Nemzetközi Valutaalap (IMF) | |
---|---|
Nemzetközi Valutaalap (IMF) | |
az IMF tagállamai | |
Tagság | 190 (189 nemzetközileg elismert állam és Koszovó ) [1] [2] |
Központ | USA ,Washington DC |
Szervezet típusa | ENSZ szakosított ügynökség |
hivatalos nyelvek | angol |
Vezetők | |
Vezérigazgató | Kristalina Georgieva [3] |
Bázis | |
Az IMF chartájának megalkotása | 1944. július 22 |
Az IMF létrehozásának hivatalos dátuma | 1945. december 27 |
A tevékenység kezdete | 1947. március 1 |
Alkalmazottak száma | |
Szülői szervezet | ENSZ |
Weboldal | imf.org |
Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon |
A Nemzetközi Valutaalap ( IMF ) ( eng. Nemzetközi Valutaalap , IMF ) az Egyesült Nemzetek Szervezetének szakosított ügynöksége ( pénzalap ) , amelynek székhelye az Egyesült Államokban , Washingtonban található . Ez a világ legnagyobb pénzintézete. Oroszország 1992-ben csatlakozott az IMF-hez, így a szervezet 165. tagja lett. 1996-ban az IMF bevezette a részleteket – a számviteli hitelek egy részét. 190 ország tagja az IMF-nek, struktúráiban a világ 133 országából 2500 ember dolgozik. Az IMF rövid és középlejáratú hiteleket nyújt az állam fizetési mérlegének hiánnyal . A hitelnyújtást általában bizonyos feltételek és ajánlások együttese kíséri. Az IMF fejlődő országokkal kapcsolatos politikáját és ajánlásait többször is bírálták, aminek a lényege, hogy az ajánlások és feltételek végrehajtása ebből következően nem a nemzetgazdaság függetlenségének, stabilitásának és fejlődésének növelését célozza. az államtól, de csak a nemzetközi pénzügyi áramlásokhoz kapcsolva.
A Világbankkal ellentétben az IMF a viszonylag rövid távú makrogazdasági válságokra összpontosít . A Világbank csak a szegény országoknak nyújt hitelt, az IMF bármely devizahiányos tagországának hitelezhet a rövid távú pénzügyi kötelezettségek fedezésére.
Az Egyesült Nemzetek 1944. július 22 -i Bretton Woods-i Monetáris Konferenciáján dolgozták ki a megállapodás alapját (az IMF Chartáját ). Az IMF koncepciójának kidolgozásához a legnagyobb mértékben a brit delegációt vezető John Maynard Keynes és Harry Dexter White , az Egyesült Államok Pénzügyminisztériumának vezető tisztviselője járult hozzá . A megállapodás végleges változatát az első 29 állam 1945. december 27-én, az IMF létrehozásának hivatalos dátumán írta alá. Az IMF 1947. március 1-jén kezdte meg működését a Bretton Woods-i rendszer részeként . Ugyanebben az évben Franciaország vette fel az első kölcsönt [5] .
Ügyvezető igazgatók listájaNév | Ország | Term | |
---|---|---|---|
egy | Camille Gutt | Belgium | 1946. május 6. – 1951. május 5 |
2 | Ivar Root | Svédország | 1951. augusztus 3. - 1956. október 3 |
3 | Per Jacobsson | Svédország | 1956. november 21. - 1963. május 5 |
négy | Schweitzer | Franciaország | 1963. szeptember 1. - 1973. augusztus 31 |
5 | Johan Witteveen | Hollandia | 1973. szeptember 1. - 1978. június 18 |
6 | Jacques de | Franciaország | 1978. június 18. - 1987. január 15 |
7 | Michel Camdessus | Franciaország | 1987. január 16. - 2000. február 14 |
nyolc | Horst Köhler | Németország | 2000. május 1. - 2004. március 4 |
9 | Rodrigo Rato | Spanyolország | 2004. június 7. – 2007. október 31 |
tíz | Dominique Strauss-Kahn | Franciaország | 2007. november 1. – 2011. május 18 |
tizenegy | Christine Lagarde | Franciaország | 2011. július 5. – 2019. szeptember 25 |
12 | Kristalina Georgieva | Bulgária | 2019. október 1. óta [6] |
A megállapodás 1. cikke értelmében az IMF a következő célokat tűzi ki maga elé:
Az IMF legfőbb irányító testülete a kormányzótanács , amelyben minden tagállamot egy kormányzó és annak helyettese képvisel. Ezek általában pénzügyminiszterek vagy központi bankárok. A Tanács feladata az Alap tevékenységének kulcskérdései: a Szerződés Alapszabályának módosítása, a tagországok felvétele és kizárása, a tőkerészesedés meghatározása és felülvizsgálata, valamint az ügyvezető igazgatók megválasztása. A kormányzók általában évente egyszer üléseznek, de bármikor találkozhatnak és szavazhatnak levélben.
A jegyzett tőke körülbelül 217 milliárd SDR (2008 januárjában 1 SDR körülbelül 1,5 USD -nek felelt meg ). A tagországok hozzájárulásaiból jön létre, amelyek általában a kvótájuk körülbelül 25%-át fizetik SDR-ben vagy más tagok pénznemében, a fennmaradó 75%-ot pedig nemzeti valutában. A kvóták nagysága alapján az IMF irányító testületeiben a tagországok között oszlanak meg a szavazatok.
A Kormányzótanács számos hatáskörét átruházza az Igazgatóságra , azaz az igazgatóságra , amely az IMF ügyeinek intézéséért felelős, beleértve a politikai, működési és adminisztratív ügyek széles körét, különösen az a tagországoknak nyújtott kölcsönök és politikáik árfolyamának felügyelete.
Az Igazgatóság, amely meghatározza a politikát, és felelős a legtöbb döntésért, 24 ügyvezető igazgatóból áll. Az igazgatókat az alapban a legnagyobb kvótával rendelkező nyolc ország nevezi ki – az Egyesült Államok, Japán, Németország, Franciaország, az Egyesült Királyság, Kína, Oroszország és Szaúd-Arábia [7] . A fennmaradó 176 ország 16 csoportba szerveződik, amelyek mindegyike választ egy ügyvezető igazgatót. Egy ilyen országcsoportra példa az országok szövetsége - a Szovjetunió volt közép-ázsiai köztársaságai Svájc vezetése alatt , amelyet Helvetisztánnak hívtak [8] . A csoportokat gyakran hasonló érdeklődésű országok alkotják, és általában ugyanabból a régióból származnak, mint például a frankofón Afrikából.
Az IMF honlapja szerint [1] a legtöbb szavazat az IMF-ben (2020. augusztus 05-én) : az USA - 16,51%; Japán - 6,15%; Kína - 6,08%; Németország - 5,32%; Egyesült Királyság - 4,03%; Franciaország - 4,03%; Oroszország - 2,59%; Szaúd-Arábia - 2,01%. A 27 EU-tagállam részesedése 25,55%.
Az IMF a „súlyozott” szavazatszám elvét alkalmazza: a tagországok azon képességét, hogy szavazással befolyásolják az Alap tevékenységét, az alap tőkéjében való részesedésük határozza meg. Minden államnak 250 "alap" szavazata van, függetlenül a tőke hozzájárulásának nagyságától, és további egy szavazat minden 100 ezer SDR után ezen hozzájárulás összegéből. Abban az esetben, ha egy ország megvásárolta (eladta) az SDR-ek kezdeti kibocsátásakor kapott SDR-t, szavazatainak száma 1-gyel nő (csökken) minden 400 000 vásárolt (eladott) SDR után. Ezt a korrekciót legfeljebb az alap tőkéjéhez az ország hozzájárulására kapott szavazatok ¼-e hajtja végre. Ez az elrendezés biztosítja a szavazatok döntő többségét a vezető államok számára.
A Kormányzótanácsban általában a szavazatok egyszerű szótöbbségével (legalább a felével), a fontos operatív vagy stratégiai jellegű kérdésekben pedig „különleges többséggel” (illetve a szavazatok 70, illetve 85%-a) hozzák meg a döntéseket. a tagországok). Az amerikai és uniós szavazatok arányának némi csökkenése ellenére továbbra is megvétózhatják az Alap kulcsfontosságú döntéseit, amelyek elfogadásához maximális többség (85%) szükséges. Ez azt jelenti, hogy az Egyesült Államok a vezető nyugati államokkal együtt képes ellenőrzést gyakorolni az IMF-ben folyó döntéshozatali folyamat felett, és tevékenységét saját érdekeik alapján irányítani. Összehangolt fellépéssel a fejlődő országok abban a helyzetben is vannak, hogy elkerüljék a számukra nem megfelelő döntések meghozatalát. Azonban sok heterogén ország számára nehéz elérni a koherenciát. Az alapok vezetőinek 2004. áprilisi találkozóján a szándék az volt, hogy "fokozzák a fejlődő országok és az átmeneti gazdasággal rendelkező országok azon képességét, hogy hatékonyabban vegyenek részt az IMF döntéshozatali mechanizmusában".
Az IMF szervezeti felépítésében alapvető szerepet tölt be a Nemzetközi Monetáris és Pénzügyi Bizottság (IMFC; angol Nemzetközi Monetáris és Pénzügyi Bizottság ). 1974-től 1999 szeptemberéig elődje a Nemzetközi Valutarendszer Ideiglenes Bizottsága volt. 24 IMF-elnökből áll, köztük Oroszországból, és évente kétszer ülésezik. Ez a bizottság a Kormányzótanács tanácsadó testülete, és nem rendelkezik politikai döntéshozatali jogkörrel. Ennek ellenére fontos funkciókat lát el: irányítja a Végrehajtó Tanács tevékenységét; kidolgozza a világ monetáris rendszerének működésével és az IMF tevékenységével kapcsolatos stratégiai döntéseket; Javaslatokat nyújt be a Kormányzótanácsnak az IMF Alapszabályának módosítására. Hasonló szerepet tölt be a Fejlesztési Bizottság is – a Világbank és az Alap kormányzótanácsainak vegyes miniszteri bizottsága (Joint IMF – World Bank Development Committee).
Az IMF Igazgatósága öt évre választ egy ügyvezető igazgatót , aki az alap személyzetét vezeti (2009 márciusában körülbelül 2478 ember 143 országból) . Általában az egyik európai országot képviseli. Ügyvezető igazgató (2011. július 5-től 2019. júliusig) - Christine Lagarde (Franciaország), első helyettese - John Lipsky (USA). 2019 júliusában Lagarde bejelentette lemondását az Európai Központi Bank vezetői posztjára való jelölés kapcsán [9] .
1. Tartalékrész. A deviza első részét, amelyet egy tagország a kvóta 25%-án belül megvásárolhat az IMF-től, a jamaicai megállapodás előtt "aranynak", 1978 óta pedig tartalékrészvénynek (Reserve Tranche) nevezték. A tartalékrészesedés egy tagország kvótájának az adott ország Nemzeti Valutaalapja számláján lévő összeget meghaladó része. Ha az IMF valamely tagország nemzeti valutájának egy részét más országoknak nyújtott hitelezésre használja fel, akkor az adott ország tartalékrészesedése ennek megfelelően növekszik. A tagország által az NHS és az NHA kölcsönszerződései alapján az Alapnak nyújtott kölcsönök fennálló összege képezi a hitelpozícióját. A tartalékrészesedés és a hitelezési pozíció együtt alkotják az IMF-tagországok „tartalékpozícióját”.
2. Hitelrészvények. A tagország által a tartalékrészesedést meghaladóan megszerezhető devizaeszközt (teljes felhasználása esetén az IMF-nek az ország devizában lévő állománya eléri a kvóta 100%-át) négy hitelrészesedésre, illetve részekre osztják ( Hitelrészletek), amelyek a kvóta 25%-át teszik ki. A tagországok IMF-hitelforrásokhoz való hozzáférése a hitelrészesedés keretein belül korlátozott: az ország valutájának mennyisége az IMF eszközeiben nem haladhatja meg a kvótájának 200%-át (beleértve az előfizetéssel fizetett kvóta 75%-át). Így az a maximális hitelösszeg, amelyet egy ország a tartalék- és hitelrészesedések felhasználása következtében az Alapból kaphat, a kvótájának 125%-a. A charta azonban feljogosítja az IMF-et e korlátozás felfüggesztésére. Ennek alapján az Alap forrásait sok esetben az alapszabályban rögzített keretet meghaladó mértékben használják fel. Ezért a "felső hitelrészesedés" (Upper Credit Tranches) fogalma nemcsak a kvóta 75%-át kezdte jelenteni, mint az IMF korai időszakában, hanem az első hitelrészesedést meghaladó összegeket is.
3. A készenléti megállapodások ( 1952 óta ) garanciát nyújtanak a tagországnak arra, hogy bizonyos összegen belül és a megállapodás időtartama alatt, az elfogadott feltételek mellett az ország szabadon kaphat devizát az IMF-től cserébe. a nemzeti. Ez a hitelnyújtási gyakorlat egy hitelkeret megnyitása. Míg az első hitelrészesedés felhasználása közvetlen devizavásárlás formájában is történhet az Alap kérelmének jóváhagyása után, addig a felső hitelrészesedésekkel szembeni forrásallokáció általában a készenlétben lévő tagországokkal kötött megállapodások útján történik. krediteket. Az 1950-es évektől a hetvenes évek közepéig a készenléti hitelszerződések futamideje legfeljebb egy év volt, 1977-től - 18 hónapig, sőt a fizetési mérleg hiányának növekedése miatt akár 3 évig is.
4. A Kibővített Alapkeret ( 1974 óta) kiegészítette a tartalék- és hitelrészesedést . Úgy tervezték, hogy hosszabb futamidőre és a kvótákhoz képest nagyobb összegű kölcsönöket nyújtson, mint a normál hitelrészesedéseknél. Egy adott ország IMF-hez intézett hitelkérelmének alapja a fizetési mérleg súlyos egyensúlyhiánya, amelyet a termelés, a kereskedelem vagy az árak kedvezőtlen szerkezeti változásai okoznak. A meghosszabbított kölcsönöket általában három évre, szükség esetén legfeljebb négy évre nyújtják, bizonyos részletekben ( részletekben ) meghatározott időközönként - félévente egyszer, negyedévente vagy (egyes esetekben) havonta. A készenléti és meghosszabbított hitelek fő célja, hogy segítsék az IMF-tagországokat makrogazdasági stabilizációs programok vagy strukturális reformok végrehajtásában. Az alap megköveteli a hitelfelvevő országtól bizonyos feltételek teljesítését, és ezek merevsége növekszik, ahogy az egyik hitelrészvényről a másikra vált. A hitelfelvétel előtt bizonyos feltételeknek teljesülniük kell. A hitelfelvevő ország kötelezettségeit, amelyek a megfelelő pénzügyi és gazdasági intézkedések végrehajtását írják elő , az IMF-nek megküldött „ szándéknyilatkozatban ” vagy a gazdasági és pénzügyi politikai nyilatkozatban rögzítik. Az ország kötelezettségeinek teljesítésének előrehaladását - a kölcsön kedvezményezettjét a szerződésben meghatározott speciális célteljesítmény-kritériumok időszakonkénti értékelésével kísérik figyelemmel. Ezek a kritériumok lehetnek kvantitatívak, amelyek bizonyos makrogazdasági mutatókra vonatkoznak, vagy strukturálisak, amelyek intézményi változásokat tükröznek. Ha az IMF úgy ítéli meg, hogy egy ország az Alap céljaival ellentétes hitelt vesz igénybe, nem teljesíti kötelezettségeit, korlátozhatja hitelezését, megtagadhatja a következő részlet nyújtását. Így ez a mechanizmus lehetővé teszi az IMF számára, hogy gazdasági nyomást gyakoroljon a hitelfelvevő országokra.
Az IMF-et (mint a Világbankot ) gyakran bírálják különböző tudósok és politikusok. Sok oka van, de leggyakrabban az akciók Amerika-barát jellegét és a válsághelyzetekből való kilábalásra vonatkozó ajánlásainak eredménytelenségét említik [10] .
Nem szabad megfeledkezni arról, hogy az Alap intézkedéseivel kapcsolatos döntések meghozatalakor a szavazatok a hozzájárulások arányában oszlanak meg. Az Alap döntéseinek elfogadásához a szavazatok 85%-a szükséges. Az Egyesült Államok az összes szavazat körülbelül 17%-ával rendelkezik. Ez nem elegendő az önálló döntéshozatalhoz, de lehetővé teszi az Alapítvány bármely döntésének blokkolását. Az Egyesült Államok Szenátusa elfogadhat egy törvényjavaslatot, amely megtiltja a Nemzetközi Valutaalapnak bizonyos tevékenységeket, például kölcsönök nyújtását országoknak [11] . Amint a kínai közgazdász , Shi Jianxun professzor rámutat , a kvóták újraelosztása egyáltalán nem változtat a szervezet alapvető keretein és abban az erőviszonyokon, az USA részesedése változatlan marad, vétójoguk van: "Az Egyesült Az államok, mint korábban, az IMF sorrendjét vezetik" [12] .
A külső adósság devizában történő átvételére, majd törlesztésére vonatkozó javaslat a gazdaság kizárólag exportra orientálásához vezet , függetlenül az élelmezésbiztonsági intézkedésektől (ahogyan ez sok afrikai országban, a Fülöp-szigeteken stb. történt) [13] .
Ashoka Modi professzor megjegyzi az IMF gazdasági előrejelzéseinek kudarcát. Tehát, rámutat, hat hónappal-egy évvel az elmúlt 20 év minden súlyos válsága előtt – a mexikóitól 1994-1995-ben. A globális pénzügyi rendszer 2008-as összeomlása előtt az IMF előrejelzései a stabilitásra és annak folytatására vonatkoztak. Modi arra a példára hivatkozik, hogy az IMF belső értékelési osztálya bírálta az alapot, amiért még a csúcspontján sem vette észre az Egyesült Államok másodlagos jelzálogpiaci válságát [10] .
A Tengerentúli Fejlesztési Intézet (ODI) 1980-as tanulmánya tartalmazta az IMF-fel kapcsolatos kritikákat, amelyek alátámasztják azt a következtetést, hogy az IMF az egyik pillére annak, amit Titus Alexander aktivista globális apartheidnek nevez [14] .
Michel Chosudovsky szerint [ 15]
Az IMF által szponzorált programok azóta következetesen folytatták az ipari szektor tönkretételét, és fokozatosan felszámolták a jugoszláv jóléti államot. A szerkezetátalakítási megállapodások növelték a külső adósságot, és felhatalmazást adtak a jugoszláv valuta leértékelésére, ami súlyosan sújtotta a jugoszláv életszínvonalat. A szerkezetátalakítás kezdeti köre lefektette ennek az alapjait. Az 1980-as években az IMF rendszeresen további adagokat írt elő keserű „gazdasági terápiájából”, miközben a jugoszláv gazdaság lassan kómába süllyedt. Az ipari termelés 1990- re 10 százalékkal esett vissza , minden előre látható társadalmi következménnyel együtt.
1989 -ben az IMF 200 millió dollárt kölcsönadott Ruandának azzal a feltétellel, hogy a kormány abbahagyja a gazdálkodók támogatását (a támogatás a világ számos országában, köztük az Egyesült Államokban is szokásos), és leértékeli a helyi valutát. Ez a lakosság jövedelmének összeomlását, ennek következtében véres polgárháborúhoz és mészárlásokhoz vezetett 1993-95-ben. hutuk és tuszik között , amelyben több mint 1,6 millió ember halt meg.
Az 1980-as években a mexikói gazdaság összeomlott az olajárak meredek esése miatt . A kormányzati kiadások 57%-át külső adósság törlesztésére fordították. Ennek eredményeként mintegy 45 milliárd dollár hagyta el az országot. A munkanélküliség elérte a gazdaságilag aktív népesség 40%-át. Az IMF hiteleket kezdett kibocsátani a nagyszabású privatizációért , a kormányzati kiadások csökkentéséért stb. cserébe. Az ország kénytelen volt csatlakozni a NAFTA -hoz és felszámolni a protekcionista vámokat. Csökkent a mexikói munkások jövedelme.
A mexikói gazdaságok támogatási rendszere teljesen bezárt. A reformok eredményeként Mexikó – az ország, ahol először háziasították a kukoricát – elkezdte importálni. Az Egyesült Államok azonban nem fosztotta meg gazdáit a támogatástól, és aktívan szállították támogatott kukoricát Mexikónak [16] .
A közösségi hálózatokon | ||||
---|---|---|---|---|
Fotó, videó és hang | ||||
Szótárak és enciklopédiák | ||||
|
Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ) | |
---|---|
Fő szervek | |
Tagság | |
Ágak |
|
Szakosodott intézmények | |
Kisegítő testületek |
|
Tanácsadó Testületek | |
Programok és alapok | |
Egyéb vagyonkezelői alapok |
|
Oktatás és kutatás | |
Egyéb szervezetek | |
Kapcsolódó szervek | |
Osztályok, igazgatások | |
Lásd még | |
1 A Gondnoksági Tanács 1994. november 1-jén megszűnt. |
Nemzetközi monetáris rendszerek és árfolyamrendszerek | |
---|---|
Monometalizmus / Bimetallizmus | Ezüststandard (16-19 . század) → Béna valuta (19. század) → Aranystandard (1717-1944) → |
Nemzetközi Valutarendszerek | → Bretton Woods-i valutarendszer (1944-1971) → Jamaicai valutarendszer (1976-jelenleg) |
Európai Monetáris Rendszer | |
Nemzetközi pénzintézetek | |
Fix / Lebegő árfolyam |
|
Monetáris politikai eszközök | |
Lásd még |
A Nemzetközi Valutaalap ügyvezető igazgatói | |
---|---|
|