Az Európai Unió további bővítése nyitva áll minden olyan európai demokratikus, szabad piaccal rendelkező ország előtt, amely hajlandó és képes a jogszabályokat az uniós joggal összhangba hozni [1] . Az Európai Unió, mint Európai Szén- és Acélközösség 1952-es megalakulása óta a bővítések hatról huszonnyolcra növelték a tagországok számát. A beutazás feltételeit az 1992-ben elfogadott koppenhágai kritériumok tartalmazzák, amelyeket a Maastrichti Szerződés rögzít (49. cikk). Azt, hogy egy ország európai-e , az uniós intézmények által végzett politikai értékelés határozza meg [2] .
Jelenleg hét ország rendelkezik tagjelölt státusszal: Észak-Macedónia (2004-ben kérelmezték), Albánia (2009-ben [3] ), Szerbia (2009-ben [4] ), Törökország (1987-ben), Montenegró (2008-ban [5] ), Ukrajna (2022-ben) és Moldovában (2022-ben). A nyugat-balkáni államok aláírták az Albánia, Észak-Macedónia, Szerbia és Montenegró esetében már hatályban lévő stabilizációs és társulási megállapodást , amely általában megelőzi a tagfelvételi kérelmet [6] . Ráadásul Montenegró a második Horvátország után a koppenhágai kritériumoknak való megfelelés tekintetében , és a szakértők szerint csatlakozása 2014 előtt megtörténhet [7] . Izland 2009-ben nyújtott be kérelmet [8] , de 2013 májusában az új izlandi kormány úgy döntött, hogy lefagyasztja az ország EU-csatlakozásáról szóló tárgyalásokat [9] (a kérelmet 2015. március 12-én visszavonták).
Grúzia , Moldova és Ukrajna társulási megállapodást írt alá az Európai Unióval 2014-ben. 2021-ben megalakult az „ Associated Trio ” az EU-csatlakozási tevékenységek koordinálására . Kezdetben az országok 2023-2025-ben tervezték az EU-tagság kérelmét. Az ukrán kormány azonban már február 28-án, néhány nappal Oroszország ukrajnai inváziója után gyorsított csatlakozási kérelmet nyújtott be az Európai Unióhoz. Grúzia és Moldova március 3-án nyújtotta be kérelmét [10] .
Az Európai Unió napirendjén jelenleg Törökország , a Nyugat - Balkán , Ukrajna és Moldova felvétele van . Törökország hosszú múltra tekint vissza az európai integráció terén, és a csatlakozási tárgyalások még sok évig eltarthatnak. A nyugat-balkáni országok a bennük lezajlott polgárháborúk után kerültek az EU megbízásába , és jelenleg két ország már csatlakozott az EU-hoz, három tagjelölt, a többiek csatlakozást megelőző társulási megállapodást kötöttek. A balkáni országok csatlakozási folyamatát lassították a balkáni kétoldalú viták, az EU intézményi reformjaival kapcsolatos problémák, valamint az acquis communautaire (a mai uniós jogi normák gyűjteménye) adaptálásának nehézségei.
Ukrajna 2022. február 28-án gyorsított eljárásban nyújtotta be csatlakozási kérelmét. Moldova és Grúzia március 3-án nyújtott be ajánlatot. 2022. június 23-án Ukrajna és Moldova megkapta az EU-tagjelölt státuszt [11] [12] .
| Ország | Állapot | társulási megállapodás |
Tagsági jelentkezés |
Jelölt státusz |
A tárgyalások kezdete |
|---|---|---|---|---|---|
| Albánia | tárgyalás | 2006. június 12. ( CSA ) | 2009. április 28 | 2014. június 24 | 2020. március 26 |
| Bosznia és Hercegovina | társult tagja | 2008. június 16. (SSA) | 2016. február 15. [13] | — | — |
| Grúzia | társult tagja | 2016. július 1. ( SA ) | 2022. március 3 | — | — |
| Moldova | jelölt | 2016. július 1. (SA) | 2022. március 3 | 2022. június 23 | — |
| Koszovói Köztársaság (az1244. ENSZ BT) | potenciális jelölt | 2016. március 24. (SSA) | — | — | — |
| Észak-Macedónia | tárgyalás | 2001. április 9. (SSA) | 2004. március 22 | 2005. december 17 | 2020. március 26 |
| Szerbia | tárgyalás | 2008. április 29. (SSA) | 2009. december 22 | 2012. március 1 | 2014. január 21 |
| pulyka | befagyott tárgyalások | 1963. szeptember 12. ( UNA ) | 1987. április 14 | 1999. december 12 | 2005. október 3 |
| Ukrajna | jelölt | 2017. augusztus 1. (CA) | 2022. február 28 | 2022. június 23 | — |
| Montenegró | tárgyalás | 2007. október 15. (SSA) | 2008. december 15 | 2010. december 17 | 2012. június 29 |
Eddig kilenc ország jelentkezését fogadták el és vették hivatalosan figyelembe, amelyek közül hét ország rendelkezik tagjelölt státusszal [14] . Ezek az országok megkezdték vagy hamarosan megkezdik a csatlakozási folyamatot, jogszabályaikat összhangba hozzák az uniós jogi normákkal. Észak-Macedónia, Montenegró és Szerbia nemrégiben jelentkezett, mindhárman Jugoszláviához tartoznak ( Bosznia-Hercegovina is tervezi az EU csatlakozását). Törökország 1999 óta rendelkezik tagjelölt státusszal, 1987-ben kérelmezte tagságát [15] . Az ilyen hosszú folyamat oka az ország uniós normákhoz való hozzájutásának nehézsége, valamint a csatlakozással járó politikai problémák [16] . Albánia 2014-ben kapott tagjelölt státuszt. Ukrajna és Moldova 2022-ben megkapta a tagjelölt státuszt.
Albánia2000-ben Albániát hivatalosan az Európai Unióhoz való csatlakozás "potenciális tagjelölt országaként" ismerték el, 2003-ban pedig a felek tárgyalásokat kezdtek a stabilizációs és társulási megállapodás aláírásáról . 2006. június 12-én a felek aláírták ezt a megállapodást, ami megtette az első fontos lépést Albánia teljes jogú uniós tagsága felé. 2009. április 28-án Albánia csatlakozási kérelmet nyújtott be az Európai Unióhoz. Az Európai Unió Tanácsa 2010. november 8-án jóváhagyta a vízummentesség bevezetését azon albán állampolgárok számára, akik turisztikai céllal kívánnak ellátogatni az Európai Unió országaiba, 2010. december 10-én ez a határozat hivatalosan is hatályba lépett. 2014. június 24-én Albánia megkapta az Európai Unióhoz való csatlakozás hivatalos tagjelölt országának státuszát [17] [18] [19] [20] [21] [22] [23] .
Észak-MacedóniaA Macedónia Köztársaság 2004. március 22-én lett az Unió tagjelöltje. 2005. november 9-én az Európai Bizottság jelölteti státuszra ajánlotta az országot. December 17-én az EU-országok vezetői az ajánlás nyomán hivatalosan is a kért státuszt jelölték ki az országnak, de a csatlakozási tárgyalások megkezdésének időpontját még nem közölték.
Az Ohridi Megállapodás fenntartja a békét és a rendet etnikai feszültségekkel teli környezetben, ahol az ország nyugati részén élő albán kisebbség jelentős autonómiát élvez. Szerbiával ellentétben a szuverenitást az egész területen megőrzik. Nikola Gruevski miniszterelnök azt javasolta, hogy az ország 2012-ben vagy 2013-ban csatlakozhatna [24] . Az EU azonban nem erősítette meg a dátumokat.
2005. december 17-én az Európai Tanács jóváhagyta és üdvözölte az ország reformja és a szerződések végrehajtása terén elért eredményeket ( koppenhágai kritériumok , stabilizációs és társulási megállapodás , ohridi megállapodás ) [25] .
Macedónia csatlakozását 2019 februárjáig részben akadályozta a köztársaság és déli szomszédja, az EU-tag Görögország között az ország elnevezése körül kialakult nézeteltérés (lásd Macedónia elnevezési vita ) [26] , és a vita megoldása egy lett. az Unióhoz való csatlakozás előfeltételeiről [27] . 2019. február 12-én azonban hatályba lépett a 2018 júniusában aláírt Prespan-megállapodás, amely megoldotta a hosszú távú konfliktust, és a Macedóniai Köztársaság hivatalosan is Észak-Macedónia Köztársaságra változtatta a nevét [28] . Általánosságban elmondható, hogy az ország jelöltségét továbbra is megkérdőjelezik, mivel nehézségekbe ütközik az európai jogi és közgazdasági normák elérése.
SzerbiaBár Szerbia 2009-ben megkapta az EU tagjelölt státuszt, és az Európai Unió az ország fő külkereskedelmi partnere (a kétoldalú kereskedelem 2013-ban elérte a 16,3 milliárd eurót [29] ), Szerbia EU-csatlakozásának folyamata lassú. A fő akadályok az ország gazdaságának alacsony fejlettsége (amely a kilencvenes évek háborúitól és szankcióitól szenvedett), a megoldatlan koszovói probléma , valamint az, hogy Belgrád nem hajlandó csatlakozni az ukrajnai invázió után bevezetett Oroszország elleni szankciókhoz . 2014. Szerbia EU-csatlakozására Brüsszel például 2007-2013-ban a Csatlakozási Támogatási Eszköz keretében 1,1 milliárd eurót különített el [30] .
TörökországTörökország 1949 óta alapító tagja az Európa Tanácsnak, és az EGK és Törökország között 1963. szeptember 12-én aláírt társulási megállapodásnak köszönhetően 1964 óta "társult tagja" az Európai Uniónak és elődeinek. Az ország 1987. április 14-én kérte hivatalosan tagságát, de csak az 1999-es helsinki csúcson kapott tagjelölti státuszt. A 2004. december 17-i brüsszeli csúcstalálkozót követően (egy jelentős bővítést követően ) az Európai Tanács 2005. október 3-át jelentette be Törökország csatlakozási tárgyalásainak hivatalos kezdő időpontjaként. A jogalkotási felülvizsgálati folyamat 2005. október 20-án kezdődött és 2006. október 18-án ért véget.
Az amerikai CIA besorolása szerint Törökország fejlett ország az Európa Tanácsban a hetedik és a tizenötödik a világon , a vámuniós megállapodás hatálybalépése óta tagja az EU -val létrejött vámuniónak. Törökország és az EU között 1996-ban. Törökország az OECD (1961), az EBESZ (1971) egyik alapító tagja, 1992 óta a Nyugat-Európai Unió társult tagja . Ezen kívül Törökország alapító tagja az ipari G20 -nak (1999), amely szoros kapcsolatban áll az Európai Unióval. Az ország része az ENSZ " Nyugat-Európa és más államok " regionális csoportjának is.
Az ország EU-csatlakozásának támogatói azzal érvelnek, hogy Törökország a régió kulcshatalmaként, nagy gazdasággal és a NATO második legnagyobb fegyveres erejével megerősíti az EU globális geostratégiai szereplőként betöltött pozícióját. Tekintettel Törökország földrajzi helyzetére, gazdasági, politikai, kulturális és történelmi kapcsolataira a hasznos erőforrásokban gazdag régiókban, közvetlenül az Európai Unió geopolitikai befolyási övezetébe tartozik: a Földközi-tenger keleti és a Fekete-tenger partjai, a Közel-Kelet , a Kaszpi-tenger és Közép-Ázsiában .
Carl Bildt szerint a 2006-2014. Svédország külügyminisztere , Törökország Európai Unióhoz való csatlakozása "döntő szerepet fog adni az EU-nak a Földközi-tenger keleti részének és a Fekete-tengernek a stabilizálásában, ami kétségtelenül Európa stratégiai érdeke." Az Egyesült Királyság az egyik legfontosabb ország, amely támogatja Törökország belépését. 2008 májusában II. Erzsébet királynő törökországi látogatása során kijelentette, hogy "Törökország híd szerepét tölti be Nyugat és Kelet között az EU és az egész világ számára kritikus időben".
Emellett a belépést támogatók azzal érvelnek, hogy Törökország teljesítette a legtöbb beutazási feltételt. Egyesek azt is kitartják, hogy az EU többé nem utasíthatja el Törökországot, mivel az már több mint tizenhat éve tagjelölt státuszban van, és nagy előrelépést tett az emberi jogok védelme terén, hogy megfeleljen a csatlakozási feltételeknek.
Ugyanakkor Törökország Európai Unióba való belépését is ellenzik, amelyet különösen Nicolas Sarkozy volt francia elnök és Angela Merkel német kancellár támogat . A csatlakozás ellenzői amellett érvelnek, hogy olyan jogszabályokkal, mint a török büntető törvénykönyv potenciálisan elnyomó 301. cikke (2008. április 30-án megreformálták a "török identitás megsértését" tiltó cikkelyt), valamint a hadsereg jelentős szerepe a török politikában a Török Nemzetbiztonsági Tanácson keresztül. (ezt a struktúrát is megreformálták 2003. július 23-án, hogy megfeleljen az EU követelményeinek), Törökország nem tartja tiszteletben a liberális demokráciától elvárt kulcsfontosságú elveket , mint például a szólásszabadságot . Ráadásul Törökország nagy lakossága megváltoztatja az erőviszonyokat a reprezentatív európai intézményekben. Az EU-csatlakozással a 70 milliós lakosság lehetővé teszi a második legnagyobb képviseletet az Európai Parlamentben . A demográfiai előrejelzések szerint 2020-ra Törökország lesz Európa legnépesebb országa, megelőzve Németországot. 2019-ben Németország lakossága 1 000 000 fővel több, mint Törökország lakossága.
Valéry Giscard d'Estaing , Franciaország korábbi elnöke ellenezte a belépést, attól tartva, hogy Törökország tagsága befolyásolhatja a további terjeszkedési terveket, különösen a csatlakozni kívánó országok számának növekedésével. Véleménye szerint Törökországot követően a Közel-Kelet és Észak-Afrika országai, és mindenekelőtt Marokkó [31] kérhetik csatlakozását az Európai Unióhoz . Marokkótól már megtagadták a tagságot a földrajzi elhelyezkedés alapján, és Törökországnak – Marokkóval ellentétben – európai területe van . 2007 januárjában Nicolas Sarkozy elnökjelöltként azt mondta, hogy „Európának vannak bizonyos határai, és nem minden ország válhat teljes jogú tagjává, ez vonatkozik Törökországra is, amelynek nincs helye az Európai Unióban; az EU korlátlan terjeszkedése az európai politikai unió megsemmisüléséhez vezethet” [32] . Ezenkívül egyesek tiltakoznak egy erősen muszlim ország belépését. 2004-ben az Európai Tanács leendő elnöke, Herman Van Rompuy kijelentette: „Törökország nem része Európának, és soha nem is lesz része. Az EU Törökország rovására történő bővítése nem hasonlítható össze a múltban történt bővítésekkel. Az Európa erejét megtestesítő egyetemes értékek, amelyek a kereszténység alapvető értékei, elvesztik erejüket egy olyan nagy iszlám állammal, mint Törökország” [33] .
Törökország területének csak egy kis része található Európában, ahogyan azt általában földrajzilag meghatározzák. Szintén Európában található az ország legnagyobb városa, Isztambul . Az EU-tag Ciprusi Köztársaság Anatóliától délre fekszik, és a félsziget kontinentális talapzatának részét képezi, így földrajzilag Ázsiában található.
Egy másik probléma a jelenleg is zajló ciprusi konfliktus . Az Európai Unió és a világ legtöbb országa Ciprus északi harmadát a Ciprusi Köztársaság részének tekinti . A sziget ezen részét azonban de facto az észak -ciprusi, kizárólag törökök kormánya irányítja . Törökország viszont nem ismeri el a Ciprusi Köztársaság kormányát, késlelteti a konfliktus ENSZ által javasolt megoldását, emellett 40 ezer török katonát tart fenn Észak-Cipruson. Az ENSZ által kezdeményezett Annan-tervet a sziget egyesítésére az EU és Törökország támogatta. A 2004 áprilisában tartott népszavazások ellentétes eredményeket hoztak a sziget egyes részein: a ciprusi törökök támogatásával a ciprusi görögök elutasították a tervet.
Ezenkívül az örmény népirtás elismerése hivatalosan nem előfeltétele Törökország EU-csatlakozásának , azonban egyes szerzők úgy vélik, hogy Törökországnak ezt meg kell tennie az EU-tagság felé vezető úton [34] [35] .
MontenegróA 2006. május 21-i függetlenségi népszavazáson a szavazók többsége a Szerbia és Montenegrói Unióból való kiválás mellett döntött . A függetlenség kikiáltása után Montenegró 2008. december 15-én hivatalosan is tagfelvételi kérelmet nyújtott be az Európai Unióhoz [5] . Az állam azonban továbbra is problémákkal küzd az ökológia, a jogalkotás és a bűnözés elleni küzdelem területén, amelyek lassíthatják vagy megnehezíthetik a cél elérését.
Montenegró az EU-val kötött megállapodás nélkül 2002-es kiadása óta használja az eurót, korábban német márkát használt . A stabilizációs és társulási megállapodásról (SAA) szóló tárgyalások 2006 szeptemberében kezdődtek. Az SAA-t 2007. október 15-én írták alá, és 2010. május 1-jén lépett hatályba, miután az Európai Unió mind a 27 országa ratifikálta.
Az Európai Bizottság 2009. július 22-én megküldte Montenegró kormányának az ország csatlakozási kritériumainak teljesítésével és az uniós jognak való megfelelés mértékével kapcsolatos kérdések listáját; 2009. december 9-én érkezett válasz. Az Európai Bizottság 2010. november 9-én javasolta az EU Miniszterek Tanácsának, hogy az ország kapja meg a tagjelölt státuszt. 2010. december 17. Montenegró hivatalos tagjelölt lett az EU-tagságra.
Az ország lakosainak többsége az Európai Unióhoz való csatlakozás mellett áll: a felmérések szerint a lakosság 76,2%-a támogatja a csatlakozást, 9,8%-a pedig ellene.[ mikor? ] .
2012. június 29-én az uniós országok vezetői jóváhagyták a Montenegró uniós csatlakozásáról szóló tárgyalások megkezdését [36] .
UkrajnaUkrajna európai integráció iránti vágya 2004 végére Viktor Juscsenko hatalomra kerülésével az ország külpolitikájában is megnyilvánult , aki politikai nyilatkozatot tett négy fő feladat meghatározásáról: a piacgazdasággal rendelkező ország státuszának megszerzéséről, a WTO -hoz való csatlakozásról. , társult EU-tag státusz megszerzése, majd teljes jogú [37] . Ukrajna piacgazdasági országként való elismerésére 2005. december 1-jén került sor [38] , és 2008. május 16-án az ország a 152. WTO-tag lett [39] . Ugyanakkor annak ellenére, hogy az európai parlamenti képviselők folyamatosan támogatják Ukrajna tagságát, az Európai Parlament állásfoglalásainak hangvétele az ország politikai helyzetének és a demokrácia fejlődésének értékelését tükrözi: ha a 2005-ös határozat az ország biztosítását szorgalmazza. világos perspektívával az EU-csatlakozás lehetőségével [40] , és a 2010. februári szanálási évben – az ország tagfelvételi jogának elismerése mellett – a javaslat szerint az Európai Bizottság felhatalmazást adna egy akcióterv az ukrajnai vízumrendszer eltörlésére [41] , a 2010. november 25-i állásfoglalás ( Viktor Janukovics ukrán elnök hivatalba lépése után ) bírálja a legutóbbi helyhatósági választásokat , a médiával kapcsolatos problémákat, a jogok és szabadságok megsértését, valamint mint az SBU beavatkozása a demokratikus folyamatba [42] .
José Manuel Teixeira ukrajnai EU-nagykövet 2011 februárjában azt mondta, hogy Ukrajna jelenleg nem teljesíti az EU-tagság kérdésének megvitatásához szükséges minimumfeltételeket [43] .
2012 márciusának végén Ukrajna és az EU parafálta a társulási megállapodást, amely rendelkezéseket tartalmaz egy mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi övezet létrehozásáról [44] .
José Manuel Teixeira ukrajnai EU-nagykövet 2012. június elején kijelentette, hogy az Európai Uniónak nincs kifogása Ukrajna tagsága ellen a szervezetben. [45]
2012. július 23-án Ukrajna és az EU kiterjesztette a vízumkönnyítési megállapodást [46]
Lengyelország [47] , Észtország [48] , Litvánia [49] , Görögország [50] , Nagy-Britannia [51] , Írország [52] , Spanyolország [53] , Portugália [54] , Belgium [ 55] , Románia [ 56] , Magyarország [57] , Olaszország [58] , Luxemburg [59] , Finnország [60] , Ausztria [61] , Svédország [62] , Ciprus [63] , Lettország [64] , Málta [65] , Szlovákia [ 66] , Szlovénia [67] , Bulgária [68] .
Mikola Azarov Minisztertanácsa 2013. november 21-én bejelentette az EU-val kötött társulási megállapodás megkötésére irányuló előkészületek felfüggesztését „Ukrajna nemzetbiztonságának biztosítása”, valamint „az elveszett termelési mennyiségek, valamint a kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok helyreállítása érdekében”. az Orosz Föderációval" [69] [70] . 2013. november 28-án elmaradt a társulási megállapodás és a szabadkereskedelmi övezet aláírása a Keleti Partnerség vilniusi csúcstalálkozóján , ez volt az egyik oka a lakosság tömeges tiltakozásának és az azt követő ukrajnai hatalomváltásnak. .
2014. március 21-én Ukrajna új miniszterelnöke, Arszenyij Jacenyuk aláírta a megállapodás politikai részét [71] . 2014. június 27-én írták alá Brüsszelben a megállapodás gazdasági részét Petro Porosenko ukrán elnök részvételével, akit 2014. május 25-én választottak meg . 2014. szeptember 16-án Ukrajna Verhovna Rada és az Európai Parlament egyszerre ratifikálta a társulási megállapodást [72] , ugyanazon a napon Petro Porosenko aláírta a megállapodás ratifikálásáról szóló törvényt [73] .
Ukrajna Verhovna Rada 2014. szeptember 16-án határozatot fogadott el „Ukrajna európai választásáról”. Ebben különösen megjegyezték, hogy az ukrán Verhovna Rada a társulási megállapodás ratifikálását nemcsak a további ukrajnai reformok ösztönzőjének tekinti, hanem egy újabb lépésnek az európai integráció végső céljának elérése felé. teljes jogú tagság az Európai Unióban [74] .
Az Európai Parlament 2014. szeptember 8-án „Az ukrajnai helyzet és az EU-Oroszország kapcsolatok helyzete” című határozatával megerősítette, hogy az EU-megállapodás 49. cikkének megfelelően Ukrajna, mint bármely más európai ország , európai perspektívával rendelkezik, és akkor válhat az EU tagjává, ha betartja a demokrácia elveit, tiszteletben tartja az alapvető szabadságjogokat, az emberi jogokat, a kisebbségek jogait és fenntartja a jogállamiságot [75] .
2015. február 25-én Federica Mogherini , az EU külügyi és biztonságpolitikai főképviselője a Sky News brit tévécsatorna adásában az EU Ukrajna tagságba való felvételével kapcsolatos kérdésére válaszolva a következőket mondta: „Minden ország az európai területen előbb-utóbb joga vagy lehetősége van tagságra jelentkezni" [76] .
2017. szeptember 1-jén az Európai Unió jóváhagyta az Ukrajnával kötött társulási megállapodást, és az teljes mértékben hatályba lépett [77] .
2022. február 28-án Volodimir Zelenszkij Ukrajna elnöke aláírta Ukrajna európai uniós tagságának kérelmét [78] . Az Európai Bizottság vezetője, Ursula von der Leyen pedig ezt mondta:
„Ukrajna közénk tartozik, és látni akarjuk az Európai Unióban” [79]
Egy nappal később, március 1-jén az Európai Parlament támogatta azt a határozatot, amely Ukrajnának uniós tagjelölt státuszt biztosít. Az állásfoglalást 637 igen szavazattal fogadták el, mindössze 13 képviselő volt ellene, 26-an tartózkodtak. 2022. március 11-én az EU beleegyezett Ukrajna európai integrációjába, és dolgozik a tagjelölt státusz megadásán. Bejelentették továbbá a kapcsolatok és a partnerségek további erősítésére irányuló szándékukat, és megjegyezték, hogy "Ukrajna az európai családhoz tartozik" [80] [81] . Ekkorra Ukrajna európai uniós csatlakozásának támogatottsága az ukránok körében a történelem legmagasabb volt: a lakosság 91%-a támogatta Ukrajna EU-csatlakozását [82] .
2022. március 21-én Brüsszel megkezdte Ukrajna európai uniós tagsági kérelmének elbírálását. Ezt Oliver Varhei, az európai szomszédságpolitikáért és bővítési tárgyalásokért felelős uniós biztos jelentette be. Megígérte, hogy erről a lehető leghamarabb véleményt nyilvánítanak [83] .
Az Európai Parlament 2022. június 8-án javasolta Ukrajna tagjelölt státuszának megadását az EU-tagsághoz. 438 képviselő szavazott igennel [84] .
Az Európai Bizottság június 17-én támogatta Ukrajna EU-tagjelölt státuszának megadását [85] .
Az Európai Unió Tanácsa június 23-án EU-tagjelölt státuszt adott Ukrajnának [86] .
MoldovaA Moldovai Köztársaság és az Európai Unió közötti partnerségről és együttműködésről szóló megállapodást 1994. november 28-án írták alá, és 1998. július 1-jén lépett hatályba. Az el nem ismert Pridnesztroviai Moldáv Köztársaság vezetése nem támogatja Moldova európai uniós csatlakozási törekvéseit . És bár Moldova nem része a hivatalos bővítési programnak, 2010 novemberében az ország jelenlegi miniszterelnöke, Vlad Filat bejelentette, hogy Moldova 2011-ben kérelmezi az EU-tagságot [87] .
2014. június 27-én került sor az új társulási szerződés aláírási ceremóniájára. 2016. július 1-jén a Megállapodás hatályba lépett [88] .
A 2016-ban hivatalba lépett Igor Dodon moldovai elnök 2017-ben bejelentette, hogy a következő parlamenti választások után fel kívánja semmisíteni az Európai Unióval kötött megállapodást, ha a szocialista párt megszerezné a parlamenti mandátumok többségét [89] .
Ennek ellenére 2022. március 3-án Moldova következő elnöke , Maia Sandu bejelentette, hogy az EU-csatlakozási kérelmet formalizálták és függőben van.
Az Európai Tanács június 23-án EU-tagjelölt státuszt adott a Moldovai Köztársaságnak.
Az Európai Unióhoz való csatlakozás a modern Bosznia-Hercegovina egyik külpolitikai célja.
2010 decembere óta a biometrikus útlevéllel rendelkező bosznia-hercegovinai állampolgárok vízummentesen léphetnek be a schengeni övezetbe.
2008-ban aláírták Bosznia-Hercegovina stabilizációs és társulási megállapodását az Európai Unióval, amely 2015. június 1-jén lépett hatályba. 2016. február 15-én Bosznia-Hercegovina felvételi kérelmet nyújtott be az Európai Unióhoz [90] .
GeorgiaGrúzia vezetése többször is kinyilvánította az EU-csatlakozási szándékát , de még nem írtak alá konkrét dokumentumokat, amelyek biztosítanák a tárgyalási folyamat megkezdését ebben a kérdésben, és valószínűleg nem is írják alá mindaddig, amíg a Dél-Oszétiával fennálló konfliktus meg nem oldódik. és Abházia .
2010 májusában az EU oroszországi küldöttségének vezetője, Fernando Valenzuela kijelentette, hogy Grúzia belátható időn belül nem csatlakozik az EU-hoz [91] .
2010 júliusában Batumiban tárgyalások kezdődtek az EU és Grúzia képviselői között a kétoldalú társulási megállapodás megkötéséről [92] .
2013. február 25-én Grúzia vízumliberalizációs cselekvési tervet kapott az EU-val. [93]
A 2013. november 29-i vilniusi csúcstalálkozón sor került a Grúzia és az Európai Unió közötti társulási megállapodás parafálási ceremóniájára [94] [95] [96] . Ezenkívül a grúz fél aláírt egy második megállapodást is, amely magában foglalja az ország részvételét a válságkezelési műveletekben [97] .
2014. június 27-én került sor a társulási szerződés aláírási ceremóniájára. Jelenleg a megállapodás ratifikációs folyamata folyik.
2022. március 3-án Irakli Garibasvili grúz miniszterelnök kijelentette, hogy Grúzia hivatalosan is benyújtotta EU-tagság iránti kérelmét: „Történelmi nap a mai Grúzia számára, hivatalosan is tagfelvételi kérelmet nyújtottunk be az Európai Unióhoz. Bebizonyítottuk, hogy az európai család részei vagyunk, és hogy a grúz nép számára az európai út az egyetlen igaz” [98] .
A függetlenségét 2008. február 17-én kikiáltó Koszovó és az Európai Unió 2015. október 27-én aláírta a stabilizációs és társulási megállapodást [99] , majd 2016. január 21-én az Európai Parlament ratifikálta [100] . A teljes jogú beutazási kérelem benyújtását azonban hátráltatja Koszovó bizonytalan nemzetközi jogi helyzete . Az Európai Unió 27 tagállama közül 5 (Görögország, Spanyolország, Ciprus, Románia és Szlovákia) nem ismeri el Koszovó függetlenségét, és Szerbia részének tekinti [101] , míg az új államok belépése az Európai Unióba csak az összes tag beleegyezésével lehetséges [102] .
Azerbajdzsán 1993 óta kinyilvánította érdeklődését az EU-val való kapcsolatai iránt, és megkezdte a vele való kapcsolatok tervezését különböző területeken. 1996-ban az Azerbajdzsán Köztársaság elnöke, G. Aliyev aláírta a Partnerségi és Együttműködési Megállapodást, és hivatalos kapcsolatokat épített ki.
Örményország földrajzilag Kelet-Európa és Nyugat-Ázsia között helyezkedik el. Ciprushoz hasonlóan azonban sokan kulturálisan Európához kötődnek, mivel a diaszpórán keresztül kötődik az európai társadalomhoz, indoeurópai nyelve és az örmények által gyakorolt kereszténység. 2002. január 12-én az Európai Parlament megállapította, hogy Örményország a jövőben csatlakozhat az EU-hoz.
Örményország korábban deklarálta az európai integrációval kapcsolatos szándékait [103] , sőt az EU-tagságot is hosszú távú célnak nyilvánította [104] , 2004 óta vesz részt az Európai Szomszédságpolitikai programban, a Keleti Partnerségben pedig annak 2009-es indulása óta.
Örményország hosszú évek óta szoros kapcsolatokat ápol Oroszországgal, és 2006-ban [105] és 2010-ben [106] is kijelentette, hogy nincs alternatíva. 2013-ban Serzh Sargsyan örmény elnök bejelentette, hogy felhagy az európai integrációs pályával. 2014. október 10-én Örményország csatlakozott az EAEU vámuniójához . 2015. január 2-án Örményország hivatalosan is csatlakozott az Eurázsiai Gazdasági Unióhoz (EAEU).
2017 augusztusában az Örményországban liberális politikai szövetségként létrejött Elk-szövetség tagjai azt mondták, hogy a köztársaság belépése az Eurázsiai Unióba súlyos hiba volt. E párt vezetői szerint a szövetség napirendjén szerepel majd az Eurázsiai Unióból való kilépés megvitatása. A szövetség Európa-barát, és úgy véli, hogy Örményországnak társulási megállapodást kellett volna aláírnia az EU-val, ahelyett, hogy csatlakozna az Eurázsiai Unióhoz.
2019 eseményei 2019 októberében Tigran Avinyan örmény miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy Örményország és az EU közötti kapcsolatok teljesen más szinten állnak, mint a 2018-as örmény forradalom előtt. A miniszter megerősítette, hogy a forradalom megerősítette Örményország és az EU közötti kapcsolatokat, mivel ugyanazok a demokratikus értékek. A miniszter azt is kijelentette, hogy "az új örmény politikai helyzet teljes mértékben összhangban van az EU nézeteivel". Avinyan azt is egyértelművé tette, hogy Örményországnak a jövőben el kell döntenie, megéri-e uniós tagságot pályázni. A miniszter elmondta, hogy Örményországnak az Európai Unióhoz való csatlakozásáról az emberek beleegyezésével kell döntenie, és a jövőben Örményország EU-csatlakozására csak Örményország teljes kilépése után kerülhet sor az Eurázsiai Unióból.
2019 júliusában Armen Sarkissian örmény elnök kijelentette, hogy „Örményország nemcsak olyan ország, amely megállapodást írt alá az Európai Unióval, hanem olyan ország is, amely kulturális szempontból mélyen európai és mindig is az volt. Ezért nagyon természetes számunkra az EU-hoz való közeledés. Örményország az európai értékek bölcsője, vallásunktól és kultúránktól az irodalomig és a zenéig” – az Európai Tanács elnökével, Donald Tuskkal folytatott találkozón Jerevánban. Donald Tusk válaszában kijelentette, hogy „Örményország az európai család és kultúra szerves része. Igazi emberek helye, akik értékelik a szabadságot. A Sevanavank egy emlékmű, amely Örményország ezer éves hatásáról tanúskodik az európai kultúrára.”
Az Európai Unió többször is elítélte a fehérorosz kormányt a tekintélyelvű államkormányzás, a választások összeurópai demokratikus normákkal való összeegyeztethetetlensége, valamint az emberi és polgári jogok köztársaságbeli nagyon is valós megsértése miatt, sőt szankciókat is kivetett az ország ellen [107] [108 ] ] [109] , aminek következtében Fehéroroszország feszült kapcsolatokat ápol az EU-val . Ezenkívül Fehéroroszország kormánya az Unió állam keretein belül az Oroszországgal való integráció irányát választotta .
2009 májusában azonban az Európai Unió meghívta Fehéroroszországot a keleti partnerségi programba [110] . A 2010. december 19-i elnökválasztás után azonban, amelyet az EBESZ , az Európai Unió és Észak-Amerika országai nem ismertek el demokratikusnak, majd a választásokat követően egy ellenzéki tüntetés résztvevőinek letartóztatásával a külügyminiszterek Svédország, Csehország, Lengyelország és Németország közös cikkükben kijelentették, hogy Alekszandr Lukasenko fehérorosz elnökkel való együttműködés folytatása "jelenleg idő- és erőfeszítéspazarlásnak tűnik" [111] .
2010. július 6-án Fehéroroszország csatlakozott az EAEU vámuniójához . 2015. január 1-jén Fehéroroszország csatlakozott az Eurázsiai Gazdasági Unióhoz , és Kazahsztánnal és Oroszországgal együtt a szervezet alapító országa.
A politikusok és politikai pártok túlnyomó többsége azonban az Európai Unióval való aktív integráció mellett foglal állást, Alekszandr Lukasenko jelenlegi kormányának ellenzékeként pozicionálva magát, programjaik végső céljaként Fehéroroszország uniós csatlakozását deklarálva. A politikai rendszerváltás és a jelenlegi ellenzéki mozgalmak hatalomra kerülése esetén Fehéroroszországban elég valószínűnek tűnik Fehéroroszország uniós csatlakozási kérelmének benyújtása. A Független Társadalmi-gazdasági és Politikai Kutatóintézet által 2012 decemberében végzett felmérés szerint az EU-val való integráció (a válaszadók 43,4%-a) népszerűbb a fehérorosz állampolgárok körében, mint Oroszországé (37,7%) [112] .
Ezenkívül Oroszország és Fehéroroszország , amelyek aláírták az uniós állam létrehozásáról szóló megállapodást , elvileg nem kezdhetnek el semmilyen lépést az EU-ba való független belépés érdekében anélkül, hogy felmondanák ezt a megállapodást.
Izland a gazdasági visszaesés miatt kérte felvételét az unióba. A lépés ellentétben áll Izland hagyományos szkepticizmusával az EU-csatlakozással kapcsolatban, és a népszavazás eredménye nagyban függ attól, hogy a kormány meg tudja-e győzni polgárait a csatlakozásról. Ezt megelőzően Izland EU-hoz fűződő kapcsolatát az EU közös piacához való hozzáférést biztosító Európai Gazdasági Térséghez való tagsága és a Schengeni Megállapodás határozta meg . Ennek eredményeként az izlandi jog már magában foglalja az uniós kereskedelmi jog jelentős részét, és a csatlakozási tárgyalások várhatóan gyorsan lezárulnak (az EFTA -titkárság 2005-ös tanulmánya azonban megállapította, hogy az uniós jog felvételének pontos aránya mindössze 6,5% [113] [114] ) [115] .
Norvégiához hasonlóan Izland fő érve az uniós tagság ellen az a félelem, hogy elveszíti az ellenőrzést halkészletei felett. A 2008-as pénzügyi válság azonban arra kényszerítette a kormányzó pártot, a Függetlenségi Pártot , hogy újragondolja magát, és beleegyezzen abba, hogy országos népszavazást követően (a csatlakozási népszavazás mellett) megkezdjék a tárgyalásokat. Ugyanakkor Johanna Sigurdardottir volt miniszterelnök és a kormánykoalícióba nem tartozó kisebbik Haladó Párt csak a végső népszavazást támogatta. A tárgyalások kérdését 2009 júliusában szavazásra bocsátották az izlandi parlamentben , és 2009. július 16-án kis különbséggel jóváhagyták (a tárgyalások megkezdését célzó népszavazás nélkül). Az EU Tanácsának svéd elnökségéhez benyújtott , ugyanazon a napon kelt kérelmet a Tanács július 27-én elfogadta megfontolásra. Az Európai Bizottság szeptember 8-án 2500 kérdésből álló listát küldött Izlandnak az ország csatlakozási kritériumainak teljesítésével és az uniós jognak való megfelelés mértékével kapcsolatban, amelyre a választ 2009. október 22-én küldték meg. November 9-én választották meg a soron következő tárgyalások fő szóvivőjét, Stefan Haukur Johannessont, Izland belgiumi nagykövetét. Az Európai Unió bővítési biztosa 2010 februárjában javasolta az EU Tanácsának, hogy kezdjen tárgyalásokat Izlanddal, ezt követően az ország június 17-én megkapta a tagjelölt státuszt, a tárgyalások pedig 2010. július 27-én kezdődtek meg.
Az új izlandi kormány 2013 májusában úgy döntött, hogy leállítja az ország EU-csatlakozásáról szóló tárgyalásokat [116] . Gunnar Bragi Svensson külügyminiszter június 13-án arról tájékoztatta az Európai Bizottságot, hogy az izlandi kormány visszavonja az Európai Unióhoz való csatlakozási kérelmét [9] . 2013 júniusában a közvélemény-kutatások szerint Izland európai uniós csatlakozását az ország lakosságának kevesebb mint egynegyede támogatja [9] .
2014 februárjában az izlandi miniszteri kabinet részletesen áttanulmányozta a Gazdaságkutató Intézet jelentését, amely ismerteti az Európai Unió helyzetét, valamint Izland uniós csatlakozása esetén felmerülő következményeket. Ennek eredményeként az izlandi kormány jóváhagyta az EU-hoz való elállásra irányuló kezdeményezést, a hatóságok pedig úgy döntöttek, hogy megtagadják a népszavazás megtartását arról, hogy az ország folytassa-e a tárgyalásokat az Európai Unióval. Egy 2014 januárjában végzett felmérés szerint az izlandi lakosság több mint 60%-a ellenzi az uniós integrációt [117] .
2015. január 5-én Sigmundur David Gunnlaugsson izlandi miniszterelnök bejelentette, hogy még az év elején vissza kívánja vonni országa EU-tagsági kérelmét [118] , ami 2015. március 12-én meg is történt [119] .
Öt törpeállam található Nyugat-Európában : Andorra , Vatikánváros , Liechtenstein , Monaco és San Marino . Liechtenstein az EFTA tagja. Andorra, a Vatikán, Monaco és San Marino megállapodást írt alá, amely lehetővé teszi számukra, hogy ne csak az eurót használják , hanem saját érméket is verjenek . Valamennyien de facto részt vesznek a schengeni egyezményben is, vagy szinte teljesen nyitott határaik vannak az EU-val, és szoros kapcsolatban állnak a szomszédos államokkal. Monaco például Franciaországon keresztül teljes egészében az EU vámterületének része, és az EU HÉA- és jövedéki jogszabályok nagy részét alkalmazza .
Liechtenstein Izlanddal és Norvégiával együtt az Európai Gazdasági Térség része, így szorosan integrálódott az Európai Unióba. Miközben még mindig vám- és monetáris unióban van Svájccal, az ország ennek megfelelően fontolóra veheti az EU-csatlakozást, ha Svájc úgy dönt [120] . Például Liechtenstein Svájc után írta alá a schengeni egyezményt .
Norvégia lakossága az országos népszavazáson kétszer ( 1972 -ben és 1994 -ben ) elutasította az EU-csatlakozási javaslatot, az ország az EFTA-ban maradt.
Más posztszovjet államokkal, köztük Kazahsztánnal együtt, amelynek nyugati területe Kelet-Európában található, felvetődött az a kérdés, hogy Oroszországot az EU-bővítés összefüggésében kell figyelembe venni. Oroszország többször is bejelentette, hogy nem hajlandó és nem hajlandó csatlakozni az Európai Unióhoz [121] [122] , ehelyett a „ négy közös tér ” koncepciójának megvalósítását javasolta „ útvonaltervekkel ” kísérve, és megkönnyíti a polgárok határokon átnyúló mozgását, gazdasági, gazdasági. integráció és együttműködés számos más területen. 2005 októberében Vlagyimir Putyin orosz elnök kijelentette, hogy "örülne", ha Oroszország meghívást kapna az EU-csatlakozásra, azonban ehhez a kijelentéshez az a kitétel is társult, hogy ő maga nem kér felvételt az EU-ba. EU [123 ] .
Az európai szomszédságpolitika (ENP) előkészítő szakaszában Oroszország az ENP-ben való részvétel helyett négy közös EU-Oroszország térség létrehozásához ragaszkodott , mivel azt az EU domináns szerepében „egyenlőtlen” megállapodásnak tekintette az EU-val. . 2005 májusában az ENP cselekvési tervhez hasonló tartalmú cselekvési tervet fogadtak el a Közös Tereken belül. Mind az ESZP, mind az EU–Oroszország közös térségek végrehajtása az Európai Szomszédsági és Együttműködési Eszközön keresztül történik.
Ezenkívül Oroszország és Fehéroroszország , amelyek aláírták az uniós állam létrehozásáról szóló megállapodást , elvileg nem kezdhetnek el semmilyen lépést az EU-ba való független belépés érdekében anélkül, hogy felmondanák ezt a megállapodást.
Sokáig fagyos állapotban volt Svájc kérelme , amelynek belépését népszavazás állította meg. Ez az ország azonban 2007. január 1-jén csatlakozott a Schengeni Egyezményhez. 2011. január 1-jén ismét Micheline Calmy-Ré lett az ország elnöke , támogatva Svájc európai uniós csatlakozásának gondolatát, azonban 2011. januári első elnöki látogatása alkalmával bejelentette, hogy az EU-tagság valamint az uniós jog automatikus alkalmazásának rendszerére való átállás elfogadhatatlan Svájc számára [124] . 2016. június 27-én az EU Tanácsa értesítést kapott a csatlakozási kérelem visszavonásáról [125] .
Egy speciális társulási megállapodás értelmében az Åland-szigetek finn autonómiája, valamint Franciaország és Hollandia tengerentúli területei korlátozottan és nem teljes mértékben vesznek részt az uniós ügyekben . A Dánián belül autonóm státusszal rendelkező Grönland (1985-ös népszavazás után kilépett) és a Feröer-szigetek egyáltalán nem részei az EU-nak.
| Európai Únió | |
|---|---|
| Szakszervezeti tagok | |
| Hivatalos jelöltek | |
| Potenciális jelöltek | |
| Volt tagok | |