Országos szavazás az Orosz Föderáció alkotmánytervezetéről , 1993. december 12 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
– Elfogadja az Orosz Föderáció alkotmányát ?
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
Forrás: Az Orosz Föderáció alkotmánytervezetéről és a pártlistákról szóló 1993. december 12-i szavazás eredménye |
1993. december 12-én tartottak népszavazást az Orosz Föderáció alkotmánytervezetéről [a] , az Állami Duma és a Föderációs Tanács – a Szövetségi Gyűlés kamarái – az orosz parlament képviselőinek megválasztásával egy időben, amelyet az elfogadott Alkotmány záró és átmeneti rendelkezéseit.
1990. június 12- én az RSFSR Népi Képviselői Kongresszusa elfogadta az RSFSR állami szuverenitásáról szóló nyilatkozatot , amely először tűzte ki feladatának egy új orosz alkotmány kidolgozását az abban meghirdetett elveken, beleértve az elválasztás elvét is. a hatáskörökből . Ugyanezen év június 16-án pedig megalakult az RSFSR Népi Képviselőinek Első Kongresszusának Alkotmányos Bizottsága (elnök B. N. Jelcin, ügyvezető titkár O. G. Rumyantsev ), amely elindította ezt a folyamatot.
Ezzel párhuzamosan különböző politikai erők kidolgozták és megvitatásra javasolták az új alkotmány tervezetét [1] . Például egy külön elnöki tervezetet tettek közzé 1993. április 30-án [2] .
1993 szeptemberéig hivatalosan csak két tervezetet vettek figyelembe: az Orosz Föderáció Népi Képviselői Kongresszusa Alkotmányos Bizottságának tervezetét és az Alkotmányos Konferencia tervezetét, amelyet 1993. június 5-én hívtak össze B. N. Jelcin orosz elnök rendeletével. [3] .
A politikai erők, a törvényhozó és végrehajtó hatalom konfrontációja és konfrontációja az új Alkotmány elfogadásának jelentős késedelméhez vezetett.
1993. szeptember 21-én Oroszország elnöke rendeletet adott ki " Az Orosz Föderáció szakaszos alkotmányos reformjáról " [4] , amellyel úgy határozott, hogy megszakítja a törvényhozó, adminisztratív és ellenőrzési funkciók végrehajtását a Népi Képviselők Kongresszusa által. Oroszország és Oroszország Legfelsőbb Tanácsa ; megszünteti az Orosz Föderáció népi képviselőinek jogkörét; benyújtja az Orosz Föderáció egyetlen alkotmánytervezetét, amelyet az Alkotmányügyi Bizottság és az Alkotmányügyi Konferencia hagyott jóvá az Alkotmányügyi Bizottság munkacsoportjának ajánlásaival összhangban; választásokat tartanak az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumájába.
Az Orosz Föderáció alkotmányos reformját gyakorlatilag megnyirbálták. A Legfelsőbb Tanács blokkolja az Orosz Föderáció Népi Képviselői Kongresszusainak az új alkotmány elfogadásáról szóló határozatait...
... A jelenlegi feltételek mellett a demokrácia elveinek az egyetlen eszköze a konfrontáció megszüntetésére A Kongresszus, a Legfelsőbb Tanács, egyrészt az elnök és a kormány, másrészt az államhatalom bénultságának leküzdése érdekében az Orosz Föderáció új parlamentjét választják.
A konfliktus az 1993. szeptember-októberi moszkvai eseményekben csúcsosodott ki , amikor a hatóságok és támogatóik fegyveres összecsapása során az Orosz Föderáció Népi Képviselői Kongresszusa és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsa úgynevezett „szétoszlatása” történt. Az Orosz Föderáció fegyverek és páncélozott járművek használatával és számos áldozattal történt.
A kialakuló politikai és alkotmányos válsággal összefüggésben az új Alkotmány elfogadásának hozzá kellett járulnia a társadalom stabilitásának megteremtéséhez. A tervezet végső kidolgozásához 1993 októberében az Alkotmányügyi Konferencia tervezetét vették alapul , amely az Alkotmánybizottság tervezetének számos rendelkezését beépítette. Az Alkotmányügyi Konferencia újonnan létrehozott szerveiben: az Állami Kamarában (koordinátorok B. A. Zolotukhin és A. M. Yakovlev [5] ) és a Közkamarában (koordinátor A. A. Sobchak [6] ), valamint az Alkotmányügyi Konferencia Alkotmánybírósági Bizottságában , az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok képviselőinek, népképviselőknek, különböző frakcióiknak, szakembereknek és munkacsoportoknak a bevonásával elvégezték az alkotmánytervezet jelentős felülvizsgálatát.
1993. november 1-jén tartotta az Alkotmánybírósági Bizottság ülését, amely hat határozatot hozott a fennmaradó vitás kérdésekben [7] . November 3-án megbeszélésre került sor a régiók vezetőivel, akik egy ideiglenes munkacsoport létrehozását javasolták a régióktól beérkezett javaslatok figyelembevételére. A nap folyamán ez a munkacsoport felülvizsgálta a projekt négy cikkét [7] .
Az Alkotmánytervezet kidolgozásának 1993. november 5-i befejezését követően az Alkotmánykonferencia által jóváhagyott Orosz Föderáció Alkotmánytervezetének szerkesztésére csoport alakult, amely a tervezet stilisztikai és technikai-jogi szerkesztését, változtatásokat engedélyezte. valamint a tervezet kiegészítései, amelyeknek nem volt fogalmi jellegük [8] . Ezenkívül az Orosz Tudományos Akadémia Orosz Nyelvi Intézetének igazgatója tudományos tanácsot hívott össze a projekt megvitatására [7] .
November 8-án bemutatták Oroszország elnökének a projekt szerkesztett indikatív szövegét, amelyet a szerkesztőség és a tudományos tanács jóváhagyott. Ugyanezen nap közepére a projekttel kapcsolatos munka teljesen befejeződött:
A történészeknek elmondom, aláírtam az alkotmánytervezetet, és ahogy mondani szokták, 1993. november 8-án 15 óra 15 perckor az utolsó állomást tettem.
- Borisz Jelcin: Elnökként jobban érdekel a társadalmi stabilitás, mint másokat // Izvesztyija , 1993. november 16. [7] .November 9-én az Orosz Föderáció új Alkotmányának népszavazással jóváhagyásra javasolt tervezetének végleges szövegét Oroszország elnöke közzététel céljából megküldte a Központi Választási Bizottságnak és a médiának [9] . Kiadására 1993. november 10-én került sor a „ Rosszijszkij Veszti ”, „ Roszszijszkij Gazeta ”, „ Izvesztyija ” lapokban [10] . Valamivel később a projekt a helyi folyóiratokban is megjelent.
Az Alkotmánybíróság népképviselői és bírái tevékenységének megszüntetésével összefüggésben az Orosz Föderáció elnöke, B. N. Jelcin , de facto figyelmen kívül hagyva a jelenlegi alkotmányt, számos rendeletet [11] adott ki, amelyek felhatalmazták az összoroszországi szavazást. az alkotmánytervezetről és az országgyűlési választásról, amelynek célja új Alaptörvény elfogadása, az ország alkotmányos rendjének megváltoztatása volt.
Oroszország elnökének 1993. október 15-én kelt 1633. számú, „Az Orosz Föderáció alkotmánytervezetéről szóló országos szavazásról” szóló rendelet szerint az országos szavazás időpontja 1993. december 12. volt; az orosz nyelven nyomtatott szavazólapoknak (az Orosz Föderációhoz tartozó köztársaságokban, az autonóm régiókban és az autonóm körzetekben – a megfelelő nyelveken is ) a következő szöveget kellett volna tartalmazniuk [12] :
– Elfogadja az Orosz Föderáció alkotmányát?
"Igen vagy nem".
A folyamatban lévő „országos szavazást”, amelyen az orosz állampolgároknak kellett volna szavazniuk az Orosz Föderáció alkotmányának elfogadásáról, hivatalosan nem nevezték „népszavazásnak”, mivel Oroszország elnöke a hatályos jogszabályok szerint formálisan nem lehetett népszavazás kezdeményezője . Így az RSFSR 1990. október 16-i 241-1. számú, „Az RSFSR népszavazásáról” [13] törvénye kimondta, hogy az összoroszországi népszavazás lebonyolításáról való döntés joga - országos szavazás a legfontosabb kérdésekről A köztársaság állami és közéleti tevékenysége - az RSFSR Népi Képviselői Kongresszusához tartozik, a kongresszusok közötti időszakban pedig Oroszország Legfelsőbb Tanácsához (9. cikk). A népszavazás tartásáról akár az RSFSR Népi Képviselői Kongresszusa, akár az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa hozhatja meg saját kezdeményezésére, valamint a következők kérésére: az RSFSR legalább egymillió részvételre jogosult polgára a népszavazáson; az RSFSR népi képviselőinek legalább egyharmada (10. cikk). Ez a törvény 1995. október 16-ig volt hatályban, egészen addig, amíg az 1995. október 10-i 2-FKZ szövetségi alkotmánytörvény „Az Orosz Föderáció népszavazásáról” [14] el nem törölte .
Jelentős különbség volt Oroszország elnökének az Orosz Föderáció alkotmánytervezetéről szóló országos szavazásról szóló rendelete és az RSFSR fent említett, a népszavazásról szóló törvénye között az is, hogy Oroszország alkotmányát figyelembe veszik. akkor fogadják el, ha „a szavazáson való részvételt elfogadó választópolgárok több mint 50 százaléka” (Rendelet által jóváhagyott Népszavazási Szabályzat 22. §-ának „és” pontja), míg a népszavazásról szóló törvény szerint az alkotmányt csak akkor tekintik elfogadottnak, ha „az RSFSR polgárainak több mint fele rájuk szavazott, és szerepel a népszavazáson való részvételi listákon” (az RSFSR törvényének 35. cikkének 4. bekezdése) [15] .
Az orosz elnöknek az Orosz Föderáció alkotmánytervezetéről szóló országos szavazásról szóló rendeletét és az Orosz Föderáció alkotmánytervezetéről szóló országos szavazásról szóló egyéb jogi aktusokat hivatalosan nem ismerték el az Orosz Föderáció alkotmányának (alaptörvényének) ellentétesnek. az Orosz Föderáció – a jóváhagyásuk időpontjában hatályos Oroszország a 121-8. cikkben, amely kimondta:
Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei nem lehetnek ellentétesek az Orosz Föderáció alkotmányával és törvényeivel. Ellentmondás esetén az Alkotmány elnökének jogi aktusa, az Orosz Föderáció joga, az Alkotmány normája és az Orosz Föderáció joga az irányadó.
Csecsenföld és Tatárország kivételével gyakorlatilag minden régió, még azok is, ahol a regionális szovjetek korábban alkotmányellenesnek ismerték el B. N. Jelcin rendeleteit a szovjetek feloszlatásáról , valamint az A. V.
A népszavazás előtt széleskörű alkotmányellenes agitációt figyeltek meg . Az Orosz Föderáció alkotmánytervezetének elfogadását a nemzeti (különösen a köztársaságokban) és a kommunista (különösen a „ vörös öv ” régiókban) mozgalmak ellenezték.
Kritikus álláspontot foglalt el az Orosz Föderáció alkotmánytervezetével kapcsolatban M. G. Rakhimov , Baskír Legfelsőbb Tanácsának elnöke, aki ellenezte az alkotmánytervezet elfogadását, mivel a szövetségi szerződést visszavonták belőle [16] .
Az Orosz Föderáció Kommunista Pártja ( G. A. Zjuganov vezető ), jelölteket állított a szövetségi közgyűlési választásokra, és az alkotmánytervezet elfogadása ellen kampányolt. A vonatkozó fellebbezéseket a Kommunista Párt regionális bizottságai nyújtották be [17] .
Az Oroszországi Liberális Demokrata Párt (vezető V. V. Zsirinovszkij ) bírálta az alkotmánytervezet 5. cikkét (a nemzeti köztársaságokról, az autonóm körzetekről és az autonóm régióról), de a népszavazáson kampányolt annak elfogadása mellett [18] .
1993. november 25-én a Központi Választási Bizottság (elnök N. T. Ryabov ) és a Választottbírósági Tájékoztatási Bíróság (elnök A. B. Vengerov ), amelyet a választási kampányokkal kapcsolatos viták elbírálására hoztak létre, közös nyilatkozatot tettek a műsoridőnek a kampányellenes kampányra való felhasználásának megengedhetetlenségéről. az alkotmánytervezet elfogadása [19] . Hamarosan, Oroszország elnökének a Kreml politikai erőinek vezetőivel folytatott találkozóján A. A. Sobchak és A. N. Shokhin hasonló kijelentéseket tett [20] . November 29-én a népszavazás lebonyolításával foglalkozó kormánybizottság elnöke , V. F. Shumeiko magyarázatot adott a szövetségi közgyűlés képviselőjelöltjeinek „becstelensége” miatt, akik kritizálják az alkotmánytervezetet, mivel az Orosz Föderáció alkotmánya javasolta az elfogadás célja, hogy jogalkotási alapot teremtsen magának a Szövetségi Nemzetgyűlésnek [21] .
December 1-jén a Választottbírósági Tájékoztató Bíróság elítélte V. F. Shumeiko magyarázatait , és arra a következtetésre jutott, hogy a képviselőjelölteknek jogukban áll önállóan meghatározni választás előtti beszédeik és nyilatkozataik tartalmát és formáját, beleértve az Oroszország alkotmánytervezetére vonatkozókat is [22]. . December 2-án a Központi Választási Bizottság úgy határozott, hogy elutasítja V. F. Shumeiko fellebbezését az Orosz Föderáció Kommunista Pártja és az Oroszországi Demokrata Párt (vezető N. I. Travkin ) nyilvántartásból való törlésére vonatkozóan, mivel azok Oroszország alkotmánytervezete ellen izgattak [23] [ 23] 24] .
1993. december 10-én Oroszország elnöke [25] , december 11-én pedig a Központi Választási Bizottság elnöke [26] fordult Oroszország polgáraihoz, amelyben mindenkit felszólított, hogy jöjjön el a december 12-i országos szavazásra. leírja az Orosz Föderáció új alkotmánya elfogadásának fontosságát.
A népszavazás helyi idő szerint 8:00 és 22:00 óra között zajlott (azokban a szavazóhelyiségekben, ahol minden névjegyzékbe vett választópolgár szavazott, az illetékes körzeti választási bizottságoknak 22:00 előtt volt joguk leállítani a szavazást).
December 12-én késő este megkezdődött az Ostankino TV-csatornán a 8 órás „Boldog új politikai évet!” telethon . (műsorvezetők Tamara Makszimova , Valentina Zsdanova , Alekszej Pimanov ), ahol élőben követték a szavazatok számlálását, volt közvetítés az Állami Kreml Palotából [27] . A teleton alatt megszégyenült: amikor késéssel megérkeztek a választási eredmények adatai, és ahogy megérkeztek, az elnökpárti pártok győzelmét ünnepelni meghívott vendégek sorra kezdtek elhagyni a stúdiót. Yu. F. Karyakin akkor az éterben elhangzott megjegyzése vált híressé : „Oroszország, őrült vagy!” [28] [29] . A Központi Választási Bizottság közleménye szerint egyik tagjának sem volt köze e televíziós műsor megszervezéséhez vagy lebonyolításához [30] .
Még aznap este az RTR tévécsatornán a Vesti műsor után elkezdődött az éjszakai információs csatorna (NIKA), ahol a meghívottak a szavazóhelyiségekről élő közvetítésekkel tárgyaltak a választásokról [27] .
Az orosz alkotmányról szóló népszavazással egyidejűleg az Állami Duma képviselőinek és az első összehívású Föderációs Tanács képviselőinek választására került sor - olyan szervek, amelyek bevezetését az új alkotmány tervezete írta elő. A dumai választásokat az LDPR ( V. V. Zsirinovszkij vezető ) nyerte meg. A demokratikus pártok és tömbök, köztük a legnagyobb kormánypárti blokk, az „Oroszország választása” (vezető E. T. Gaidar ) összesen a szavazatok kevesebb mint felét kapták meg.
Ugyanakkor Oroszország elnökének 1993. október 19-én kelt 1661. számú, „Az állam- és közbiztonság bizonyos intézkedéseiről az 1993-as választási kampány során” rendelete szerint azon pártok és szervezetek, amelyek tagjai részt vettek a szeptemberi összecsapásokban -1993 . október a Népi Képviselők Kongresszusa és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsa oldalán [31] .
Számos régióban az Orosz Föderáció alkotmánytervezetéről szóló népszavazás és a szövetségi közgyűlés képviselőinek megválasztása mellett regionális választásokat is tartottak.
Moszkvában tartották a moszkvai városi duma választásait . A Volgográdi Területi Duma választásait a Volgográdi régióban tartották .
A Baskír Köztársaság két jelöltjének megválasztását tartották Baskírában . M. G. Rakhimovot a Baskír Köztársaság Legfelsőbb Tanácsának elnökévé választották , aki a szavazatok 63%-át szerezte meg. A hivatalos eredmények kihirdetése után ugyanakkor kijelentette, hogy "mindig is ellenezte Baskíria elnöki tisztének intézményét, hisz abban, hogy Oroszországnak egy elnöke legyen" [32] .
Csuvashiában a csuvas köztársasági elnök megválasztásakor nem derült ki győztes az első fordulóban, mivel a hét jelölt közül egyik sem szerezte meg a szükséges szavazattöbbséget. Az egy héttel később lezajlott második szavazási forduló eredménye szerint az Orosz Föderáció korábbi igazságügyi minisztere, N. V. Fedorov lett a Csuvas Köztársaság első elnöke .
Tatár hatóságai már 1993. június 24-én visszavonták delegációjukat az Alkotmányos Konferenciáról, mivel "figyelmen kívül hagyták a Tatár Köztársaságnak az oroszországi föderalizmus új víziójáról szóló törvényhozási kezdeményezését" [33] .
Novemberben a köztársaságban megalakult a Koordinációs Tanács, amely több mint 37 különböző (többnyire nemzeti és kommunista) politikai szervezetet foglalt magában [34] . A tanács feladata a bojkott megszervezése, minden törvényes eszköz igénybevétele volt a népszavazás és a választások megakadályozása érdekében Tatár területén [34] . November végén a Tatár Köztársaság Legfelsőbb Tanácsának ülése határozatot fogadott el az orosz alkotmánytervezettel való egyet nem értésről [35] . Az országos szavazásra az egész köztársaságban megszervezték az 500 ezer példányban megjelent "Szuverenitás" című újságot, amelyben kimondták, hogy a szövetségi közgyűlési választásokon való részvétel "az állam elárulása". Tatárország érdekei" [36] .
Az országos szavazás előtt M. Sh. Shaimiev Tatár elnöke megerősítette, hogy a köztársaságban minden feltétel adott a szabad akaratnyilvánításhoz, mivel a Tatár Köztársaság állampolgárai az 1992-es Tatár Alkotmány értelmében orosz állampolgársággal rendelkeznek. Arra is felhívta a figyelmet, hogy a köztársaság hatóságai az Orosz Föderáció új alkotmányát az egész országban elfogadják, még akkor is, ha az egyes köztársaságokban, különösen Tatárban nem talál támogatást [37] .
Tatár hatóságainak és különböző politikai erőinek az 1993. december 12-i népszavazás bojkottálására irányuló felhívásának eredményeként a köztársaságban rekordalacsony (kevesebb mint 15% [38] [39] ) részvételi arányt regisztráltak. Így az Aktanysh körzetben mindössze hárman érkeztek a szavazóhelyiségekbe [40] .
A Szövetségi Tanács december 12-i képviselői választásait nem tartották Tatársztánban, a köztársasági Állami Duma képviselőinek választásait pedig érvénytelennek nyilvánították [41] . Időközi választásokat tartottak az Orosz Föderáció és Tatár között létrejött szerződés 1994. február 15-i aláírása után, amely elismerte, hogy "a Tatár Köztársaságot mint államot az Orosz Föderáció alkotmánya egyesíti az Orosz Föderációval" [42] ] .
1991 óta a Csecsen Köztársaság (Icskeria) hatóságai , élén D. M. Dudajev elnökkel , kikiáltották a köztársaság függetlenségét, és megakadályozták, hogy 1993. december 12-én népszavazást és parlamenti választást tartsanak. A szomszédos régiókban a Csecsenfölddel határos településeken (például a Sztavropoli területen található Galjugaevszkaja faluban ) azonban a csecsenföldi lakosok lehetőséget kaptak a szavazáson való részvételre, annak ellenére, hogy a vasárnapot munkanappá nyilvánították köztársaság [40] .
A Központi Választási Bizottság 1993. december 13-án délután hozta nyilvánosságra az első hivatalos tájékoztatást, amely a szavazás előzetes eredményeit tartalmazza [43] . A Központi Választási Bizottság elnöke december 15-én az orosz külügyminisztérium sajtóközpontjában megerősítette, hogy az új alkotmányt elfogadottnak tekinti [44] . A Központi Választási Bizottság szolgálatai a szavazást követő 10 napon belül feldolgozták a szavazatszámlálás során a körzeti és kerületi választási bizottságoktól beérkezett jegyzőkönyveket .
December 22-én a Központi Választási Bizottság közzétette az általános végeredményt, amelyben bejelentette, hogy a népszavazás megtörtént, és az Orosz Föderáció alkotmánytervezetét a lakosság szükséges többsége elfogadta [45] . December 22-én Oroszország elnöke is hasonló kijelentést tett a Kremlben tartott sajtótájékoztatón [46] .
A hivatalos összesítés szerint 58 187 775 regisztrált választópolgár (54,8%) vett részt a népszavazáson, akiknek többsége - 32 937 630 (58,4%) szavazott az új Alkotmány elfogadására [47] [48] . Így a szavazáson részt vevők 58,43%-a szavazott az új alkotmányra, ami 54,81%-os részvétel mellett az oroszországi regisztrált választópolgárok számának 31,02%-át tette ki [39] , ami jóval kevesebb, mint a fele minden szavazó.
Régiókód és elnevezés | választók | Kiadott szavazólapok |
Szavazócédulák dobozokban |
Érvénytelen szavazólapok _ |
Érvényes szavazólapok
_ |
Szavazik az alkotmány
elfogadásáról |
Az alkotmány
elfogadása ELLEN szavaz |
A szavazatok %-a az érvényes szavazólapok számához képest | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
egy | Adygea Köztársaság (Adygea) | 323 612 | 196 576 | 195 574 | 3157 | 192 417 | 74 846 | 117 571 | 38.90 |
2 | Baskír Köztársaság | 2 824 125 | 1 780 808 | 1 770 017 | 52 113 | 1 717 904 | 721 769 | 996 135 | 42.01 |
3 | A Burját Köztársaság | 663 957 | 370 824 | 368 805 | 15 479 | 353 326 | 204 779 | 148 547 | 57,96 |
négy | Altáji Köztársaság¹ | 123 091 | 81 559 | 80 763 | 2818 | 77 945 | 43 629 | 34 316 | 55,97 |
5 | Dagesztáni Köztársaság¹ | 1 089 626 | 692 326 | 690 630 | 11 332 | 679 298 | 141 697 | 537 601 | 20.86 |
6 | Ingus Köztársaság | 124 754 | 67 004 | 66 929 | 877 | 66 052 | 37 583 | 28 469 | 56,90 |
7 | Kabard-Balkár Köztársaság | 508 683 | 303 473 | 298 616 | 5849 | 292 767 | 185 214 | 107 553 | 63.26 |
nyolc | Kalmük Köztársaság – Khalmg Tangch | 206 944 | 118 367 | 117 497 | 6359 | 111 138 | 57 258 | 53 880 | 51.52 |
9 | Karacsáj-Cserkes Köztársaság | 286 579 | 202 260 | 201 608 | 3353 | 198 255 | 55 512 | 142 743 | 28.00 |
tíz | Karéliai Köztársaság | 577 618 | 307 107 | 305 061 | 7760 | 297 301 | 210 730 | 86 571 | 70,88 |
tizenegy | Komi Köztársaság | 808 418 | 386 226 | 384 231 | 9158 | 375 073 | 239 180 | 135 893 | 63,77 |
12 | Mari El Köztársaság | 537 282 | 309 094 | 308 109 | 10 235 | 297 874 | 156 179 | 141 695 | 52.43 |
13 | Mordvin Köztársaság¹ | 689 309 | 425 461 | 424 735 | 10 737 | 413 998 | 153 778 | 260 220 | 37.14 |
tizennégy | Szaha Köztársaság (Jakutia) | 625 432 | 411 494 | 408 919 | 19 403 | 389 516 | 214 263 | 175 253 | 55.01 |
tizenöt | Észak- Oszétia Köztársaság¹ | 421 500 | 258 199 | 256 629 | 7626 | 249 003 | 132 202 | 116 801 | 53.09 |
16 | Tatár Köztársaság (Tatarstan) ² | 2638575 | 367 088 | 366 220 | 13 434 | 352 786 | 264 028 | 88 758 | 74,84 |
17 | Tyvai Köztársaság¹ | 165 620 | 109 591 | 104 549 | 4240 | 100 309 | 31 310 | 68 999 | 31.21 |
tizennyolc | Udmurt Köztársaság | 1 134 009 | 542 125 | 540 390 | 16 452 | 523 938 | 301 026 | 222 912 | 57.45 |
19 | A Khakassia Köztársaság | 384 234 | 176 274 | 175 722 | 5146 | 170 576 | 99 737 | 70 839 | 58.47 |
húsz | Csecsen Köztársaság ³ | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
21 | Csuvas Köztársaság – Chavas Köztársaság | 943 458 | 594 454 | 592 553 | 22 315 | 570 238 | 237 107 | 333 131 | 41.58 |
22 | Altáj régió | 1 929 497 | 1 054 793 | 1 046 013 | 22039 | 1 023 974 | 524 005 | 499 969 | 51.17 |
23 | Krasznodar régió | 3 546 775 | 1 937 754 | 1 931 992 | 34 229 | 1 897 763 | 970 838 | 926 925 | 51.16 |
24 | Krasznojarszk régió | 2 117 784 | 1 156 667 | 1 080 258 | 23 596 | 1 056 662 | 653 489 | 403 173 | 61,84 |
25 | Primorsky Krai | 1 549 823 | 799 748 | 791 651 | 19 836 | 771 815 | 551 447 | 220 368 | 71,45 |
26 | Sztavropol régió | 1 809 146 | 1 148 581 | 1 141 466 | 18 948 | 1 122 518 | 607 825 | 514 693 | 54.15 |
27 | Habarovszk régió | 1 081 802 | 520 315 | 514 154 | 13 692 | 500 462 | 352 619 | 147 843 | 70,46 |
28 | Amur régió | 670 701 | 402 678 | 387 102 | 6811 | 380 291 | 191 060 | 189 231 | 50.24 |
29 | Arhangelszk régió | 1 059 404 | 577 318 | 573 974 | 12 960 | 561 014 | 410 905 | 150 109 | 73.24 |
harminc | Astrakhan régió | 723 936 | 366 117 | 365 003 | 8791 | 356 212 | 208 298 | 147 914 | 58.48 |
31 | Belgorod régió | 1 055 318 | 707 469 | 704 984 | 11 758 | 693 226 | 311 577 | 381 649 | 44,95 |
32 | Brjanszki régió | 1 094 780 | 709 609 | 705 313 | 12 377 | 692 936 | 293 494 | 399 442 | 42.36 |
33 | Vladimir régió | 1 227 727 | 736 396 | 732 899 | 19 230 | 713 669 | 425 548 | 288 121 | 59.63 |
34 | Volgograd régió | 1 926 086 | 1 067 007 | 1 061 942 | 28 743 | 1 033 199 | 503 391 | 529 808 | 48.72 |
35 | Vologodskaya Oblast | 974 026 | 578 605 | 576 482 | 13 633 | 562 849 | 393 088 | 169 761 | 69,84 |
36 | Voronyezsi régió | 1 922 595 | 1 136 303 | 1 131 657 | 19 293 | 1 112 364 | 502 358 | 610 006 | 45.16 |
37 | Ivanovo régió | 966 579 | 552 281 | 550 679 | 14 274 | 536 405 | 343 390 | 193 015 | 64.02 |
38 | Irkutszk régió | 1 767 955 | 864 141 | 856 194 | 17 947 | 838 247 | 621 676 | 216 571 | 74.16 |
39 | Kalinyingrádi régió | 691 226 | 390 777 | 388 235 | 8949 | 379 286 | 251 575 | 127 711 | 66.33 |
40 | Kaluga régió | 806 958 | 507 809 | 505 299 | 9896 | 495 403 | 250 653 | 244 750 | 50,60 |
41 | Kamcsatka régió | 286 983 | 126 537 | 123 989 | 2574 | 121 415 | 86 239 | 35 176 | 71.03 |
42 | Kemerovo régió | 2 147 965 | 1 144 019 | 1134 485 | 37 252 | 1 097 233 | 683 552 | 413681 | 62.30 |
43 | Kirov régió | 1 199 823 | 694 621 | 692 204 | 19 851 | 672 353 | 412 671 | 259 682 | 61.38 |
44 | Kostroma régió | 594 812 | 356 212 | 354 996 | 7237 | 347 759 | 201 711 | 146 048 | 58.00 |
45 | Kurgan régió | 780 223 | 472 793 | 471 729 | 9186 | 462 543 | 264 749 | 197 794 | 57.24 |
46 | Kurszk régió | 996 385 | 639 130 | 637 470 | 10 119 | 627 351 | 274 704 | 352 647 | 43,79 |
47 | Leningrádi régió | 1 258 387 | 710 147 | 705 357 | 15 586 | 689 771 | 466 167 | 223 604 | 67.58 |
48 | Lipetsk régió | 923 922 | 554 522 | 552 963 | 12 352 | 540 611 | 229 086 | 311 525 | 42.38 |
49 | Magadan régió | 186 780 | 91 051 | 90 498 | 1732 | 88 766 | 60 854 | 27 912 | 68.56 |
ötven | Moszkva régió | 5 374 056 | 3 035 578 | 3 016 912 | 90 718 | 2 926 194 | 1 841 771 | 1 084 423 | 62,94 |
51 | Murmanszk régió | 806 705 | 412 117 | 408 506 | 8824 | 399 682 | 284 984 | 114 698 | 71.30 |
52 | Nyizsnyij Novgorod régió | 2832863 | 1 480 964 | 1 469 243 | 41 952 | 1 427 291 | 820 215 | 607 076 | 57.47 |
53 | Novgorod régió | 559 612 | 330 501 | 329 477 | 7709 | 321 768 | 202 832 | 118 936 | 63.04 |
54 | Novoszibirszk régió | 2005969 | 1 020 759 | 1 012 276 | 23 205 | 989 071 | 509 592 | 479 479 | 51.52 |
55 | Omszk régió | 1 506 471 | 881 047 | 873 378 | 22 419 | 850 959 | 491 751 | 359 208 | 57,79 |
56 | Orenburg régió | 1 551 638 | 856 785 | 852 464 | 20 026 | 832 438 | 482 966 | 349 472 | 58.02 |
57 | Oryol régió | 687 002 | 445 592 | 444 914 | 7361 | 437 553 | 186 463 | 251 090 | 42.61 |
58 | Penza régió | 1 152 399 | 742 617 | 739 011 | 13 496 | 725 515 | 289 550 | 435 965 | 39.91 |
59 | Perm régió | 1 995 770 | 924 516 | 920 730 | 24 379 | 896 351 | 715 229 | 181 122 | 79,79 |
60 | Pszkov régió | 643 485 | 431 641 | 430 134 | 6498 | 423 636 | 241 283 | 182 353 | 56.96 |
61 | Rostov régió | 3 236 960 | 1 857 250 | 1 846 597 | 41 588 | 1 805 009 | 929 506 | 875 503 | 51.50 |
62 | Rjazan megye | 1 019 518 | 665 216 | 661 581 | 13 465 | 648 116 | 327 812 | 320 304 | 50.58 |
63 | Samara régió | 2 424 184 | 1 290 440 | 1 273 514 | 33 205 | 1 240 309 | 705 425 | 534 884 | 56.87 |
64 | Szaratov régió | 2009819 | 1 177 442 | 1 171 076 | 23 346 | 1 147 730 | 586 019 | 561 711 | 51.06 |
65 | Szahalin régió | 473 474 | 238 016 | 236 321 | 5863 | 230 458 | 147 406 | 83 052 | 63,96 |
66 | Szverdlovszki régió | 3 426 954 | 1 671 931 | 1 665 832 | 38 543 | 1 627 289 | 1 299 299 | 327 990 | 79,84 |
67 | Szmolenszk régió | 873 729 | 563 283 | 561 330 | 9944 | 551 386 | 236 097 | 315 289 | 42.82 |
68 | Tambov régió | 977 867 | 627 620 | 625 765 | 13 331 | 612 434 | 257 133 | 355 301 | 41,99 |
69 | Tver régió | 1 239 450 | 773 399 | 770 524 | 16 657 | 753 867 | 387 026 | 366 841 | 51.34 |
70 | Tomszk régió | 728 062 | 328 433 | 326 993 | 9061 | 317 932 | 217 624 | 100 308 | 68.45 |
71 | Tula régió | 1 441 233 | 866 963 | 862 959 | 23 602 | 839 357 | 488 714 | 350 643 | 58.22 |
72 | Tyumen régió | 883 203 | 431 344 | 429 428 | 11 935 | 417 493 | 282 917 | 134 576 | 67,77 |
73 | Uljanovszk régió | 1 059 023 | 630 382 | 628 198 | 14 056 | 614 142 | 314 216 | 299 926 | 51.16 |
74 | Cseljabinszk régió | 2 631 098 | 1 343 052 | 1 335 437 | 27 893 | 1 307 544 | 1009544 | 298 000 | 77.21 |
75 | Chita régió | 790 137 | 409 438 | 405 715 | 10 428 | 395 287 | 224 548 | 170 739 | 56.81 |
76 | Jaroszlavl régió | 1 098 483 | 618 127 | 616 259 | 16 348 | 599 911 | 397 898 | 202 013 | 66.33 |
77 | Moszkva város | 6 987 494 | 3 664 296 | 3 613 747 | 75 817 | 3 537 930 | 2 474 524 | 1 063 406 | 69,94 |
78 | Szentpétervár városa | 3 760 852 | 1 995 876 | 1 972 060 | 28 408 | 1 943 652 | 1 391 887 | 551 765 | 71.61 |
79 | Zsidó Autonóm Terület | 137 038 | 70 760 | 70 629 | 2152 | 68 477 | 44 406 | 24 071 | 64,85 |
80 | Aginszkij Burját autonóm körzet | 44 387 | 28 391 | 28 317 | 846 | 27 471 | 19 201 | 8270 | 69,90 |
81 | Komi-Permyatsky autonóm körzet | 102 909 | 58 685 | 58 615 | 1603 | 57 012 | 46 432 | 10 580 | 81.44 |
82 | Koryak autonóm körzet | 22 828 | 13 506 | 13 318 | 792 | 12 526 | 9267 | 3259 | 73,98 |
83 | Nyenec Autonóm Kerület | 31 470 | 18 553 | 18 479 | 554 | 17 925 | 13 338 | 4587 | 74.41 |
84 | Taimyr (dolgano-nyenyec) autonóm körzet | 29 411 | 17 478 | 17 396 | 507 | 16 889 | 13 815 | 3074 | 81,80 |
85 | Ust-Orda Burját autonóm körzet | 82 871 | 57 364 | 57 337 | 996 | 56 341 | 45 577 | 10 764 | 80,89 |
86 | Hanti-manszi autonóm körzet | 794 131 | 323 408 | 315 601 | 5919 | 309 682 | 253 458 | 56 224 | 81,84 |
87 | Chukotka autonóm körzet | 75 661 | 42 510 | 42 394 | 876 | 41 518 | 31 503 | 10 015 | 75,88 |
88 | Evenk autonóm körzet | 13 863 | 7710 | 7685 | 177 | 7508 | 5176 | 2332 | 68,94 |
89 | Jamalo-nyenyec autonóm körzet | 284 532 | 131 055 | 130 175 | 2676 | 127 499 | 102 430 | 25 069 | 80,34 |
TELJES | 106 170 835 | 58 187 755 | 57 726 872 | 1 357 909 | 56 368 963 | 32 937 630 | 23 431 333 | 58.43 |
Megjegyzések: ¹ Számos régió neve (Gornij Altáj Köztársaság, Dagesztán Szovjet Szocialista Köztársaság - Dagesztáni Köztársaság, Mordvin Szovjet Szocialista Köztársaság, Észak-Oszét Szovjet Szocialista Köztársaság, Tuva Köztársaság) megváltozott a rendelet elfogadásával. az Orosz Föderáció új alkotmánya. |
A népszavazás előzetes eredményeinek közzétételekor a publicisták a népszavazás feltételei szerint "szerény eredményeit a nép jóváhagyásaként értelmezték, függetlenül attól, hogy hány köztársaság (9) és régió (10) ellenezte" [45] . A sajtóban azonban megjelentek olyan kijelentések, hogy egyes régiókban erre nem került sor [40] . Húsz régióban (a Csecsen Köztársaság kivételével) 50 százalék alatti volt a részvétel (mindegyikben a megjelentek többsége „mellett” szavazott). Csak egy régióban – az Ust-Orda Burját Autonóm Körzetben – szavazott igennel a regisztrált szavazók többsége; az összes többi régióban a választók többsége nem "mellett" szavazott (vagyis vagy nem jött el, vagy "nem" szavazott, vagy elrontotta a szavazólapot).
Annak ellenére, hogy az Orosz Föderáció számos alkotmányozó egységében nem volt népszavazás, vagy a lakosság többsége az alkotmánytervezet ellen szavazott, ez nem számított az Orosz Föderáció alkotmánya elfogadásának tényének megállapítására. . Ha betartották az Alkotmány elfogadására vonatkozó, Oroszország elnökének rendeletei által meghatározott jogi követelményeket, akkor az ilyen alanyok területén hatályba lépett a szövetségi alkotmány [49] (a szövetség alanyai ellenszavazatok esetei). a szövetségi alkotmány elfogadása más országokban is megtörtént, például a bajor Landtag elutasította a Német Szövetségi Köztársaság 1949-es alaptörvényét , amely nem akadályozta meg abban, hogy a Németországi Szövetségi Köztársaság összes földjén hatályba lépjen. , és ezt követően kiterjeszti hatályát a csatolt új földekre ).
Az „és” bekezdéssel összhangban 2. cikk. 22 „Az országos szavazás eredményének meghatározása” „Az Orosz Föderáció alkotmánytervezetéről szóló, 1993. december 12-i országos szavazásról szóló szabályzat”, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 1993. október 15-i 1633. számú rendelete hagyott jóvá. Az Orosz Föderáció alkotmánytervezetéről szóló országos szavazásról” a Központi Választási Bizottság elismerte a megtartott országos szavazást, és annak eredményeit összegezve az alkotmányt elfogadottnak ismerte el [47] . A Központi Választási Bizottság megküldte az Orosz Föderáció alkotmányának szövegét a Rosszijszkaja Gazeta és a Rosszijszkij Veszti újságokban való hivatalos közzétételre, az Orosz Távirati Ügynökségnek (ITAR-TASS) , valamint tömeges terjesztésre a Juridicskaja Literatura kiadónál .
Az Orosz Föderáció elnökének 1993. október 15-i 1633. sz. rendeletének (5) bekezdése szerint az Orosz Föderáció elfogadott alkotmánya a népszavazás eredményének közzétételétől kezdve hatályba lépett. Oroszország alkotmánya második szakaszának „Záró és átmeneti rendelkezések” (1) bekezdése szerint az Orosz Föderáció alkotmánya „a népszavazás eredményein alapuló hivatalos közzététel napjától” lépett hatályba, és „a Az 1993. december 12-i népszavazás napjának tekintik az Orosz Föderáció alkotmányának elfogadását."
A Központi Választási Bizottság állásfoglalása a népszavazás eredményéről és az Orosz Föderáció alkotmányának hivatalos szövege először 1993. december 25- én jelent meg a Rosszijszkaja Gazetában és a Rosszijszkije Vesztiben. Ezen elnök előtt számos rendeletet írtak alá, amelyek célja az Orosz Föderáció törvényeinek az új alkotmánnyal való összhangba hozása volt [50] .
Az új alkotmány hatálybalépésével új államrendszer jött létre az országban , az orosz régiók a föderáció egyenrangú alattvalói státuszba kerültek , Oroszország vegyes köztársasággá vált kétkamarás parlamenttel , megtartva a jelenlegi elnököt. Orosz Föderáció B. N. Jelcin .
1994. február 24-én Oroszország elnöke éves beszédet küldött az újonnan megválasztott szövetségi közgyűléshez , amelyben felszólított az Orosz Föderáció elfogadott alkotmánya rendelkezéseinek, valamint az Orosz Föderáció politikai, gazdasági és társadalmi iránymutatásainak gyakorlati végrehajtására. az állam bel- és külpolitikája, amelyet a Beszéd [51] tartalmaz :
Oroszország most megy keresztül államisága fejlődésének egyik legfontosabb szakaszán. Tavaly év végén népszavazással elfogadták története első demokratikus alkotmányát.
A legélesebb politikai harc és lelki viszály ellenére, a hatalmas szellemi és fizikai fáradtság ellenére az orosz társadalom megtalálta az erőt, hogy nehéz, de határozott lépést tegyen a megújulás és a stabilitás felé. Ez pedig nagyban növeli az értékét. Mindannyiunknak, akik közvetlenül érintettek Oroszország sorsában, kötelességünk, hogy a lehető legtöbbet hozzuk ki ebből a lehetőségből...
1993. december 4-ig mintegy 600 külföldi megfigyelő érkezett Oroszországba, akiket a Központi Választási Bizottság akkreditált [52] .
Az egyesült államokbeli megfigyelők delegációjának vezetője, a Nemzetközi Republikánus Intézet igazgatója, McCain szenátor megjegyezte, hogy "nincs bizonyíték arra, hogy a választások igazságtalanok voltak", és maguk a választások "megerősítették Oroszország elkötelezettségét a demokratikus folyamat mellett". " Külön megjegyzések vonatkoztak a választási jogszabályok tökéletlenségére, valamint a szavazás és a választások lebonyolítására irányuló kampány átmeneti jellegére [53] .
Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének megfigyelői , Ole Espersen és Fritz Probst kijelentették, hogy "nem történt súlyos megsértés a szavazási eljárásban, vagy a választókra gyakorolt hatás ténye" [54] .
Az Európai Parlament képviselői delegációjának képviselője , Lord Nicholas Bethell megjegyezte, hogy „a választások során nem történt szabálysértés”, ugyanakkor felhívta a figyelmet a választók zavarodottságára és zavarodottságára az eljárással kapcsolatban ( az alkotmánytervezetről szóló szavazáskor köteles volt megjelölni (törölni) a szavazólapon egy nem kívánatos lehetőséget ) [55] .
A Szövetségi Tanács, az Állami Duma és az Orosz Föderáció alkotmánytervezetéről szóló szavazólapokat röviddel a szavazás után megsemmisítették, a Központi Választási Bizottság elnöke, N. T. Ryabov [56] . Néhány hónappal a népszavazás után aggályok merültek fel a szavazáson való részvételi arányról szóló jelentések torzulásai miatt, de ezeket sem megerősítették, sem cáfolták. A szavazási eredmények részletes nyilvántartásának hiánya megnehezíti a vonatkozó adatok értékelését [57] .
1994 márciusában a választások és népszavazások tanulmányozásával foglalkozó munkacsoport vezetője, A. A. Szobjanin orosz elnök adminisztrációjának elemzője , aki a népszavazás és a választások során megfigyelő volt a Központi Választási Bizottságban Oroszország "blokkja" azt sugallta a médiában, hogy a szavazási eredményeket 1993. december 12-én meghamisították , több millió szavazattal "az alkotmány ellen" és "az Orosz Föderáció Liberális Demokrata Pártja és Kommunista Pártja mellett" [58] [29 ] ] .
Később az A. A. Szobjanin elnöki adminisztráció alatt álló szakértői csoportja számos publikációt adott ki a népszavazás és a választások során elkövetett nagyszabású hamisításokról, amelyekben arra a következtetésre jutottak, hogy a szavazók listájának legfeljebb 46%-a vett részt a szavazáson [ 59] [60] [61] [56] [62] . E kiadványok megjelenésének kezdetével az elnöki adminisztráció megszüntette az együttműködést A. A. Sobyanin csoportjával [63] .
1994 júniusában Yu. A. Vedeneev és V. I. Lysenko cáfolta A. A. Szobjanin csoportjának következtetéseit [64] .
A választási eredmények meghamisításának kérdését a Novoye Vremya folyóirat szerkesztője, K. A. Ljubarszkij [65] is felvetette , aki a médián keresztül és közvetlenül a Központi Választási Bizottság vezetőitől, N. T. Rjabovtól és A. V. Ivancsenkótól követelte a teljes lap közzétételét. a népszavazás és a választások eredményeit, és ennek megfelelő felhívást küldött az Állami Duma képviselőihez. Véleménye szerint "ami az alkotmánytervezet megszavazásánál történt hamisításokat illeti, azok mindenhol csak az alkotmány elfogadása ellen történtek" [66] .
1996-ban M. G. Filippov és Peter K. Ordeshuk jelentésében , amelyet a California Institute of Technology (ahol A. A. Sobyanin végzett számításokat a számítástechnikai központban 1994-ben), A. A. Sobyanin csoportjának módszertana és következtetései a hamisításról. Az 1993-as oroszországi választásokat megkérdőjelezték: "sem a 9,3 millió meghamisított szavazólap feltételezése, sem az 50%-nál kisebb részvétel nem erősíthető meg" [67] [29] .
Az orosz elnök 1994. szeptember 19-i rendelete szerint "az Orosz Föderáció alkotmányának népszavazással történő elfogadásának emlékére" december 12-ét - az alkotmány elfogadásának napját - munkaszüneti nappá nyilvánították - Az Orosz Föderáció alkotmányának napja" [68] . 2005. január 1-től azonban az Orosz Föderáció alkotmányának napját - december 12-ét - kizárták a nem munkaszüneti napok számából [69] .
2013. február 14-én V. V. Putyin orosz elnök rendeletet írt alá az Orosz Föderáció alkotmánya elfogadásának 20. évfordulójának megünnepléséről [70] Ezenkívül az Oroszországi Bank nemes- és nem nemesfémekből készült emlékérméket bocsátott ki ennek az eseménynek szentelve [71] .
Választások és népszavazások az Orosz Birodalomban , az RSFSR -ben és az Orosz Föderációban | |
---|---|
Elnöki | |
Parlamenti | |
népszavazások |
|
|
Borisz Jelcin | ||
---|---|---|
Életrajz | ||
Elnökség | ||
Belpolitika | ||
Külpolitika |
| |
Választások és választási kampányok | ||
népszavazások | ||
Könyvek |
| |
az emlékezet megörökítése |
| |
Egy család |
| |
Egyéb |
| |
|