| A Szovjetunió Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanácsa | |
|---|---|
| A Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsa | |
| A Szovjetunió területe (1929) | |
| Szervezet típusa | szerteágazó népbiztosság |
| Vezetők | |
| elnök (első) | A. I. Rykov |
| elnök (utolsó) | G. K. Ordzhonikidze |
| Bázis | |
| Az alapítás dátuma | 1923 |
| felszámolás | |
| 1932 | |
| A Szovjetunió Nehézipari Népbiztosságává alakult át | |
| A Szovjetunió Minisztertanácsának Legfelsőbb Nemzetgazdasági Tanácsa | |
|---|---|
| A Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsa | |
| A Szovjetunió területe (1965) | |
| Szervezet típusa | a Szovjetunió kormánya alá tartozó ügynökség |
| Vezetők | |
| elnök (első) | D. F. Ustinov |
| elnök (utolsó) | V. N. Novikov |
| Bázis | |
| Az alapítás dátuma | 1963 |
| felszámolás | |
| Eltörölték | 1965 |
| Szülői szervezet | A Szovjetunió Minisztertanácsa |
A Szovjetunió Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanácsa ( rövidítve : VSNKh a Szovjetunió VSNKh ; VSNKh a Szovjetunió VSNKh) a Szovjetunió 1923-1932 és 1963-1965 között működő nemzetgazdasági irányító szerve .
A Szovjetunió Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanácsa ( VSNKh USSR ) először 1923-ban alakult meg. Megalakulását a Szovjetunió megalakításáról szóló szerződés írta elő . Az általános gazdasági szabályozás testületeként a Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsa tevékenysége kezdetén széles jogkörrel rendelkezett. A tervgazdaság meghonosodásával és más irányító testületek – különösen a Munkaügyi és Védelmi Tanács és a hozzá tartozó Állami Tervbizottság – befolyásának növekedésével azonban a Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsa fokozatosan egyetemesből specializált kormányzóvá vált. testület, és fennállásának végére tulajdonképpen egyesült iparbiztossággá alakult. A szakszervezeti jelentőségű ipari vállalkozások a szakszervezeti köztársaságok nemzetgazdasági tanácsai (szovnarhozok) tevékenységének koordinálása és ellenőrzése mellett a Szovjetunió Legfelsőbb Nemzetgazdasági Tanácsának, míg az ipar a köztársasági és helyi ipar közvetlen fennhatósága alá tartoztak. jelentősége átkerült valamennyi uniós és autonóm köztársaság, valamint a helyi gazdasági tanácsok hatáskörébe. A Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsa volt felelős a Szovjetunió felső- és középfokú műszaki oktatási intézményeiért.
NEP időszak1923–27-ben, az Új gazdaságpolitika időszakában a Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács a költségelszámolás elvei alapján irányította az ipart , amikor az ipar gazdasági rendszerének fő gazdasági egysége az önfenntartó ipari tröszt volt . 1928-ban a Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsa mintegy 80 szövetségi jelentőségű tröszt, több mint 100 köztársasági jelentőségű tröszt és mintegy 400 helyi tröszt egyesített, összesen 2,7 millió fős munkás- és alkalmazotti létszámmal. A Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács elkészítette a trösztök tervét, ellenőrizte annak teljesítését, szabályozta a tárgyi eszközök növekedését és mozgását. A trösztök termelési tevékenységének irányítására a Legfelsőbb Gazdasági Tanács keretein belül létrehozták az Állami Ipari Központi Igazgatóságot (a Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsának TsUGProm), amelyen belül ágazati "igazgatók" alakultak, valamint a gazdasági szabályozásra. és tervezés - a Fő Gazdasági Igazgatóság (a Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsának GEM-je). Az akkori Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács egyik feladata a részvénytársaságokba fektetett közpénzek ellenőrzése volt.
A NEP megnyirbálása és az iparosításA Kommunista Párt NEP megnyirbálására irányuló vezetése nyomán az 1920-as évek közepétől a Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsa átstrukturálta tevékenységét, a tervgazdálkodás centralizálását, a magántőke ipari vállalkozásokból való kiszorítását célozva. a termelés koncentrálása és az ipar ágazati irányításának erősítése. Ebben az időben megnőtt a főosztályok szerepe, különösen a kohászatban és a textiliparban. A termelés minden szakaszának egy kézben történő koncentrálása érdekében 1926 augusztusában a TsUGPromot eltörölték. Ehelyett létrehozták az iparágak irányítására szolgáló központi irodákat - Glavtekstil , Glavlesbum , Glavkhim , Glavselprom , Glavgortop , Glavvoenprom - és ipari bizottságokat. 1928 nyarán a központi irodákat elkezdték szakosodott osztályokra osztani. Például a Glavmetal a vaskohászat, a bányászat és a színesfém-feldolgozás, a gépgyártás és a fémmegmunkálás fő részlegeire oszlott. Hasonló intézkedéseket terveztek a Glavkhimmal, valamint a fa- és papíriparral kapcsolatban. Ugyanezen év decemberében a Gazdasági Legfelsőbb Tanács plénuma az operatív tervezési feladatokat a főosztályokra ruházta át, ami teljesen aláásta a szindikátusok iparirányításban betöltött szerepét . E politika következtében az 1920-as évek végére a helyi gazdasági tanácsok elvesztették jelentőségüket, és végrehajtó bizottsági osztályokká alakultak [1] .
A Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsának tevékenysége fennállásának utolsó éveiben arra irányult, hogy az országban kényszeriparosítást hajtsanak végre , ami az ipar állami irányítására való szakosodás szükségességéhez vezetett.
1932. január 5- én megszüntették a Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsát; helyette három Népbiztosság alakult - a fő vállalkozások a Szovjetunió Nehézipari Népbiztosságának alárendeltségébe kerültek . A Szovjetunió Legfelsőbb Nemzetgazdasági Tanácsának fennhatósága alá tartozó könnyűipari, erdészeti és fafeldolgozó ipar vállalkozásai átkerültek az újonnan megalakult könnyűipari ( Narkomlegprom ) és Erdészeti ( Narkomlesprom ) biztosokhoz .
1925-ben a Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsának struktúrája a következő szervekből állt [2] :
A szervezet legfelsőbb szerve a szovjet és szakszervezeti intézmények, szervezetek képviselőinek plénuma volt, amelyet évente 2-3 alkalommal hívtak össze, mintegy 100 főből. Az állandó végrehajtó testület feladatait a plénumok közötti időszakokban a Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsának 17-20 fős elnöksége látta el, élén a Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsának elnökével, akinek jogai voltak: népbiztos és hivatalból tagja volt a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának . Az uniós köztársaságok magasabb gazdasági tanácsai megismételték a Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsának felépítését.
A Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsának részeként 1927- ben létrehozták az ipari vállalkozások és állami struktúrák félkatonai gárdáját [3] [4] , amelyet 1933-ra felszámoltak, a személyzetet és a vagyont pedig az OGPU fennhatósága alá helyezték . 5] . A. I. Selyavkin vezette a Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsának félkatonai gárdáját . A Félkatonai Biztonsági Főigazgatóság személyzeti apparátusa a Vörös Hadsereg tapasztalt parancsnokaiból és politikai munkásaiból állt. A védelem megszervezésének elvét a hadsereg átvette. A honvédségi katonai körzetek határain belül létrejöttek a VOKhR ipari körzeteinek parancsnokságai, amelyek alárendeltségébe ezredek, zászlóaljak és egyéni századok kerültek. A VOKhR puskás és tűzoltó osztályai parancsnoki és parancsnoki személyzetének kiképzésére és átképzésére a Leningrád melletti Strelnában egy kiképzőbázist hoztak létre - a parancsnoki állomány fejlesztésének közös tanfolyamait (iskola) [6] .
A Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsának elnökeiA Szovjetunióban az iparosítás mintegy 435 000 mérnök és műszaki szakember képzését tette szükségessé 1930 és 1935 között, számuk 1929-ben 66 000 volt [7] . 1929- ben a Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsának részeként létrehozták a Felső és Középfokú Műszaki Oktatási Intézmények Főigazgatóságát (GLAVVTUZ), amelynek vezetője a Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsa Elnökségének tagja. Megkezdődött a Szovjetunió új felsőoktatási és középfokú oktatási intézményeinek létrehozása és átszervezése. A Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsa tudományos és műszaki szervezeteinek kezdeti összetétele az alábbiakban található:
Az 1957-es gazdasági reform során létrejött , területi termelési elvre épülő gazdasági tanácsrendszer nem tudta megoldani az ipari termelés növelésére rábízott feladatokat, és az ágazati és ágazatközi gazdasági és termelési kapcsolatok megsemmisüléséhez vezetett. Az 1962 végén megtett lépések a gazdasági tanácsok bővítésére szintén nem hozták meg a várt javulást, és arra a következtetésre vezették a Szovjetunió legfelsőbb szovjet és pártvezetését, hogy az ország gazdaságának irányítását központosítani kell [8] . 1963 márciusában létrehozták a Szovjetunió Minisztertanácsának Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanácsát (a Szovjetunió VSNKh ) , mint "az ország iparának és építőiparának irányításáért felelős legmagasabb állami szervet, amely minden szükséges joggal fel van ruházva". valamint az ipar és az építőipar munkájával kapcsolatos kérdések megoldására, valamint az állami tervek sikeres végrehajtására vonatkozó hatáskörök” [9] . A Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsának tevékenysége azonban a gazdasági ágazatok központosított irányításának megszervezésében a köztársasági és helyi gazdasági tanácsok meglévő rendszerén belül feloldhatatlan ellentmondásba ütközött az ipar ágazati fejlesztésének fő irányzata és a területi rendszer között. adminisztráció. Az ipar munkájában olyan negatív jelenségek jelentek meg, mint a termelés és a munkatermelékenység növekedési ütemének lassulása, a termelőeszközök és a tőkebefektetések felhasználásának hatékonyságának csökkenése. Kiderült, hogy az iparágak irányítása számos gazdasági régióra kiterjedően széttöredezett, a műszaki politika egysége megbomlott, a tudományos kutató szervezetek elzárták a termelést, ami lassítani kezdte az új technológia fejlődését és bevezetését. A Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsának képtelensége az ország gazdasági problémáinak megoldására arra a következtetésre juttatta a Szovjetunió legfelsőbb vezetését, hogy szükséges a gazdasági tanácsok rendszerének felszámolása, és ágazati úton való visszatérés a korábban alkalmazott központosított irányítási rendszerhez. minisztériumok és ágazatközi állami bizottságok . 1965. október 2- án megszűnt a Szovjetunió Legfelsőbb Gazdasági Tanácsa, ágazati osztályai szakszervezeti-köztársasági és szövetségi ipari minisztériumokká alakultak. A szakszervezeti testülettel együtt minden más szinten felszámolták a gazdasági tanácsokat [10] [11] .
| A Szovjetunió Államhatalmi és Közigazgatási Intézetei | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| † Beleértve a Szovjetunió köztársaságait és az azokon belüli autonóm köztársaságokat . | |||||||||||||||||||||