Szovjetunió Polgári Repülési Minisztériuma

A Szovjetunió Polgári Repülési Minisztériuma ( MGA USSR ) a Szovjetunió központi irányító szerve a polgári repülés területén .

Történelem

A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1964. július 27-én kelt 2729-VI. számú, „A Szovjetunió Összszövetségi Polgári Repülési Minisztériumának megalakításáról” szóló rendelete alapján készült a Fő A Polgári Légiflotta Igazgatósága a Szovjetunió Minisztertanácsa alatt . [egy]

A Szovjetunió Államtanácsának 1991. november 14-i GS-13 „A Szovjetunió minisztériumainak és egyéb központi kormányzati szerveinek megszüntetéséről” szóló rendeletével összhangban a minisztérium létét átmeneti időszakra megőrizték. [2]

Az RSFSR elnökének 1991. november 28- i 242. számú, "Az RSFSR államigazgatási szerveinek átszervezéséről szóló rendelete" értelmében az MGA feladatait az RSFSR Közlekedési Minisztériumához ruházták át . [3] . 1992. április 10-én törvényt írtak alá a Szovjetunió Polgári Repülési Minisztériumának felszámolásáról [4] .

Funkciók

A Szovjetunió Minisztertanácsának 1984. július 10-i 735. számú rendeletével jóváhagyott, a Szovjetunió MGA-ról szóló szabályzatának megfelelően a Minisztérium [5] :

• az érdekelt minisztériumokkal és főosztályokkal közösen meghatározta a fennhatósága alá tartozó polgári légi közlekedés fejlesztésének fő irányait;
• kidolgozott, jóváhagyott vagy a megállapított eljárásrend szerint jóváhagyásra benyújtott, az ipar gazdasági és társadalmi fejlesztésének aktuális és hosszú távú terveit;
• megszervezte az utasok , poggyászok , áruk és postai küldemények szállítását belföldi és nemzetközi légitársaságokon ;
• figyelembe véve az utas-, áru- és postaforgalmat , az előírt módon új légi járatokat nyitott, a polgári légi járművek mozgásának menetrendjét megállapította és annak végrehajtását megszervezte;
• az illetékes minisztériumokkal és osztályokkal egyetértésben szerződésmintákat dolgozott ki és hagyott jóvá bizonyos típusú rakományok és postai küldemények légi szállítására;
• a megállapított eljárásnak megfelelően megszervezte a repülőgépek repülését és a légiforgalmi irányítást a Szovjetunió légi útvonalain , a helyi légitársaságokon és azokon a területeken, ahol légiközlekedési munkát végeztek ;
• intézkedéseket hajtott végre a repülések biztonságának és szabályszerűségének, a Szovjetunió légterének használatára vonatkozó eljárás betartásának biztosítása érdekében, a légiforgalmi irányítás megszervezésének javítása, valamint az automatizált rendszerek segítségével történő hatékonyság és megbízhatóság javítása érdekében; új módszereket és eszközöket vezetett be a légiforgalmi irányítás, a navigáció , a felszállás , a leszállás és a kommunikáció terén ;
• részt vett a repülések meteorológiai támogatását szolgáló intézkedések végrehajtásában, a Szovjetunió légterének felhasználási eljárásának javításában, a Szovjetunió légi útvonalai, polgári repülőterek , rádiós navigációs adatok gyűjteményének és szabályzatának kidolgozásában. kommunikáció és rádió-elektrotechnikai repüléstámogatás ;
• a megállapított eljárásnak megfelelően rádiójelek hívójeleit tulajdonította el a joghatósága alá tartozó polgári légi járműveknek;
• megszervezte a polgári légi járművek műszaki üzemeltetését, biztosította a repüléstechnikai berendezések és földi berendezések magas műszaki üzemképességét, problémamentes működését ;
• biztosította a munkakörülmények és a szervezés javítását, a munkaigényes termelési folyamatok gépesítését és automatizálását;
• a megállapított eljárási rend szerint az illetékes minisztériumok és főosztályok részvételével a polgári légi járművek, egyéb légiközlekedési berendezések és földi berendezések élettartamának növelésére, megbízhatóságának növelésére irányuló intézkedéseket hajtott végre, jóváhagyta a javításukra vonatkozó technológiákat és előírásokat, ill. karbantartás;
• vezette a Szovjetunió Polgári Repülőgépeinek Állami Nyilvántartását és a Szovjetunió Polgári Repülőtereinek Állami Nyilvántartását, és a megállapított eljárásnak megfelelően kiadta a polgári repülőgépek és polgári repülőterek lajstromozási bizonyítványait , valamint a használt létesítmények üzemeltetésére vonatkozó engedélyeket légi járatok biztosítása;
• megállapította az ideiglenes repülőterek, a repülési repülõterek és a leszállóhelyek elszámolásának rendjét ;
• a megállapított eljárásnak megfelelően elvégezte a repülőszemélyzet, valamint a légiközlekedési személyzet egyéb személyeinek az általa jóváhagyott lista szerinti besorolását, kiadta és visszavonta a vonatkozó bizonyítványokat;
• tevékenységeket végzett a polgári repülőgép-flotta, egyéb légiközlekedési berendezések és földi berendezések, mindenféle energia és üzemanyag , repülőterek , polgári repülőterek és ezek műszaki és kereskedelmi szolgáltatásai ésszerű és hatékony felhasználása, a szállítási, légiközlekedési munkák költségeinek csökkentése érdekében és növelik jövedelmezőségüket , megszervezik és javítják az utasok, feladók és címzettek szolgáltatását;
• intézkedéseket hajtott végre a szocialista tulajdon biztonsága érdekében ;
• megszervezte a légiközlekedési munkavégzést a nemzetgazdaság egyes ágazataiban;
• új technológiákat és módszereket dolgozott ki a légi munkák elvégzésére;
• jóváhagyta az érintett minisztériumokkal és főosztályokkal egyetértésben a nemzetgazdaság egyes ágazataiban a légiközlekedési munka végzésének alapvető feltételeit és szabványszerződéseit;
• biztosította a polgári repülőgépek használatát a lakosság orvosi ellátására , egészségügyi intézkedések elvégzésére , kísérleti és kutatómunkára, valamint a vállalkozások, intézmények és szervezetek egyéb igényeinek kielégítésére;
• elvégezte az új típusú polgári légiközlekedési berendezések műszaki előírásainak kidolgozását, és ezeket a megbízásokat az előírt módon jóváhagyta;
• ellátta a polgári légiközlekedési berendezések általános megrendelői feladatait a nemzetgazdaság minden ágazatában, elvégezte e berendezések állami, üzemi és egyéb vizsgálatait, és jóváhagyta a tömeggyártás műszaki előírásait;
• a megállapított eljárásnak megfelelően gyakorolta az ipartól átvett légiközlekedési berendezések és azok karbantartási létesítményei, légiközlekedés-technikai berendezések, valamint repülési üzemanyagok és kenőanyagok minőségellenőrzését ;
• biztosította az új technológia bevezetését a polgári repülésben, beleértve a rádióelektronikai és számítástechnikai, az automatizált légiforgalmi irányító rendszereket, a navigációs, felszállási, leszállási és kommunikációs rendszereket, valamint az ipar technológiai és gyártási folyamatainak automatizált vezérlőrendszereit;
• az általános (fő)tervezővel egyetértésben jóváhagyta a légiközlekedési berendezések üzemeltetési feltételeit, megállapította az amortizációs és nagyjavítási időszakokat;
• az érintett minisztériumokkal és főosztályokkal közösen kidolgozott és az előírt módon jóváhagyásra benyújtott javaslatokat célzott integrált programokba, valamint a polgári légiközlekedés tudományos és műszaki problémáinak megoldását, valamint a külföldi országokkal folytatott tudományos-műszaki együttműködést szolgáló programokba, ill. megszervezte azok végrehajtását;
• az előírt módon megszervezte a repülőterek és a polgári repülőterek hálózatának fejlesztését, valamint a repülőtereken a gyártási folyamatok gépesítésének és automatizálásának legújabb eszközeinek, a polgári légi járművek szállításának és egyéb technikai eszközeinek bevezetését;
• hatáskörén belül, a Szovjetunió jogszabályaival, a minisztériumokra, osztályokra, vállalkozásokra, intézményekre, szervezetekre és állampolgárokra kötelező szabályokkal, kézikönyvekkel, utasításokkal és egyéb normatív aktusokkal összhangban , amelyek szabályozzák a polgári légi járművek üzemeltetését, építését és üzemeltetését . repülőterek és polgári repülőterek, polgári légi járművek repülése, utas-, poggyász-, rakomány- és postai küldeményszállítás (ideértve a nemzetközi repülést és a fuvarozást is), a légi közlekedés használata a nemzetgazdaság egyes ágazataiban;
• a repülésbiztonságot veszélyeztető hiányosságok észlelése esetén felfüggeszti az irányítása alá tartozó légi járművek és repülőterek üzemeltetését e hiányosságok elhárításáig, és erről az érintett minisztériumokat, osztályokat az előírt módon tájékoztatja;
• a hatályos jogszabályoknak megfelelően környezetvédelmi intézkedéseket hajtott végre;
• tevékenységeket végzett a nemzetközi légi kommunikáció továbbfejlesztése és hatékonyságának növelése érdekében, a megállapított eljárásnak megfelelően, megkötötte a Szovjetunió nemzetközi szerződéseit a nemzetközi légitársaságok működéséről, biztosította a kereskedelmi megállapodások megkötését külföldi légitársaságokkal, turisztikai és egyéb szervezetekkel , külföldön Aeroflot képviseleti irodákat hozott létre és irányította tevékenységüket;
• biztosította a Szovjetunió nemzetközi szerződései alapján a Szovjetunió által vállalt kötelezettségek teljesítését, amennyiben az a polgári légi közlekedésre vonatkozik, figyelemmel kísérte a Szovjetuniónak az ilyen megállapodásokból eredő jogainak gyakorlását, valamint kötelezettségeik teljesítését a megállapodások többi felei;
• szisztematikus ellenőrzést gyakorolt ​​a Szovjetunió területén működő külföldi légiközlekedési vállalkozások tevékenysége felett, a polgári repülés tevékenységére vonatkozó hatályos jogszabályok betartása felett (polgári légi járművekre vonatkozó repülési szabályok, a légiforgalmi irányításra vonatkozó szabályok, a légi közlekedésre vonatkozó szabályok) polgári légi járművek, egyéb légiközlekedési berendezések és földi berendezések üzemeltetése, légi szállítási szabályok és tarifák alkalmazási szabályai stb.);
• a megállapított rendben részt vett a nemzetközi légiközlekedési szervezetek tevékenységében;
• megállapította a légiközlekedésből származó bevételek polgári légi közlekedés alárendelt szervezeti egységei, termelő egyesületek és vállalkozások közötti elosztásának rendjét;
• a hatályos jogszabályokkal összhangban tarifákat, árakat és díjakat dolgoz ki és hagy jóvá vagy terjeszt jóváhagyásra, valamint jóváhagyja a tarifák alkalmazására és a díjak beszedésére vonatkozó szabályokat, valamint megállapítja a kedvezményes (beleértve az ingyenes) légiközlekedési jegyek kiállításának rendjét;
• megszervezte a minisztérium rendszerének vállalkozásainál repülőgépek, egyéb légiközlekedési berendezések és földi berendezések javítását, nem szabványos berendezések, mérőműszerek gyártását , gépesítését és automatizálását;
• kidolgozta és az előírt módon jóváhagyásra benyújtotta a minisztérium pénzügyi és devizaterv-tervezeteit;
• felügyelte az alárendelt vállalkozások, intézmények, szervezetek pénzügyi és devizaügyletekkel kapcsolatos munkáját;
• letelepedéseket szervezett külföldi szervezetekkel és állampolgárokkal;
• biztosította a politikai és oktatási munka végzését az iparban , szoros együttműködésben a párttal , a komszomollal , a szakszervezetekkel és a munkásszervezetekkel;
• a Légiközlekedési Dolgozók Szakszervezetének Központi Bizottságával közösen szocialista versenyt , szemléket és versenyeket szervezett az alárendelt vállalkozásoknál, intézményeknél és szervezeteknél;
• a megállapított eljárási rendnek megfelelően kitüntetéssel és díszoklevéllel jutalmazta a minisztérium rendszerének vezető munkatársait, és egyéb ösztönzőket alkalmazott;
• a Repülési Dolgozók Szakszervezetének Központi Bizottságával közösen a „ Civil Aviation ” folyóirat és a „ Légiközlekedés ” című újság megjelentette a Szovjetunióban és külföldön a légi közlekedés megszervezését a sajtó útján (speciális reklámmagazinok , brosúrák, hivatkozások). könyvek, közlemények stb.), rádió, televízió és film;
• a polgári repülés tevékenységével, ideértve a légiközlekedési berendezések üzemeltetésével, javításával, gazdaságtanával és gyártásszervezésével kapcsolatos publikált tudományos, ismeretterjesztő, referencia és egyéb szakirodalmakat, valamint a hatósági dokumentációt, műszaki plakátokat és egyéb szemléltetőeszközöket;
• kiállításokon és vásárokon vett részt;
• egészségügyi és egészségügyi és szanatóriumi szolgáltatásokat nyújtott az ipari vállalkozások, intézmények és szervezetek alkalmazottai számára, irányította a minisztérium rendszerének egészségügyi és megelőző, egészségügyi és járványügyi intézményeit és rendelőit;
• a megállapított eljárásnak megfelelően kidolgozta a légiközlekedési személyzet és a felső- és középfokú szakoktatási intézmények hallgatóinak megfelelő kategóriáira vonatkozó egészségügyi alkalmasság követelményeit, és biztosította e személyek meghatározott munkavégzésre való alkalmasságának orvosi vizsgálatát;
• a megállapított eljárási rendnek megfelelően elvégezte a minisztérium rendszerébe tartozó oktatási intézményekbe kerülők orvosi és szakmai-pszichológiai kiválasztását;
• a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően állami balesetbiztosítást biztosított a repülési személyzet és más alkalmazotti kategóriák számára;
• a minisztérium rendszerébe tartozó felső- és középfokú szakoktatási intézményekben végzett szakember-képzést, átképzést és továbbképzést, valamint a polgári légi közlekedés tudományos személyzetének képzését;
• az érdekelt minisztériumokkal és osztályokkal együtt tevékenységeket szervezett a repülésbiztonság biztosítása, a légi járművek utasai és személyzeti tagjai életének és egészségének védelme, valamint a polgári légiközlekedés tevékenységeibe való jogellenes beavatkozások megelőzése és visszaszorítása érdekében szükséges intézkedések megtétele;
• biztosította a minisztérium rendszerébe tartozó vállalkozások, intézmények és szervezetek beléptetési ellenőrzését, megszervezte a légi járművek és egyéb polgári légiközlekedési létesítmények félkatonai, őrző- és tűzvédelmét;
• a minisztérium rendszerén belül kutatási és mentési , valamint sürgősségi mentési műveleteket szervezett, és részt vett a Szovjetunió Repülési Kutató- és Mentőszolgálatának rendszerében a repülőgép-repülések kutatási és mentési támogatásának megszervezésében;
• magas szintű szervezettséget és példamutató fegyelmet biztosított az iparág vállalkozásainál, intézményeiben és szervezeteinél;
• a hatályos jogszabályokkal összhangban megállapította a minisztériumi rendszer egyes alkalmazotti kategóriáinak kinevezésének, felmentésének és más munkakörbe való áthelyezésének eljárását;
• a megállapított eljárási rendnek megfelelően biztosította a külföldön lévő polgári légiközlekedési létesítmények építéséhez és üzemeltetéséhez szükséges eszközök és anyagok beszerzését, valamint az ilyen létesítmények építéséhez és üzemeltetéséhez szükséges egyéb műszaki segítségnyújtást.

Miniszterek

• 1964. augusztus 25.  - 1970. május 15. : E. F. Loginov
• 1970. május 19. - 1987. május 4 .: B. P. Bugaev
• 1987. május 4. - 1990. március 29. : A. N. Volkov
• 1990. április 18. - 1991. november 26. : B. E. Panyukov

A minisztérium oktatási intézményei

A Szovjetunió MGA egyedülálló, szétágazó, tömeges és szövetségi (terepfelvételi bizottságokkal) összszervezeti személyzeti képzési rendszert hozott létre. Az 1930-as évek elején kezdett formálódni a polgári légiflottával együtt. 1938-ra magában foglalta a kijevi és leningrádi polgári légiközlekedési mérnöki intézeteket, a gorkiji, kijevi, leningrádi, moszkvai és szaratov-i repüléstechnikai iskolákat, valamint a balashovi, batajszki és tambovi repülési személyzet és repülőgép-technikusok iskoláit. A polgári légiflotta szakembereit gépgyártó intézetek és műszaki iskolák képezték, a Civil Repülőflotta Központi Levelező Oktatási Komplexumának tanfolyamai [6] .

Egyetemek

• Kirovograd Polgári Repülési Felsőfokú Repülőiskola
• A Lenin Polgári Repülési Akadémia rendje
• Moszkvai Polgári Repülési Mérnöki Intézet
• Kijevi Polgári Repülési Mérnöki Intézet
• Rigai Polgári Repülési Mérnöki Intézet
• Aktobe Higher Flight School of Civil Aviation

Szakközépiskolák