jótékonysági tevékenység, és a dolgozóknak örülniük kell annak, amit kapnak". Ugyanakkor a norfolk - virginiai festőknek egy sor panasz után sikerült fizetésemelést elérniük [5] [4] .

A WPA tevékenységének egyéb vitái az 1930-as évek amerikai társadalmának jelentős regionális és faji különbségeit tükrözték. Tehát ahhoz, hogy a WPA-ban elhelyezkedjen, a munkavállaló nem tagadhatja meg a magánszektorban való foglalkoztatást „a közösségében uralkodó arányok mellett”. Az „uralkodó díjak” meghatározása azonban nem volt egyszerű: ha országos viszonylatban a WPA átlagbére 1936-ban havi 30 és 52 dollár között volt, akkor a legdélibb államokban mindössze 23 dollár volt. A déli feketék "domináns" fizetése észrevehetően alacsonyabb volt: és azokat a feketéket, akik megtagadták a magánmunkát heti 3 dollárért, kizárhatták a WPA-ból, de a fehéreket nem. Hasonló különbséget figyeltek meg a spanyol nők fizetési skálájában az Egyesült Államok délnyugati részén : általában csak részmunkaidős állást ajánlottak nekik a WPA-nál, hogy ne kapjanak magasabb fizetést, mint amennyit egy magánmunkaadó hajlandó volt fizetni [4] [ 4] 6] .

A WPA bürokráciája felemésztette költségvetésének 41%-át, míg vezetője , Harry Hopkins , amikor az osztály tevékenységéről kérdezték, azt válaszolta: "Négymillió embert foglalkoztatok, de az isten szerelmére, ne kérdezzétek, mit csinálnak." [7] . A WPA többek között a munkanélküliek munkáját használta fel, hogy léggömbökkel riasztotta el a madarakat a középületektől, spenótrecepteket katalogizált, füvet fogott, megírta a biztosítótű történetét [8] .

Ugyanakkor az afroamerikai vezetők dicsérték Hopkinsnak a diszkrimináció minimalizálására tett erőfeszítéseit  , akik felismerték, hogy a Roosevelt-kormány többet tett a faji igazságtalanság kijavításáért, mint bármely más szövetségi kormány a polgárháború óta . Fokozatosan az Egyesült Államok szövetségi kormánya az ország feketéinek kulcsfontosságú politikai szövetségesévé vált: minden olyan javaslat, amely a program feletti nagyobb ellenőrzést a helyi hatóságokra ruházta volna, heves ellenállásba ütközött az afroamerikaiak részéről [4] [6] .

WPA és amerikai kultúra

Eleanor Roosevelt támogatásával Hopkins olyan projekteket is hozott létre, amelyekben több ezer amerikai kulturális személyiség vett részt : művészek , zenészek , színészek és írók . Hopkins a "kultúra" alatt a tevékenységek széles körét értette, "a kosárlabdától a hegedülésig ". A kritikára Hopkins azt válaszolta, hogy a kulturális személyiségeknek "úgy kell enniük, mint minden más embernek". A Szövetségi Művészeti Projekt (FAP) lehetővé tette a festők és szobrászok számára, hogy vidéki iskolákban tanítsanak; keretein belül falfestményeket rendeltek az ország postahivatalaira - a "hétköznapi amerikai élet" képeivel. A korához képest "ellentmondásos" műveket Roosevelt a kor emlékműveként értékelte [10] [11] .

A Federal Music Project (FMP) több tucat szimfonikus zenekart és jazzzenekart támogatott : 15 000 zenészével összesen mintegy 225 000 előadást tartottak, köztük ingyenes koncerteket a New York -i Central Parkban . Az FMP által felkért kutatók amerikai zenék gyűjtését tűzték ki célul, és létrehoztak egy egyedi archívumot , amelyben hagyományos Appalache - bandzsó - játékosokat és dobosokat is rögzítettek New England-ből, valamint texasi hegedűsöket és fiatal zenészeket Tennessee-ből [10] [12] .

A Federal Theatre Project (FTP) számos klasszikust készített az Egyesült Államokban , köztük Shakespeare Tizenkettedik éjszakáját és a Macbeth -et (egy teljesen fekete társulattal) [10] . Kortárs alkotások – mint például Lewis Sinclair 1935-ös Lehetetlen velünk című művének 1935-ös adaptációja, amely az amerikai fasiszta mozgalom felemelkedését ábrázolta  – szintén megjelentek a színen. Ezenkívül a színházi projekt színdarabokat , vaudeville- és bábelőadásokat hozott az Egyesült Államok számos kisvárosába; keretein belül "Élő Újság" címmel innovatív produkciót dolgoztak ki, amely a helyi hírek címlapjait dramatizálja. A projekt összközönsége több mint 30 millió ember volt. A programot 1939-ben törölték, mivel vádolták , hogy a projekt New Deal propaganda volt, és produkcióiban a faji keveredést bátorította : az FTP csak helyi finanszírozással működhetett, ami a projekt virtuális felszámolásához vezetett [13] [14 ] .

A Federal Writers' Project (FWP) a WPA művészeti programjai közül a legkiemelkedőbb lett; megvalósítása során a szerzők egy sorozatot készítettek az egyesült államokbeli „ American Guide Series ”-hez, amely rendkívül népszerű kalauz lett az egyes államok, valamint a nagyobb városok és autópályák számára. A „rendkívül modern eposz ” sok tekintetben váratlanul nyílt meg a kortárs amerikaiak számára, akik tudásvágynak tekintik hazájukat – amihez hozzájárult a külföldi turizmus bukása, amelynek költsége 1929-1933-ban 437-ről 159 millió dollárra csökkent. A Slave Narrative Collection projekt kutatói sok egykori rabszolgával is interjút készítettek , megörökítve egyedi emlékeiket egy letűnt korszakról ; A szövetségi finanszírozású folkloristák „sötét” történeteket rögzítettek az 1930-as évek feketéitől és az Appalache -régióbeliektől , és 1939-ben publikálták őket egy befolyásos könyvsorozat részeként. Az ezekben az években megjelent számos fényképsorozat az amerikai életről alkotott általánosan kritikus képhez járult hozzá [k 1] [13] [16] .

Az ügynökség összetétele

Eredmények

Fennállásának első évében a WPA több mint 3 millió embert foglalkoztatott: működésének nyolc éve alatt az ügynökség 8,5 millió amerikait foglalkoztatott, összesen mintegy 11 milliárd dollár értékben kötött szerződéseket. A WPA építői félmillió mérföld autópályát és közel 100 000 hidat építettek; az ügynökség által emelt több százezer középület között volt a charlestoni Street Theatre és a Timberline Lodge oregoni Mount Hood lejtőin. Emellett országszerte mintegy nyolcezer parkot alakítottak ki [4] .

Összességében a Hivatal által szervezett közmunkában foglalkoztatottak száma az 1930-as évek második felében és a 40-es évek elején elérte a 4 millió főt az USA-ban. A kormány által alkalmazott családtagokat is beleértve, akár 20 millió amerikai javított életkörülményein. Országszerte több mint egymillió kilométernyi út és több tízezer híd épült. Az Egyesült Államokban szinte minden közösségnek van új iskolája, hidaja vagy parkja, amelyet a Hatóság segítségével hoztak létre. A projekt részeként megépült Camp David (1935-1938) amerikai elnök vidéki rezidenciája, a Golden Gate - híd San Franciscóban (1933-1937), valamint a Griffith Obszervatórium , Los Angeles (1933-1935).

A kritikusok azzal vádolták a WPA-t, hogy meggondolatlanul szórja szét az álcázott munkanélküli segélyként használt közpénzeket . A program kezdeményezőinek szemrehányást is kapott, mert igyekeztek támogatni a Demokrata Párt helyi főnökeit és a hozzájuk lojális választók seregét.

A program kitűzött célja azonban következetesen megtestesült: a nagy gazdasági világválság következményeitől szenvedők nagy számának új munkahelyek jöttek létre . A hátrányos helyzetű amerikaiak a közösségi szolgálatban megőrizhetik munkakészségeiket és önbecsülésüket szerezhetik meg. A gazdaságot viszont az a tény serkentette, hogy nőtt az új munkavállalók vásárlóereje [17] .

Lásd még

Jegyzetek

Hozzászólások
  1. ↑ Az 1936-ban megjelenő " Life " magazin , amely szinte teljes egészében a fényképészeti tudósításokkal foglalkozik, a dokumentumfotózás növekvő népszerűségét jelezte [15] .
Források
  1. ↑ Abramov, Anatolij Ignatyevics. Az Amerikai Egyesült Államok gazdaságtörténete: tankönyv. kézikönyv hallgatóknak a külföld gazdaságtörténetéről / szerk. gazdaság Tudományok Assoc. V. M. Krilov; M-in magasabb és átl. szakember. az RSFSR oktatása .. - Kuibisev: Kuibisev terv. in-t., 1965. - S. 68. - 176 p.
  2. ↑ Esszék az USA modern és közelmúltbeli történetéről / A. A. Fursenko, N. N. Bolkhovitinov, N. N. Yakovlev et al. - M . : A Szovjetunió Tudományos Akadémiájának kiadója, 1960. - S. 156. - 734 p.
  3. ↑ Hivatalos adatok szerint 1933-ban 14 millió munkanélküli volt az Egyesült Államokban.
  4. ↑ 1 2 3 4 5 Kennedy, 2001 , pp. 250-254.
  5. ↑ Heinemann, 1983 , pp. 98-99.
  6. ↑ 1 2 Heinemann, 1983 , pp. 99-103.
  7. ↑ Sevljakov, Mihail Vasziljevics. A nagy depresszió. A katasztrófa mintája, 1929-1942 / Pernavsky, G .. - Moszkva: Fifth Rome, 2016. - S. 90, 88, 76. - 240 p. - ISBN 978-5-9907593-2-9 .
  8. ↑ Usanov, Pavel Valerievich. F. ROOSEVELT ÚJ ÜZLETE: A POLITIKA FELÜLVIZSGÁLATA ÉS EREDMÉNYEI  // Gazdaságpolitika: folyóirat. - 2018. - T. 13 , 5. sz . - S. 176-199 . Archiválva : 2020. november 10.
  9. ↑ Patel, 2017 , p. 270.
  10. ↑ 1 2 3 Kennedy, 2001 , pp. 251-255.
  11. ↑ Leuchtenburg, 1963 , p. 128.
  12. ↑ Ross, 2012 , p. 266-270.
  13. ↑ 12 Kennedy , 2001 , pp. 254-257.
  14. ↑ Ross, 2012 , p. 265-275.
  15. ↑ Kennedy, 2001 , p. 256.
  16. ↑ Patel, 2017 , pp. 177-178.
  17. ↑ Works Progress Administration (WPA  ) . Encyclopædia Britannica. Letöltve: 2016. február 25. Az eredetiből archiválva : 2016. február 25.

Irodalom

Linkek

  Ugrás a Wikidata elemre  Tematikus oldalak
Szótárak és enciklopédiák
 " Új üzlet "
Okok és örökség
First New Deal
(1933–1934)
Second New Deal
(1935–1938)
Személyiségek