Államtitkár

Az államtitkár ( németül:  Staatssekretär  – „Secretary of State”) nyilvános beosztás és/vagy cím. Az államtitkár leggyakrabban valamely országos szerv, központi főosztály vagy minisztérium vezetője , a kormány tagja, a miniszter helyettese vagy asszisztense . A kormányzati pozíciók orosz nómenklatúrájában főszabály szerint különbséget tesznek államtitkár és államtitkár között , de külföldi kollégáik orosz nyelvű áthelyezésekor (például angol  államtitkár , francia  államtitkár d'Etat ). bizonyos önkény. A német és orosz kifejezések valamivel pontosabb angol megfelelését az angol képviseli.  államtitkár .

Argentína

Argentína szövetségi kormányának külügyminisztere ( spanyol  Secretario de Estado ) magas rangú tisztviselő, rangjában egy miniszterrel egyenlő, és közvetlenül az elnöknek felel . Ezt a pozíciót nem szabad összetéveszteni a miniszternek beosztott „titkári” alacsonyabb beosztással.

Belgium

Franciaországhoz hasonlóan Belgiumban  a külügyminiszter fiatal miniszter , aki egy miniszternek vagy miniszterelnöknek tartozik felelősséggel .

Vatikán

Néha a bíborosi címet – a Szentszék államtitkára – oroszul „a Vatikán államtitkárának”, az általa vezetett osztályt pedig „Vatikáni Államtitkárságnak” nevezik.

Egyesült Királyság

Nagy -Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságában a Secretary of State az egyes kormányhivatalokért felelős miniszterek hivatalos beosztása. Ritkábban a kifejezést " államtitkárnak " fordítják . Továbbá nem minden osztály élén áll államtitkár (például a Pénzügyminisztériumot a pénzügyminiszter vezeti).  

Elméletileg csak egy államtitkári poszt létezik, a jogszabályok általában csak az „államtitkárt” említik. A gyakorlatban számos államtitkár létezik, amelyek mindegyike külügyminiszterként tevékenykedik, és hivatalosan „ Őfelsége fő államtitkára… ” címet viselik .  Ezek a bejegyzések a törvény előzetes módosítása nélkül is létrehozhatók.

Léteznek helyettes államtitkári vagy asszisztensi beosztások is, amelyeket szó szerint "helyettes államtitkárnak" ( angol.  Under Secretary of State ) és "állandó helyettes államtitkárnak" ( eng.  Permanent Under Secretary of State ) neveznek.

Magyarország

Magyarországon az államtitkár a kormánynak alárendelt országos szerv vezetője .

A Magyar Népköztársaságban például így hívták a Magyar Nemzeti Bank és a Központi Statisztikai Hivatal vezetőit. Az államtitkárok nem voltak tagjai a Minisztertanácsnak.

Németország

A Német Birodalomban (1871-1918) az államtitkár a birodalmi miniszter, aki közvetlenül a birodalmi kancellárnak van alárendelve.

A náci Németországban az államtitkár a birodalmi miniszter első helyettesi rangú tisztviselője volt.

A Német Demokratikus Köztársaságban az államtitkár a miniszter első helyettesi besorolású tisztviselője vagy egy speciális kormányzati osztály (titkárság) vezetője.

Németországi Szövetségi Köztársaság

A Németországi Szövetségi Köztársaságban az államtitkár ( németül  Staatssekretär , államtitkár) a minisztérium vagy osztály apparátusának legmagasabb tisztviselője , aki a miniszter után a második, és a legközelebbi asszisztense. Az államtitkári pozíció hasonló a miniszterhelyettesi pozícióhoz más országokban. Politikai posztról van szó, vagyis a kinevezések politikai szempontok, például pártállás és nem közalkalmazotti előléptetés alapján történnek, holott az államtitkár a minisztérium adminisztratív vezetője.

Speciális eset a parlamenti államtitkár ( németül:  Parlamentarischer Staatssekretär ), aki a minisztériumhoz államtitkárnak kinevezett parlamenti képviselő. Feladatai közé tartozik a minisztérium és a parlament, frakciói és bizottságai közötti kapcsolatok ápolása.

Spanyolország

A külügyminiszter ( spanyolul:  Secretario de Estado ) fiatal miniszter Spanyolországban . Minden minisztériumnak több államtitkára is lehet. Így például a latin-amerikai ügyekért felelős államtitkár a külügyminiszter felügyelete alatt dolgozik .

Kanada

A Kanadai Miniszteri Kabinetben külügyminiszter (Secretary of Foreign Affairs, eng. Secretary of Foreign Affairs ) volt a rendes külügyminiszternek megfelelő poszt , de 1993-ban már megszűnt, és a posztot külügyminiszter ( Eng. Minister of Foreign Affairs ) helyett hozták létre.   

1867 és 1993 között Kanadáért felelős külügyminiszteri posztot is betöltöttek.( Kanada államtitkára ), aki a kabinet minisztere volt .  Feladatai idővel változtak, azonban az államtitkárságért felelt egészen addig, amíg ezt a pozíciót meg nem szüntették. Emellett 1867-től 1873-ig tartományi államtitkári posztot töltött be. ( Eng.  Secretary of State for the Provinces ), aki egyben a kabinet minisztere is volt, és a szövetségi kormánynak Kanada tartományi kormányaival fenntartott kapcsolataiért volt felelős.

1993 óta néhány fiatal miniszter, akit a Miniszteri Kabinet támogatásával a közpolitika bizonyos területeinek irányítására neveznek ki, államtitkárként ( Eng.  Secretary of State ) vált ismertté. Hasonló szerepet töltenek be, mint a kormány miniszterei, de ez utóbbiakkal ellentétben ők maguk nem tagjai a kabinetnek.

Luxemburg

Luxemburgban az államtitkárok ( francia  secrétaire d'Etat , Luxembourg Staatssekretär(in) , német  Staatssekretär(in) ) a kabinet miniszteri rangon aluli tagjai. Az államtitkár ugyanazon tevékenységi területért felel, mint a miniszter, és segíti az adott minisztert feladatai ellátásában. Gyakran több területért is felelős, vagy több minisztert is segít.

Hollandia

Hollandiában a külügyminiszter ( holland  staatssecretaris, pl. staatssecretarissen ) asszisztens vagy miniszterhelyettes vagy fiatal miniszter. Az államtitkárok a miniszteri kabinet tagjai, akik a miniszterek fennhatósága alatt dolgoznak. Elszámoltathatók a minisztereknek, de ettől függetlenül a parlamentnek. Az államtitkár elfogadja a miniszter tárcáját. Egyes államtitkárok egyértelműen meghatározott hatósági tárcákkal rendelkeznek (pl. kultúra, tudomány és környezetvédelem), míg mások olyan tárcákkal rendelkeznek, amelyek átfedésben vannak minisztereikéivel. Az államtitkár szinte mindig más politikai hovatartozású, mint a minisztere. Az államtitkárok külön meghívás nélkül nem vesznek részt a heti kormányüléseken.

Norvégia

Az államtitkár ( norvégul: statssekretær ) Norvégiában egy meghatározott minisztériumhoz tartozik, és valójában miniszterhelyettes .

Portugália

Portugáliában a "Secretary of State" ("secretary of állam", port. Secretário de Estado , pl.: Secretários de Estado , f. R.: Secretária de Estado ) kifejezést használják a kormányhivatalok vezetőire. a 17. század. A 19. században helyette a "minister" ( port. ministro ) kifejezést kezdték használni . Ugyanakkor a fiatalabb kormányminisztereket még fiatalabb államtitkároknak ( Port. Subsecretário de Estado ) nevezték. Annak ellenére, hogy ritka volt, az „államtitkár” kifejezés csak 1958-ban kapott formálisan a „miniszter”-től eltérő jelentést (a kabinet minisztere értelmében). Azóta az államtitkárok kisminiszterek, és a miniszteri kabinetnek tesznek jelentést.

Oroszország

Orosz Birodalom

Az Orosz Birodalomban számos különböző típusú beosztást neveztek államtitkárnak.

államtitkár ( Secretary of State of Őfelsége ) - eredetileg a császár (császárnő) személyi titkára (szónoka) a 18. században - a 19. század elején (lásd a kabinet-titkár cikket ). A 19. század óta  - a legmagasabb polgári méltóságok tiszteletbeli címe, akik csak "a legmagasabb belátása szerint" panaszkodtak. Az államtitkári cím jogot adott arra, hogy személyesen tegyen jelentést a császárnak és kihirdesse szóbeli parancsait (hivatalos neve: " szóbeli legmagasabb parancsok "). Összehasonlításképpen: Őfelsége kíséretének katonai soraiból ez a jog csak a szolgálati hadvezéreket kapta meg .

Az 1842-es törvény szerint az államtitkárok „foglaltak el helyeket” minden, velük azonos osztályba tartozó polgári rangnál, különösen „a titkos tanácsosoknál, sőt a szenátoroknál is”. Az államtitkári címet a megbízható miniszterek kapták, azonnal megkülönböztetve őket a többiektől. Sokkal ritkábban kapták meg ezt a címet miniszter elvtársak, osztályigazgatók, és csak kivételes esetekben alacsonyabb beosztást betöltő személyek. Általában minden ilyen esetet felfigyeltek a kortársak, és nagy jelentőséget tulajdonítottak nekik [1] .

1872-ben külön jelvényt hoztak létre Őfelsége államtitkárai számára . 1900. január 1-ig 27 államtitkár volt.

Államtanácsi államtitkár  - az Államkancellária , azaz az Államtanács hivatalának vezetői pozíciója . Kivétel a levéltári osztály volt, amelyet a helyettes államtitkár, mint államtitkár irányított. Kezdetben, amikor 1810-ben megalakult az Államtanács, annak külön államtitkára volt, hogy elfogadja a legmagasabb névhez címzett petíciókat.

Az államtitkároknak volt bizonyos számú asszisztense. Az államtitkárokat és asszisztenseiket rendeletekkel nevezték ki és bocsátották el, saját kezűleg legmagasabb aláírásért. Az 1906-os reform előtt az államtitkárok az államtanács osztályaiban jelentésre készítettek elő ügyeket, és jelentették ezeket az eseteket. Az Államtanács közgyűlésén az államtitkárok vagy asszisztenseik olvassák fel az államtitkári utasításra a jelentéshez rendelt ügyeket.

A helyettes államtitkárok a főosztályokon ügyekből, feljegyzésekből kivonatokat, feljegyzéseket készítettek, kiegészítő információkat gyűjtöttek, eseteket jelentettek be az államtitkárok megbízásából, a közgyűlésen pedig - államtitkári kijelöléssel. Határozatokat készítettek , azokat további államtitkári megfontolásra terjesztették elő, jelentéseket készítettek az ügyekről, feladatuk az volt, hogy általánosan ellenőrizzék az ügyek rendjét az államtitkár által rájuk bízott részben.

finn ügyekért felelős államtitkár

A finn ügyekért felelős államtitkár (a Finn Nagyhercegség minisztere-államtitkára) olyan tisztviselő, aki Finnország közigazgatását vezette abban az időszakban, amikor Finnország az Orosz Birodalom részévé vált. Állandó lakhelye Szentpétervár volt .

Orosz Föderáció

Az Orosz Föderációban az államtitkár a szövetségi minisztérium miniszterhelyettese , aki a Szövetségi Közgyűléssel és más állami szervekkel és állami szervezetekkel való kapcsolatokért felelős .

Szlovákia

Szlovákiában van egy államtitkári pozíció (államtitkár, szlovák štátný tajomník ), amely hasonló a miniszterhelyettesi pozícióhoz .

Egyesült Államok

Az Amerikai Egyesült Államok egyes minisztereit hivatalosan angolul Secretary -nek (szó szerint - "titkárnak" nevezik, például a belügyminiszternek, a védelmi miniszternek ), és néha ezt a címet lefordították és lefordították oroszra: "Secretary of the Secretary" Állapot". Általában ezeket a címeket "miniszternek" fordítják, kivéve az államtitkárt ( eng. Secretary of State ). A miniszterhelyettesi vagy miniszteri asszisztensi beosztás címének fordításában félreérthetőek lehetnek ( titkárhelyettes, titkárhelyettes ).  

Finnország

Államtitkár ( fin. valtiosihteeri ) – a Finn Államtanács minden egyes miniszterének alárendelt legmagasabb tisztviselője . Minden államtitkárt a miniszter megbízatásának idejére neveznek ki, és a miniszternek tartozik felelősséggel.

Abban az időszakban, amikor Finnország az Orosz Birodalom részévé vált , a szentpétervári teljes birodalmi kormányban egy különleges pozíciót hívtak a szentpétervári finn ügyekért felelős államtitkárnak (lásd ebben a cikkben az "Oroszország" részt).

A Finn Nagyhercegség Államtitkárságának Levéltári Alapja  (elérhetetlen link)

Franciaország

A modern Franciaországban a külügyminiszter ( fr.  Secretaire d'Etat ) a francia miniszterelnök alá tartozó bármely osztály vezetőjének (alsó miniszterének) a hivatalos beosztása . Az államtitkár az államminiszter alatt áll, és a miniszternek vagy a miniszterelnöknek tartozik beszámolási kötelezettséggel.

Franciaország történetében – az abszolút monarchia  korában  – az államtitkárok a korona tisztségviselői voltak, akiknek feladatai hasonlóak voltak a mai kormányminiszterekéihez.

Svájc

A svájci szövetségi közigazgatásban a külügyminiszterek ( németül egyesül:  Staatssekretär, Staatssekretärin ) a hivatásos köztisztviselők közül a legmagasabb rangúak. Ezt a címet a Svájci Szövetségi Tanács a szövetségi osztályok vezetőinek adományozza, akiknek feladatai közé tartozik a magas rangú külföldi tisztviselőkkel való független kapcsolattartás [2] . A gyakorlatban az államtitkár feladatai ugyanazok, mint Franciaországban .

Svédország

A svéd kormányban minden kabinetminiszternek van egy államtitkára ( svédül: statssekreterare ), aki a legközelebbi asszisztense. Néhány különösen fontos miniszternek több államtitkára is van.

Jegyzetek

1. ↑ Shepelev L. E. Az Orosz Birodalom címei, egyenruhái és rendjei. - M. - Szentpétervár. : Centerpoligráf ; MiM-Delta, 2005. - 423 p. — ISBN 5-9524-1046-4 . — Archiválva : 2007. május 22. a Wayback Machine -nál
2. ↑ Törvény a kormányzat és a közigazgatás szervezetéről. Művészet. 46.

Lásd még

• Hivatásos Adminisztratív Dolgozók Napja (Titkárnap).

Bibliográfiai katalógusokban	GND : 4182675-9